[北京某高校]新冠疫情防控管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理新型冠狀病毒肺炎疫情，提高[學(xué)校]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全疫情防控應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少疫情及其造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[學(xué)校]實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校疫情防控工作，建立健全“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、反應(yīng)迅速”的應(yīng)急指揮體系。堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”，定期開展應(yīng)急演練，完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，確保疫情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各院（系）及所屬單位分級負(fù)責(zé)，落實(shí)屬地管理責(zé)任。各部門、各院（系）主要負(fù)責(zé)人是本單位疫情防控工作的第一責(zé)任人，應(yīng)在學(xué)校統(tǒng)一部署下，根據(jù)職責(zé)分工，組織開展本單位的疫情防控工作，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)宣傳教育，提高師生自我防護(hù)意識和能力。強(qiáng)化校園環(huán)境監(jiān)測、師生健康監(jiān)測和重點(diǎn)人群排查，建立健全疫情風(fēng)險(xiǎn)評估研判機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，有效控制疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同配合、院（系）具體落實(shí)、師生共同參與的工作格局。加強(qiáng)信息共享、資源統(tǒng)籌和力量協(xié)同，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，構(gòu)建校園群防群控體系，共同維護(hù)校園公共衛(wèi)生安全。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持法治思維和法治方式，依法依規(guī)開展疫情防控工作。在采取防控措施時(shí)，應(yīng)充分考慮對師生權(quán)益的影響，做到措施精準(zhǔn)、程序規(guī)范、公開透明。嚴(yán)格區(qū)分一般性健康問題與疑似疫情、確診病例的不同情況，依法依規(guī)進(jìn)行處理，保障師生的合法權(quán)益，維護(hù)校園正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[學(xué)校]校內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的各類邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動；[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件；針對[師生]的各類恐怖襲擊事件；校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重破壞社會秩序的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故；實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障等引發(fā)的安全生產(chǎn)事故；校園重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[學(xué)校][師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如新型冠狀病毒肺炎）、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對[學(xué)校][師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷電、冰雹、大霧、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用網(wǎng)絡(luò)媒體等發(fā)布的有損[學(xué)校]名譽(yù)、影響[學(xué)校]穩(wěn)定的活動；竊取國家及[學(xué)校]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)作弊事件。

8.影響校園安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管疫情防控工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、研究生院、校團(tuán)委、各教學(xué)系（部）、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署，研究決定疫情防控重大事項(xiàng)，審議批準(zhǔn)疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決疫情防控中的重大問題，督導(dǎo)檢查疫情防控工作落實(shí)情況，向上級主管部門報(bào)告疫情防控工作情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室（或疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組指定的其他地點(diǎn)），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析疫情防控相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、審核、發(fā)布疫情防控相關(guān)文件、通知和通告；組織協(xié)調(diào)各工作組、各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作任務(wù)；組織開展疫情防控知識宣傳教育和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)疫情防控物資的統(tǒng)籌管理和調(diào)配；督促檢查各單位疫情防控措施落實(shí)情況；總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)，完善疫情防控體制機(jī)制；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的疫情防控突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管學(xué)生工作或相關(guān)社會穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作處、保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、校團(tuán)委、網(wǎng)信辦、法務(wù)處及事件發(fā)生地系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在學(xué)生工作處或保衛(wèi)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)校園社會秩序穩(wěn)定，預(yù)防和處置涉及師生員工的群體性事件、非法集會、游行、示威等；加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的排查和管控，防止外部不穩(wěn)定因素傳入校園；開展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及學(xué)校的刑事案件和治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、網(wǎng)信辦及事件發(fā)生地系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)校園安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和處置校園盜竊、火災(zāi)、爆炸等安全事故；組織實(shí)施校園封閉式管理，維護(hù)校園治安秩序；負(fù)責(zé)校園內(nèi)突發(fā)事件的現(xiàn)場處置，保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作；組織開展安全教育和培訓(xùn)，提高師生安全意識和自防自救能力。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管后勤保障或相關(guān)安全的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、網(wǎng)信辦及事件發(fā)生地系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤管理處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)校園基礎(chǔ)設(shè)施、水電、燃?xì)獾劝踩鹿实念A(yù)防和處置；組織開展校園安全隱患排查整治，建立健全安全管理制度；制定校園應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，保障應(yīng)急需要；指導(dǎo)系（部）開展本單位事故災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管疫情防控工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長、后勤管理處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、網(wǎng)信辦、研究生院及各系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在校醫(yī)院或疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組指定的其他地點(diǎn)。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)校園傳染病疫情的監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警和處置；制定傳染病防控預(yù)案，組織傳染病防控知識宣傳教育和培訓(xùn)；開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)食堂、宿舍等重點(diǎn)場所的消毒殺菌；負(fù)責(zé)疑似病例、確診病例的隔離治療和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障師生員工就醫(yī)需求；開展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，防止恐慌情緒蔓延。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤保障和保衛(wèi)工作的副院長

成員單位：黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、后勤管理處、網(wǎng)信辦及各系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在學(xué)校辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和處置；制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練；組織開展校園安全隱患排查整治，加強(qiáng)校園防洪、防澇、防震等設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，保障應(yīng)急需要；組織師生員工疏散轉(zhuǎn)移和安置工作；協(xié)調(diào)社會力量參與應(yīng)急救援工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：網(wǎng)信辦主任、現(xiàn)代教育中心主任

成員單位：黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、研究生院及各系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在網(wǎng)信辦。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全的監(jiān)測、預(yù)警和處置；制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練；開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，及時(shí)修復(fù)受損系統(tǒng)，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；調(diào)查網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員單位：黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、研究生院及各系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在教務(wù)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)考試安全的監(jiān)督管理，預(yù)防和處置考試作弊、試卷失（泄）密等事件；制定考試安全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練；加強(qiáng)對考生的教育和管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；負(fù)責(zé)考試突發(fā)事件的處理，維護(hù)考試秩序，確?？荚嚬焦?。

8.信息工作組。

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)校辦公室主任

成員單位：黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、研究生院及各系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在學(xué)校辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情防控信息收集、整理、分析、上報(bào)和發(fā)布工作；建立信息報(bào)送機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面；負(fù)責(zé)撰寫疫情防控相關(guān)報(bào)告、新聞稿等；組織開展疫情防控信息宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切；協(xié)調(diào)媒體做好疫情防控宣傳報(bào)道工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[學(xué)校]內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞疫情動態(tài)。

首報(bào)意識：各部門、各院（系）及所屬單位發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)信息或苗頭后，必須第一時(shí)間向?qū)W校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

完整性：報(bào)送信息必須全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新評估結(jié)果。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

部門（發(fā)現(xiàn)疫情的[師生]或相關(guān)責(zé)任部門）→學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室→學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件級別和性質(zhì)，適時(shí)上報(bào)上級主管部門（如市衛(wèi)健委、市教育兩委、省教育廳、省委省政府等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

事件發(fā)生后，首先通過電話向?qū)W校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告簡要情況，說明是否屬于緊急信息。

緊急信息（見本規(guī)范第5條）必須在電話報(bào)告后40分鐘內(nèi)，通過加密郵件或指定平臺發(fā)送書面報(bào)告至學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并注明信息緊急程度。

學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到緊急書面報(bào)告后，立即審核并呈報(bào)學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、教室、宿舍號等）。

規(guī)模：涉事[師生]人數(shù)、范圍等。

傷亡：已確診或疑似感染人數(shù)、病情及救治情況，有無重癥、危重癥或死亡病例。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

評估：根據(jù)現(xiàn)有信息對事件發(fā)展趨勢、潛在風(fēng)險(xiǎn)和影響的初步評估。

措施：已采取的疫情防控措施（如隔離、檢測、轉(zhuǎn)運(yùn)、封閉管理等）。

進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.需緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害。

重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等造成或可能造成嚴(yán)重影響的事故。

重大公共衛(wèi)生事件：如新型傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重影響的公共衛(wèi)生事件。

涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件可能對學(xué)校造成影響的緊急情況。

重大預(yù)警動向：如收到上級部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的預(yù)警信息。

其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及恐怖襲擊、群體性事件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全事件等可能對學(xué)校造成嚴(yán)重影響的重要緊急情況。

上述六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在學(xué)校新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，明確職責(zé)分工，健全工作制度，完善信息報(bào)送、協(xié)調(diào)聯(lián)動、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)疫情防控形勢變化和實(shí)際情況，定期組織對各類疫情防控應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。重點(diǎn)完善校園封閉管理、人員排查管控、應(yīng)急處置、物資保障等專項(xiàng)預(yù)案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職結(jié)合的疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍，包括流調(diào)排查、核酸檢測、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、信息宣傳、秩序維護(hù)等力量。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展疫情防控知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)培訓(xùn)，提高[師生]的防疫意識和自救互救能力。定期組織桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合聯(lián)動機(jī)制，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)疫情防控需要，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，儲備充足數(shù)量的口罩、消毒劑、體溫計(jì)、防護(hù)服、呼吸機(jī)等應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范物資的采購、儲存、發(fā)放和回收流程，定期對儲備物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，保障應(yīng)急需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡（如[師生]死亡或失蹤5人以上）、重大社會影響或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，或需要跨[學(xué)校]協(xié)調(diào)處置的疫情擴(kuò)散事件。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：[師生]死亡10人以上；發(fā)生聚集性疫情，短期內(nèi)出現(xiàn)大量[師生]感染；出現(xiàn)[學(xué)校]無法掌控的疫情擴(kuò)散態(tài)勢。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成較大人員傷亡（如[師生]死亡3人以上、10人以下）或較大社會影響，或?qū)學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序造成嚴(yán)重干擾的事件。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：[師生]死亡3人以上、10人以下；發(fā)生聚集性疫情，出現(xiàn)較多[師生]感染，但[學(xué)校]能夠初步控制；出現(xiàn)影響[學(xué)校]正常秩序的重大疫情擴(kuò)散態(tài)勢。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成一定人員傷亡（如[師生]輕傷或無死亡）或一定社會影響，或?qū)學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序造成較大干擾的事件。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：[師生]出現(xiàn)輕傷，無死亡；發(fā)生小型疫情，出現(xiàn)個(gè)別[師生]感染；出現(xiàn)影響[學(xué)校]部分區(qū)域正常秩序的疫情擴(kuò)散態(tài)勢。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成輕微人員傷亡或社會影響，或?qū)學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序造成輕微干擾的事件。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：[師生]未出現(xiàn)傷亡；發(fā)生零星散發(fā)病例；出現(xiàn)影響[學(xué)校]局部區(qū)域正常秩序的疫情散發(fā)態(tài)勢。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動學(xué)校層面I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織開展人員排查、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治、消毒消殺等應(yīng)急措施，同時(shí)立即將詳細(xì)情況報(bào)告上級主管部門和省委、省政府。學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步措施上報(bào)上級主管部門和省委、省政府。

(2)重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動學(xué)校層面II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織開展人員排查、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治、消毒消殺等應(yīng)急措施，同時(shí)立即將詳細(xì)情況報(bào)告上級主管部門。學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施上報(bào)上級主管部門。

(3)較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動學(xué)校層面III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置。須在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施上報(bào)上級主管部門。

(4)一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動學(xué)校層面IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，明確由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并加強(qiáng)信息收集與監(jiān)測。須在1小時(shí)內(nèi)將事件簡要情況及應(yīng)急處置措施上報(bào)上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析事件信息，準(zhǔn)確評估事態(tài)發(fā)展態(tài)勢和影響范圍。

及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向?qū)W校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和存在問題。

適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息報(bào)送、信息分析、信息發(fā)布等工作機(jī)制，確保信息收集、監(jiān)測、研判、傳遞、上報(bào)、處置、發(fā)布各環(huán)節(jié)高效銜接。

完善信息傳輸渠道，包括校內(nèi)專用網(wǎng)絡(luò)、對內(nèi)對外熱線電話、信息報(bào)送平臺等，確保信息傳輸渠道暢通、安全、高效。

加強(qiáng)通訊設(shè)備維護(hù)管理，定期檢查、檢修通訊線路和設(shè)備，確保應(yīng)急通訊保障到位。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)保障。

建立健全應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備規(guī)模和品種，完善物資出入庫管理制度。

健全物資管理機(jī)制，落實(shí)專庫專人專賬管理要求，定期檢查維護(hù)，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量充足、能夠及時(shí)供應(yīng)。

特殊應(yīng)急物資（如醫(yī)療防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急藥品等）由學(xué)校指定部門專人負(fù)責(zé)保管，確保物資安全。

建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)撥使用儲備物資，避免浪費(fèi)。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。

常備隊(duì)伍由學(xué)校相關(guān)部門工作人員組成，承擔(dān)日常值守、信息監(jiān)測、先期處置等任務(wù)，保持人員相對穩(wěn)定。

預(yù)備隊(duì)伍由學(xué)校教職工、學(xué)生志愿者以及校外專業(yè)力量組成，根據(jù)事件性質(zhì)和需求，及時(shí)動員、組織和調(diào)配。

加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

積極引進(jìn)和研發(fā)應(yīng)急處置所需的專業(yè)技術(shù)裝備，如核酸檢測設(shè)備、消毒設(shè)備、信息監(jiān)測系統(tǒng)等，并確保專業(yè)技術(shù)人員配備到位，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開展疫情防控知識、應(yīng)急處置技能、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提高[師生]的防疫意識和自救互救能力。

制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力，并針對演練中發(fā)現(xiàn)的不足及時(shí)修訂完善預(yù)案。

鼓勵各部門、各院（系）開展形式多樣的應(yīng)急處置演練，提升協(xié)同配合能力。

加強(qiáng)與上級主管部門、周邊兄弟院校以及相關(guān)單位的溝通協(xié)作，開展應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)交流