2025年社會(huì)工作專業(yè)題庫(kù)——社會(huì)工作專業(yè)的社會(huì)政策研究方向考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題5分，共20分）1.社會(huì)政策2.政策分析3.社會(huì)公平4.社會(huì)工作倡導(dǎo)二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述社會(huì)政策制定的主要階段及其特點(diǎn)。2.社會(huì)工作者在參與社會(huì)政策制定過(guò)程中可以扮演哪些角色？3.分析社會(huì)分層與社會(huì)政策之間的關(guān)系。4.簡(jiǎn)述評(píng)估社會(huì)政策效果的主要指標(biāo)。三、論述題（每題20分，共40分）1.結(jié)合中國(guó)社會(huì)情境，論述社會(huì)政策對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平的重要作用及其面臨的挑戰(zhàn)。2.試析社會(huì)政策分析對(duì)于提升社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量的意義，并舉例說(shuō)明。四、案例分析題（20分）某城市近年來(lái)面臨老年人養(yǎng)老困境加劇的問(wèn)題，政府雖然已出臺(tái)一些養(yǎng)老政策，但社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系不健全，老年日間照料機(jī)構(gòu)數(shù)量不足且收費(fèi)較高，部分獨(dú)居、失能老人難以獲得有效照護(hù)。社會(huì)工作者小王關(guān)注到這一現(xiàn)象，計(jì)劃在社區(qū)開展一項(xiàng)服務(wù)，以緩解養(yǎng)老壓力。請(qǐng)結(jié)合社會(huì)政策分析，為小王的服務(wù)介入提供思路和建議。試卷答案一、名詞解釋1.社會(huì)政策：指政府（或其他權(quán)力主體）為了解決社會(huì)問(wèn)題、增進(jìn)社會(huì)福祉而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則和資源分配方案，涉及具體的法規(guī)、項(xiàng)目、福利供給和服務(wù)提供。它既是一種正式的規(guī)則體系，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)、調(diào)控社會(huì)關(guān)系的過(guò)程。**解析思路：*定義需包含社會(huì)政策的核心要素：目標(biāo)（解決社會(huì)問(wèn)題、增進(jìn)福祉）、主體（政府等權(quán)力主體）、形式（行動(dòng)準(zhǔn)則、資源分配方案、法規(guī)、項(xiàng)目等）以及過(guò)程（制定與實(shí)施）。2.政策分析：指運(yùn)用系統(tǒng)性的方法，對(duì)政策問(wèn)題、政策目標(biāo)、政策方案、政策影響等進(jìn)行研究、評(píng)估和解釋的過(guò)程。它旨在為政策制定者提供決策信息，為政策執(zhí)行者提供指導(dǎo)，并促進(jìn)對(duì)政策效果的理解和改進(jìn)。**解析思路：*定義需突出政策分析的系統(tǒng)性、多維度（問(wèn)題、目標(biāo)、方案、影響）、方法和目的（提供信息、指導(dǎo)、評(píng)估改進(jìn)）。3.社會(huì)公平：指社會(huì)資源、機(jī)會(huì)、權(quán)利和結(jié)果在成員之間的合理分配狀態(tài)。在社會(huì)政策領(lǐng)域，社會(huì)公平通常強(qiáng)調(diào)弱勢(shì)群體的權(quán)益保障、機(jī)會(huì)均等以及基于需求的資源分配，旨在減少社會(huì)排斥和歧視。**解析思路：*定義需抓住核心概念“合理分配”，并點(diǎn)明其內(nèi)涵，特別是對(duì)社會(huì)政策而言，強(qiáng)調(diào)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)照和機(jī)會(huì)均等。4.社會(huì)工作倡導(dǎo)：指社會(huì)工作者為了服務(wù)對(duì)象或弱勢(shì)群體的利益，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法，通過(guò)各種渠道（如與政策制定者溝通、動(dòng)員社區(qū)、媒體宣傳等），爭(zhēng)取有利政策、資源或改變社會(huì)環(huán)境的行為過(guò)程。**解析思路：*定義需明確倡導(dǎo)的主體（社工）、對(duì)象（服務(wù)對(duì)象/弱勢(shì)群體）、目的（爭(zhēng)取利益/改變環(huán)境）、內(nèi)容和方式（運(yùn)用專業(yè)方法、多渠道）。二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述社會(huì)政策制定的主要階段及其特點(diǎn)。**答案：*社會(huì)政策制定通常包括問(wèn)題界定階段、方案規(guī)劃階段、方案采納階段和方案執(zhí)行階段。*問(wèn)題界定階段：識(shí)別和界定社會(huì)問(wèn)題，分析其成因和影響，確定政策議程。特點(diǎn)是需要對(duì)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查和論證，獲得廣泛認(rèn)可。*方案規(guī)劃階段：針對(duì)界定的問(wèn)題，提出多種可能的解決方案，進(jìn)行成本效益分析、可行性研究等。特點(diǎn)是需要?jiǎng)?chuàng)新性和多方案選擇。*方案采納階段：決策者從眾多方案中選擇一個(gè)或多個(gè)進(jìn)行采納，并通過(guò)立法、行政命令等形式正式化。特點(diǎn)是權(quán)力運(yùn)作和政治妥協(xié)。*方案執(zhí)行階段：將已采納的政策方案付諸實(shí)施，包括資源調(diào)配、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)提供等。特點(diǎn)是將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，需要具體操作和監(jiān)督。**解析思路：*首先要列出主要階段，然后對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行解釋，并點(diǎn)明其核心特點(diǎn)和關(guān)鍵活動(dòng)。需涵蓋從問(wèn)題識(shí)別到最終實(shí)施的完整流程。2.社會(huì)工作者在參與社會(huì)政策制定過(guò)程中可以扮演哪些角色？**答案：*社會(huì)工作者在參與社會(huì)政策制定中可以扮演以下角色：*信息提供者：通過(guò)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向決策者提供關(guān)于社會(huì)問(wèn)題、服務(wù)對(duì)象需求、政策實(shí)施效果等信息。*倡導(dǎo)者：代表服務(wù)對(duì)象或弱勢(shì)群體的利益，就特定政策問(wèn)題發(fā)聲，提出政策建議，推動(dòng)有利于他們的政策出臺(tái)。*研究評(píng)估者：運(yùn)用社會(huì)調(diào)查和研究方法，評(píng)估現(xiàn)有政策的效果和不足，為政策修訂或新政策制定提供實(shí)證依據(jù)。*橋梁紐帶：連接政策制定者、服務(wù)對(duì)象、社區(qū)組織等多元主體，促進(jìn)溝通、理解和合作。*政策執(zhí)行參與者與反饋者：在政策執(zhí)行過(guò)程中，將實(shí)際情況反饋給決策者，協(xié)助政策落地，并提出改進(jìn)意見。**解析思路：*要從社會(huì)工作者的專業(yè)身份出發(fā)，思考其參與政策制定的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并列舉出其可以承擔(dān)的具體功能或角色，如提供專業(yè)信息、代表弱勢(shì)群體發(fā)聲、進(jìn)行科學(xué)評(píng)估等。3.分析社會(huì)分層與社會(huì)政策之間的關(guān)系。**答案：*社會(huì)分層（基于財(cái)富、收入、權(quán)力、教育、職業(yè)等差異的社會(huì)群體結(jié)構(gòu)）與社會(huì)政策之間存在著密切且復(fù)雜的關(guān)系。*社會(huì)分層是制定社會(huì)政策的重要依據(jù)：社會(huì)政策往往是為了解決特定社會(huì)分層群體面臨的問(wèn)題而制定，如針對(duì)貧困群體的扶貧政策、針對(duì)殘疾人群體的權(quán)益保障政策、針對(duì)老年人的養(yǎng)老政策等。*社會(huì)分層影響社會(huì)政策的內(nèi)容和資源分配：不同社會(huì)階層擁有不同的政治經(jīng)濟(jì)資源，能夠影響政策議程的設(shè)置和政策內(nèi)容的偏向。政策資源也往往在社會(huì)分層群體間存在分配不均的問(wèn)題。*社會(huì)政策旨在緩解或加劇社會(huì)分層：積極的社會(huì)政策（如累進(jìn)稅制、公共服務(wù)均等化）旨在縮小社會(huì)差距，促進(jìn)社會(huì)公平；而某些政策或政策執(zhí)行偏差也可能固化甚至加劇社會(huì)分層。*社會(huì)分層影響政策效果：社會(huì)政策的效果可能因不同社會(huì)分層群體的資源、能力和處境而異，政策需要考慮不同群體的差異化需求。**解析思路：*首先確立兩者關(guān)系密切，然后從多個(gè)角度（政策制定的依據(jù)、政策內(nèi)容與資源分配、政策目標(biāo)與效果、政策影響）分析這種關(guān)系，體現(xiàn)雙向互動(dòng)和復(fù)雜性。4.簡(jiǎn)述評(píng)估社會(huì)政策效果的主要指標(biāo)。**答案：*評(píng)估社會(huì)政策效果的主要指標(biāo)通常包括：*目標(biāo)達(dá)成度指標(biāo)：衡量政策是否達(dá)到了預(yù)設(shè)的目標(biāo)，如貧困發(fā)生率的變化、教育覆蓋率的提升、就業(yè)率的變化等。*效率指標(biāo)：衡量政策投入（成本）與產(chǎn)出（效果）的關(guān)系，如單位投入產(chǎn)生的服務(wù)量、財(cái)政資金的使用效率等。*效益指標(biāo)：衡量政策帶來(lái)的整體利益，不僅包括經(jīng)濟(jì)利益，也包括社會(huì)效益（如社會(huì)滿意度、公平性改善、社區(qū)凝聚力增強(qiáng)）。*公平性指標(biāo)：衡量政策對(duì)不同社會(huì)群體（特別是弱勢(shì)群體）的影響是否公平，資源分配是否合理。*可持續(xù)性指標(biāo)：評(píng)估政策實(shí)施后效果的持久性，以及政策運(yùn)行機(jī)制是否能夠長(zhǎng)期維持。*過(guò)程指標(biāo)：衡量政策執(zhí)行過(guò)程中的合規(guī)性、透明度、參與度等。**解析思路：*要列出評(píng)估效果的主要維度，并給出每個(gè)維度下具體的指標(biāo)示例。需涵蓋結(jié)果（目標(biāo)、效率、效益、公平）、過(guò)程和可持續(xù)性等方面。三、論述題1.結(jié)合中國(guó)社會(huì)情境，論述社會(huì)政策對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平的重要作用及其面臨的挑戰(zhàn)。**答案：*社會(huì)政策在中國(guó)社會(huì)情境中扮演著促進(jìn)社會(huì)公平的關(guān)鍵角色，其作用體現(xiàn)在多個(gè)方面，但同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)。*重要作用：*提供基本保障，兜底民生底線：中國(guó)的社會(huì)政策體系，如最低生活保障、臨時(shí)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，為低收入群體、老年人、殘疾人、失業(yè)人員等提供了基本的生活和醫(yī)療保障，有效防止了大規(guī)模貧困和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了基本社會(huì)公平。*促進(jìn)機(jī)會(huì)均等，緩解社會(huì)排斥：教育政策（如義務(wù)教育普及、高考公平）、就業(yè)政策（如促進(jìn)就業(yè)、反對(duì)就業(yè)歧視）等努力為不同背景的社會(huì)成員提供更公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，有助于打破基于出身、性別、地域等因素的壁壘。*調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距：通過(guò)累進(jìn)稅制、轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障等再分配機(jī)制，社會(huì)政策在一定程度上調(diào)節(jié)了初次分配結(jié)果，有助于緩解過(guò)大的貧富差距，維護(hù)社會(huì)和諧。*保障特定群體權(quán)益，促進(jìn)包容性發(fā)展：針對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的權(quán)益保障政策，旨在彌補(bǔ)市場(chǎng)和社會(huì)的不足，促進(jìn)這些弱勢(shì)群體的福祉，體現(xiàn)了社會(huì)公平的包容性要求。*面臨的挑戰(zhàn)：*發(fā)展不平衡不充分：城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間社會(huì)政策水平存在顯著差距，公共服務(wù)供給不均等問(wèn)題依然突出，導(dǎo)致事實(shí)上的不平等。*制度性歧視與排斥：在戶籍制度、就業(yè)準(zhǔn)入、公共服務(wù)獲取等方面，仍存在對(duì)特定群體（如農(nóng)民工）的制度性障礙，限制了其平等參與社會(huì)的機(jī)會(huì)。*政策覆蓋面與保障水平有限：部分社會(huì)政策（如高水平養(yǎng)老、長(zhǎng)期護(hù)理）覆蓋面不足，保障水平與民眾日益增長(zhǎng)的需求相比仍有差距。*政策執(zhí)行效率與效果待提升：政策執(zhí)行中存在“上熱下冷”、重制定輕落實(shí)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，政策效果打折扣。*公平理念與實(shí)踐的差距：社會(huì)政策在設(shè)計(jì)和執(zhí)行中，有時(shí)仍未能充分體現(xiàn)程序公平、機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平的原則，精英俘獲、尋租等現(xiàn)象存在。**解析思路：*結(jié)構(gòu)上采用“總-分-總”或“作用-挑戰(zhàn)”結(jié)構(gòu)。首先總述社會(huì)政策在中國(guó)促進(jìn)公平的核心作用。然后分點(diǎn)具體闡述，結(jié)合中國(guó)社會(huì)政策實(shí)踐（如社保、教育、就業(yè)、特定群體保障等）和具體政策工具（如轉(zhuǎn)移支付、反歧視規(guī)定等）來(lái)論證。接著，同樣分點(diǎn)系統(tǒng)分析當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，如區(qū)域城鄉(xiāng)差距、制度性障礙、保障水平、執(zhí)行效率、公平理念等。最后可簡(jiǎn)要總結(jié)或提出展望。2.試析社會(huì)政策分析對(duì)于提升社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量的意義，并舉例說(shuō)明。**答案：*社會(huì)政策分析對(duì)于提升社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量具有重要意義，它使社會(huì)工作實(shí)踐不再是孤立的服務(wù)提供，而是與宏觀的社會(huì)政策環(huán)境緊密結(jié)合，從而更有效地滿足服務(wù)對(duì)象的福祉需求。*意義：*增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性與有效性：通過(guò)分析相關(guān)政策，社工能準(zhǔn)確了解服務(wù)對(duì)象面臨的政策困境（如是否符合救助條件、可享受哪些福利、需要哪些證明材料），從而提供更具針對(duì)性的信息、資源鏈接或權(quán)益維護(hù)服務(wù)，提高服務(wù)效果。*拓展服務(wù)的資源與途徑：政策分析有助于社工發(fā)現(xiàn)和利用各種政策資源（如政府補(bǔ)貼、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、法律援助渠道），為服務(wù)對(duì)象開拓更多元的支持網(wǎng)絡(luò)，滿足其多樣化需求。*提升服務(wù)對(duì)象的賦權(quán)能力：社工通過(guò)政策分析，能向服務(wù)對(duì)象清晰解釋其權(quán)利與義務(wù)，告知可利用的政策資源，幫助服務(wù)對(duì)象了解政策、運(yùn)用政策，提升其自我主張和爭(zhēng)取權(quán)益的能力。*優(yōu)化服務(wù)策略與倡導(dǎo)方向：對(duì)政策的分析不僅是對(duì)現(xiàn)有政策的解讀，也包括對(duì)政策缺陷和不足的識(shí)別。這使社工在服務(wù)實(shí)踐中能更有意識(shí)地調(diào)整服務(wù)策略，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行政策倡導(dǎo)，推動(dòng)政策改善，從根本上解決服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題。*提升專業(yè)判斷與倫理實(shí)踐：理解政策背景、目標(biāo)與限制，有助于社工做出更符合專業(yè)倫理和法規(guī)要求的服務(wù)判斷，避免侵權(quán)行為，確保服務(wù)過(guò)程的公正性。*舉例說(shuō)明：*案例一（鏈接資源）：一位失業(yè)的單親母親帶著年幼孩子前來(lái)求助，社工通過(guò)政策分析，了解到當(dāng)?shù)赜惺I(yè)保險(xiǎn)金、臨時(shí)困難救助、兒童入托補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策。社工不僅為其提供情緒支持和就業(yè)指導(dǎo)，更重要的是協(xié)助其準(zhǔn)備材料，成功申請(qǐng)到臨時(shí)救助和兒童入托補(bǔ)貼，緩解了其燃眉之急。*案例二（權(quán)益維護(hù)）：一位老年人反映其養(yǎng)老金計(jì)算存在不合理之處，導(dǎo)致領(lǐng)取金額偏低。社工通過(guò)分析養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策法規(guī)，發(fā)現(xiàn)計(jì)算方式確實(shí)存在漏洞或執(zhí)行偏差。社工幫助老年人收集證據(jù)，進(jìn)行政策解釋和申訴，最終成功維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。*案例三（賦權(quán)倡導(dǎo)）：社工在服務(wù)社區(qū)殘疾人時(shí)，通過(guò)政策分析發(fā)現(xiàn)，社區(qū)無(wú)障礙設(shè)施嚴(yán)重缺乏，且相關(guān)建設(shè)維護(hù)政策落實(shí)不到位。社工一方面為殘疾人提供現(xiàn)有資源信息和無(wú)障礙出行協(xié)助服務(wù)，另一方面組織殘疾人和家屬向街道和住建部門進(jìn)行政策倡導(dǎo)，提交調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)了一批無(wú)障礙設(shè)施的改造。**解析思路：*首先要明確核心論點(diǎn)：政策分析如何提升服務(wù)質(zhì)量。然后從多個(gè)角度（針對(duì)性、資源拓展、賦權(quán)、策略優(yōu)化、專業(yè)判斷）闡述其內(nèi)在意義，每個(gè)角度都需要簡(jiǎn)要解釋。接著，通過(guò)1-2個(gè)具體的、有代表性的案例，將抽象的意義落實(shí)到實(shí)踐層面，案例需清晰展示社工如何運(yùn)用政策分析知識(shí)或技能來(lái)改進(jìn)服務(wù)。案例的選擇要能體現(xiàn)分析思路的不同方面。四、案例分析題某城市近年來(lái)面臨老年人養(yǎng)老困境加劇的問(wèn)題，政府雖然已出臺(tái)一些養(yǎng)老政策，但社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系不健全，老年日間照料機(jī)構(gòu)數(shù)量不足且收費(fèi)較高，部分獨(dú)居、失能老人難以獲得有效照護(hù)。社會(huì)工作者小王關(guān)注到這一現(xiàn)象，計(jì)劃在社區(qū)開展一項(xiàng)服務(wù)，以緩解養(yǎng)老壓力。請(qǐng)結(jié)合社會(huì)政策分析，為小王的服務(wù)介入提供思路和建議。**答案：*面對(duì)社區(qū)老年人養(yǎng)老困境，社會(huì)工作者小王可以從以下幾個(gè)方面結(jié)合社會(huì)政策分析來(lái)規(guī)劃服務(wù)介入：*深入分析政策現(xiàn)狀與問(wèn)題：*梳理現(xiàn)有政策：詳細(xì)了解國(guó)家、省、市關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)政策，特別是社區(qū)居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)（如有）等相關(guān)政策的具體內(nèi)容、資金支持、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍。*評(píng)估政策執(zhí)行情況：分析現(xiàn)有政策在本地社區(qū)的落實(shí)情況，識(shí)別政策執(zhí)行中的障礙，如資金不到位、資源分配不均、服務(wù)供給不足、專業(yè)人員缺乏、部門協(xié)調(diào)不暢等。小王可以通過(guò)政策文本分析、訪談社區(qū)管理者、與老年人及家屬交流等方式獲取信息。*識(shí)別政策缺口：明確現(xiàn)有政策未能有效覆蓋或滿足的需求，例如，針對(duì)失能、半失能老人的專業(yè)照護(hù)服務(wù)不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老人的服務(wù)收費(fèi)過(guò)高，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏等。這需要小王進(jìn)行政策影響分析和需求評(píng)估。*明確服務(wù)介入的目標(biāo)與對(duì)象：*目標(biāo)設(shè)定：基于政策分析結(jié)果，設(shè)定清晰的服務(wù)目標(biāo)。例如，目標(biāo)可能是緩解特定老年群體（如獨(dú)居、失能老人）的照護(hù)壓力，提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的可及性和質(zhì)量，提升老年人及其家屬的滿意度，促進(jìn)社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)的形成等。*對(duì)象界定：精準(zhǔn)識(shí)別最需要幫助的服務(wù)對(duì)象群體，如經(jīng)濟(jì)困難的失能老人、缺乏社會(huì)支持的獨(dú)居老人、對(duì)日間照料有需求的老人等。政策分析有助于確定哪些群體是政策優(yōu)先關(guān)注的對(duì)象，從而明確服務(wù)重點(diǎn)。*設(shè)計(jì)多元化的服務(wù)策略：*資源鏈接與整合：運(yùn)用政策知識(shí)，積極鏈接政府各部門（民政、衛(wèi)健、社保、住建等）的資源，爭(zhēng)取政策支持和資金補(bǔ)助。整合社區(qū)內(nèi)外的服務(wù)資源，如動(dòng)員志愿者、與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)