農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用調(diào)研報告一、引言：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵引擎當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面臨著資源環(huán)境約束趨緊、生產(chǎn)成本持續(xù)上升、國際競爭日益加劇等多重挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，作為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心驅(qū)動力，其重要性愈發(fā)凸顯。本報告旨在通過對當前農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用的現(xiàn)狀、成效、面臨的挑戰(zhàn)進行梳理與分析，探索優(yōu)化推廣路徑，以期為相關(guān)決策提供參考，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)研過程中，我們結(jié)合了對部分地區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)及一線農(nóng)戶的走訪與座談，力求信息的客觀性與代表性。二、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用的現(xiàn)狀與成效近年來，在國家政策的大力扶持和市場需求的積極拉動下，我國農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得了顯著進展，呈現(xiàn)出多領(lǐng)域突破、多主體參與、多層次推進的良好態(tài)勢。（一）主要技術(shù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用概況1.優(yōu)良品種與健康種養(yǎng)技術(shù)：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲的農(nóng)作物新品種以及畜禽水產(chǎn)良種的推廣面積持續(xù)擴大，有力支撐了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的穩(wěn)定增長和品質(zhì)提升。例如，耐密抗倒玉米品種、優(yōu)質(zhì)食味水稻品種、節(jié)水抗旱小麥品種等在主產(chǎn)區(qū)得到廣泛應(yīng)用。同時，測土配方施肥、水肥一體化、病蟲害綠色防控、健康養(yǎng)殖等技術(shù)的普及，有效提高了資源利用效率，減少了面源污染。2.農(nóng)業(yè)機械化與智能化技術(shù)：從主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率的穩(wěn)步提升，到無人機植保、智能溫室、精準灌溉、農(nóng)業(yè)機器人等智能化裝備在部分地區(qū)和領(lǐng)域的示范應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐步向精準化、高效化、智能化邁進。特別是在規(guī)?；?jīng)營主體中，智能化管理系統(tǒng)的應(yīng)用比例有所提高，顯著提升了生產(chǎn)管理效率。3.綠色環(huán)保與資源節(jié)約技術(shù)：為響應(yīng)國家“雙碳”目標和綠色發(fā)展理念，秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收、有機肥替代部分化肥、節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術(shù)得到大力推廣。這些技術(shù)的應(yīng)用，對于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌建設(shè)技術(shù)：快速檢測技術(shù)、溯源管理技術(shù)以及標準化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌提供了技術(shù)保障，增強了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（二）推廣應(yīng)用取得的初步成效1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提升：新品種、新裝備的應(yīng)用直接帶動了單產(chǎn)提高和勞動生產(chǎn)率的改善，有效緩解了農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變：綠色、生態(tài)、循環(huán)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式初具雛形，資源環(huán)境壓力得到一定程度緩解。3.農(nóng)民增收渠道不斷拓寬：通過提質(zhì)增效、節(jié)本降耗以及發(fā)展特色種養(yǎng)，部分應(yīng)用新技術(shù)的農(nóng)戶實現(xiàn)了較為明顯的增收。4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有所提高：龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體成為新技術(shù)推廣應(yīng)用的重要載體，推動了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。三、當前推廣應(yīng)用面臨的主要挑戰(zhàn)與制約因素盡管農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用取得了一定成績，但在實踐過程中，仍面臨著諸多深層次的矛盾和問題，影響了技術(shù)效能的充分發(fā)揮。（一）技術(shù)供給與需求匹配度有待提升部分科研成果與生產(chǎn)實際需求結(jié)合不夠緊密，存在“重論文輕應(yīng)用”、“重研發(fā)輕轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)象。一些新技術(shù)雖在實驗室條件下表現(xiàn)良好，但在復(fù)雜多變的大田生產(chǎn)條件下適應(yīng)性不強，或操作過于復(fù)雜，難以被普通農(nóng)戶掌握。同時，針對不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同類型經(jīng)營主體的差異化技術(shù)需求，供給體系的精準性和靈活性不足。（二）農(nóng)戶接受與應(yīng)用能力存在短板1.認知水平與傳統(tǒng)習(xí)慣：部分農(nóng)戶，特別是中老年農(nóng)戶，對新技術(shù)的認知存在偏差，習(xí)慣于傳統(tǒng)耕作方式，對新技術(shù)的接受意愿和學(xué)習(xí)動力不足，存在“等、靠、看”心理。2.技能素質(zhì)制約：新技術(shù)往往涉及一定的科學(xué)知識和操作技能，而當前農(nóng)村勞動力普遍年齡偏大、文化程度不高，導(dǎo)致其學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技術(shù)的能力受限。3.風險承受能力較弱：新技術(shù)應(yīng)用初期往往需要一定的投入，且效果存在不確定性，農(nóng)戶對投入回報預(yù)期不明，害怕承擔風險，因而不敢輕易嘗試。（三）推廣服務(wù)體系建設(shè)滯后1.基層推廣力量薄弱：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)普遍存在人員老化、編制不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，部分地區(qū)“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。推廣人員待遇偏低，工作積極性和主動性受到影響。2.推廣方式方法單一：傳統(tǒng)“我說你聽”的單向灌輸式推廣仍占主導(dǎo)，缺乏互動性和體驗性。對新媒體、新模式的運用不足，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)民，特別是年輕一代農(nóng)民的信息獲取習(xí)慣。3.多元化推廣主體協(xié)同不足：政府主導(dǎo)的公益性推廣、科研院所的技術(shù)服務(wù)、企業(yè)的市場化推廣以及新型經(jīng)營主體的示范帶動等多種力量尚未形成有效合力，資源整合度不高。（四）要素保障與政策環(huán)境尚需優(yōu)化1.資金投入不足：新技術(shù)推廣應(yīng)用的前期投入較大，而財政支持力度有限，且缺乏穩(wěn)定的增長機制。金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的信貸支持門檻較高、額度不足、期限不匹配。2.基礎(chǔ)設(shè)施支撐不力：部分農(nóng)村地區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，制約了智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)的普及應(yīng)用。3.政策激勵與風險分擔機制不完善：針對新技術(shù)推廣應(yīng)用的補貼政策、稅收優(yōu)惠政策等有待進一步細化和落實。農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品對新技術(shù)應(yīng)用的覆蓋不足，未能有效分擔農(nóng)戶應(yīng)用新技術(shù)的風險。四、優(yōu)化農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用的對策與建議針對上述挑戰(zhàn)，為進一步加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特提出以下對策與建議：（一）強化需求導(dǎo)向，提升技術(shù)供給質(zhì)量1.推動產(chǎn)學(xué)研深度融合：鼓勵科研院所、高校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型經(jīng)營主體建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)一批“接地氣”、易操作、見效快的實用技術(shù)。2.加強技術(shù)集成與熟化：針對不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)特點，將單項技術(shù)進行組裝配套，形成系統(tǒng)化、標準化的技術(shù)模式，并加強中試熟化和示范驗證，降低農(nóng)戶應(yīng)用門檻。3.建立健全技術(shù)評價與篩選機制：定期發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)目錄，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)選用先進適用技術(shù)，避免盲目引進和推廣。（二）提升農(nóng)戶能力，激發(fā)應(yīng)用內(nèi)生動力1.實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，開展分層次、分類別、多形式的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，重點提升農(nóng)戶的科學(xué)素養(yǎng)和實操技能。鼓勵采用田間學(xué)校、實訓(xùn)基地、師傅帶徒弟等貼近生產(chǎn)實際的培訓(xùn)方式。2.發(fā)揮示范帶動作用：支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體率先應(yīng)用新技術(shù)，打造示范樣板，通過“看得見、摸得著”的成效，帶動周邊小農(nóng)戶跟進。3.加強宣傳引導(dǎo)與信息服務(wù)：利用傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的方式，普及新技術(shù)知識，宣傳成功案例，營造崇尚科技、應(yīng)用科技的良好氛圍。建立便捷高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)平臺，為農(nóng)戶提供個性化咨詢服務(wù)。（三）創(chuàng)新推廣機制，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系1.加強基層推廣體系建設(shè)：穩(wěn)定和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高待遇保障，激勵推廣人員深入一線。推進基層農(nóng)技推廣機構(gòu)改革，提升公共服務(wù)能力。2.豐富推廣服務(wù)模式：大力推廣“技術(shù)+服務(wù)+產(chǎn)品”的綜合推廣模式，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等，為農(nóng)戶提供全程化、保姆式服務(wù)。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展線上線下相結(jié)合的推廣服務(wù)。3.引導(dǎo)多元主體參與：明確政府、市場、社會各方在技術(shù)推廣中的定位和職責，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、多元參與、協(xié)同高效的推廣新格局。鼓勵科研人員通過技術(shù)入股、兼職創(chuàng)業(yè)等方式參與技術(shù)推廣。（四）優(yōu)化政策環(huán)境，強化要素保障支撐1.加大財政投入與金融支持：設(shè)立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用專項資金，并逐年加大投入力度。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)針對新技術(shù)應(yīng)用的信貸產(chǎn)品、保險產(chǎn)品，完善風險補償機制，降低融資門檻和應(yīng)用風險。2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強農(nóng)村地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)、灌溉排水、電力供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為智能農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)等新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造良好條件。3.健全激勵與保障政策：完善并落實對新技術(shù)應(yīng)用的補貼政策、稅收減免政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和推廣力度。建立健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。五、結(jié)論農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展和國家糧食安全。面對新形勢新