國慶中秋期間安全應(yīng)急工作方案國慶中秋期間安全應(yīng)急工作方案2025關(guān)于印發(fā)《2025國慶中秋期間安全應(yīng)急工作方案》的通知各分公司、各部門和單位：為貫徹落實《安委會辦公室關(guān)于深刻汲取事故教訓(xùn)切實做好中秋國慶假期和第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2025〕11號）要求，切實保障集團公司員工的生命安全和財產(chǎn)安全，確保集團公司在國慶中秋期間生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展，積極應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，高效、有序地組織事故搶險和救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，結(jié)合實際情況，集團安委辦制定了《2025國慶中秋期間安全應(yīng)急工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。XX集團公司安全生產(chǎn)委員會辦公室2025年9月14日

目錄TOC\o"1-3"\h\u一、總體要求 1二、應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé) 1（一）成立國慶中秋安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 1（二）各專項應(yīng)急小組及職責(zé) 2三、風(fēng)險評估與預(yù)防措施 3（一）風(fēng)險評估 3（二）預(yù)防措施 4四、應(yīng)急響應(yīng)流程 5（一）信息報告 5（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動 6（三）現(xiàn)場應(yīng)急處置 6（四）應(yīng)急響應(yīng)升級與降級 7（五）應(yīng)急結(jié)束 7五、后期恢復(fù)與重建 8（一）損失評估 8（二）恢復(fù)與重建 8（三）調(diào)查與總結(jié) 8六、應(yīng)急保障措施 9（一）應(yīng)急物資保障 9（二）應(yīng)急隊伍保障 9（三）應(yīng)急資金保障 10（四）應(yīng)急通信保障 10七、宣傳、培訓(xùn)與演練 10（一）宣傳教育 10（二）培訓(xùn) 11（三）演練 11八、附則 12附件 131.集團公司國慶中秋期間安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 132.集團公司國慶中秋期間值班安排表 133.集團公司國慶中秋期間應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄 134.集團公司國慶中秋期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置流程圖 132025國慶中秋期間安全應(yīng)急工作方案一、總體要求各部門和單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，深刻認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，實現(xiàn)“大事不出、中事不出、小事及時快速處置”的工作目標(biāo)，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任制體系要求及結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深刻汲取近期重大及典型事故教訓(xùn)，落實落細(xì)國慶中秋期間各項安全防范措施，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。2025年國慶中秋期間，集團公司仍需保障生產(chǎn)的有序進行，同時面臨員工出行、生產(chǎn)設(shè)備運行、節(jié)假日管理等多方面的安全風(fēng)險。本方案旨在強化集團公司內(nèi)部各部門的協(xié)同合作，全面落實安全防范與應(yīng)急處置措施，加強生產(chǎn)、設(shè)備、人員等各領(lǐng)域安全管理，有效應(yīng)對各類可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險，讓集團公司員工度過一個安全、祥和的節(jié)日。二、應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)（一）成立國慶中秋安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由集團公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國慶中秋期間集團公司的整體安全應(yīng)急工作，做出應(yīng)急決策，指揮各部門開展應(yīng)急行動，確保各項安全保障與應(yīng)急處置措施有效落實。（二）各專項應(yīng)急小組及職責(zé)生產(chǎn)安全組：由生產(chǎn)部門牽頭，設(shè)備管理、技術(shù)等相關(guān)人員參與。負(fù)責(zé)國慶中秋期間生產(chǎn)過程中的安全管理，對生產(chǎn)設(shè)備進行定期檢查與維護，確保設(shè)備正常運行。嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)操作規(guī)程的執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)操作行為，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，迅速組織人員進行搶險救援，控制事態(tài)擴大。設(shè)備安全組：由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)，組織專業(yè)技術(shù)人員對集團公司各類生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備（如起重機、鍋爐、壓力容器等）進行全面檢查、維護和保養(yǎng)。建立設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備運行狀態(tài)和維護情況，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。在設(shè)備出現(xiàn)故障或異常時，及時組織搶修，避免因設(shè)備問題引發(fā)安全事故。人員管理組：由人力資源部門牽頭，各部門配合。負(fù)責(zé)國慶中秋期間員工的考勤管理、出行安全提醒以及值班人員的安排。對員工進行節(jié)前安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和自我保護能力。掌握員工的出行情況，特別是外出旅游、探親的員工，提醒其注意交通安全和人身安全。合理安排值班人員，明確值班職責(zé)和紀(jì)律，確保值班期間集團公司安全。消防安全組：由安全管理部門主導(dǎo)，各部門兼職消防員參與。負(fù)責(zé)集團公司消防安全管理，對廠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施（如滅火器、消防栓、消防通道等）進行檢查和維護，確保消防設(shè)施完好有效。組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急滅火、逃生能力。在發(fā)生火災(zāi)事故時，迅速組織人員進行初期火災(zāi)撲救和疏散，配合消防部門開展救援工作。后勤保障組：由行政部門負(fù)責(zé)，保障國慶中秋期間集團公司的后勤供應(yīng)。儲備充足的應(yīng)急物資，如應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、飲用水、食品等。負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)的水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生等工作，為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作和生活環(huán)境。在發(fā)生突發(fā)事件時，及時提供后勤支持，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室負(fù)責(zé)，建立健全信息聯(lián)絡(luò)機制。確保集團公司內(nèi)部各部門之間以及集團公司與外部相關(guān)單位（如政府部門、消防、醫(yī)療等）的通信暢通。及時收集和傳遞安全信息，上報突發(fā)事件情況，傳達(dá)應(yīng)急決策和指令。在發(fā)生突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方力量，做好信息溝通和協(xié)調(diào)工作。三、風(fēng)險評估與預(yù)防措施（一）風(fēng)險評估生產(chǎn)安全風(fēng)險：國慶期間部分員工可能存在思想松懈、精力不集中的情況，易出現(xiàn)違規(guī)操作，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時，生產(chǎn)設(shè)備長時間運行可能出現(xiàn)故障，增加生產(chǎn)安全風(fēng)險。通過分析以往生產(chǎn)事故案例、設(shè)備運行數(shù)據(jù)等，評估生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險點。設(shè)備安全風(fēng)險：各類生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備在長期使用后，可能出現(xiàn)零部件磨損、老化等問題，國慶期間若未及時維護保養(yǎng)，易發(fā)生設(shè)備故障，甚至引發(fā)安全事故。對設(shè)備的運行狀態(tài)、維護記錄等進行檢查評估，確定設(shè)備安全風(fēng)險等級。消防安全風(fēng)險：廠區(qū)內(nèi)存在易燃可燃物、電氣設(shè)備較多，國慶期間若用火用電不當(dāng)，易引發(fā)火災(zāi)事故。對廠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、用火用電情況等進行全面排查評估，確定火災(zāi)風(fēng)險點。人員安全風(fēng)險：員工在國慶期間出行，面臨交通安全風(fēng)險；值班人員在工作期間可能因疲勞、疏忽等出現(xiàn)安全問題。通過了解員工出行計劃、值班安排等，評估人員安全風(fēng)險。物資存儲風(fēng)險：集團公司存儲的原材料、成品等物資，若存儲不當(dāng)，可能發(fā)生泄漏、爆炸等安全事故。對物資存儲倉庫的安全設(shè)施、存儲方式等進行檢查評估，確定物資存儲風(fēng)險。（二）預(yù)防措施生產(chǎn)安全管理：加強對生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程，對違規(guī)操作行為及時制止和糾正。合理安排生產(chǎn)計劃，避免員工過度疲勞。在節(jié)前對生產(chǎn)設(shè)備進行全面檢查和維護，確保設(shè)備正常運行。加強對危險作業(yè)的管理，嚴(yán)格審批程序，落實安全防護措施。設(shè)備安全保障：制定設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，在節(jié)前對所有生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備進行全面檢查、維護和保養(yǎng)，及時更換磨損、老化的零部件。建立設(shè)備運行臺賬，實時監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。對特種設(shè)備，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進行定期檢驗，確保其符合安全運行要求。消防安全管理：對廠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施進行全面檢查，確保滅火器、消防栓等完好有效，消防通道暢通無阻。加強用火用電管理，嚴(yán)禁在禁火區(qū)域吸煙、使用明火，規(guī)范電氣設(shè)備的安裝和使用。對易燃可燃物進行合理存放和管理，及時清理廠區(qū)內(nèi)的雜物和垃圾。人員安全保障：在節(jié)前對員工進行安全培訓(xùn)，重點強調(diào)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全等方面的知識。提醒外出員工注意交通安全，遵守交通規(guī)則，不酒后駕車、不超速行駛。合理安排值班人員，保證值班人員有充足的休息時間，避免疲勞值班。明確值班人員的職責(zé)和安全注意事項，加強值班巡查。物資存儲安全管理：對物資存儲倉庫進行全面檢查，確保倉庫的安全設(shè)施（如防火、防爆、防潮等）完好有效。嚴(yán)格按照物資存儲要求進行存放，分類存放易燃、易爆、有毒等危險物資，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。加強對倉庫的巡查和管理，防止物資被盜、損壞或發(fā)生泄漏等事故。四、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）信息報告任何員工發(fā)現(xiàn)安全事故或突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人或集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、事件類型、危害程度、已采取的措施等關(guān)鍵信息。各部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)迅速核實情況，并在第一時間向集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，按照規(guī)定程序向集團公司主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)外部單位報告。集團公司設(shè)立24小時應(yīng)急值班電話，由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)接聽，確保各類安全事故與突發(fā)事件能夠及時上報。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度及發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級，分別為一級（重大）、二級（較大）、三級（一般），具體響應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)集團公司實際情況制定。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各專項應(yīng)急小組迅速趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。各小組按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（三）現(xiàn)場應(yīng)急處置生產(chǎn)安全事故處置：生產(chǎn)安全組到達(dá)現(xiàn)場后，立即停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)，組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域。對受傷人員進行緊急救治，并協(xié)助醫(yī)療部門做好轉(zhuǎn)運工作。采取有效措施控制事故源頭，防止事故擴大。同時，組織技術(shù)人員對事故原因進行初步排查，制定整改措施。設(shè)備故障處置：設(shè)備安全組接到設(shè)備故障報告后，迅速組織專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場。對故障設(shè)備進行檢查和維修，盡快排除故障，恢復(fù)設(shè)備正常運行。在維修過程中，采取必要的安全防護措施，防止發(fā)生次生事故。火災(zāi)事故處置：消防安全組接到火災(zāi)報警后，立即組織人員使用消防設(shè)施進行滅火。迅速疏散現(xiàn)場人員，確保人員安全。若火勢較大，立即撥打119報警，配合消防部門開展滅火救援工作。在滅火過程中，注意保護重要物資和設(shè)備。人員意外傷害處置：人員管理組接到人員意外傷害報告后，立即組織人員對受傷人員進行救治。若傷情較重，及時撥打120急救電話，將受傷人員送往醫(yī)院進行治療。同時，查明事故原因，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。物資泄漏事故處置：物資存儲組到達(dá)現(xiàn)場后，立即設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。組織專業(yè)人員穿戴好防護用品，對泄漏物資進行封堵和清理，防止物資擴散造成更大危害。根據(jù)泄漏物資的性質(zhì)，采取相應(yīng)的處理措施，如中和、吸附等。（四）應(yīng)急響應(yīng)升級與降級在應(yīng)急處置過程中，若事件的危害程度、影響范圍進一步擴大，超出當(dāng)前應(yīng)急響應(yīng)級別處理能力時，集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時提升應(yīng)急響應(yīng)級別，增派應(yīng)急救援力量，加強應(yīng)急處置措施，并向外部相關(guān)單位請求支援。當(dāng)事件得到有效控制，危害程度和影響范圍逐漸縮小，經(jīng)評估符合應(yīng)急響應(yīng)降級條件時，集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照規(guī)定程序降低應(yīng)急響應(yīng)級別，逐步減少應(yīng)急救援力量，調(diào)整應(yīng)急處置措施。（五）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到完全控制，危害因素已消除，受傷人員得到妥善救治，現(xiàn)場秩序恢復(fù)正常后，由集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各專項應(yīng)急小組對現(xiàn)場進行清理與檢查，消除安全隱患，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。同時，對本次應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，形成書面報告報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。五、后期恢復(fù)與重建（一）損失評估應(yīng)急結(jié)束后，由集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)影響等進行全面評估。評估結(jié)果作為后期恢復(fù)與重建工作的重要依據(jù)。（二）恢復(fù)與重建根據(jù)損失評估結(jié)果，制定詳細(xì)的恢復(fù)與重建計劃，明確責(zé)任部門、工作任務(wù)、時間節(jié)點及資金保障等內(nèi)容。組織開展受損設(shè)備的維修與更換、生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)等工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。對受傷員工進行妥善安置和救助，幫助其恢復(fù)健康和正常工作。對在突發(fā)事件中受到影響的物資進行清理和處理，確保物資存儲安全。加強對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的安全管理，防止類似事件再次發(fā)生。（三）調(diào)查與總結(jié)成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件的起因、經(jīng)過、處置過程及結(jié)果進行全面調(diào)查。查明事件原因，認(rèn)定事件責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施與建議。組織召開應(yīng)急處置工作總結(jié)會議，對本次國慶中秋期間安全應(yīng)急工作進行全面總結(jié)與評估。表彰在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，對工作不力、造成嚴(yán)重后果的部門和個人進行問責(zé)。根據(jù)調(diào)查與總結(jié)結(jié)果，對現(xiàn)有安全應(yīng)急預(yù)案進行修訂與完善，進一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性與可操作性。同時，加強安全管理工作，完善安全防范措施，提升集團公司的安全管理水平。六、應(yīng)急保障措施（一）應(yīng)急物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備充足的應(yīng)急救援物資，包括消防器材、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護用品、搶修工具等。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護與更新，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時可投入使用。建立應(yīng)急物資臺賬，明確物資的種類、數(shù)量、存放位置等信息，便于應(yīng)急時快速調(diào)配。根據(jù)集團公司的生產(chǎn)特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，合理確定應(yīng)急物資的儲備種類和數(shù)量，并及時補充和更新。（二）應(yīng)急隊伍保障組建集團公司專職應(yīng)急救援隊伍，由生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門的骨干員工組成，定期進行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。鼓勵各部門員工參與兼職應(yīng)急救援隊伍，形成全員參與的應(yīng)急救援體系。對兼職應(yīng)急救援人員進行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其具備基本的應(yīng)急救援技能。與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍（如消防、醫(yī)療等）建立合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠得到及時有效的支援。（三）應(yīng)急資金保障集團公司設(shè)立專項應(yīng)急資金，納入年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等工作的資金需求。建立應(yīng)急資金使用管理機制，嚴(yán)格資金審批與使用程序，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。在突發(fā)事件發(fā)生后，及時足額撥付應(yīng)急資金，保障應(yīng)急處置和后期恢復(fù)重建工作的順利進行。（四）應(yīng)急通信保障確保集團公司內(nèi)部各部門之間以及集團公司與外部相關(guān)單位的通信暢通，配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，明確各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急小組成員及外部相關(guān)單位的聯(lián)系方式，并定期更新。在突發(fā)事件發(fā)生時，確保應(yīng)急指揮人員和現(xiàn)場救援人員的通信設(shè)備正常工作，及時傳遞信息和指令。七、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育利用集團公司內(nèi)部宣傳欄、微信群、QQ群等平臺，廣泛宣傳國慶中秋期間安全防范知識，包括生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、應(yīng)急逃生知識等。提高員工的安全意識與自我保護能力。在廠區(qū)內(nèi)張貼安全宣傳海報、懸掛安全橫幅，營造濃厚的安全氛圍。在節(jié)前組織安全知識講座，邀請專家為員工講解安全知識和應(yīng)急處置技能。及時發(fā)布集團公司國慶中秋期間安全應(yīng)急工作相關(guān)信息，包括應(yīng)急預(yù)案