明代屯田制度研究一、引言：屯田制度與明初社會的雙向塑造站在南京明故宮遺址的夯土臺基上，很難不聯(lián)想到六百年前朱元璋站在午門城樓上遠眺時的心境。元末戰(zhàn)亂持續(xù)二十余年，中原大地”道路皆榛塞，人煙斷絕”（《明太祖實錄》卷25），山東、河南”多是無人之地”（《明太祖實錄》卷30）。當這個出身濠州鐘離的放牛娃登上皇位時，面對的不僅是破碎的山河，更是如何讓軍隊自給、百姓安居、政權(quán)穩(wěn)固的三重難題。正是在這樣的歷史困境中，屯田制度從歷代兵農(nóng)合一的傳統(tǒng)中破繭而出，成為明初治國安邦的”經(jīng)濟兵書”。二、明代屯田制度的類型與運作機制2.1軍屯：帝國邊防的”糧食堡壘”軍屯是明代屯田的核心支柱，其本質(zhì)是”以軍隸屯，以屯養(yǎng)軍”的軍事經(jīng)濟制度。洪武元年（1368年），朱元璋明確提出”興國之本，在于強兵足食”（《明太祖實錄》卷25），將軍屯定為基本國策。軍屯的勞動力主要來自三個群體：一是”從征軍”，即跟隨朱元璋起義的老部隊；二是”歸附軍”，包括元朝降軍和各地割據(jù)勢力的降卒；三是”謫戍軍”，因犯罪被貶充軍的犯人。據(jù)《明史·兵志》記載，洪武二十六年（1393年）全國衛(wèi)所軍戶達270余萬，其中約60%投入屯田，形成”三分守城，七分屯種”的基本格局（邊地多為”二分守城，八分屯種”）。土地分配上，每軍戶授田”一分”，標準因地區(qū)而異：邊地多為50畝，內(nèi)地30畝，偏遠地區(qū)甚至有100畝的特例。如遼東都司”每軍田五十畝”（《明會典》卷18），云南”每軍給田二十畝”（《滇云歷年傳》卷6）。這些土地多為”官田”，包括戰(zhàn)亂拋荒的無主田、沒收的豪強田產(chǎn)和新開墾的荒地。租稅制度經(jīng)歷了從寬松到嚴格的演變。洪武初年實行”屯糧”制，規(guī)定”每畝收租一斗”（《明太祖實錄》卷150），但實際執(zhí)行中多有減免。永樂二年（1404年）正式推行”屯田子?！敝?，要求每分田納正糧12石（供本軍食用）、余糧12石（上繳倉庫），后因”正糧給軍，余糧納官”（《明會典》卷18）的調(diào)整，實際負擔略有減輕。這種”以田養(yǎng)兵”的模式，使明初”一軍之田，足以贍一軍之用”（《皇明經(jīng)世文編》卷19），永樂年間僅北京周邊軍屯就歲收糧豆435萬石，相當于全國稅糧的1/10。2.2民屯：重構(gòu)鄉(xiāng)村的”人口工程”如果說軍屯是軍事防線，民屯則是社會重建的”毛細血管”。朱元璋深知”田野辟，戶口增”（《明太祖實錄》卷25）是治國根本，因此大規(guī)模組織無地農(nóng)民、流民和罪犯進行屯墾。民屯的移民來源主要有三類：一是”狹鄉(xiāng)”遷”寬鄉(xiāng)”，將人多地少地區(qū)的農(nóng)民遷往地廣人稀處。如洪武三年（1370年）“徙蘇、松、嘉、湖、杭民之無田者四千余戶，往耕臨濠”（《明太祖實錄》卷53）；二是”罪民遷徙”，將犯輕罪者發(fā)往邊地屯種，如”官吏犯笞者，謫鳳陽屯田”（《明史·刑法志》）；三是”召募屯田”，鼓勵無業(yè)游民自愿應(yīng)募，政府給予牛具、種子和三年免稅的優(yōu)惠。管理上，民屯由戶部統(tǒng)一規(guī)劃，地方設(shè)”屯長”管理，每屯約50戶。土地分配按”丁給田十五畝，蔬地二畝”（《明史·食貨志》）的標準，牛具由官營鐵冶局提供，種子由官倉借貸（秋收后歸還）。這些政策像一根”看不見的繩子”，將離散的人口重新系在土地上。山西洪洞大槐樹的移民傳說中，那些被遷百姓最初或許滿是離鄉(xiāng)之痛，但當他們在新土地上蓋起土房、播下麥種時，終會明白：這不是被迫的流放，而是獲得新生的機會。2.3商屯：市場驅(qū)動的”糧草補給線”商屯是明代屯田的獨特創(chuàng)造，本質(zhì)是”以鹽引換糧草”的商業(yè)聯(lián)動機制。洪武三年（1370年），為解決山西大同軍糧運輸困難，朱元璋采納戶部尚書郁新建議，推行”開中法”：商人向邊地運送糧食，政府給予”鹽引”（食鹽銷售許可），商人憑引到指定鹽場取鹽獲利。但長途運糧成本太高，精明的商人很快發(fā)現(xiàn)：在邊地募民屯田，就地種糧更劃算。于是”商屯”應(yīng)運而生——鹽商在邊地雇人開墾荒地，收獲糧食就近繳納軍倉，換取鹽引。這種模式迅速推廣，到永樂年間，甘肅、寧夏、遼東等邊鎮(zhèn)周邊出現(xiàn)大量”商屯堡”，如寧夏”平羅所屯地，多屬商人募民開墾”（《嘉靖寧夏新志》卷1）。商屯的成功在于巧妙整合了政府、商人、農(nóng)民三方利益：政府解決了軍糧運輸難題，商人通過鹽引獲得超額利潤，農(nóng)民則通過受雇屯田獲得穩(wěn)定收入。據(jù)《明經(jīng)世文編》記載，弘治前”九邊軍糧，半資商屯”，僅延綏鎮(zhèn)商屯歲輸糧就達30萬石，相當于從內(nèi)地運輸100萬石的效果（因運輸損耗率常達70%）。三、屯田制度的管理體系：從中央到基層的精密網(wǎng)絡(luò)3.1中央層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屯田制度能在全國推行，離不開一套嚴密的管理體系。中央由戶部總領(lǐng)，設(shè)”屯田清吏司”，負責制定政策、統(tǒng)計屯田數(shù)額、監(jiān)督租稅征收。兵部則通過衛(wèi)所系統(tǒng)管理軍屯，每衛(wèi)設(shè)”屯田指揮”，每所設(shè)”屯田千戶”，形成”部-司-衛(wèi)-所”的垂直管理鏈。監(jiān)察系統(tǒng)的介入是明代屯田管理的一大特色。都察院定期派遣”巡按御史”巡查屯政，重點核查屯田畝數(shù)、屯軍數(shù)量、租稅征收等情況。成化年間，還專門設(shè)立”屯田御史”，常駐邊鎮(zhèn)監(jiān)督，如《明會典》載”屯田御史每年九月出巡，次年三月還朝，遍歷各衛(wèi)所，查勘屯田利弊”。3.2基層的具體執(zhí)行在衛(wèi)所層面，每屯設(shè)”屯長”（多由百戶擔任），負責組織生產(chǎn)、分配土地、催收子粒。屯軍需登記”屯田黃冊”，詳細記錄姓名、年齡、屯地位置、畝數(shù)、應(yīng)繳子粒等信息。這份黃冊不僅是納稅依據(jù)，更是屯軍的”生存檔案”——一旦逃亡，官府可憑冊追逃；若遇災(zāi)荒，也可憑冊減免。民屯的基層管理更貼近鄉(xiāng)村社會。每屯設(shè)”里長”和”甲首”，沿用元代”里甲制”的組織形式，但增加了”勸農(nóng)”職能?！督堂癜裎摹芬?guī)定，里長每月需率屯民”講讀農(nóng)桑之法”，并記錄”墾田數(shù)、種樹數(shù)、畜牧數(shù)”，歲終報縣衙考核。這種”行政+生產(chǎn)”的雙重管理，使民屯成為明初鄉(xiāng)村治理的試驗田。3.3考核與獎懲機制為確保屯田實效，明代建立了嚴格的考核制度。軍屯方面，《軍衛(wèi)法》規(guī)定：“屯軍年征余糧十二石為率，少一石者罰俸一月，少二石者降軍職一級”（《明史·兵志》）。宣德年間還推行”紅牌事例”，將考核標準刻于紅牌立于屯所，讓屯軍一目了然。民屯的考核與地方官員的政績直接掛鉤?！洞竺鲿洹芬?guī)定：“有司歲課農(nóng)桑，凡民田五畝至十畝者，栽桑麻木棉各半畝，十畝以上倍之。不及額者，縣官罰俸；超額者，記功升賞?！焙槲淠觊g，河南知府康彥民因”勸民墾田四千余頃”被破格提拔為山東布政使，而湖州知府金炯因”屯田荒蕪三千畝”被罷官，正是這種考核的體現(xiàn)。四、屯田制度的歷史作用與局限性4.1制度成效：經(jīng)濟、軍事、社會的三重紅利屯田制度的直接經(jīng)濟效應(yīng)是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。洪武年間全國墾田面積從180萬頃增至850萬頃（《明太祖實錄》卷243），其中屯田貢獻了約30%。永樂時”宇內(nèi)富庶，賦入盈羨，米粟自輸京師數(shù)百萬石外，府縣倉廩蓄積甚豐，至紅腐不可食”（《明史·食貨志》），屯田功不可沒。軍事上，屯田使”邊軍無轉(zhuǎn)輸之勞，內(nèi)地無養(yǎng)兵之費”（《皇明經(jīng)世文編》卷73）。洪武二十六年（1393年），全國軍屯歲收糧500余萬石，相當于當年全國稅糧的40%。九邊重鎮(zhèn)中，遼東鎮(zhèn)”軍士屯田自給，不煩民運”（《明英宗實錄》卷17），甘肅鎮(zhèn)”屯糧足支軍餉十個月”（《嘉靖寧夏新志》卷1），極大減輕了國家財政負擔。社會層面，屯田重構(gòu)了人口分布。通過軍屯和民屯，大量人口從戰(zhàn)亂破壞的中原向邊地遷移，形成”內(nèi)地填邊、狹鄉(xiāng)補寬”的新格局。如云南在元代人口僅128萬，洪武二十六年（1393年）增至259萬，其中半數(shù)以上為屯田移民，這些人帶來了先進的農(nóng)耕技術(shù)，使云南”屯堡文化”至今仍保留著江淮地區(qū)的語言、習俗。4.2制度困境：從盛到衰的內(nèi)在邏輯然而，屯田制度的輝煌并未持續(xù)太久。正統(tǒng)以后，屯政逐漸廢弛，到萬歷年間已”十不存一”（《明神宗實錄》卷367）。其衰落既有外部環(huán)境變化，更有制度本身的缺陷。首先是土地兼并的侵蝕。隨著時間推移，衛(wèi)所軍官利用職權(quán)”私役屯軍，隱占屯田”（《明憲宗實錄》卷123）。成化年間，寧夏巡撫徐廷章奏報：“各衛(wèi)所官占種屯田，私役軍余，有一家占田三四十頃者”（《明憲宗實錄》卷99）。這些被占土地或變?yōu)檐姽偎疆a(chǎn)，或轉(zhuǎn)租給農(nóng)民，屯軍失去土地卻仍需承擔租稅，被迫逃亡。其次是屯軍身份的固化。明代軍戶世代為軍，“軍皆世籍”（《明史·兵志》），屯軍不僅要種地，還要服兵役、雜役，負擔日益加重。正統(tǒng)年間，陜西屯軍”一歲之間，屯種、秋操、冬守，不得休息”（《明英宗實錄》卷115），逃亡現(xiàn)象愈演愈烈。據(jù)《明會典》記載，弘治時全國軍戶逃亡率達60%，許多屯地”榛莽彌望，虎狼所居”（《明經(jīng)世文編》卷180）。最后是政策調(diào)整的滯后。商屯的衰落最能說明問題。弘治五年（1492年），戶部尚書葉淇改”開中法”為”折色法”，商人只需向戶部納銀即可換鹽引，無需再向邊地運糧。這一變化使商屯失去經(jīng)濟動力，“商屯撤業(yè)，邊地田荒”（《明史·食貨志》），邊鎮(zhèn)軍糧重新依賴內(nèi)地轉(zhuǎn)運，財政壓力劇增。五、結(jié)語：屯田制度的歷史啟示站在今天回望，明代屯田制度如同一個復(fù)雜的歷史實驗：它在特定歷史條件下創(chuàng)造了經(jīng)濟恢復(fù)、邊防穩(wěn)固、社會整合的奇跡，卻又因制度僵化、管理腐敗和外部環(huán)境變化走向衰落。這種”興也勃焉，衰也忽焉”的軌跡，給我們留下了深刻的啟示。首先，制度設(shè)計需兼顧穩(wěn)定性與靈活性。明初屯田的成功，在于其根據(jù)不同地區(qū)（邊地與內(nèi)地）、不同群體（軍戶與民戶）設(shè)計了差異化的政策；而后期的衰落，恰因未能及時調(diào)整土地分配、租稅征收等核心制度以適應(yīng)社會變化。其次，權(quán)力監(jiān)督是制度運行的關(guān)鍵保障。屯田從”足食強兵”到”名存實亡”，很大程度上是因為監(jiān)督機制失效——當衛(wèi)所軍官可以隨意侵占屯田、私役屯軍時，再好的制度也會淪為特權(quán)階層的牟利工具。最后，民生為本是制度的根本邏輯。無論是軍屯還是民屯，其本質(zhì)都是讓勞動者與土地結(jié)合，通過生產(chǎn)獲得生存保障。當屯軍失去土地、農(nóng)民負擔過重時，制度便失