天府智慧小區(qū)建設(shè)導(dǎo)則1.0版

中共成都市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會

2020年6月

第1章天府智慧小區(qū)建設(shè)總體要求

1.1引言

科技進步是社會發(fā)展的引擎，更是提高社會治理效能的推動力。當前，

以下一代通信網(wǎng)絡(luò)（5G）、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工

智能、區(qū)塊鏈為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)、發(fā)展與運用，數(shù)字技術(shù)

向各領(lǐng)域廣泛滲透，在加速經(jīng)濟發(fā)展、提升生活體驗的同時，正持續(xù)革新

社會治理的模式路徑。

運用科技手段推進智慧小區(qū)建設(shè)，在城市構(gòu)成的基本單元、社會治理

的難點重心部署前沿科技、打通數(shù)據(jù)壁壘、建立統(tǒng)一平臺、培育治理生態(tài)，

打造主動感知、智能反應(yīng)、科技賦能的小區(qū)環(huán)境，對于提升人民群眾獲得

感、幸福感、安全感，推進完善城市治理體系和提升治理能力現(xiàn)代化水平

具有重大而深遠的意義。為貫徹落實市委十三屆六次全會部署，更好地指

導(dǎo)全市智慧小區(qū)建設(shè)工作，制定本導(dǎo)則。

1.2總則

1.2.1總體原則

天府智慧小區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

（1）堅持黨建引領(lǐng)、多元共治。堅定不移深化黨建引領(lǐng)智慧建設(shè)，

充分調(diào)動社區(qū)居民及其他各類主體的積極性，以現(xiàn)代智慧手段為黨建引

領(lǐng)、多元共治提質(zhì)增效。面向社會全域公開征求意見、征集項目，開放式

編制導(dǎo)則、透明式建設(shè)項目、均等化共享成果。

（2）堅持以人為本、問題導(dǎo)向。聚焦人民對美好生活的向往，運用

技術(shù)手段、打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)、融合平臺載體，及時感知小區(qū)居民的操心事、

—1—

煩心事、揪心事，切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，達成精

準、精細、精致的治理目標。

（3）堅持融通融合、智慧賦能。強化前沿科技的綜合應(yīng)用，推動物

聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等現(xiàn)代科技與小區(qū)治理深度融合，打破

數(shù)據(jù)孤島和信息分割，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的

智能化治理新模式。

（4）堅持試點先行、分類推進。按照先試點探索、后全面覆蓋的模

式，針對商品房小區(qū)、安置房小區(qū)、其他小區(qū)等類型小區(qū)分批推進小區(qū)的

新建和改造，探索經(jīng)驗、總結(jié)成效，以點帶面推動智慧小區(qū)建設(shè)全域覆蓋。

1.2.2總體目標

著眼滿足小區(qū)治理需求，解決市民在小區(qū)生活中的具體問題，運用智

慧化科技手段賦能社會治理現(xiàn)代化，依托標準統(tǒng)一、接口兼容，滿足需要、

適度超前的技術(shù)框架，構(gòu)建具有技術(shù)先進性、平臺兼容性、功能開放性、

數(shù)據(jù)安全性的天府智慧小區(qū)治理體系，推動小區(qū)安全更加可靠、服務(wù)更加

便利、治理更加高效、黨建更加有力，為建立完善全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的

城市現(xiàn)代治理體系夯實基層基礎(chǔ)。

1.2.3總體架構(gòu)

智慧小區(qū)是智慧城市的基本單元，向上與社區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)（市）

縣和市級層面的信息管理平臺系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)傳輸和聯(lián)動控制。

天府智慧小區(qū)的總體架構(gòu)分為功能架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)和與上級的外延

管理架構(gòu)。

1.2.3.1天府智慧小區(qū)功能架構(gòu)

天府智慧小區(qū)建設(shè)應(yīng)圍繞小區(qū)治理的現(xiàn)實需求進行功能架構(gòu)，按照

—2—

一個運行平臺，四大功能模塊和N個應(yīng)用場景的結(jié)構(gòu)進行設(shè)置和拓展，

即“1+4+N”的功能架構(gòu)建設(shè)，具體功能模塊和應(yīng)用場景應(yīng)著眼技術(shù)發(fā)展和

居民需求，在此基礎(chǔ)上適時增加或調(diào)整。具體功能架構(gòu)圖如圖1所示。

圖1.天府智慧小區(qū)功能架構(gòu)圖

運行平臺：運行平臺是天府智慧小區(qū)的管理核心、調(diào)度中樞和指揮平

臺，通過構(gòu)建小區(qū)數(shù)字模型，獲取實時運行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實體小區(qū)與數(shù)字小

—3—

區(qū)的虛實映射、動態(tài)監(jiān)控；通過監(jiān)測小區(qū)運行狀態(tài)，調(diào)動指揮各類力量進

行緊急事件響應(yīng)處置；通過數(shù)據(jù)信息融通，鏈接政府部門、小區(qū)居民、物

管機構(gòu)、社會組織、線上電商等各類主體，實現(xiàn)公共事務(wù)共商共治、居民

需求服務(wù)管理、市場供需合理匹配和社會資源匯聚共享。

功能模塊：小區(qū)居民、物業(yè)管理機構(gòu)、行政主管部門等小區(qū)各類事務(wù)

參與主體開展小區(qū)監(jiān)控、進行小區(qū)管理、實施小區(qū)自治、對接小區(qū)供需、

保障小區(qū)安全的邏輯場景合集，按照功能分類分為智慧安全、智慧服務(wù)、

智慧治理、智慧黨建四個模塊。

應(yīng)用場景：針對小區(qū)各類事務(wù)參與主體進行小區(qū)治理、居家生活、應(yīng)

急處置等共建共治共享活動的具體需求，設(shè)計的信息化、數(shù)字化、智能化

技術(shù)方案和實現(xiàn)路徑。

1.2.3.2天府智慧小區(qū)技術(shù)架構(gòu)

天府智慧小區(qū)的技術(shù)架構(gòu)由基礎(chǔ)服務(wù)層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、平臺服務(wù)層、

應(yīng)用服務(wù)層組成。具體技術(shù)架構(gòu)圖如圖2所示。

—4—

圖2.天府智慧小區(qū)技術(shù)架構(gòu)圖

（1）基礎(chǔ)服務(wù)層

基礎(chǔ)設(shè)施：以下一代通信網(wǎng)絡(luò)（5G）、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)為代

表的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

感知設(shè)備：由智慧小區(qū)各類感知節(jié)點和感知網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，主要功能是對

小區(qū)范圍的物理信息進行自動采集、分析識別和智能控制，實現(xiàn)自動感知、

快捷組網(wǎng)和智能化處理。

網(wǎng)絡(luò)傳輸：實現(xiàn)智慧小區(qū)各種信息數(shù)據(jù)的傳輸，網(wǎng)絡(luò)層面網(wǎng)絡(luò)形態(tài)包

括通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等，提供智慧小區(qū)感知層與平臺層間信息數(shù)據(jù)

—5—

的互聯(lián)互通服務(wù)。

（2）數(shù)據(jù)服務(wù)層

數(shù)據(jù)服務(wù)基于大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)組件，通過多種方式匯聚各類物聯(lián)感

知數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)，在統(tǒng)一數(shù)據(jù)標簽和數(shù)據(jù)分類基礎(chǔ)上，生成結(jié)構(gòu)化

數(shù)據(jù)集，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合，為數(shù)據(jù)治理、關(guān)聯(lián)分析和模型訓(xùn)練提供數(shù)據(jù)

支撐。

（3）平臺服務(wù)層

實現(xiàn)天府智慧小區(qū)各種信息數(shù)據(jù)的匯聚和整合，分類存儲智慧小區(qū)

的數(shù)據(jù)資源，為智慧小區(qū)應(yīng)用層的具體應(yīng)用提供支持，具備數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)

據(jù)分析、云計算等功能。

（4）應(yīng)用服務(wù)層

根據(jù)智慧小區(qū)的各類服務(wù)需求，按照權(quán)限等級提供給各層級行業(yè)部

門、物業(yè)機構(gòu)、業(yè)主和社會組織等小區(qū)治理生態(tài)圈的多級應(yīng)用端口，通過

數(shù)據(jù)分發(fā)和解析資源，推動小區(qū)智慧場景的交互和實現(xiàn)。

1.2.3.3天府智慧小區(qū)外延管理架構(gòu)

智慧小區(qū)作為城市智慧大腦的末端，是社區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)（市）

縣等層級相關(guān)信息平臺和響應(yīng)機制的延伸拓展，發(fā)揮城市智慧治理感受

和動作神經(jīng)末梢的作用。

（1）與社區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)（市）縣相關(guān)信息平臺進行數(shù)據(jù)實時傳

輸和推送服務(wù)。

（2）按照行政管理層級和區(qū)劃范圍，接收來自市級、區(qū)（市）縣、

街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)的聯(lián)動指令，進行逐級管理、上報、監(jiān)督、備案。

（3）數(shù)據(jù)聯(lián)動信息應(yīng)滿足公安、消防、城管、住建、應(yīng)急、電力、

—6—

燃氣、通訊、水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、市政基礎(chǔ)設(shè)施、特種設(shè)備等部門聯(lián)

動所需的基本數(shù)據(jù)和專用數(shù)據(jù)的信息要求。

1.2.4導(dǎo)則適用范圍

成都市行政管轄范圍內(nèi)住宅小區(qū)的智慧建設(shè)和升級改造。

1.2.5導(dǎo)則解釋權(quán)

中共成都市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會。

1.3術(shù)語及符號

1.3.1智慧小區(qū)Smartresidentialdistrict

以小區(qū)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，集成小區(qū)內(nèi)公共信息

應(yīng)用和業(yè)主家庭應(yīng)用等智慧終端，實現(xiàn)對小區(qū)范圍物理世界數(shù)據(jù)信息的

感知、采集、匯聚、整合和處理，為小區(qū)住戶提供智慧化的宜居環(huán)境。

1.3.2智慧社區(qū)Smartcommunity

以住宅小區(qū)為基礎(chǔ)，將網(wǎng)絡(luò)通信、智能家電、家庭安防、物業(yè)服務(wù)、

社區(qū)服務(wù)、增值服務(wù)等整合在社區(qū)平臺之中，為小區(qū)住戶提供舒適、安全、

便捷、環(huán)保、智慧化和人性化的居住環(huán)境。

1.3.3智慧城市Smartcity

綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)，將城市各個

領(lǐng)域信息集成，實現(xiàn)對城市運行的全面感知、智能決策，通過城市各個信

息系統(tǒng)間的信息共享和協(xié)同運作，整合與優(yōu)化各種城市資源，提高城市運

行管理和服務(wù)水平，為政府、企業(yè)、市民提供智慧化應(yīng)用服務(wù)。

1.3.4智慧小區(qū)云平臺Residentialblockcloudplatform

以智能化的城市建筑、市政和信息化資源等設(shè)施為基礎(chǔ)，以通信網(wǎng)、

物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)為支撐，充分利用社區(qū)和城市公共基礎(chǔ)數(shù)

—7—

據(jù)，以及各類商業(yè)數(shù)據(jù)，為居民、企業(yè)、政府等用戶提供智慧物業(yè)、智慧

服務(wù)和智慧政務(wù)等信息化服務(wù)的平臺。

1.3.5云計算Cloudcomputing

通過網(wǎng)絡(luò)將彈性可擴展的共享資源以按需自服務(wù)的方式提供管理和

服務(wù)。資源包括物理和虛擬資源，主要有服務(wù)器、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、軟件、

存儲設(shè)備等。

1.3.6云平臺Cloudplatform

基于硬件資源和軟件資源的服務(wù)，提供計算、網(wǎng)絡(luò)和存儲能力。

1.3.7物聯(lián)網(wǎng)Theinternetofthings

通過各種信息傳感器、射頻識別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、紅外感應(yīng)器、

激光掃描器等各種裝置與技術(shù)，實時采集任何需要監(jiān)控、連接、互動的物

體或過程，采集其聲、光、熱、電、力學(xué)、化學(xué)、生物、位置等各種需要

的信息，通過各類可能的網(wǎng)絡(luò)接入，實現(xiàn)物與物、物與人的泛在連接，實

現(xiàn)對物品和過程的智能化感知、識別和管理。物聯(lián)網(wǎng)是一個基于互聯(lián)網(wǎng)、

傳統(tǒng)電信網(wǎng)等的信息承載體，讓所有能夠被獨立尋址的普通物理對象形

成互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。

1.3.8城市大腦Citybrain

由政府相關(guān)部門建立的云平臺組成，是城市管理的最高中心。

1.3.9小區(qū)微腦Residentialblockmicrobrain

即智慧小區(qū)云平臺，是城市大腦的組成部分，對數(shù)據(jù)信息具有承上啟

下的作用。

1.3.10層級聯(lián)動Hierarchicallinkage

“小區(qū)微腦”采集的信息，經(jīng)處理后按信息流轉(zhuǎn)邏輯原則向上下級平

—8—

臺傳輸信息結(jié)果的行為。

1.3.11通信標準Communicationstandard

接收小區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備符合國標和行標通信協(xié)議的上傳數(shù)據(jù)以及向

城市管理上一級業(yè)務(wù)平臺傳送的數(shù)據(jù)，均按照各業(yè)務(wù)平臺的數(shù)據(jù)通信協(xié)

議執(zhí)行。

—9—

目錄

第1章天府智慧小區(qū)建設(shè)總體要求..................................................................................1

1.1引言.......................................................................................................................1

1.2總則.......................................................................................................................1

1.2.1總體原則..................................................................................................1

1.2.2總體目標..................................................................................................2

1.2.3總體架構(gòu)..................................................................................................2

1.2.3.1天府智慧小區(qū)功能架構(gòu)............................................................2

1.2.3.2天府智慧小區(qū)技術(shù)架構(gòu)............................................................4

1.2.3.3天府智慧小區(qū)外延管理架構(gòu)....................................................6

1.2.4導(dǎo)則適用范圍..........................................................................................7

1.2.5導(dǎo)則解釋權(quán)..............................................................................................7

1.3術(shù)語及符號...........................................................................................................7

1.3.1智慧小區(qū)Smartresidentialdistrict.....................................................7

1.3.2智慧社區(qū)Smartcommunity.................................................................7

1.3.3智慧城市Smartcity..............................................................................7

1.3.4智慧小區(qū)云平臺Residentialblockcloudplatform............................7

1.3.5云計算Cloudcomputing.......................................................................8

1.3.6云平臺Cloudplatform.........................................................................8

1.3.7物聯(lián)網(wǎng)Theinternetofthings...............................................................8

1.3.8城市大腦Citybrain..............................................................................8

1.3.9小區(qū)微腦Residentialblockmicrobrain.............................................8

1.3.10層級聯(lián)動Hierarchicallinkage...........................................................8

1.3.11通信標準Communicationstandard..................................................9

第2章天府智慧小區(qū)具體建設(shè)內(nèi)容................................................................................10

2.1天府智慧小區(qū)云平臺.........................................................................................10

2.1.1功能定位................................................................................................10

2.1.2技術(shù)架構(gòu)................................................................................................12

2.1.3場景展示................................................................................................14

2.2智慧安全.............................................................................................................15

2.2.1小區(qū)安全防護系統(tǒng)................................................................................15

2.2.1.1周界入侵探測..........................................................................15

2.2.1.2出入閘口管控..........................................................................16

2.2.1.3緊急報警求助..........................................................................17

2.2.1.4逃生救助指引..........................................................................17

2.2.1.5居民健康狀態(tài)監(jiān)測..................................................................18

2.2.1.6電子巡更系統(tǒng)..........................................................................18

2.2.1.7應(yīng)急廣播系統(tǒng)..........................................................................18

2.2.2重點設(shè)施防護系統(tǒng)................................................................................19

2.2.2.1水電氣監(jiān)測..............................................................................19

2.2.2.2電梯監(jiān)測..................................................................................20

2.2.2.3地下管廊監(jiān)測..........................................................................20

2.2.3公共區(qū)域防護系統(tǒng)................................................................................21

2.2.3.1車庫管理監(jiān)測..........................................................................21

2.2.3.2高空拋物監(jiān)測..........................................................................22

2.2.3.3公共場所監(jiān)測..........................................................................22

2.2.3.4疏散通道監(jiān)測..........................................................................23

2.3智慧服務(wù).............................................................................................................23

2.3.1物業(yè)服務(wù)................................................................................................23

2.3.1.1物業(yè)費線上收取......................................................................23

2.3.1.2智能配送服務(wù)..........................................................................24

2.3.1.3智能家政服務(wù)..........................................................................25

2.3.2市政公用服務(wù)........................................................................................25

2.3.2.1特殊人群服務(wù)事項在線辦理..................................................25

2.3.2.2市政公用服務(wù)事項在線辦理..................................................26

2.3.2.3社區(qū)便民服務(wù)在線共享..........................................................27

2.3.3居民生活服務(wù)........................................................................................27

2.3.3.1居家養(yǎng)老服務(wù)..........................................................................27

2.3.3.2智慧健康服務(wù)..........................................................................28

2.3.3.3商業(yè)教育服務(wù)..........................................................................29

2.3.3.4智能家居服務(wù)..........................................................................30

2.3.3.5智能充電服務(wù)..........................................................................30

2.3.3.6商業(yè)配套服務(wù)..........................................................................31

2.3.3.7智慧康體空間..........................................................................31

2.4智慧治理.............................................................................................................32

2.4.1掌上自治................................................................................................32

2.4.1.1掌上議事廳..............................................................................32

2.4.1.2小區(qū)鄰里圈..............................................................................33

2.4.1.3困難大家?guī)?.............................................................................34

2.4.1.4訴求一鍵通..............................................................................34

2.4.1.5積分兌換站..............................................................................35

2.4.1.6垃圾分類處理..........................................................................36

2.4.2云上德治................................................................................................36

2.4.2.1文明宣傳榜..............................................................................36

2.4.2.2信用管理站..............................................................................37

2.4.3線上法治................................................................................................37

2.4.3.1法律咨詢站..............................................................................38

2.4.3.2矛盾調(diào)解室..............................................................................38

2.5智慧黨建.............................................................................................................39

2.5.1黨員之家................................................................................................39

2.5.1.1黨員報到室..............................................................................40

2.5.1.2黨員管理站..............................................................................40

2.5.1.3黨員加油站..............................................................................41

2.5.2組織陣地................................................................................................41

2.5.2.1云端組織生活..........................................................................41

2.5.2.2信息公告臺..............................................................................42

2.5.2.3黨建數(shù)據(jù)庫..............................................................................42

2.5.3先鋒領(lǐng)航................................................................................................43

2.5.3.1黨員微榜樣............................