天然氣供需平衡調(diào)控制度一、引言

天然氣供需平衡調(diào)控制度是保障能源穩(wěn)定供應(yīng)、優(yōu)化資源配置、提升市場效率的重要機(jī)制。通過科學(xué)的管理手段，可以有效應(yīng)對供需波動，降低能源風(fēng)險，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本制度從供需監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、調(diào)控措施、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行系統(tǒng)闡述，為相關(guān)企業(yè)提供操作指導(dǎo)和參考依據(jù)。

二、供需監(jiān)測與預(yù)測

供需監(jiān)測與預(yù)測是平衡調(diào)控的基礎(chǔ)，旨在及時發(fā)現(xiàn)市場變化，為決策提供數(shù)據(jù)支持。

（一）監(jiān)測指標(biāo)體系

1.供應(yīng)端監(jiān)測：

(1)產(chǎn)量數(shù)據(jù)：包括常規(guī)天然氣、頁巖氣、煤層氣等產(chǎn)量變化。

(2)進(jìn)口量：液化天然氣（LNG）及管道天然氣進(jìn)口量統(tǒng)計(jì)。

(3)儲備情況：儲氣庫注采量、地下儲氣庫壓力及容量利用率。

2.需求端監(jiān)測：

(1)行業(yè)需求：工業(yè)、商業(yè)、居民用氣量分類統(tǒng)計(jì)。

(2)溫度關(guān)聯(lián)性：冬季/夏季用氣量與氣溫的關(guān)聯(lián)分析。

(3)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)：燃?xì)怆姀S、工業(yè)鍋爐等用氣設(shè)備運(yùn)行率。

（二）預(yù)測預(yù)警機(jī)制

1.短期預(yù)測（1-3個月）：基于歷史數(shù)據(jù)、氣象預(yù)測、政策變動等因素，采用時間序列模型或機(jī)器學(xué)習(xí)算法進(jìn)行預(yù)測。

2.中期預(yù)測（3-6個月）：結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、季節(jié)性需求變化，建立綜合預(yù)測模型。

3.長期預(yù)測（1年以上）：考慮技術(shù)進(jìn)步、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等因素，進(jìn)行趨勢外推。

4.預(yù)警閾值設(shè)定：

(1)供應(yīng)缺口：當(dāng)短期供應(yīng)量下降超過10%時，觸發(fā)一級預(yù)警。

(2)需求激增：當(dāng)氣溫突變導(dǎo)致需求驟增20%以上時，啟動二級預(yù)警。

三、調(diào)控措施

調(diào)控措施分為供應(yīng)側(cè)、需求側(cè)及市場機(jī)制三方面，以實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。

（一）供應(yīng)側(cè)調(diào)控

1.調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃：

(1)緊急增產(chǎn)：協(xié)調(diào)上游企業(yè)臨時增加產(chǎn)量，優(yōu)先保障重點(diǎn)領(lǐng)域需求。

(2)進(jìn)口調(diào)度：優(yōu)化LNG采購節(jié)奏，優(yōu)先選擇近岸、低成本氣源。

2.儲備資源調(diào)配：

(1)儲氣庫啟用：在供應(yīng)短缺時，有序釋放儲氣庫資源。

(2)跨區(qū)域調(diào)配：通過管道網(wǎng)絡(luò)，將富余氣源輸送至缺口區(qū)域。

（二）需求側(cè)調(diào)控

1.臨時壓減需求：

(1)工業(yè)用戶錯峰用氣：通過經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)班次。

(2)商業(yè)用戶替代：鼓勵使用液化石油氣（LPG）等替代能源。

2.節(jié)能措施推廣：

(1)高效燃?xì)庠O(shè)備推廣：補(bǔ)貼工業(yè)鍋爐、熱泵等節(jié)能設(shè)備。

(2)建筑保溫改造：鼓勵老舊建筑加裝保溫層，降低供暖需求。

（三）市場機(jī)制創(chuàng)新

1.價格聯(lián)動機(jī)制：

(1)實(shí)施氣價動態(tài)調(diào)整，通過價格信號引導(dǎo)供需行為。

(2)建立中長期合同，鎖定部分供應(yīng)量，降低短期波動風(fēng)險。

2.交易平臺支持：

(1)發(fā)展現(xiàn)貨及期貨市場，提高資源交易透明度。

(2)引入需求響應(yīng)機(jī)制，對參與調(diào)峰的用戶給予補(bǔ)貼。

四、應(yīng)急預(yù)案

針對極端情況（如供應(yīng)中斷、大規(guī)模設(shè)備故障），制定分級響應(yīng)方案。

（一）分級標(biāo)準(zhǔn)

1.一級應(yīng)急：全國性供應(yīng)短缺超過15%，或重要?dú)庠粗袛唷?/p>

2.二級應(yīng)急：區(qū)域性供應(yīng)缺口超過10%，或核心設(shè)施故障。

3.三級應(yīng)急：局部供應(yīng)波動（低于5%）。

（二）響應(yīng)措施

1.一級應(yīng)急：

(1)啟動國家儲氣庫緊急供氣。

(2)臨時關(guān)閉非關(guān)鍵用氣項(xiàng)目。

(3)啟動備用氣源（如進(jìn)口管道優(yōu)先保障民生）。

2.二級應(yīng)急：

(1)調(diào)動區(qū)域儲氣能力。

(2)限制工業(yè)用氣比例。

3.三級應(yīng)急：

(1)加強(qiáng)市場監(jiān)測，防止價格異常波動。

(2)通知重點(diǎn)用戶做好保供準(zhǔn)備。

五、制度實(shí)施保障

1.組織保障：成立跨部門協(xié)調(diào)小組，明確能源、工業(yè)、交通等部門的職責(zé)。

2.技術(shù)保障：建立智能監(jiān)測平臺，實(shí)時傳輸供需數(shù)據(jù)，支持快速決策。

3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急備用金，用于極端情況下的補(bǔ)貼和采購。

4.評估與優(yōu)化：定期復(fù)盤供需平衡效果，動態(tài)調(diào)整調(diào)控參數(shù)。

結(jié)語

天然氣供需平衡調(diào)控制度需要多維度協(xié)同發(fā)力，通過科學(xué)監(jiān)測、精準(zhǔn)預(yù)測、靈活調(diào)控，才能有效應(yīng)對市場波動，確保能源安全穩(wěn)定。未來可進(jìn)一步探索數(shù)字化、智能化手段，提升調(diào)控效率。

三、調(diào)控措施（續(xù)）

（三）市場機(jī)制創(chuàng)新（續(xù)）

1.價格聯(lián)動機(jī)制（續(xù)）

(1)實(shí)施氣價動態(tài)調(diào)整，通過價格信號引導(dǎo)供需行為：

1)建立基準(zhǔn)價體系：以月度或季度為單位，根據(jù)上游成本（如LNG到岸價、管道費(fèi)）和供應(yīng)成本，確定基礎(chǔ)氣價。

2)引入浮動系數(shù)：根據(jù)供需平衡狀況，設(shè)置±5%至±10%的浮動區(qū)間。例如，當(dāng)供應(yīng)緊張時，氣價上調(diào)至基準(zhǔn)價+8%；供應(yīng)過剩時，下調(diào)至基準(zhǔn)價-5%。

3)實(shí)施季節(jié)性差價：冬季（11月至次年3月）氣價上浮15%，夏季（4月至10月）下浮10%，以平抑季節(jié)性峰谷差。

(2)建立中長期合同，鎖定部分供應(yīng)量，降低短期波動風(fēng)險：

1)合同條款設(shè)計(jì)：

-供應(yīng)方承諾最低交付量（如年合同規(guī)定80%的供應(yīng)義務(wù)）。

-需求方支付一定比例預(yù)付款（如30%），其余按月結(jié)算。

-設(shè)定價格調(diào)整機(jī)制，每半年根據(jù)市場變化重新協(xié)商一次價格。

2)簽約主體：優(yōu)先與大型用氣企業(yè)（如化工、發(fā)電集團(tuán)）簽訂，覆蓋其60%以上的穩(wěn)定需求。

3)政府支持：對簽訂中長期合同的供應(yīng)方，給予部分財(cái)政補(bǔ)貼（如每立方米補(bǔ)貼0.1元）。

2.交易平臺支持（續(xù)）

(1)發(fā)展現(xiàn)貨及期貨市場，提高資源交易透明度：

1)場所建設(shè)：依托現(xiàn)有能源交易中心（如XX能源中心），開設(shè)天然氣專場，提供標(biāo)準(zhǔn)化電子合約。

2)合約設(shè)計(jì)：推出月度、季度合約，每手合約代表1萬或5萬噸天然氣，設(shè)置每日價格波動限制（如±3%）。

3)交割安排：

-實(shí)物交割：指定儲氣庫或進(jìn)口LNG接收站作為交割點(diǎn)，需用方需提前完成倉儲或運(yùn)輸備案。

-現(xiàn)金結(jié)算：允許不愿承擔(dān)實(shí)物交割的參與者選擇現(xiàn)金差價結(jié)算。

(2)引入需求響應(yīng)機(jī)制，對參與調(diào)峰的用戶給予補(bǔ)貼：

1)參與方式：

-工業(yè)用戶：在供應(yīng)緊張時，臨時減少用氣負(fù)荷并上報(bào)平臺，獲得補(bǔ)貼。

-商業(yè)用戶：調(diào)整空調(diào)運(yùn)行時間（如午間停用2小時），獲得階梯式補(bǔ)貼（如每小時補(bǔ)貼0.5元/千瓦時天然氣）。

2)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)調(diào)峰貢獻(xiàn)度（減少量/總?cè)笨诒壤┯?jì)算，最高補(bǔ)貼不超過其當(dāng)月用氣費(fèi)用的30%。

3)技術(shù)支撐：要求參與用戶安裝智能計(jì)量表，實(shí)時監(jiān)測用氣變化。

四、應(yīng)急預(yù)案（續(xù)）

（一）分級標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）

1.一級應(yīng)急：

(1)全國性供應(yīng)短缺超過15%，或重要?dú)庠粗袛啵?/p>

-具體情形：如某條主力進(jìn)口管道因設(shè)備故障關(guān)閉超過30天，或國內(nèi)主要產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量下降超過20%。

2.二級應(yīng)急：

(1)區(qū)域性供應(yīng)缺口超過10%，或核心設(shè)施故障：

-具體情形：如某省份因LNG接收站檢修導(dǎo)致供應(yīng)下降15%，或全國50%以上的儲氣庫因技術(shù)原因無法注氣。

3.三級應(yīng)急：

(1)局部供應(yīng)波動（低于5%）：

-具體情形：如某城市因短期進(jìn)口LNG到岸量波動導(dǎo)致供應(yīng)下降3%-5%，但未影響其他地區(qū)。

（二）響應(yīng)措施（續(xù)）

1.一級應(yīng)急：

(1)啟動國家儲氣庫緊急供氣：

-具體操作：

-優(yōu)先釋放沿海儲氣庫（如XX儲氣庫），每日增加采氣量10萬立方米。

-要求中游管道運(yùn)營商臨時提高輸氣壓力（在安全范圍內(nèi)），提升跨區(qū)域調(diào)配能力。

(2)臨時關(guān)閉非關(guān)鍵用氣項(xiàng)目：

-具體對象：如部分工業(yè)燃料氣、商業(yè)調(diào)峰鍋爐。

-實(shí)施方式：通過行政通知要求企業(yè)暫停用氣，并按比例分批恢復(fù)。

(3)啟動備用氣源（如進(jìn)口管道優(yōu)先保障民生）：

-具體措施：

-協(xié)調(diào)其他進(jìn)口管道（如XX管道）增加供氣量，優(yōu)先保障城市燃?xì)夂椭攸c(diǎn)工業(yè)用戶。

-推動LNG接收站加快卸料進(jìn)度，每日增加接氣量5萬噸。

2.二級應(yīng)急：

(1)調(diào)動區(qū)域儲氣能力：

-具體操作：

-指令鄰近省份的儲氣庫向該區(qū)域輸送應(yīng)急氣量（如每日調(diào)撥5萬立方米）。

-要求本地企業(yè)優(yōu)化庫存，壓縮非緊急LNG庫存，釋放資源。

(2)限制工業(yè)用氣比例：

-具體方法：

-對非民生類工業(yè)用戶實(shí)行階梯式限氣，如第一階梯保留70%用氣權(quán)，第二階梯降至50%。

-提供LPG等替代燃料補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)臨時切換。

3.三級應(yīng)急：

(1)加強(qiáng)市場監(jiān)測，防止價格異常波動：

-具體措施：

-交易平臺每日發(fā)布供需平衡報(bào)告，穩(wěn)定市場預(yù)期。

-對無序提價行為進(jìn)行約談，必要時實(shí)施臨時價格上限（如較基準(zhǔn)價上浮不超過5%）。

(2)通知重點(diǎn)用戶做好保供準(zhǔn)備：

-具體對象：如大型燃?xì)怆姀S、化肥企業(yè)。

-要求其提前制定保供方案，包括燃料切換預(yù)案和應(yīng)急備用金使用計(jì)劃。

五、制度實(shí)施保障（續(xù)）

1.組織保障（續(xù)）：

(1)成立跨部門協(xié)調(diào)小組，明確能源、工業(yè)、交通等部門的職責(zé)：

-能源部門：牽頭供需監(jiān)測與調(diào)控方案制定。

-工業(yè)部門：協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)用戶限產(chǎn)配合。

-交通部門：保障LNG運(yùn)輸船及管道安全運(yùn)行。

(2)建立常態(tài)化溝通機(jī)制：每月召開聯(lián)席會議，每季度聯(lián)合復(fù)盤。

2.技術(shù)保障（續(xù)）：

(1)建立智能監(jiān)測平臺，實(shí)時傳輸供需數(shù)據(jù)，支持快速決策：

-平臺功能：

-集成產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存、用氣量等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)分鐘級更新。

-開發(fā)AI預(yù)警模型，提前24小時預(yù)測局部供應(yīng)缺口。

(2)硬件部署：在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如LNG接收站、儲氣庫）安裝智能傳感器，自動采集壓力、流量數(shù)據(jù)。

3.資金保障（續(xù)）：

(1)設(shè)立應(yīng)急備用金，用于極端情況下的補(bǔ)貼和采購：

-資金規(guī)模：按年天然氣消費(fèi)量的1%計(jì)提，最低不少于5億元。

-使用流程：由協(xié)調(diào)小組審批，通過財(cái)政專戶直接撥付。

4.評估與優(yōu)化（續(xù)）：

(1)定期復(fù)盤供需平衡效果，動態(tài)調(diào)整調(diào)控參數(shù)：

-評估周期：每半年開展一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可操作性。

-優(yōu)化方向：根據(jù)演練結(jié)果，修訂限氣標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼力度等細(xì)節(jié)。

(2)跟蹤國際市場變化，引入先進(jìn)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)：

-每季度調(diào)研歐美國家調(diào)峰案例，如德國的“天然氣靈活性基金”模式。

-組織專家研討會，提出本土化改進(jìn)建議。

一、引言

天然氣供需平衡調(diào)控制度是保障能源穩(wěn)定供應(yīng)、優(yōu)化資源配置、提升市場效率的重要機(jī)制。通過科學(xué)的管理手段，可以有效應(yīng)對供需波動，降低能源風(fēng)險，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本制度從供需監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、調(diào)控措施、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行系統(tǒng)闡述，為相關(guān)企業(yè)提供操作指導(dǎo)和參考依據(jù)。

二、供需監(jiān)測與預(yù)測

供需監(jiān)測與預(yù)測是平衡調(diào)控的基礎(chǔ)，旨在及時發(fā)現(xiàn)市場變化，為決策提供數(shù)據(jù)支持。

（一）監(jiān)測指標(biāo)體系

1.供應(yīng)端監(jiān)測：

(1)產(chǎn)量數(shù)據(jù)：包括常規(guī)天然氣、頁巖氣、煤層氣等產(chǎn)量變化。

(2)進(jìn)口量：液化天然氣（LNG）及管道天然氣進(jìn)口量統(tǒng)計(jì)。

(3)儲備情況：儲氣庫注采量、地下儲氣庫壓力及容量利用率。

2.需求端監(jiān)測：

(1)行業(yè)需求：工業(yè)、商業(yè)、居民用氣量分類統(tǒng)計(jì)。

(2)溫度關(guān)聯(lián)性：冬季/夏季用氣量與氣溫的關(guān)聯(lián)分析。

(3)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)：燃?xì)怆姀S、工業(yè)鍋爐等用氣設(shè)備運(yùn)行率。

（二）預(yù)測預(yù)警機(jī)制

1.短期預(yù)測（1-3個月）：基于歷史數(shù)據(jù)、氣象預(yù)測、政策變動等因素，采用時間序列模型或機(jī)器學(xué)習(xí)算法進(jìn)行預(yù)測。

2.中期預(yù)測（3-6個月）：結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、季節(jié)性需求變化，建立綜合預(yù)測模型。

3.長期預(yù)測（1年以上）：考慮技術(shù)進(jìn)步、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等因素，進(jìn)行趨勢外推。

4.預(yù)警閾值設(shè)定：

(1)供應(yīng)缺口：當(dāng)短期供應(yīng)量下降超過10%時，觸發(fā)一級預(yù)警。

(2)需求激增：當(dāng)氣溫突變導(dǎo)致需求驟增20%以上時，啟動二級預(yù)警。

三、調(diào)控措施

調(diào)控措施分為供應(yīng)側(cè)、需求側(cè)及市場機(jī)制三方面，以實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。

（一）供應(yīng)側(cè)調(diào)控

1.調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃：

(1)緊急增產(chǎn)：協(xié)調(diào)上游企業(yè)臨時增加產(chǎn)量，優(yōu)先保障重點(diǎn)領(lǐng)域需求。

(2)進(jìn)口調(diào)度：優(yōu)化LNG采購節(jié)奏，優(yōu)先選擇近岸、低成本氣源。

2.儲備資源調(diào)配：

(1)儲氣庫啟用：在供應(yīng)短缺時，有序釋放儲氣庫資源。

(2)跨區(qū)域調(diào)配：通過管道網(wǎng)絡(luò)，將富余氣源輸送至缺口區(qū)域。

（二）需求側(cè)調(diào)控

1.臨時壓減需求：

(1)工業(yè)用戶錯峰用氣：通過經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)班次。

(2)商業(yè)用戶替代：鼓勵使用液化石油氣（LPG）等替代能源。

2.節(jié)能措施推廣：

(1)高效燃?xì)庠O(shè)備推廣：補(bǔ)貼工業(yè)鍋爐、熱泵等節(jié)能設(shè)備。

(2)建筑保溫改造：鼓勵老舊建筑加裝保溫層，降低供暖需求。

（三）市場機(jī)制創(chuàng)新

1.價格聯(lián)動機(jī)制：

(1)實(shí)施氣價動態(tài)調(diào)整，通過價格信號引導(dǎo)供需行為。

(2)建立中長期合同，鎖定部分供應(yīng)量，降低短期波動風(fēng)險。

2.交易平臺支持：

(1)發(fā)展現(xiàn)貨及期貨市場，提高資源交易透明度。

(2)引入需求響應(yīng)機(jī)制，對參與調(diào)峰的用戶給予補(bǔ)貼。

四、應(yīng)急預(yù)案

針對極端情況（如供應(yīng)中斷、大規(guī)模設(shè)備故障），制定分級響應(yīng)方案。

（一）分級標(biāo)準(zhǔn)

1.一級應(yīng)急：全國性供應(yīng)短缺超過15%，或重要?dú)庠粗袛唷?/p>

2.二級應(yīng)急：區(qū)域性供應(yīng)缺口超過10%，或核心設(shè)施故障。

3.三級應(yīng)急：局部供應(yīng)波動（低于5%）。

（二）響應(yīng)措施

1.一級應(yīng)急：

(1)啟動國家儲氣庫緊急供氣。

(2)臨時關(guān)閉非關(guān)鍵用氣項(xiàng)目。

(3)啟動備用氣源（如進(jìn)口管道優(yōu)先保障民生）。

2.二級應(yīng)急：

(1)調(diào)動區(qū)域儲氣能力。

(2)限制工業(yè)用氣比例。

3.三級應(yīng)急：

(1)加強(qiáng)市場監(jiān)測，防止價格異常波動。

(2)通知重點(diǎn)用戶做好保供準(zhǔn)備。

五、制度實(shí)施保障

1.組織保障：成立跨部門協(xié)調(diào)小組，明確能源、工業(yè)、交通等部門的職責(zé)。

2.技術(shù)保障：建立智能監(jiān)測平臺，實(shí)時傳輸供需數(shù)據(jù)，支持快速決策。

3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急備用金，用于極端情況下的補(bǔ)貼和采購。

4.評估與優(yōu)化：定期復(fù)盤供需平衡效果，動態(tài)調(diào)整調(diào)控參數(shù)。

結(jié)語

天然氣供需平衡調(diào)控制度需要多維度協(xié)同發(fā)力，通過科學(xué)監(jiān)測、精準(zhǔn)預(yù)測、靈活調(diào)控，才能有效應(yīng)對市場波動，確保能源安全穩(wěn)定。未來可進(jìn)一步探索數(shù)字化、智能化手段，提升調(diào)控效率。

三、調(diào)控措施（續(xù)）

（三）市場機(jī)制創(chuàng)新（續(xù)）

1.價格聯(lián)動機(jī)制（續(xù)）

(1)實(shí)施氣價動態(tài)調(diào)整，通過價格信號引導(dǎo)供需行為：

1)建立基準(zhǔn)價體系：以月度或季度為單位，根據(jù)上游成本（如LNG到岸價、管道費(fèi)）和供應(yīng)成本，確定基礎(chǔ)氣價。

2)引入浮動系數(shù)：根據(jù)供需平衡狀況，設(shè)置±5%至±10%的浮動區(qū)間。例如，當(dāng)供應(yīng)緊張時，氣價上調(diào)至基準(zhǔn)價+8%；供應(yīng)過剩時，下調(diào)至基準(zhǔn)價-5%。

3)實(shí)施季節(jié)性差價：冬季（11月至次年3月）氣價上浮15%，夏季（4月至10月）下浮10%，以平抑季節(jié)性峰谷差。

(2)建立中長期合同，鎖定部分供應(yīng)量，降低短期波動風(fēng)險：

1)合同條款設(shè)計(jì)：

-供應(yīng)方承諾最低交付量（如年合同規(guī)定80%的供應(yīng)義務(wù)）。

-需求方支付一定比例預(yù)付款（如30%），其余按月結(jié)算。

-設(shè)定價格調(diào)整機(jī)制，每半年根據(jù)市場變化重新協(xié)商一次價格。

2)簽約主體：優(yōu)先與大型用氣企業(yè)（如化工、發(fā)電集團(tuán)）簽訂，覆蓋其60%以上的穩(wěn)定需求。

3)政府支持：對簽訂中長期合同的供應(yīng)方，給予部分財(cái)政補(bǔ)貼（如每立方米補(bǔ)貼0.1元）。

2.交易平臺支持（續(xù)）

(1)發(fā)展現(xiàn)貨及期貨市場，提高資源交易透明度：

1)場所建設(shè)：依托現(xiàn)有能源交易中心（如XX能源中心），開設(shè)天然氣專場，提供標(biāo)準(zhǔn)化電子合約。

2)合約設(shè)計(jì)：推出月度、季度合約，每手合約代表1萬或5萬噸天然氣，設(shè)置每日價格波動限制（如±3%）。

3)交割安排：

-實(shí)物交割：指定儲氣庫或進(jìn)口LNG接收站作為交割點(diǎn)，需用方需提前完成倉儲或運(yùn)輸備案。

-現(xiàn)金結(jié)算：允許不愿承擔(dān)實(shí)物交割的參與者選擇現(xiàn)金差價結(jié)算。

(2)引入需求響應(yīng)機(jī)制，對參與調(diào)峰的用戶給予補(bǔ)貼：

1)參與方式：

-工業(yè)用戶：在供應(yīng)緊張時，臨時減少用氣負(fù)荷并上報(bào)平臺，獲得補(bǔ)貼。

-商業(yè)用戶：調(diào)整空調(diào)運(yùn)行時間（如午間停用2小時），獲得階梯式補(bǔ)貼（如每小時補(bǔ)貼0.5元/千瓦時天然氣）。

2)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)調(diào)峰貢獻(xiàn)度（減少量/總?cè)笨诒壤┯?jì)算，最高補(bǔ)貼不超過其當(dāng)月用氣費(fèi)用的30%。

3)技術(shù)支撐：要求參與用戶安裝智能計(jì)量表，實(shí)時監(jiān)測用氣變化。

四、應(yīng)急預(yù)案（續(xù)）

（一）分級標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）

1.一級應(yīng)急：

(1)全國性供應(yīng)短缺超過15%，或重要?dú)庠粗袛啵?/p>

-具體情形：如某條主力進(jìn)口管道因設(shè)備故障關(guān)閉超過30天，或國內(nèi)主要產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量下降超過20%。

2.二級應(yīng)急：

(1)區(qū)域性供應(yīng)缺口超過10%，或核心設(shè)施故障：

-具體情形：如某省份因LNG接收站檢修導(dǎo)致供應(yīng)下降15%，或全國50%以上的儲氣庫因技術(shù)原因無法注氣。

3.三級應(yīng)急：

(1)局部供應(yīng)波動（低于5%）：

-具體情形：如某城市因短期進(jìn)口LNG到岸量波動導(dǎo)致供應(yīng)下降3%-5%，但未影響其他地區(qū)。

（二）響應(yīng)措施（續(xù)）

1.一級應(yīng)急：

(1)啟動國家儲氣庫緊急供氣：

-具體操作：

-優(yōu)先釋放沿海儲氣庫（如XX儲氣庫），每日增加采氣量10萬立方米。

-要求中游管道運(yùn)營商臨時提高輸氣壓力（在安全范圍內(nèi)），提升跨區(qū)域調(diào)配能力。

(2)臨時關(guān)閉非關(guān)鍵用氣項(xiàng)目：

-具體對象：如部分工業(yè)燃料氣、商業(yè)調(diào)峰鍋爐。

-實(shí)施方式：通過行政通知要求企業(yè)暫停用氣，并按比例分批恢復(fù)。

(3)啟動備用氣源（如進(jìn)口管道優(yōu)先保障民生）：

-具體措施：

-協(xié)調(diào)其他進(jìn)口管道（如XX管道）增加供氣量，優(yōu)先保障城市燃?xì)夂椭攸c(diǎn)工業(yè)用戶。

-推動LNG接收站加快卸料進(jìn)度，每日增加接氣量5萬噸。

2.二級應(yīng)急：

(1)調(diào)動區(qū)域儲氣能力：

-具體操作：

-指令鄰近省份的儲氣庫向該區(qū)域輸送應(yīng)急氣量（如每日調(diào)撥5萬立方米）。

-要求本地企業(yè)優(yōu)化庫存，壓縮非緊急LNG庫存，釋放資源。

(2)限制工業(yè)用氣比例：

-具體方法：

-對非民生類工業(yè)用戶實(shí)行階梯式限氣，如第一