企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

第1章總則.......................................................................6

1.1編制目的.................................................................6

1.2編制依據(jù).................................................................6

1.3適用范圍.................................................................6

1.4應(yīng)急預(yù)案體系.............................................................6

第2章風(fēng)險分析...................................................................7

2.1危險因素識別.............................................................7

2.1.1物理性危險因素：包括設(shè)備故障、電線短路、火災(zāi)爆炸、高溫高壓、放射性物質(zhì)

泄露等。......................................................................7

2.1.2化學(xué)性危險因素：包括有毒氣體、腐蝕性液體、易燃易爆化學(xué)品等。.......7

2.1.3生物性危險因素：包括細(xì)菌、病毒、真菌等病原體，以及有害生物入侵等。…7

2.1.4人為危險因素：包括操作失誤、違章操作、疲勞作業(yè)、人為破壞等。........7

2.1.5環(huán)境危險因素：包括自然災(zāi)害、環(huán)境污染、氣候異常等。..................7

2.1.6管理危險因素：包括安全管理制度不健全、安全培訓(xùn)不足、應(yīng)急預(yù)案不完善等。

..........................................................................................................................................................7

2.2風(fēng)險評估.................................................................7

2.2.1風(fēng)險概率分析：對各類危險因素導(dǎo)致的概率進(jìn)行評估，確定其發(fā)生的可能性。7

2.2.2風(fēng)險后果分析：對發(fā)生后可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、

環(huán)境影響等。..................................................................7

2.2.3風(fēng)險等級劃分：根據(jù)風(fēng)險概率和后果，將風(fēng)險分為高、中、低三個等級，以便制

定針對性的防范措施，.........................................................7

2.3后果分析................................................................7

2.3.1人員傷亡：分析可能導(dǎo)致的人員傷亡情況，包括死亡、重傷、輕傷等。....8

2.3.2財產(chǎn)損失：分析可能導(dǎo)致的企業(yè)財產(chǎn)損失，包括設(shè)備損壞、房屋倒塌、物資損失

等。..........................................................................8

2.3.3環(huán)境影響：分析對周邊環(huán)境的影響，包括大氣污染、水體污染、土壤污染等。8

2.3.4社會影響：分析對社會穩(wěn)定、公共安全等方面的影響。.....................8

2.4風(fēng)險防范措施.............................................................8

2.4.1物理性危險因索防范：加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查電氣線路、安裝防火防爆設(shè)

施、設(shè)置安全警示標(biāo)志等。.....................................................8

2.4.2化學(xué)性危險因素防范：規(guī)范化學(xué)品存儲、使月、運(yùn)輸和廢棄物處理，配備個人防

護(hù)裝備，加強(qiáng)泄漏應(yīng)急處理等。................................................8

2.4.3生物性危險因素防范：加強(qiáng)生物安全管理，定期進(jìn)行消毒、殺蟲、滅鼠等?！?

2.4.4人為危險因素防范：加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加大違章行為

處罰力度等。.................................................................8

2.4.5環(huán)境危險因素防范：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能

力等。........................................................................8

2.4.6管理危險因素防范：完善安全管理制度，加強(qiáng)安全巡查，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性

和可操作性等。...............................................................8

第3章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)........................................................8

3.1應(yīng)急組織架構(gòu)............................................................8

3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，對應(yīng)急工作進(jìn)行總體部

署。..........................................................................8

3.1.2應(yīng)急工作小組：負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，開展各項應(yīng)急工作，協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

做好應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)，........................................................8

3.1.3應(yīng)急救援隊伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時、有效地進(jìn)行

應(yīng)急處置和救援。.............................................................9

3.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)........................................................9

3.2.1制定和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急工作目標(biāo)和任務(wù)。...........9

3.2.2組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性......................9

3.2.3安排應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。..............................9

3.2.4指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，對突發(fā)事件進(jìn)行評估和決策。......................9

3.2.5組織調(diào)查原因，總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。......................9

3.3應(yīng)急工作小組職責(zé)........................................................9

3.3.1制定應(yīng)急工作計劃，明確應(yīng)急工作重點(diǎn)和任務(wù)分工。.....................9

3.3.2組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急意識和技能。..........................9

3.3.3檢查應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和物資，保證其處于良好狀態(tài)。.....................9

3.3.4及時收集、分析信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。............................9

3.3.5協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。............................9

3.4應(yīng)急救援隊伍職責(zé).........................................................9

3.4.1掌握本企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及危險源，熟悉應(yīng)急預(yù)案。............9

3.4.2遵守紀(jì)律，保持應(yīng)急狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入應(yīng)急救援工作。.................9

3.4.3按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速、有效地開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。..................9

3.4.4配合部門和專業(yè)救援隊伍，共同完成應(yīng)急救援任務(wù)。.....................9

3.4.5參加應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。................................9

第4章預(yù)警與信息報告............................................................9

4.1預(yù)警機(jī)制................................................................9

4.1.1建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，對企業(yè)潛在的安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警和預(yù)控，

保證及時發(fā)覺和有效應(yīng)對安全生產(chǎn)。............................................9

4.1.2預(yù)警機(jī)制包括：風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警指標(biāo)、預(yù)警等級和預(yù)警方式。..............9

4.1.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)生.產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和員工素質(zhì)等因素，確定安全生產(chǎn)預(yù)

警指標(biāo)，并制定相應(yīng)的預(yù)警閾值。..............................................9

4.1.4企業(yè)應(yīng)建立預(yù)警等級制度，根據(jù)安全生產(chǎn)的潛在危害程度和影響范圍，將預(yù)警分

為不同等級，并制定相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。......................................9

4.2信息報告程序...........................................................10

4.2.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息報告程序，保證信息的及時、準(zhǔn)確、完整上報。10

4.2.2信息報告程序包括：信息收集、信息審核、信息報告和信息反饋。.......10

4.2.3企業(yè)應(yīng)明確信息收集的責(zé)任人、收集范圍和內(nèi)容，保證信息收集的全面性和及時

性。.........................................................................10

4.2.4企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的信息審核部門或人員，對上報的信息進(jìn)行審核，保證信息的準(zhǔn)

確性和完整性。..............................................................10

4.2.5企業(yè)應(yīng)按照國家及地方相關(guān)部門的要求，及時向上級主管部門、應(yīng)急管理部門報

告安全生產(chǎn)信息。............................................................10

4.3預(yù)警信息發(fā)布...........................................................10

4.3.1企業(yè)應(yīng)制定預(yù)警信息發(fā)布制度，明確預(yù)警信息的發(fā)布條件、發(fā)布范圍、發(fā)布方式

和發(fā)布責(zé)任人。..............................................................10

4.3.2預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、公開、透明的原則。....................10

4.3.3預(yù)警信息發(fā)布方式包括：企業(yè)內(nèi)部公告、短信、電話、郵件等。...........10

4.3.4企業(yè)應(yīng)保證預(yù)警信息發(fā)布渠道的暢通，保證預(yù)警信息能夠迅速傳達(dá)到相關(guān)人員。

..........................................................................................................................................................10

4.4預(yù)警響應(yīng)措施............................................................10

4.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級，制定相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，明確預(yù)警響應(yīng)的責(zé)任部門、人

員和具體操作流程。..........................................................10

4.4.2預(yù)警響應(yīng)措施包括：應(yīng)急值班、應(yīng)急隊伍調(diào)度、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、應(yīng)急演練等。10

4.4.3企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)期間的安全生產(chǎn)管理，保證各項措施落實(shí)到位。.......10

4.4.4預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織對預(yù)警響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，及時

調(diào)整和完善預(yù)警響應(yīng)措施。....................................................10

第5章應(yīng)急響應(yīng)..................................................................10

5.1響應(yīng)分級.................................................................10

5.1.1一級響應(yīng)..............................................................11

5.1.2二級響應(yīng)..............................................................11

5.1.3三級響應(yīng)..............................................................11

5.1.4四級響應(yīng)..............................................................11

5.2響應(yīng)程序.................................................................11

5.2.1接警與通知............................................................11

5.2.2應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)........................................................11

5.2.3應(yīng)急處置..............................................................11

5.2.4信息報告與發(fā)布........................................................11

5.2.5應(yīng)急結(jié)束..............................................................11

5.3響應(yīng)措施.................................................................11

5.3.1人員安全..............................................................11

5.3.2設(shè)備設(shè)施保護(hù)..........................................................12

5.3.3環(huán)境保護(hù)..............................................................12

5.3.4物資保障..............................................................12

5.3.5交通管制..............................................................12

5.4應(yīng)急資源調(diào)配............................................................12

5.4.1人力資源..............................................................12

5.4.2物資資源..............................................................12

5.4.3設(shè)備資源..............................................................12

5.4.4財力支持..............................................................12

5.4.5信息資源..............................................................12

第6章應(yīng)急處置..................................................................12

6.1報告程序................................................................12

6.1.1發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報告，同時啟動應(yīng)急預(yù)案。

..........................................................................................................................................................12

6.1.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到報告后，應(yīng)立即上報企業(yè)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)性質(zhì)和影響

范圍,決定是否向有關(guān)部門報告。.............................................12

6.1.3報告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生時間、地點(diǎn)、類型、傷亡情況、簡要經(jīng)過、已采取的應(yīng)急

措施等。.....................................................................12

14

7.4.3經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，適時調(diào)整應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急救援

工作的持續(xù)開展。............................................................14

第8章應(yīng)急預(yù)案管理.............................................................14

8.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練......................................................14

8.1.1培訓(xùn).................................................................14

8.1.2演練.................................................................14

8.2應(yīng)急預(yù)案修訂與更新......................................................15

8.2.1修訂.................................................................15

8.2.2更新.................................................................15

8.3應(yīng)急預(yù)案備案與審查......................................................15

8.3.1備案.................................................................15

8.3.2審查...................................................................15

8.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督......................................................15

8.4.1實(shí)施...................................................................15

8.4.2監(jiān)督...................................................................16

第9章附件......................................................................16

9.1相關(guān)法律法規(guī)清單........................................................1G

9.1.1國家法律..............................................................16

9.1.2行政法規(guī)..............................................................16

9.1.3部門規(guī)章..............................................................16

9.2應(yīng)急聯(lián)系方式............................................................16

9.2.1部門...................................................................16

9.2.2企業(yè)內(nèi)部..............................................................17

9.3應(yīng)急預(yù)案操作手冊........................................................17

9.3.1預(yù)警...................................................................17

9.3.2應(yīng)急響應(yīng)..............................................................17

9.3.3后期處理..............................................................17

9.4常用應(yīng)急物資清單........................................................17

9.4.1救援工具..............................................................17

9.4.2防護(hù)用品..............................................................18

9.4.3醫(yī)療救護(hù)用品..........................................................18

9.4.4其他...................................................................18

第10章附錄.....................................................................18

10.1名詞解釋...............................................................18

10.1.1安全生產(chǎn)：指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，通過采取各種措施，消除或控制危險因素，

防止發(fā)生，保障人身安全和設(shè)備、設(shè)施完好，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進(jìn)行的過程。.18

10.1.2應(yīng)急預(yù)案：為應(yīng)對突發(fā)事件，預(yù)先制定的關(guān)于組織、程序、措施、責(zé)任及協(xié)調(diào)

等方面的方案和計劃，........................................................18

10.1.3突發(fā)事件：突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等嚴(yán)重

后果的事件。................................................................18

10.1.4應(yīng)急響應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時，為減輕或消除事件影響，采取的緊急措施和行

動。.........................................................................18

10.2參考文獻(xiàn)...............................................................18

10.3歷史案例...............................................................19

10.4常見問題解答...........................................................19

第1章總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防和應(yīng)充企業(yè)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保證員工生命

財產(chǎn)安全，減少損失，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，保障企業(yè)正常生

產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)制定：

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》：

(2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

(3)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》；

(4)《生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；

(5)國家和地方相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

(6)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際需要。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的以下突發(fā)事件：

(1)生產(chǎn)安全；

(2)火災(zāi)；

(3)爆炸；

(4)化學(xué)泄漏；

(5)公共衛(wèi)生事件；

(6)自然災(zāi)害；

(7)其他影響企業(yè)安全生產(chǎn)的突發(fā)事件。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系由以下層次構(gòu)成：

(1)綜合應(yīng)急預(yù)案：針對企業(yè)整體編制，明確企業(yè)應(yīng)急組織體系、預(yù)警與

信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、救援資源保障、善后處置等內(nèi)容;

（2）專項應(yīng)急預(yù)案：針對某一特定領(lǐng)域或突發(fā)事件類型，如火災(zāi)、爆炸、

化學(xué)泄漏等，明確該領(lǐng)域或事件類型的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施；

（3）現(xiàn)場處置方案：針對具體作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施或崗位，明確現(xiàn)場應(yīng)急

處置程序、措施和注意事項；

（4）應(yīng)急處置卡：簡要明了地列出各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，便于員

工掌握和操作。

各層次應(yīng)急預(yù)案相互銜接、互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

第2章風(fēng)險分析

2.1危險因素識別

本節(jié)主要對企業(yè)潛在的危險因素進(jìn)行識別，以便為后續(xù)風(fēng)險評估和防范措施

提供依據(jù)。危險因素識別主要包括以下幾個方面：

2.1.1物理性危險因素：包括設(shè)備故障、電線短路、火災(zāi)爆炸、高溫高壓、

放射性物質(zhì)泄露等。

2.1.2化學(xué)性危險因素：包括有毒氣體、腐蝕性液體、易燃易爆化學(xué)品等。

2.1.3生物性危險因素：包括細(xì)菌、病毒、真菌等病原體，以及有害生物

入侵等。

2.1.4人為危險因素：包括操作失誤、違章操作、疲勞作業(yè)、人為破壞等。

2.1.5環(huán)境危險因素；包括自然災(zāi)害、環(huán)境污染、氣候異常等。

2.1.6管理危險因素：包括安全管理制度不健全、安全培訓(xùn)不足、應(yīng)急預(yù)

案不完善等。

2.2風(fēng)險評估

本節(jié)對識別出的危險因素進(jìn)行風(fēng)險評估，主要包括以下內(nèi)容：

2.2.1風(fēng)險概率分析：對各類危險因素導(dǎo)致的概率進(jìn)行評估，確定其發(fā)生

的可能性。

2.2.2風(fēng)險后果分析：對發(fā)生后可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行評估，包括人員傷亡、

財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。

2.2.3風(fēng)險等級劃分：根據(jù)風(fēng)險概率和后果，將風(fēng)險分為高、中、低三個

等級，以便制定針對性的防范措施。

2.3后果分析

本節(jié)對可能發(fā)生的后果進(jìn)行分析，主要包括以下幾個方面：

2.3.1人員傷亡：分析可能導(dǎo)致的人員傷亡情況，包括死亡、重傷、輕傷

等。

2.3.2財產(chǎn)損失：分析可能導(dǎo)致的企業(yè)財產(chǎn)損失，包括設(shè)備損壞、房屋倒

塌、物資損失等。

2.3.3環(huán)境影響：分析對周邊環(huán)境的影響，包括大氣污染、水體污染、土

壤污染等。

2.3.4社會影響：分析對社會穩(wěn)定、公共安全等方面的影響。

2.4風(fēng)險防范措施

針對識別出的危險因素和風(fēng)險評估結(jié)果，制定以下風(fēng)險防范措施：

2.4.1物理性危險因素防范：加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查電氣線路、安

裝防火防爆設(shè)施、設(shè)置安全警示標(biāo)志等.

2.4.2化學(xué)性危險因素防范：規(guī)范化學(xué)品存儲、使用、運(yùn)輸和廢棄物處理,

配備個人防護(hù)裝備，加強(qiáng)泄漏應(yīng)急處理等。

2.4.3生物性危險因素防范：加強(qiáng)生物安全管理，定期進(jìn)行消毒、殺蟲、

滅鼠等。

2.4.4人為危險因素防范：加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，

加大違章行為處罰力度等。

2.4.5環(huán)境危險因素防范：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對

自然災(zāi)害的能力等。

2.4.6管理危險因素防范：完善安全管理制度，加強(qiáng)安全巡查，提高應(yīng)急

預(yù)案的實(shí)用性和可操作性等。

第3章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織架構(gòu)

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織架構(gòu)分為三級，分別為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)

急工作小組和應(yīng)急救援隊伍。

3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，對應(yīng)急工

作進(jìn)行總體部署。

3.1.2應(yīng)急工作小組：負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，開展各項應(yīng)急工作，協(xié)助

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。

3.1.3應(yīng)急救援隊伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時、

有效地進(jìn)行應(yīng)急處置和救援。

3.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

3.2.1制定和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急工作目標(biāo)和任務(wù)。

3.2.2組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。

3.2.3安排應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

3.2.4指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，對突發(fā)事件進(jìn)行評估和決策。

3.2.5組織調(diào)查原因，總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

3.3應(yīng)急工作小組職責(zé)

3.3.1制定應(yīng)急工作計劃，明確應(yīng)急工作重點(diǎn)和任務(wù)分工。

3.3.2組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急意識和技能"

3.3.3檢查應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和物資，保證其處于良好狀態(tài)。

3.3.4及時收集、分析信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

3.3.5協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。

3.4應(yīng)急救援隊伍職責(zé)

3.4.1掌握本企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及危險源，熟悉應(yīng)急預(yù)案。

3.4.2遵守紀(jì)律，保持應(yīng)急狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入應(yīng)急救援工作。

3.4.3按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速、有效地開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。

3.4.4配合部門和專業(yè)救援隊伍，共同完成應(yīng)急救援任務(wù)。

3.4.5參加應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。

第4章預(yù)警與信息報告

4.1預(yù)警機(jī)制

4.1.1建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，對企業(yè)潛在的安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、

預(yù)警和預(yù)控，保證及時發(fā)覺和有效應(yīng)對安全生產(chǎn)。

4.1.2預(yù)警機(jī)制包括：風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警指標(biāo)、預(yù)警等級和預(yù)警方式。

4.1.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和員工素質(zhì)等因素，確

定安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)，并制定相應(yīng)的預(yù)警閾值。

4.1.4企業(yè)應(yīng)建立預(yù)警等級制度，根據(jù)安全生產(chǎn)的潛在危害程度和影響范

圍，將預(yù)警分為不同等級，并制定相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。

4.2信息報告程序

4.2.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息報告程序，保證信息的及時、準(zhǔn)確、

完整上報。

4.2.2信息報告程序包括：信息收集、信息審核、信息報告和信息反饋。

4.2.3企業(yè)應(yīng)明確信息收集的責(zé)任人、收集范圍和內(nèi)容，保證信息收集的

全面性和及時性。

4.2.4企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的信息審核部門或人員，對上報的信息進(jìn)行審核，

保證信息的準(zhǔn)確性和完整性。

4.2.5企業(yè)應(yīng)按照國家及地方相關(guān)部門的要求，及時向上級主管部門、應(yīng)

急管理部門報告安全生產(chǎn)信息。

4.3預(yù)警信息發(fā)布

4.3.1企業(yè)應(yīng)制定預(yù)警信息發(fā)布制度，明確預(yù)警信息的發(fā)布條件、發(fā)布范

圍、發(fā)布方式和發(fā)布責(zé)任人。

4.3.2預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、公開、透明的原則。

4.3.3預(yù)警信息發(fā)布方式包括：企業(yè)內(nèi)部公告、短信、電話、郵件等。

4.3.4企業(yè)應(yīng)保證預(yù)警信息發(fā)布渠道的暢通，保證預(yù)警信息能夠迅速傳達(dá)

到相關(guān)人員。

4.4預(yù)警響應(yīng)措施

4.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級，制定相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，明確預(yù)警響應(yīng)的

責(zé)任部門、人員和具體操作流程。

4.4.2預(yù)警響應(yīng)措施包括：應(yīng)急值班、應(yīng)急隊伍調(diào)度、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、應(yīng)

急演練等。

4.4.3企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)期間的安全生產(chǎn)管理，保證各項措施落實(shí)到位。

4.4.4預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織對預(yù)警響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)，分析存在

的問題，及時調(diào)整和完善預(yù)警響應(yīng)措施。

第5章應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

根據(jù)的嚴(yán)重程度、影響范圍及緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為以下四級：

5.1.1一級響應(yīng)

適用于企業(yè)發(fā)生特別重大，或可能引發(fā)特別重大的緊急情況，對人員、財產(chǎn)

及環(huán)境造成嚴(yán)重影響時。

5.1.2二級響應(yīng)

適用于企業(yè)發(fā)生重大，或可能引發(fā)重大的緊急情況，對人員、財產(chǎn)及環(huán)境造

成重大影響時。

5.1.3三級響應(yīng)

適用于企業(yè)發(fā)生較大，或可能引發(fā)較大的緊急情況，對人員、財產(chǎn)及環(huán)境造

成一定影響時。

5.1.4四級響應(yīng)

適用于企業(yè)發(fā)生一般，或可能引發(fā)一般的緊急情況，對人員、財產(chǎn)及環(huán)境造

成一定損害時C

5.2響應(yīng)程序

5.2.1接警與通知

接到報警后，立即核實(shí)信息，并按照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

通知相關(guān)人員、部門及上級單位。

5.2.2應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)

成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。明確各應(yīng)急小組的

職責(zé)和任務(wù)，保證應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。

5.2.3應(yīng)急處置

根據(jù)類型和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制發(fā)展，降低損失。

5.2.4信息報告與發(fā)布

及時向上級單位報告信息，并根據(jù)需要向部門、周邊單位及社會公眾發(fā)布相

關(guān)信息。

5.2.5應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)?shù)玫接行Э刂?，滿足應(yīng)急結(jié)束條件時，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.3響應(yīng)措施

5.3.1人員安全

保證現(xiàn)場人員安全，組織受威脅人員撤離，對受傷人員進(jìn)行救治。

5.3.2設(shè)備設(shè)施保護(hù)

對現(xiàn)場的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，防止擴(kuò)大。

5.3.3環(huán)境保護(hù)

采取措施，防止市環(huán)境造成污染。

5.3.4物資保障

為應(yīng)急救援工作提供必要的物資保障。

5.3.5交通管制

5.4應(yīng)急資源調(diào)配

5.4.1人力資源

組織應(yīng)急救援隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者等，根據(jù)需要，合理調(diào)配人

力資源。

5.4.2物資資源

提前儲備必要的應(yīng)急救援物資，根據(jù)需要，及時調(diào)配。

5.4.3設(shè)備資源

保證應(yīng)急救援設(shè)務(wù)、設(shè)施的正常運(yùn)行，根據(jù)需要，及時調(diào)配。

5.4.4財力支持

保障應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

5.4.5信息資源

充分利用信息資源，為應(yīng)急救援工作提供決策支持。

第6章應(yīng)急處置

6.1報告程序

6.1.1發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報告，同時啟

動應(yīng)急預(yù)案。

6.1.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到報告后，應(yīng)立即上報企業(yè)負(fù)責(zé)人，并根

據(jù)性質(zhì)和影響范圍，決定是否向有關(guān)部門報告。

6.1.3報告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生時間、地點(diǎn)、類型、傷亡情況、簡要經(jīng)過、

已采取的應(yīng)急措施等。

6.1.4報告方式可采用電話、短信、郵件等多種形式，保證信息暢通。

6.2現(xiàn)場應(yīng)急處置

6.2.1現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對進(jìn)行初步判斷，確定類型和危害程度。

6.2.2根據(jù)類型和危害程度，立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括但不限

于：切斷源、隔離危險區(qū)域、疏導(dǎo)人員、控制火源等。

6.2.3組織現(xiàn)場人員有序開展救援工作，保證救援人員安全。

6.2.4設(shè)置現(xiàn)場警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。

6.3傷員救護(hù)與醫(yī)療救援

6.3.1現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并根據(jù)傷情采取

相應(yīng)的救護(hù)措施。

6.3.2通知企業(yè)醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)或撥打急救電話，將重傷員迅速送往醫(yī)院救

治。

6.3.3妥善保存?zhèn)麊T病歷資料，為后續(xù)理賠提供依據(jù)。

6.3.4對傷亡人員家屬進(jìn)行安撫，做好善后工作.

6.4環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)

6.4.1現(xiàn)場應(yīng)采取措施，防止廢水、廢氣和固體廢物等對環(huán)境造成污染。

6.4.2對受污染的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，制定治理方案，及時開展環(huán)境恢復(fù)工作。

6.4.3配合有關(guān)部門開展環(huán)境調(diào)查，提供必要的技術(shù)支持和資料。

6.4.4總結(jié)教訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，預(yù)防類似的再次發(fā)生。

第7章應(yīng)急救援保障

7.1人力資源保障

7.1.1應(yīng)急救援隊伍：建立專門的應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)

急處置工作。隊伍成員應(yīng)具備專業(yè)知識和技能，定期接受培訓(xùn)與演練，保證熟

練掌握各項應(yīng)急救援操作。

7.1.2人力資源配置：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)需要，合理配置應(yīng)急救援人員，

保證各類發(fā)生時，有足夠的人力資源參與救援。

7.1.3人員培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急救援人員開展培訓(xùn)與演練，提高隊

伍的整體素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

7.2物資裝備保障

7.2.1應(yīng)急物資儲備：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)需要，儲備足夠的應(yīng)急物資，包

括但不限于消防器材、防護(hù)裝備、急救用品等。

7.2.2物資管理：建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)、更新應(yīng)

急物資，保證物資處于良好狀態(tài)。

7.2.3裝備配置：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，配置必要的應(yīng)急救援裝備，如

消防車、無人機(jī)、生命探測儀等。

7.3通信與信息保障

7.3.1通信網(wǎng)絡(luò)：建立健全企業(yè)內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急救援時，通信暢

通無阻。

7.3.2信息共享：建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級之間的信息實(shí)

時共享，提高應(yīng)急處置效率。

7.3.3信息系統(tǒng)：建立和完善應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支

持和決策依據(jù)。

7.4經(jīng)費(fèi)保障

7.4.1經(jīng)費(fèi)投入：企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)、

應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備的配置與維護(hù)、應(yīng)急演練的開展等各項工作順利進(jìn)行。

7.4.2經(jīng)費(fèi)管理：加強(qiáng)對應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的管理，保證經(jīng)費(fèi)合理使用，提高

資金使用效率。

7.4.3經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，適時調(diào)整應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，

保證應(yīng)急救援工作的持續(xù)開展。

第8章應(yīng)急預(yù)案管理

8.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練

為保證企業(yè)員工在緊急情況下能迅速、有效地采取應(yīng)急措施，降低損失，企

業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。

8.1.1培訓(xùn)

(1)對新入職員工進(jìn)行安全生產(chǎn)及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急流程和職

責(zé)。

(2)定期對在崗員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處理能力。

(3)對應(yīng)急管理人員和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)I,提升其應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)

能力。

8.1.2演練

(1)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，保證各類應(yīng)急預(yù)案至少每年演練一次。

(2)演練內(nèi)容包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、緊急疏散、處理等。

(3)演練結(jié)束后，組織相關(guān)人員對演練過程進(jìn)行總結(jié)評估，發(fā)覺問題及時整

改。

8.2應(yīng)急預(yù)案修訂與更新

企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、組織架構(gòu)等的變化，應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的修

訂與更新。

8.2.1修訂

(1)當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)時，應(yīng)及時組織對應(yīng)急預(yù)案的修訂。

(2)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部審計、外部審查及演練中發(fā)覺的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修

訂。

8.2.2更新

(1)定期評估應(yīng)急預(yù)案的適用性，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行更新。

(2)應(yīng)急預(yù)案更新后，及時向相關(guān)部門和人員進(jìn)行傳達(dá)和培訓(xùn)。

8.3應(yīng)急預(yù)案備案與審查

為保證應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性和有效性，企業(yè)應(yīng)按照國家及地方相關(guān)規(guī)定，將應(yīng)

急預(yù)案進(jìn)行備案和審查。

8.3.1備案

(1)企業(yè)應(yīng)將編制完成的應(yīng)急預(yù)案報送給當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

(2)備案材料包拈應(yīng)急預(yù)案文本、應(yīng)急預(yù)案說明書、應(yīng)急預(yù)案演練記錄等。

8.3.2審查

(1)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審查，對審查意見進(jìn)行整改。

(2)審查合格后，取得應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)文件。