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文檔簡介
采購合同審核要點清單(合同風險控制版)一、適用場景與價值定位本清單適用于企業(yè)采購部門、法務部門、審計部門及相關業(yè)務人員開展采購合同審核工作,具體場景包括:日常采購合同標準化審核:針對常規(guī)貨物、服務或小額工程采購,快速識別基礎風險點,保證合同條款合規(guī)。重大采購項目專項審核:對金額較大、技術復雜或涉及核心業(yè)務的采購合同(如設備采購、系統(tǒng)集成、長期服務合同等),進行全流程風險排查,規(guī)避重大法律與商業(yè)風險。新員工合同審核培訓:作為新員工學習合同審核的實操指南,幫助快速掌握審核邏輯與核心要點。合同合規(guī)性審計:審計部門依據(jù)本清單開展合同合規(guī)性檢查,評估合同管理流程的有效性。通過結構化審核要點,實現(xiàn)“風險識別-條款校驗-整改閉環(huán)”的標準化管理,降低合同履行糾紛概率,保障企業(yè)合法權益。二、合同審核標準化操作流程(一)審核前置準備資料收集:獲取合同文本及相關附件(如招標文件、投標文件、技術規(guī)格書、報價單、供應商資質文件等),保證審核依據(jù)完整。背景信息確認:知曉采購項目背景(如是否為戰(zhàn)略采購、是否涉及獨家供應商)、采購方式(公開招標/詢價/單一來源等)及企業(yè)內(nèi)部審批流程(如是否需經(jīng)過三重一大決策)。審核分工明確:根據(jù)合同類型,明確采購、法務、技術、財務等部門的審核職責(如技術條款由技術部門確認,付款條件由財務部門審核)。(二)合同形式審核(基礎完整性檢查)文本規(guī)范性:檢查合同文本是否完整(含封面、附件、頁碼),無缺頁、漏頁或模糊不清內(nèi)容;合同編號是否符合企業(yè)內(nèi)部編碼規(guī)則,避免重復或遺漏。必備要素齊全性:合同雙方主體信息(名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、法定代表人)是否準確;合同簽訂日期、簽訂地點是否明確;合同金額(大小寫一致)、幣種是否清晰;是否注明“本合同一式X份,雙方各執(zhí)X份,具有同等法律效力”。簽字蓋章合規(guī)性:供應商是否加蓋公章(或合同專用章),自然人簽字是否附身份證號;企業(yè)方是否由法定代表人或授權代表簽字(需附授權委托書,載明授權范圍與期限);簽字蓋章處是否無涂改、遮擋。(三)合同主體資格審核(核心風險點)供應商主體資質:營業(yè)執(zhí)照:是否在有效期內(nèi),經(jīng)營范圍是否涵蓋合同標的(如銷售設備需檢查“機械設備銷售”等經(jīng)營范圍),注冊資金與合同金額是否匹配;特殊行業(yè)資質:根據(jù)標的物類型核查許可證(如食品供應商需《食品經(jīng)營許可證》,特種設備供應商需《特種設備生產(chǎn)許可證》);授權代理:若供應商為代理商,需提供原廠授權書(明確授權范圍、期限及地域限制),避免無權代理風險。供應商履約能力:通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“信用中國”等官方渠道核查供應商是否為失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單;對重大項目可要求供應商提供近三年類似項目業(yè)績(附合同關鍵頁)、財務報表(評估其償債能力)。企業(yè)方簽約權限:審核企業(yè)方簽約人是否為法定代表人或持有有效授權的委托代理人(授權委托書需加蓋公章,載明代理事項、權限和期限)。(四)合同標的條款審核(明確性與可執(zhí)行性)標的物描述清晰度:名稱、規(guī)格型號、技術參數(shù)是否具體(避免“同類產(chǎn)品”“優(yōu)質產(chǎn)品”等模糊表述),需與招標文件、技術附件一致;標的物為服務的,需明確服務內(nèi)容、范圍、標準(如“軟件開發(fā)服務需滿足《GB/T25000.51-2016系統(tǒng)與軟件質量要求》”)。數(shù)量與單位準確性:數(shù)量是否與采購訂單一致,計量單位是否規(guī)范(如“噸”而非“批”,“臺”而非“套”),避免歧義。質量標準與驗收:質量標準是否明確(國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準或雙方約定的技術參數(shù)),需注明標準編號及版本;驗收流程是否具體:驗收時間(如“到貨后X日內(nèi)”)、驗收方式(現(xiàn)場驗收/第三方檢測)、驗收標準(與質量條款一致)、異議期(如“驗收合格后X日內(nèi)提出異議”)。(五)價款與支付條款審核(資金風險控制)金額與計價方式:合同金額(含稅/不含稅)是否與報價單、中標通知書一致,大小寫是否一致;計價方式是否合理:固定總價(適用于標的明確、風險小的項目)、固定單價(適用于數(shù)量不確定的項目)、成本加酬金(需明確成本范圍及酬金比例,避免超支風險)。支付條件與比例:預付款:比例是否合理(一般不超過30%),是否約定“供應商需提供等額預付款保函”;進度款:支付節(jié)點是否與履約進度匹配(如“設備到貨驗收合格支付X%”“安裝調(diào)試完成支付X%”),需附驗收證明;質保金:比例通常為5%-10%,質保期(不少于2年)結束后無質量問題無息返還。稅費與發(fā)票:明確稅費承擔方(如“含增值稅X%”),發(fā)票類型(增值稅專用發(fā)票/普通發(fā)票)、開具時間(如“每筆進度款支付前X日內(nèi)開具”)及要求(如“發(fā)票抬頭、稅號與企業(yè)一致”)。(六)履行期限與方式審核(交付與執(zhí)行保障)時間節(jié)點明確性:交貨/服務開始時間、截止時間是否具體(如“2024年X月X日前交付”“X年X月X日前完成驗收”),避免“盡快”“約X月”等模糊表述;關鍵里程碑節(jié)點(如設計完成、生產(chǎn)完成、到貨、驗收)是否清晰,便于進度跟蹤。履行地點與方式:交貨地點(如“買方指定倉庫”“項目現(xiàn)場”),涉及運輸?shù)拿鞔_運費承擔方(供應商/買方);服務履行方式(如“現(xiàn)場駐場服務”“遠程技術支持”),服務人員資質要求(如“需持有X證書,從業(yè)經(jīng)驗X年以上”)。(七)違約責任條款審核(對等性與可操作性)違約行為界定:明確供應商違約情形(逾期交貨、質量不符、售后服務不到位等)及企業(yè)方違約情形(逾期付款、未提供必要配合等)。違約責任量化:逾期交貨/服務:按日計算違約金(一般不超過逾期部分金額的0.05%-0.1%),明確上限(如“不超過合同總額的10%”);質量不符:負責免費更換/修復,賠償直接損失(需明確損失計算方式);逾期付款:按LPR計算逾期利息(避免約定過高違約金被法院調(diào)減)。免責條款合法性:不可抗力范圍是否合理(僅限于自然災害、行為等不可預見、不可避免且不可克服的情形),通知與證明義務是否明確(如“不可抗力發(fā)生后X日內(nèi)書面通知對方,并提供證明文件”)。(八)爭議解決條款審核(管轄與效率優(yōu)先)爭議解決方式:優(yōu)先約定“向買方所在地有管轄權的人民法院提起訴訟”(避免仲裁的地域限制與高成本);若選擇仲裁,需明確仲裁機構全稱(如“市仲裁委員會”),避免“仲裁機構所在地”等模糊表述。適用法律:明確“適用中華人民共和國法律(不包括港澳臺地區(qū)法律)”。(九)其他條款審核(兜底與特殊約定)保密條款:明保證密范圍(技術信息、商業(yè)信息等)、保密期限(一般至合同終止后X年)、違約責任(如“泄露需賠償X萬元”)。知識產(chǎn)權歸屬:涉及定制品、軟件開發(fā)的,需明確知識產(chǎn)權歸屬(如“開發(fā)成果歸買方所有,供應商不得向任何第三方披露”)。合同變更與解除:變更需雙方書面確認(避免口頭承諾),解除條件明確(如“一方嚴重違約,守約方書面通知后X日內(nèi)未糾正,可解除合同”)。合同生效與份數(shù):生效條件(如“雙方法定代表人或授權代表簽字并蓋章后生效”),合同份數(shù)(如“一式肆份,雙方各執(zhí)貳份”)。(十)風險匯總與整改閉環(huán)風險等級劃分:高風險:主體資質缺失、核心條款模糊(如質量標準未明確)、違約責任不對等(如僅約束買方)、爭議解決約定不明;中風險:支付條件不合理、驗收流程不完整、保密條款范圍不清晰;低風險:標點符號錯誤、表述口語化等不影響合同實質內(nèi)容的瑕疵。整改與反饋:對高風險條款,要求采購部門與供應商協(xié)商修改,直至符合審核標準;對中風險條款,提出修改建議并跟蹤落實;審核完成后形成《合同審核意見表》(見模板),由采購、法務、技術等部門會簽確認,保證無遺漏風險點。三、采購合同風險審核清單模板審核模塊審核要點審核內(nèi)容風險等級風險描述審核標準審核結果(勾選)備注合同主體供應商營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi),經(jīng)營范圍是否涵蓋標的,注冊資金與金額匹配高超期經(jīng)營或經(jīng)營范圍不符導致合同無效營業(yè)執(zhí)照有效,經(jīng)營范圍包含標的類別,注冊資金≥合同金額□通過□不通過□需修改需通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”核實特殊行業(yè)資質如食品經(jīng)營許可證、特種設備生產(chǎn)許可證等是否齊全高無資質從事特殊行業(yè)經(jīng)營,面臨行政處罰及合同無效風險提供對應有效資質原件(復印件需加蓋公章)□通過□不通過□需修改根據(jù)標的物類型核查合同標的標的物描述清晰度名稱、規(guī)格型號、技術參數(shù)是否具體,與招標文件是否一致高模糊表述導致履約爭議(如“優(yōu)質產(chǎn)品”無標準)明確標的物全稱、規(guī)格型號、技術參數(shù)(附技術附件)□通過□不通過□需修改避免使用“同類”“優(yōu)質”等模糊詞匯質量標準與驗收質量標準(國標/行標/企標)是否明確,驗收流程、異議期是否具體高質量標準缺失,驗收無依據(jù),難以追究違約責任注明標準編號及版本,明確驗收時間、方式、異議期(如“驗收合格后15日內(nèi)提出異議”)□通過□不通過□需修改驗收需附《驗收確認書》模板價款與支付合同金額一致性大小寫是否一致,與中標通知書、報價單是否一致高金額差異導致支付爭議大小寫一致,金額與采購訂單、中標通知書一致□通過□不通過□需修改核對附件中的《報價單》支付條件合理性預付款比例(≤30%)、進度款節(jié)點、質保金比例(5%-10%)是否合理中預付款過高導致資金風險,質保金比例過低缺乏履約約束預付款≤30%,進度款與履約節(jié)點匹配,質保金5%-10%□通過□不通過□需修改大額合同要求預付款保函違約責任違約金計算方式逾期交貨、質量不符等違約金比例是否合理(日0.05%-0.1%,上限≤10%)中違約金過高可能被法院調(diào)減,過低缺乏約束力明確違約金計算方式及上限,與實際損失匹配□通過□不通過□需修改避免約定“承擔全部損失”等模糊表述免責條款合法性不可抗力范圍、通知義務是否明確中不可抗力范圍擴大化,導致供應商逃避責任限定不可抗力范圍,明確通知時限(X日內(nèi))及證明要求□通過□不通過□需修改參考民法典第180條爭議解決管轄法院/仲裁機構是否明確約定“買方所在地法院”或具體仲裁機構高管轄約定不明,增加訴訟/仲裁成本優(yōu)先選擇“買方所在地有管轄權的人民法院”,仲裁需明確機構全稱□通過□不通過□需修改避免約定“仲裁機構所在地”其他條款保密條款保密范圍、期限、違約責任是否明確低商業(yè)秘密泄露風險明保證密信息范圍(技術/商業(yè)數(shù)據(jù)),期限≥合同期+2年,約定違約金□通過□不通過□需修改核心技術需單獨簽訂保密協(xié)議合同生效條件是否明確“簽字蓋章后生效”或其他生效條件低生效條件未達成,合同未生效風險明確“雙方法定代表人或授權代表簽字并蓋章后生效”□通過□不通過□需修改附條件的需明確條件成就時間四、審核關鍵風險提示與操作建議(一)主體資質動態(tài)核查禁止僅審查復印件:要求供應商提供資質原件核對,或通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“信用中國”等官方渠道實時核查,避免使用過期或偽造資質。特殊行業(yè)重點監(jiān)控:如食品、藥品、特種設備等行業(yè),需核查最新行業(yè)許可證,部分資質需年檢(如安全生產(chǎn)許可證),保證持續(xù)有效。(二)標的條款避免“模糊地帶”技術參數(shù)附件化:將復雜的技術參數(shù)、質量標準作為合同附件,注明“與具有同等法律效力”,避免后續(xù)爭議。定制化標的明確權屬:針對供應商定制的設備、軟件等,需在合同中明確知識產(chǎn)權歸屬(如“開發(fā)成果歸買方所有,供應商不得保留使用權”)。(三)價款條款區(qū)分“含稅與不含稅”含稅價全覆蓋:合同金額需明確為“含稅價”,并注明稅率(如“含13%增值稅”),避免后續(xù)發(fā)票爭議。支付賬戶與主體一致:要求供應商支付至合同載明的對公賬戶,禁止個人賬戶收款,防范“洗錢”或“合同詐騙”風險。(四)違約責任堅持“對等原則”避免“霸王條款”:不得約定僅約束供應商的違約責任(如“供應商逾期交貨需支付違約金,買方逾期付款無需承擔責任”),違約金比例需合理(參考《民法典》第585條)。損失舉證責任明確:約定“守約方需證明實際損失,違約方對損失過大
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