企業(yè)年度安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)方案一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策方針為指引，緊密圍繞企業(yè)年度發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，以壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為核心，以提升本質(zhì)安全水平為目標(biāo)，全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。（二）總體目標(biāo)1.事故控制目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕重特大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，各類安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的考核標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。2.責(zé)任體系目標(biāo)：形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全員覆蓋、層層落實(shí)。3.風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)：建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，重大事故隱患及時(shí)消除。4.素質(zhì)提升目標(biāo)：員工安全意識(shí)和安全技能顯著增強(qiáng)，安全培訓(xùn)覆蓋率和考核合格率達(dá)到預(yù)期要求，企業(yè)整體安全管理水平穩(wěn)步提升。二、明確責(zé)任體系，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，明確主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。要切實(shí)履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，包括建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期研究安全生產(chǎn)工作，定期帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（二）落實(shí)分管負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的要求，對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求融入到業(yè)務(wù)管理的全過程。各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，督促分管部門、車間落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。（三）明確各部門、各車間安全生產(chǎn)職責(zé)各職能部門、生產(chǎn)車間是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵層級(jí)。應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，明確其在安全生產(chǎn)方面的具體職責(zé)。例如，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全管理，設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行與維護(hù)，技術(shù)部門負(fù)責(zé)工藝安全和技術(shù)改造中的安全措施，人力資源部門負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)和勞動(dòng)防護(hù)用品管理，行政或安全管理部門（若有）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核等。各部門、車間負(fù)責(zé)人為本部門、本車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（四）細(xì)化班組及崗位員工安全責(zé)任班組是安全生產(chǎn)的最基層組織，崗位員工是安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者。要將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到每個(gè)班組、每個(gè)崗位，明確每個(gè)崗位的安全操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)。崗位員工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素應(yīng)立即報(bào)告，并有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。班組長負(fù)責(zé)本班組的日常安全管理、安全教育和隱患排查治理工作。（五）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保責(zé)任傳遞到位企業(yè)應(yīng)建立自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂制度。主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人簽訂，分管負(fù)責(zé)人與各部門、車間負(fù)責(zé)人簽訂，部門、車間負(fù)責(zé)人與班組簽訂，班組長與崗位員工簽訂。責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)明確、具體，具有可操作性和可考核性，明確雙方的責(zé)任、目標(biāo)、考核與獎(jiǎng)懲辦法，確保責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)。三、健全工作機(jī)制，保障責(zé)任落實(shí)有章可循（一）完善安全生產(chǎn)會(huì)議制度定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議（或安全生產(chǎn)工作會(huì)議），研究解決安全生產(chǎn)重大問題，部署重點(diǎn)工作。各部門、車間應(yīng)定期召開安全例會(huì)，分析本單位安全生產(chǎn)形勢，落實(shí)上級(jí)要求。會(huì)議應(yīng)有記錄、有決議、有跟蹤、有反饋。（二）健全安全檢查與隱患排查治理機(jī)制建立常態(tài)化、制度化的安全檢查機(jī)制，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。對排查出的事故隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和資金保障，實(shí)行閉環(huán)管理。重大事故隱患應(yīng)按規(guī)定上報(bào)并實(shí)施掛牌督辦。（三）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與預(yù)防機(jī)制定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，對辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類管理，制定并落實(shí)管控措施。針對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控和預(yù)警，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制建立健全全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，確保所有從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須持證上崗。新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來施工人員等必須經(jīng)過針對性的安全教育培訓(xùn)后方可上崗。（五）規(guī)范安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制確保足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于改善安全生產(chǎn)條件，如安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置與維護(hù)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材等。保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。（六）完善應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處置機(jī)制制定并定期修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。（七）建立健全安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入各部門、各層級(jí)以及員工個(gè)人的年度績效考核體系?？己私Y(jié)果應(yīng)與評(píng)優(yōu)評(píng)先、薪酬分配、職務(wù)晉升等掛鉤。對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對未履行安全生產(chǎn)責(zé)任、發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成重大不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。四、強(qiáng)化保障措施，為責(zé)任落實(shí)提供有力支撐（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要具體抓、抓落實(shí)。各部門、車間要明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。（二）強(qiáng)化人力資源保障配備與企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專職或兼職安全管理人員。鼓勵(lì)和支持安全管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證，提升專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。（三）加大安全文化建設(shè)力度積極培育和弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的安全文化，通過安全宣傳、知識(shí)競賽、案例警示教育、安全文化活動(dòng)等多種形式，提高全員安全意識(shí)和安全素養(yǎng)，營造“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好氛圍。（四）運(yùn)用信息化手段提升管理效能積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理信息化技術(shù)和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理等工作的信息化、智能化管理，提高工作效率和管理水平。五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查與考核問責(zé)，確保責(zé)任落到實(shí)處（一）常態(tài)化監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的綜合協(xié)調(diào)部門）應(yīng)加強(qiáng)對各部門、各車間、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的問題。（二）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)按照安全生產(chǎn)責(zé)任書和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，對各責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核?？己藨?yīng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、注重實(shí)績的原則。（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究對未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成不良后果的，要依據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落