機關(guān)單位財產(chǎn)管理辦法及流程一、總則（一）目的依據(jù)為規(guī)范機關(guān)單位財產(chǎn)管理，提高財產(chǎn)使用效益，保障機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財務(wù)管理制度，結(jié)合本單位實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于機關(guān)單位所有部門及工作人員在履行職責(zé)過程中所涉及的各類財產(chǎn)的購置、登記、使用、維護(hù)、調(diào)劑、處置等管理活動。（三）管理機構(gòu)與職責(zé)機關(guān)單位應(yīng)明確財產(chǎn)管理的牽頭部門（通常為辦公室或后勤保障部門），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全單位的財產(chǎn)管理工作。各部門為財產(chǎn)使用和保管的直接責(zé)任單位，其主要負(fù)責(zé)人為本部門財產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。財務(wù)部門負(fù)責(zé)財產(chǎn)的價值核算與監(jiān)督。（四）管理原則財產(chǎn)管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口管理、責(zé)任到人”的原則，堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合，確保財產(chǎn)安全完整、合理配置和有效利用。二、財產(chǎn)分類與界定（一）固定資產(chǎn)指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（如通用設(shè)備單位價值在一定限額以上，專用設(shè)備單位價值在另一限額以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、交通工具、圖書檔案、家具用具等。（二）低值易耗品指單位價值較低、使用期限較短，達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但能多次使用且基本保持其實物形態(tài)的物品。如辦公文具、小型工具、器皿等。具體目錄可由單位根據(jù)實際情況制定。（三）其他財產(chǎn)指不納入上述兩類，但仍需加強管理的具有一定價值或特殊性的物品。三、財產(chǎn)管理具體辦法（一）配備與采購1.財產(chǎn)配備應(yīng)堅持保障需要、合理節(jié)約的原則，根據(jù)工作任務(wù)和人員編制情況，制定合理的配備標(biāo)準(zhǔn)和計劃。2.財產(chǎn)采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部審批程序。大額或批量采購應(yīng)履行招投標(biāo)等規(guī)范程序，小額零星采購也需符合內(nèi)控要求。3.各部門因工作需要新增財產(chǎn)，須提出書面申請，經(jīng)財產(chǎn)管理部門審核、按審批權(quán)限報批后，由指定部門統(tǒng)一采購或按規(guī)定自行采購。（二）驗收與登記1.財產(chǎn)購置后，由使用部門會同財產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門（必要時）共同進(jìn)行驗收。驗收合格后，方可辦理入庫手續(xù)。2.所有財產(chǎn)均需進(jìn)行登記。財產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄財產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置日期、數(shù)量、單價、總價、供應(yīng)商、使用部門、保管人、資產(chǎn)編號等信息。3.對于固定資產(chǎn)，應(yīng)粘貼統(tǒng)一的資產(chǎn)標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容至少包括資產(chǎn)編號、名稱、使用部門等。（三）使用與維護(hù)1.財產(chǎn)應(yīng)落實到具體使用人或保管人，做到“誰使用、誰負(fù)責(zé)”。使用人變動時，須辦理財產(chǎn)交接手續(xù)，并及時更新資產(chǎn)臺賬信息。2.使用部門和個人應(yīng)愛護(hù)財產(chǎn)，規(guī)范操作，做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作，延長財產(chǎn)使用壽命，確保財產(chǎn)安全、完好。3.財產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對各類財產(chǎn)的使用狀況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對需要專業(yè)維護(hù)的設(shè)備，應(yīng)聯(lián)系專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行維護(hù)。（四）調(diào)劑與處置1.因部門職能調(diào)整或工作需要，單位內(nèi)部財產(chǎn)可以進(jìn)行調(diào)劑使用。調(diào)劑須經(jīng)財產(chǎn)管理部門審核，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理調(diào)撥手續(xù)，并及時更新資產(chǎn)臺賬。2.財產(chǎn)處置包括報廢、報損、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。處置應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，由使用部門提出申請，財產(chǎn)管理部門組織技術(shù)鑒定或評估，按審批權(quán)限報批后實施。3.處置收入（如有）應(yīng)按規(guī)定上繳國庫或單位財務(wù)，不得私設(shè)“小金庫”或自行處理。（五）清查與盤點1.財產(chǎn)管理部門應(yīng)定期（至少每年一次）組織對單位所有財產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點。各部門也應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行不定期自查。2.盤點工作要做到賬實核對、賬賬核對。對盤盈、盤虧、毀損、閑置的財產(chǎn)，應(yīng)查明原因，提出處理意見，按規(guī)定程序報批后及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬和賬務(wù)記錄。3.通過清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和解決管理中存在的問題，確保賬實相符，防止資產(chǎn)流失。四、財產(chǎn)管理流程（一）財產(chǎn)采購與入庫流程1.需求申請：使用部門填寫《財產(chǎn)購置申請表》，說明購置理由、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)估金額等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字。2.審核審批：財產(chǎn)管理部門對申請進(jìn)行合規(guī)性、必要性審核，按權(quán)限報分管領(lǐng)導(dǎo)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。大額采購還需財務(wù)部門及單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究。3.組織采購：審批通過后，由采購部門（或財產(chǎn)管理部門）按規(guī)定程序組織采購。4.驗收入庫：財產(chǎn)到貨后，使用部門、財產(chǎn)管理部門共同驗收。驗收合格后，財產(chǎn)管理部門開具入庫單，登記資產(chǎn)臺賬，財務(wù)部門憑相關(guān)憑證進(jìn)行賬務(wù)處理。（二）財產(chǎn)領(lǐng)用與歸還流程1.領(lǐng)用申請：使用人向本部門負(fù)責(zé)人提出領(lǐng)用申請，部門負(fù)責(zé)人同意后，到財產(chǎn)管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.出庫登記：財產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)臺賬中記錄領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人信息，領(lǐng)用人簽字確認(rèn)。3.歸還/交接：領(lǐng)用人因調(diào)離、退休或不再需要使用該財產(chǎn)時，須將財產(chǎn)清理干凈后歸還財產(chǎn)管理部門或辦理交接給繼任者，并由財產(chǎn)管理部門更新臺賬。（三）財產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移流程1.轉(zhuǎn)移申請：因工作需要轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，由原使用部門或接收部門提出《財產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單》，注明財產(chǎn)信息、轉(zhuǎn)移原因、原使用部門、接收部門等。2.審核審批：經(jīng)原使用部門負(fù)責(zé)人、接收部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報財產(chǎn)管理部門審核，按權(quán)限報批。3.辦理轉(zhuǎn)移：審批通過后，原使用部門、接收部門、財產(chǎn)管理部門三方辦理財產(chǎn)交接，財產(chǎn)管理部門更新資產(chǎn)臺賬中使用部門及保管人信息。（四）財產(chǎn)處置流程1.處置申請：使用部門對需處置的財產(chǎn)填寫《財產(chǎn)處置申請表》，詳細(xì)說明處置原因、財產(chǎn)現(xiàn)狀等，并附相關(guān)證明材料。2.技術(shù)鑒定/評估：財產(chǎn)管理部門組織專業(yè)人員或委托第三方機構(gòu)對擬處置財產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定（如報廢）或價值評估（如轉(zhuǎn)讓）。3.審核審批：財產(chǎn)管理部門根據(jù)鑒定/評估結(jié)果，提出處置意見，按審批權(quán)限逐級上報審批。4.實施處置：獲批后，由財產(chǎn)管理部門會同相關(guān)部門按批準(zhǔn)的方式和程序?qū)嵤┨幹?，如報廢物品的回收處理、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的交割等。5.賬務(wù)核銷：處置完成后，財產(chǎn)管理部門及時注銷資產(chǎn)臺賬，財務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。（五）財產(chǎn)盤點流程1.制定計劃：財產(chǎn)管理部門制定盤點計劃，明確盤點范圍、時間、參與人員、方法和要求。2.賬實核對：盤點人員根據(jù)資產(chǎn)臺賬，對實物進(jìn)行逐一清點、核對，記錄盤點結(jié)果。3.差異處理：對盤盈、盤虧或毀損的財產(chǎn)，查明原因，填寫《財產(chǎn)盤點差異表》，提出處理建議。4.審批調(diào)整：《財產(chǎn)盤點差異表》按程序報批后，財產(chǎn)管理部門調(diào)整資產(chǎn)臺賬，財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。五、責(zé)任追究對在財產(chǎn)管理工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的部門和個人，單位可給予適當(dāng)表彰或獎勵。對因管理不善、責(zé)任心不強或違規(guī)操作等原因造成財產(chǎn)損壞、丟失、浪費或流失的，將視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育、經(jīng)濟賠償直至紀(jì)律處分；涉嫌違法