浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程2025實(shí)施框架：打造全球數(shù)字變革高地的系統(tǒng)性方案一、戰(zhàn)略定位與總體目標(biāo)浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程2025年實(shí)施框架以“創(chuàng)新提質(zhì)”為主線(xiàn)，錨定“三區(qū)三中心”總體定位，即建成全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，以及具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心、新興金融中心和全球數(shù)字貿(mào)易中心。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重將突破60%，核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.6萬(wàn)億元，數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億元，形成“數(shù)字技術(shù)—數(shù)字產(chǎn)業(yè)—數(shù)字生態(tài)”三位一體的世界級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群。這一戰(zhàn)略定位的核心邏輯在于強(qiáng)化“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”與“攻堅(jiān)突破”的雙重導(dǎo)向。一方面，鞏固數(shù)字安防、電子商務(wù)、移動(dòng)支付等既有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，另一方面聚焦集成電路、人工智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等“卡脖子”領(lǐng)域，通過(guò)“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈—人才鏈”四鏈融合，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)。二、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)（一）數(shù)字科技創(chuàng)新體系構(gòu)建以之江實(shí)驗(yàn)室、良渚實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為核心，布局“三大科創(chuàng)走廊”：杭州城西科創(chuàng)大走廊重點(diǎn)突破人工智能、智能計(jì)算，寧波甬江科創(chuàng)走廊主攻集成電路、工業(yè)軟件，G60科創(chuàng)走廊聚焦量子通信、空天信息。2025年前將建成10個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效發(fā)明專(zhuān)利2萬(wàn)件，在智能芯片、工業(yè)操作系統(tǒng)等20項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代。（二）重點(diǎn)技術(shù)突破方向集成電路與半導(dǎo)體：推進(jìn)杭州富芯12英寸模擬芯片、寧波中芯紹興三期等重大項(xiàng)目，突破光刻機(jī)核心部件、EDA設(shè)計(jì)工具等“卡脖子”環(huán)節(jié)，形成“芯片設(shè)計(jì)—制造—封裝測(cè)試—材料設(shè)備”全產(chǎn)業(yè)鏈能力，2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元。人工智能與未來(lái)網(wǎng)絡(luò)：實(shí)施“腦機(jī)融合”“智能駕駛”等重大科技專(zhuān)項(xiàng)，建設(shè)之江實(shí)驗(yàn)室智能計(jì)算中心，研發(fā)自主可控的AI大模型訓(xùn)練平臺(tái)。布局6G試驗(yàn)網(wǎng)，在杭州、寧波開(kāi)展空天地一體化通信試點(diǎn)，建成全球首個(gè)確定性網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)床。數(shù)據(jù)要素與安全技術(shù)：構(gòu)建“數(shù)據(jù)保險(xiǎn)箱”“隱私計(jì)算”等新型數(shù)據(jù)流通技術(shù)體系，研發(fā)基于區(qū)塊鏈的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，建立國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)安全檢測(cè)認(rèn)證中心，保障數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)性。三、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)工程（一）“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠(chǎng)”賦能體系以“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群為核心，推動(dòng)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群“產(chǎn)業(yè)大腦”全覆蓋。例如，寧波汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大腦已接入5000家上下游企業(yè)數(shù)據(jù)，通過(guò)產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈協(xié)同降低企業(yè)庫(kù)存成本15%；紹興紡織產(chǎn)業(yè)大腦實(shí)現(xiàn)面料花型設(shè)計(jì)周期從7天縮短至24小時(shí)。2025年前將培育1000家“未來(lái)工廠(chǎng)”，其中智能工廠(chǎng)（數(shù)字化車(chē)間）占比達(dá)80%，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)上企業(yè)比例超80%。（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興業(yè)態(tài)融合制造業(yè)數(shù)字化：推廣“智能改造診斷—解決方案供給—場(chǎng)景化應(yīng)用”服務(wù)模式，對(duì)中小微企業(yè)提供最高50%的改造補(bǔ)貼。在機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)建設(shè)100個(gè)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴”平臺(tái)，培育200家專(zhuān)業(yè)服務(wù)商，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型門(mén)檻。服務(wù)業(yè)數(shù)字化：打造全球數(shù)字貿(mào)易中心，升級(jí)阿里巴巴國(guó)際站、義烏小商品城數(shù)字平臺(tái)，建設(shè)“海外倉(cāng)+數(shù)字清關(guān)”全球物流網(wǎng)絡(luò)，2025年跨境電商進(jìn)出口額突破6000億元。發(fā)展數(shù)字金融，推廣“智能風(fēng)控”“供應(yīng)鏈金融”等模式，杭州國(guó)際金融科技中心集聚金融科技企業(yè)500家，移動(dòng)支付普及率保持95%以上。農(nóng)業(yè)數(shù)字化：建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)大腦，推廣“無(wú)人機(jī)植保+物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)+區(qū)塊鏈溯源”技術(shù)組合，在茶葉、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化管理。2025年建成100個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范園，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破3000億元。四、新型基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基計(jì)劃（一）網(wǎng)絡(luò)與算力設(shè)施升級(jí)5G與下一代網(wǎng)絡(luò)：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，建設(shè)10萬(wàn)個(gè)5G基站，在杭州、寧波試點(diǎn)“5G-A”超寬帶技術(shù)，支撐工業(yè)AR/VR、遠(yuǎn)程手術(shù)等大帶寬應(yīng)用。算力樞紐建設(shè)：推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)三角國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，杭州數(shù)據(jù)中心集群聚焦人工智能訓(xùn)練算力，寧波、溫州集群側(cè)重工業(yè)算力，2025年數(shù)據(jù)中心總機(jī)架數(shù)達(dá)45萬(wàn)個(gè)，總算力規(guī)模占全國(guó)10%。智能融合設(shè)施：建設(shè)杭州“城市大腦”3.0版，接入交通、醫(yī)療等200個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)交通擁堵指數(shù)下降20%、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率98%。在寧波舟山港部署無(wú)人集裝箱碼頭、智能理貨系統(tǒng)，港口作業(yè)效率提升30%。（二）新型基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動(dòng)“數(shù)據(jù)中心+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”融合布局，例如杭州云谷云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園已集聚阿里云、華為云等企業(yè)，形成“算力服務(wù)—應(yīng)用開(kāi)發(fā)—生態(tài)孵化”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，2025年數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資超1.2萬(wàn)億元。五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新（一）數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用：建立省級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，開(kāi)放交通、氣象等2000個(gè)數(shù)據(jù)集，培育100家數(shù)據(jù)服務(wù)商，開(kāi)發(fā)“數(shù)據(jù)API”產(chǎn)品500個(gè)，2025年公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用經(jīng)濟(jì)價(jià)值超500億元。數(shù)據(jù)交易體系建設(shè)：升級(jí)浙江大數(shù)據(jù)交易中心，試點(diǎn)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資”“數(shù)據(jù)信托”等新型交易模式，設(shè)立100億元數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金，支持?jǐn)?shù)據(jù)要素型企業(yè)上市融資。（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管：對(duì)人工智能、區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域?qū)嵤吧澈斜O(jiān)管”，建立“負(fù)面清單+責(zé)任清單”管理模式，在杭州開(kāi)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)合規(guī)發(fā)展試點(diǎn)，平衡創(chuàng)新活力與風(fēng)險(xiǎn)防控。區(qū)域協(xié)同機(jī)制：推進(jìn)“數(shù)字長(zhǎng)三角”建設(shè)，與上海共建國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)接試驗(yàn)區(qū)，與安徽、江蘇共享工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)電子證照、信用信息等跨省互認(rèn)。六、數(shù)字生態(tài)活力激發(fā)工程（一）人才與企業(yè)梯隊(duì)培育實(shí)施“數(shù)字精英”計(jì)劃，引進(jìn)頂尖科學(xué)家團(tuán)隊(duì)50個(gè)，培育“青年數(shù)字科學(xué)家”1000名，在浙江大學(xué)、西湖大學(xué)設(shè)立人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)等交叉學(xué)科。構(gòu)建“鏈主企業(yè)+專(zhuān)精特新”梯隊(duì)，支持阿里巴巴、?？低暤绕髽I(yè)向“平臺(tái)型生態(tài)企業(yè)”轉(zhuǎn)型，培育50家百億元級(jí)數(shù)字企業(yè)、30個(gè)“新星”產(chǎn)業(yè)群。（二）數(shù)字貿(mào)易與國(guó)際化布局建設(shè)全球數(shù)字貿(mào)易中心，打造“eWTP杭州樞紐”，在迪拜、吉隆坡等城市設(shè)立海外數(shù)字貿(mào)易節(jié)點(diǎn)，推廣“智能關(guān)務(wù)+跨境支付+供應(yīng)鏈金融”一體化服務(wù)。2025年數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口額突破1萬(wàn)億元，占全省外貿(mào)比重達(dá)35%。七、實(shí)施保障與階段推進(jìn)（一）政策與資金保障構(gòu)建“1+8+11”政策體系：1個(gè)省級(jí)實(shí)施方案、8大攻堅(jiān)行動(dòng)方案、11個(gè)市專(zhuān)項(xiàng)方案，出臺(tái)稅收優(yōu)惠、用地保障、人才引進(jìn)等配套政策。設(shè)立2000億元數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，形成“財(cái)政資金+產(chǎn)業(yè)基金+金融信貸”多元投入格局。（二）階段實(shí)施路徑攻堅(jiān)期（2023-2024年）：重點(diǎn)突破20項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，建成500個(gè)“未來(lái)工廠(chǎng)”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.2萬(wàn)億元。提升期（2025年）：全面完成“三區(qū)三中心”目標(biāo)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為GDP增長(zhǎng)主引擎，形成全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。八、預(yù)期成效與社會(huì)價(jià)值通過(guò)實(shí)施框架落地，預(yù)計(jì)到2025年可實(shí)現(xiàn)：新增就業(yè)崗位200萬(wàn)個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高30%，單位GDP能耗下降15%，數(shù)