達州市全域防滑系統(tǒng)建設(shè)工程實施方案一、項目概況與編制背景達州市位于四川東北部大巴山南麓，地形復(fù)雜多樣，山地占幅員面積70.70%，丘陵占28.10%，平壩僅占1.20%。特殊的地理構(gòu)造造就了"東北高西南低"的地勢特征，最高處宣漢縣雞唱鄉(xiāng)大團堡海拔2458.3米，最低處渠縣望溪鄉(xiāng)天關(guān)村海拔僅222米，這種巨大高差導(dǎo)致境內(nèi)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患點多達1013處。亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候帶來的年平均1076-1270毫米降雨量，以及春季寒潮、夏季伏旱洪澇、秋季連綿陰雨的氣候特點，進一步加劇了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的防滑壓力。近年來，達州防滑安全形勢嚴(yán)峻。2020年6月8日普降小到中雨后，全市在3小時內(nèi)連續(xù)發(fā)生7起交通事故，其中達川區(qū)趙家馬家國道兩車相撞致1死1傷，達渝高速公路兩起貨車追尾事故造成交通中斷。2024年7月萬源市"7·11"改板灣滑坡災(zāi)害雖成功避險，但仍造成33戶173間房屋嚴(yán)重受損。這些案例暴露出傳統(tǒng)防滑措施在復(fù)雜地形氣候條件下的局限性，亟需構(gòu)建系統(tǒng)化、全域化的防滑治理體系。本方案依據(jù)《達州市地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治五年行動計劃（2021-2025年）》要求，結(jié)合《城市道路設(shè)計規(guī)范》和《道路防滑技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)，針對不同海拔區(qū)域（800米以下低山丘陵區(qū)、800-1000米中山區(qū)、1000米以上高山區(qū)）的氣候特征，制定差異化防滑施工策略。項目覆蓋全市2個區(qū)、4個縣、1個縣級市，重點整治交通干道、學(xué)校醫(yī)院、旅游景區(qū)等人員密集場所，計劃通過三年實施，使重點區(qū)域防滑系數(shù)提升40%以上，地質(zhì)災(zāi)害隱患點減少60%，構(gòu)建"監(jiān)測預(yù)警-工程治理-應(yīng)急響應(yīng)"三位一體的防滑安全網(wǎng)絡(luò)。二、區(qū)域差異化防滑技術(shù)體系（一）低山丘陵區(qū)（海拔800米以下）該區(qū)域包括通川區(qū)、達川區(qū)等城區(qū)核心地帶，氣候溫和、四季分明，年均氣溫14.7-17.6℃，但夏季暴雨集中，路面徑流速度快，是交通事故高發(fā)區(qū)。針對瀝青混凝土路面占比達65%的現(xiàn)狀，采用"材料改良+結(jié)構(gòu)優(yōu)化"的雙重技術(shù)路線：在材料選擇上，推廣彩色防滑路面技術(shù)，選用磨光值大于60的玄武巖骨料，配合改性環(huán)氧樹脂膠結(jié)劑，形成3-5mm厚的防滑表層。這種材料在羅浮廣場路段試點中，經(jīng)檢測濕態(tài)摩擦系數(shù)達0.65，較普通瀝青路面提升58%，同時通過紅色（公交專用道）、藍色（非機動車道）的色彩分區(qū)，強化交通警示功能。在渠縣往青龍方向事故多發(fā)路段，采用10×10mm規(guī)格的金剛砂防滑條，嵌入水泥混凝土路面形成深度2mm的凹槽紋理，經(jīng)半年試運行使該路段事故率下降72%。結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，嚴(yán)格執(zhí)行道路縱坡不大于9%、橫坡1.5-2.0%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在中青路口等6個重點交叉口設(shè)置"二三輪車蓄水式"等待區(qū)，通過物理隔離實現(xiàn)機非分離。對達渝高速公路魏興樞紐等事故黑點，實施路面銑刨重鋪，采用SMA-13瀝青瑪蹄脂碎石混合料，配合多孔隙排水基層，使路面排水能力提升至400ml/min，有效解決雨天積水導(dǎo)致的車輛側(cè)滑問題。（二）中山區(qū)（海拔800-1000米）以萬源市、宣漢縣部分區(qū)域為代表，該地帶氣候溫涼陰濕，秋涼早、冬寒長，路面易出現(xiàn)霜凍現(xiàn)象。結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害全域整治五年行動計劃，重點實施"防滑+防災(zāi)"的復(fù)合工程措施：在公路防滑領(lǐng)域，創(chuàng)新應(yīng)用"生態(tài)友好型"防滑技術(shù)。宣漢縣樊噲百里峽旅游公路采用鋼纖維增強噴射混凝土，添加1.2%體積率的端鉤型鋼纖維，使路面抗折強度提升至5.5MPa，同時在路側(cè)設(shè)置植生混凝土擋墻，既增強邊坡穩(wěn)定性又恢復(fù)生態(tài)功能。針對該區(qū)域12%的急彎路段，安裝鋁合金基座的陶瓷顆粒防滑帶，通過2.5mm的表面凸起形成微觀紋理，在-5℃低溫條件下仍能保持0.58的摩擦系數(shù)。地質(zhì)災(zāi)害防治方面，推廣羅文鎮(zhèn)改板灣滑坡治理的成功經(jīng)驗，在潛在滑動帶設(shè)置抗滑樁與截排水系統(tǒng)相結(jié)合的立體防護體系?？够瑯恫捎忙?.2m鉆孔灌注樁，樁長15-20m，橫向間距5m，形成剛性阻滑結(jié)構(gòu)；同時修建"截水溝-排水溝-盲溝"三級排水網(wǎng)絡(luò)，將坡體滲流系數(shù)控制在1×10??m/s以下。在達川區(qū)石橋鎮(zhèn)天棚寨村等隱患點，應(yīng)用光纖傳感技術(shù)進行實時監(jiān)測，當(dāng)位移量超過3mm時自動觸發(fā)預(yù)警系統(tǒng)。（三）高山區(qū)（海拔1000米以上）主要涉及宣漢縣雞唱鄉(xiāng)、萬源市八臺山等區(qū)域，寒冷期長、春寒秋霜突出，年平均氣溫低于14℃，路面冰雪覆蓋期達45天以上。針對該區(qū)域地廣人稀、交通不便的特點，采用"主動預(yù)防+應(yīng)急保障"的技術(shù)策略：冬季防滑采用環(huán)保型融雪劑與物理防滑相結(jié)合的方式。在縣道X029線等主要通道，儲備氯化鈣-氯化鎂復(fù)合融雪劑（配比7:3），融雪溫度低至-15℃，且對碳鋼腐蝕率控制在0.05mm/a以下。同步研發(fā)太陽能發(fā)熱防滑系統(tǒng)，在八臺山景區(qū)公路試點安裝碳纖維發(fā)熱電纜，埋深5cm，功率密度20W/m，通過溫度傳感器自動啟停，使路面溫度維持在5℃以上，能耗控制在12kWh/m2·月。應(yīng)急保障體系建設(shè)方面，建立"三位一體"防滑物資儲備庫。萬源市設(shè)立縣級儲備中心，儲備防滑砂300m3、防滑鏈200條、除雪機械8臺；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級儲備點配備便攜式融雪劑撒布機和手動除雪工具；村級設(shè)置應(yīng)急防滑物資柜，存放鄧禮映老師發(fā)明的稻草"腳碼子"等簡易防滑工具。這種分級儲備模式在2024年"1·15"寒潮中發(fā)揮關(guān)鍵作用，保障了山區(qū)學(xué)校正常教學(xué)秩序。三、施工組織與管理體系（一）項目管理架構(gòu)建立"市級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)實施、專業(yè)保障"的三級管理體系。市級成立由交通運輸局、應(yīng)急管理局等8部門組成的防滑工程指揮部，負(fù)責(zé)制定《達州市防滑施工技術(shù)導(dǎo)則》，審核各縣（市、區(qū)）實施方案。達川區(qū)、渠縣等項目區(qū)縣設(shè)立現(xiàn)場項目部，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，配備地質(zhì)、道路、安全等專業(yè)工程師不少于5人。施工隊伍采用"專業(yè)隊伍+本地工匠"模式，其中瀝青路面施工隊需具備市政公用工程施工總承包三級以上資質(zhì)，特種防滑材料施工人員需通過四川省住建廳組織的專業(yè)培訓(xùn)。（二）關(guān)鍵施工工藝瀝青路面防滑處理工藝流程：基層處理：采用路面多功能養(yǎng)護車進行銑刨，深度控制在3-5mm，清除浮灰后用高壓空氣（0.7MPa）吹凈；材料配置：按膠結(jié)劑:骨料=1:4.5的重量比現(xiàn)場攪拌，采用雙臥軸強制式攪拌機，攪拌時間不少于90秒；攤鋪作業(yè)：使用自行式瀝青攤鋪機，行進速度控制在1.5-2m/min，厚度均勻性誤差≤±0.5mm；碾壓成型：采用1.5t雙鋼輪壓路機，初壓溫度160-170℃，終壓溫度不低于110℃，碾壓次數(shù)不少于6遍；養(yǎng)護管理：封閉交通4小時，采用霧狀噴水養(yǎng)護7天，期間禁止重型車輛通行。樓梯防滑條安裝工藝：在達州市第一中學(xué)等公共場所，采用"嵌入式"安裝技術(shù)：先在樓梯踏步邊緣切割30×15mm的凹槽，清理后涂刷界面劑，放入鋁合金基座（壁厚≥1.2mm）的金剛砂防滑條，最后用無收縮灌漿料填縫，確保與基層粘結(jié)強度≥2.5MPa。這種工藝較傳統(tǒng)粘貼式使用壽命延長至15年以上，且更換維修方便。（三）進度計劃控制采用Project軟件進行進度管理，將全市防滑工程劃分為三個階段：準(zhǔn)備階段（1-2月）：完成地質(zhì)勘察、材料招標(biāo)和施工方案評審，重點材料如金剛砂防滑條需提前備貨，儲備量不少于總用量的30%；施工階段（3-11月）：分區(qū)域錯峰施工，城區(qū)路段安排夜間作業(yè)（22:00-6:00），山區(qū)路段避開雨季（6-9月），每日施工進度瀝青路面不低于1000㎡，混凝土防滑層不低于500㎡；驗收階段（12月）：按《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》進行分項驗收，其中摩擦系數(shù)檢測采用擺式儀，每200米檢測1點，合格率需達到100%。四、質(zhì)量安全環(huán)保保障體系（一）質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)建立"三檢制+第三方檢測"質(zhì)量管控模式。施工單位嚴(yán)格執(zhí)行自檢（每道工序完成后）、互檢（班組之間）、交接檢（工序交接時），重點控制：防滑材料：玄武巖骨料磨光值≥65，吸水率≤3%；環(huán)氧樹脂膠結(jié)劑拉伸強度≥25MPa，斷裂伸長率≥4%；施工精度：路面平整度誤差≤3mm/3m，防滑條直線度偏差≤2mm/5m；功能指標(biāo)：摩擦系數(shù)（BPN）干燥狀態(tài)≥60，濕潤狀態(tài)≥50；構(gòu)造深度（TD）≥0.8mm。第三方檢測機構(gòu)按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》進行抽檢，其中防滑層厚度、抗滑性能等關(guān)鍵指標(biāo)抽檢頻率不低于5%，達川區(qū)等重點區(qū)域提高至10%。對不合格項目實行"零容忍"，需立即返工并追溯原因，整改合格后方可進入下道工序。（二）安全生產(chǎn)管理制定《防滑工程施工安全規(guī)程》，明確"五必須"安全要求：必須設(shè)置硬質(zhì)圍擋（高度≥1.8m）、必須配備專職安全員（每50人不少于1名）、必須進行班前安全技術(shù)交底、必須佩戴反光背心和安全帽、必須設(shè)置安全警示標(biāo)志（夜間配備爆閃燈）。針對山區(qū)施工特點，特別強化邊坡作業(yè)安全防護，對高度超過3m的邊坡，采用滿堂腳手架+密目安全網(wǎng)（2000目/100cm2）的防護體系，作業(yè)人員系雙鉤安全帶，每個作業(yè)面設(shè)置安全母繩。（三）環(huán)境保護措施實施"綠色施工"技術(shù)，噪聲控制采用低噪聲設(shè)備（晝間≤70dB，夜間≤55dB），在施工場界設(shè)置聲屏障（插入損失≥25dB）；揚塵治理實行"6個100%"管理（施工便道100%硬化、裸土100%覆蓋等），配置PM10在線監(jiān)測儀，超標(biāo)時自動啟動霧炮降塵；廢水處理采用三級沉淀池（總?cè)莘e≥50m3），經(jīng)處理后回用率達80%以上；固體廢棄物分類存放，其中防滑材料邊角料回收率不低于95%，危險廢物交由有資質(zhì)單位處置。四、季節(jié)性施工專項措施（一）雨季施工保障達州6-9月降雨量占全年70%，施工采取"三避一搶"策略：避暴雨時段：根據(jù)氣象預(yù)警提前24小時停止戶外作業(yè)，對已攤鋪的防滑層采用防雨棚（抗風(fēng)等級≥8級）覆蓋；避積水路段：施工區(qū)域周邊設(shè)置排水溝（斷面尺寸30×40cm）和集水井（間距≤50m），配備Φ150mm污水泵強制排水；避地質(zhì)災(zāi)害：每日開工前由地質(zhì)工程師進行邊坡穩(wěn)定性評估，發(fā)現(xiàn)裂縫、鼓包等跡象立即撤離；搶晴好天氣：利用降雨間隙采用"跳倉法"施工，每個作業(yè)段控制在200m以內(nèi)，確保4小時內(nèi)完成攤鋪碾壓。（二）冬季施工保障針對萬源市等低溫區(qū)域，當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5天低于5℃時，啟動冬季施工預(yù)案：材料預(yù)熱：瀝青加熱溫度提高至170-180℃，膠結(jié)劑采用溫水（40-50℃）水浴加熱；保溫措施：運輸車輛配備棉被覆蓋，攤鋪機安裝加熱熨平板（溫度≥100℃）；快速養(yǎng)護：采用遠(yuǎn)紅外線加熱養(yǎng)護，使混凝土強度7天達到設(shè)計值的85%；冰雪應(yīng)急：儲備融雪劑50kg/km，配備除雪車2臺/區(qū)縣，確保雪停后4小時內(nèi)恢復(fù)主干道通行。五、長效管護機制（一）監(jiān)測評估體系建立"天地空"一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：在1013處地質(zhì)災(zāi)害隱患點布設(shè)普適型監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸至市級預(yù)警平臺；城市道路每季度開展一次摩擦系數(shù)檢測，采用CTM儀（連續(xù)式摩擦系數(shù)測試儀）進行全線路面檢測；旅游景區(qū)等重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，識別路面積水、積雪等風(fēng)險并自動報警。每年編制《達州市防滑系統(tǒng)效能評估報告》，分析事故率、材料損耗等指標(biāo)，為后續(xù)改造提供依據(jù)。（二）養(yǎng)護管理規(guī)范制定《達州市防滑設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》，明確不同類型設(shè)施的養(yǎng)護周期：瀝青防滑路面：日常清掃每周2次，裂縫修補及時率≥90%，每3年進行一次封層養(yǎng)護；防滑條：每月檢查緊固情況，發(fā)現(xiàn)松動立即采用環(huán)氧樹脂錨固；排水系統(tǒng)：雨季前全面清淤，確保排水通暢率100%。建立"養(yǎng)護責(zé)任區(qū)"制度，將全市劃分為28個養(yǎng)護單元，每個單元配備2名專業(yè)養(yǎng)護工和1輛多功能養(yǎng)護車，實行"包片負(fù)責(zé)、定期巡查"的管護模式。（三）資金保障機制按照地質(zhì)災(zāi)害全域整治五年行動計劃要求，建立多元化投入機制：2021-2025年市本級及各縣（市、區(qū)）配套財政資金46822萬元，其中萬源市、宣漢縣等重點區(qū)縣每年