從CEPA到CEPA升級(jí)：開放效應(yīng)的深度剖析與展望一、引言1.1研究背景與意義《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）自2003年簽署以來(lái)，作為“一國(guó)兩制”方針在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成功實(shí)踐，建立了內(nèi)地與香港在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域制度性合作的機(jī)制，在促進(jìn)內(nèi)地和香港特別行政區(qū)的共同繁榮與發(fā)展、加強(qiáng)雙方與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系等方面發(fā)揮了重要作用。其誕生有著深刻的背景，20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，香港經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)不景氣以及SARS的影響，經(jīng)濟(jì)低迷，失業(yè)率高企。與此同時(shí)，其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手新加坡于2003年5月6日與美國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)議，這對(duì)香港的經(jīng)貿(mào)地位產(chǎn)生了一定威脅。在這樣的內(nèi)外部形勢(shì)下，為促進(jìn)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)一體化，在更大區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供優(yōu)良環(huán)境，CEPA應(yīng)運(yùn)而生。自實(shí)施以來(lái)，CEPA不斷豐富升級(jí)、修訂內(nèi)容。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，內(nèi)地對(duì)原產(chǎn)地為香港的貨物全部給予零關(guān)稅待遇，截至2022年，內(nèi)地與香港的貨物貿(mào)易總值在全面實(shí)施CEPA后增至46484億港元，平均每年增長(zhǎng)6%，為香港企業(yè)累計(jì)節(jié)省超過(guò)94億元人民幣關(guān)稅；在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，以負(fù)面清單管理模式，大幅擴(kuò)大了內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)開放的深度和廣度，內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)開放部門達(dá)153個(gè)，占世貿(mào)組織全部160個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門的95.6%，香港已經(jīng)成為內(nèi)地最大的服務(wù)進(jìn)口來(lái)源地，內(nèi)地也是香港最大的服務(wù)貿(mào)易伙伴；在投資領(lǐng)域，香港是內(nèi)地利用外資最大來(lái)源地，2003-2020年，香港對(duì)內(nèi)地投資由177億美元增至1057.9億美元，增長(zhǎng)近6倍，同時(shí)，香港也是內(nèi)地主要投資目的地，截至2021年底，內(nèi)地對(duì)香港非金融類直接投資存量超8000億美元，占內(nèi)地對(duì)外非金融類直接投資的53.2%。研究CEPA的開放效應(yīng)與升級(jí)具有重要意義。從理解內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作角度看，CEPA框架下兩地在貿(mào)易、投資、服務(wù)等多領(lǐng)域的互動(dòng)，是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中不同制度、不同發(fā)展水平地區(qū)間合作模式的典型案例。通過(guò)分析CEPA實(shí)施前后兩地貿(mào)易結(jié)構(gòu)、投資流向、產(chǎn)業(yè)合作的變化，能深入剖析經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)在機(jī)制與影響因素，為進(jìn)一步優(yōu)化合作提供理論與實(shí)踐依據(jù)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化層面，CEPA作為符合WTO規(guī)則的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，為研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的路徑、模式與效應(yīng)提供了獨(dú)特樣本。探究其如何減少貿(mào)易和投資障礙、促進(jìn)要素流動(dòng)，對(duì)豐富區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論體系，以及為其他地區(qū)開展類似合作提供借鑒有著重要價(jià)值。對(duì)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略而言，香港在“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略中扮演關(guān)鍵角色。研究CEPA升級(jí)如何助力香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局，發(fā)揮其在金融、貿(mào)易、航運(yùn)、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，對(duì)推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力意義深遠(yuǎn)。1.2研究目標(biāo)與方法本研究旨在全面、深入地剖析CEPA的開放效應(yīng)，探究其在實(shí)施過(guò)程中對(duì)內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)關(guān)系各方面產(chǎn)生的具體影響，包括但不限于貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的變化趨勢(shì)、規(guī)模增長(zhǎng)以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等。同時(shí)，分析CEPA在不同發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)，如貿(mào)易壁壘的深層次消除、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的進(jìn)一步對(duì)接、投資環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化等問題，進(jìn)而提出針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的升級(jí)建議，以促進(jìn)內(nèi)地與香港在“一國(guó)兩制”框架下實(shí)現(xiàn)更高水平的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。在研究方法上，本研究采用文獻(xiàn)研究法，廣泛搜集國(guó)內(nèi)外關(guān)于CEPA、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)關(guān)系等方面的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、政府報(bào)告、政策文件以及行業(yè)研究報(bào)告等資料，梳理和分析已有研究成果，了解CEPA的發(fā)展歷程、政策內(nèi)容、實(shí)施效果等方面的研究現(xiàn)狀，為本文的研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的研究思路。案例分析法也被用于深入剖析CEPA實(shí)施過(guò)程中的典型案例，如特定行業(yè)或企業(yè)在CEPA政策支持下的發(fā)展歷程，分析其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)拓展、合作模式等方面的經(jīng)驗(yàn)與問題，從具體實(shí)踐中總結(jié)規(guī)律，為CEPA的升級(jí)提供實(shí)際案例參考。此外，本研究運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法，收集內(nèi)地與香港在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如貿(mào)易額、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、投資額、投資領(lǐng)域分布等數(shù)據(jù)，通過(guò)建立相關(guān)經(jīng)濟(jì)模型和運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，以準(zhǔn)確評(píng)估CEPA的開放效應(yīng)，揭示經(jīng)貿(mào)合作中的內(nèi)在關(guān)系和發(fā)展趨勢(shì)。1.3研究創(chuàng)新點(diǎn)本研究在多方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。在分析維度上，突破以往單一視角研究局限，從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及區(qū)域協(xié)同發(fā)展等多維度綜合探討CEPA的開放效應(yīng)。不僅關(guān)注貿(mào)易和投資規(guī)模的變化，還深入剖析其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的影響，全面呈現(xiàn)CEPA對(duì)內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)關(guān)系的作用機(jī)制。在研究視角方面，引入制度距離理論，從內(nèi)地與香港不同制度體系的差異與融合視角分析CEPA的實(shí)施與升級(jí)。探討在“一國(guó)兩制”下，不同法律制度、監(jiān)管體系、市場(chǎng)規(guī)則等如何影響CEPA政策的落地與效果，以及如何通過(guò)CEPA的不斷完善來(lái)彌合制度差異帶來(lái)的阻礙，為研究?jī)?nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作提供新的理論視角。數(shù)據(jù)挖掘和分析方法上，本研究深入挖掘內(nèi)地與香港官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)以及微觀企業(yè)數(shù)據(jù)，運(yùn)用更前沿的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，如雙重差分模型（DID）、傾向得分匹配法（PSM）等，精準(zhǔn)評(píng)估CEPA政策的凈效應(yīng)，控制其他因素干擾，更科學(xué)地揭示CEPA開放效應(yīng)及升級(jí)的影響。二、CEPA概述與發(fā)展歷程2.1CEPA的定義與主要內(nèi)容CEPA全稱為《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，是在“一國(guó)兩制”方針指導(dǎo)下，為促進(jìn)內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，依據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，在中央政府與香港特別行政區(qū)政府之間簽署的具有自由貿(mào)易協(xié)定性質(zhì)的經(jīng)貿(mào)安排。其核心目標(biāo)是通過(guò)逐步減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)上所有貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化，減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)上所有歧視性措施，并促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，以此提升內(nèi)地與香港之間的經(jīng)貿(mào)合作水平，達(dá)成共同發(fā)展。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，CEPA成果顯著。自2004年1月1日起，273個(gè)內(nèi)地稅目涵蓋的香港產(chǎn)品，只要符合原產(chǎn)地規(guī)則，即可享有零關(guān)稅優(yōu)惠，這些產(chǎn)品種類豐富，覆蓋了部分電機(jī)及電子產(chǎn)品、塑料產(chǎn)品、紙制品、紡織及成衣制品、化學(xué)制品、藥物、鐘表、首飾、化妝品及金屬制品等多個(gè)品類。到2006年1月1日前，所有符合CEPA原產(chǎn)地原則的香港產(chǎn)品，廠商經(jīng)申請(qǐng)均可享有零關(guān)稅優(yōu)惠。這一舉措極大地降低了香港產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的成本，增強(qiáng)了香港產(chǎn)品在內(nèi)地市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了香港制造業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品出口。以香港的鐘表業(yè)為例，零關(guān)稅政策使得香港鐘表在內(nèi)地市場(chǎng)的價(jià)格更具吸引力，市場(chǎng)份額得以擴(kuò)大，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如鐘表零部件制造、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，也創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。服務(wù)貿(mào)易方面，CEPA對(duì)17個(gè)服務(wù)行業(yè)放寬準(zhǔn)入條件，涵蓋了多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。在金融服務(wù)領(lǐng)域，允許香港銀行在內(nèi)地設(shè)立分行，開展人民幣業(yè)務(wù)等，促進(jìn)了內(nèi)地金融市場(chǎng)的多元化和國(guó)際化，也為香港金融業(yè)拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)提供了機(jī)遇。香港上海匯豐銀行有限公司在內(nèi)地多個(gè)城市設(shè)立分行，憑借其豐富的國(guó)際金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為內(nèi)地企業(yè)提供跨境金融服務(wù)，助力內(nèi)地企業(yè)“走出去”。在法律、會(huì)計(jì)、醫(yī)療等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，放寬香港專業(yè)人士在內(nèi)地執(zhí)業(yè)的限制，促進(jìn)了專業(yè)服務(wù)的交流與合作。例如，符合條件的香港律師可以通過(guò)一定程序在內(nèi)地從事部分法律事務(wù)，為內(nèi)地客戶提供更國(guó)際化的法律服務(wù)視角，同時(shí)也促進(jìn)了兩地法律行業(yè)的交流與學(xué)習(xí)。在旅游服務(wù)領(lǐng)域，CEPA推動(dòng)了內(nèi)地與香港旅游市場(chǎng)的互聯(lián)互通，內(nèi)地游客赴港旅游更加便利，帶動(dòng)了香港旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，如酒店、餐飲、零售等行業(yè)。貿(mào)易投資便利化也是CEPA的重要內(nèi)容。雙方在貿(mào)易投資促進(jìn)、通關(guān)便利化、商品檢驗(yàn)檢疫、電子商務(wù)、法律透明度、中小企業(yè)合作、中醫(yī)產(chǎn)業(yè)合作等7個(gè)方面加強(qiáng)合作。在貿(mào)易投資促進(jìn)方面，通過(guò)舉辦各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、投資推介會(huì)等活動(dòng)，為內(nèi)地和香港企業(yè)搭建交流合作平臺(tái)，增進(jìn)企業(yè)間的相互了解與合作機(jī)會(huì)。在通關(guān)便利化方面，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，減少貨物通關(guān)時(shí)間和成本。以深港兩地口岸為例，通過(guò)推行“一地兩檢”“合作查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)模式，大大縮短了貨物和人員的通關(guān)時(shí)間，促進(jìn)了兩地物流和人流的高效流動(dòng)。在商品檢驗(yàn)檢疫方面，加強(qiáng)合作與信息共享，簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫程序，保障商品質(zhì)量安全的同時(shí)，提高貿(mào)易效率。在電子商務(wù)領(lǐng)域，共同推動(dòng)電子支付、電子認(rèn)證等方面的合作，促進(jìn)跨境電商的發(fā)展，為兩地企業(yè)開展線上貿(mào)易提供便利條件。除了2003年簽署的CEPA框架協(xié)議，后續(xù)還簽署了多個(gè)補(bǔ)充協(xié)議。2004-2013年期間，內(nèi)地與香港陸續(xù)簽署了十個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，這些補(bǔ)充協(xié)議在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易投資便利化等方面不斷深化和細(xì)化合作內(nèi)容。在貨物貿(mào)易方面，進(jìn)一步擴(kuò)大零關(guān)稅產(chǎn)品范圍，完善原產(chǎn)地規(guī)則；在服務(wù)貿(mào)易方面，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，增加開放領(lǐng)域和開放措施，如在建筑及相關(guān)工程服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)香港服務(wù)提供者設(shè)立企業(yè)的資質(zhì)評(píng)定、人員要求等方面給予更多優(yōu)惠政策；在貿(mào)易投資便利化方面，加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海關(guān)合作等領(lǐng)域的合作。2014-2019年，又陸續(xù)簽署了《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》《CEPA投資協(xié)議》《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》等。《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》以負(fù)面清單模式對(duì)香港服務(wù)業(yè)開放，明確列出不開放的領(lǐng)域，清單之外的領(lǐng)域全面開放，大大提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的透明度和可預(yù)期性；《CEPA投資協(xié)議》建立了投資保護(hù)、投資促進(jìn)和投資便利化的制度框架，為兩地投資者提供了更穩(wěn)定、公平、透明的投資環(huán)境；《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》在創(chuàng)新科技、節(jié)能環(huán)保、區(qū)域合作等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)同發(fā)展；《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》全面實(shí)施貨物貿(mào)易自由化，在原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、貿(mào)易救濟(jì)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，保障了貨物貿(mào)易的順暢進(jìn)行。這些協(xié)議的簽署，不斷豐富和完善了CEPA的內(nèi)容體系，推動(dòng)內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作向更高水平邁進(jìn)。2.2CEPA的發(fā)展歷程2003年6月29日，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）正式簽署，這一具有里程碑意義的事件，標(biāo)志著內(nèi)地與香港在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域開啟了全新篇章。彼時(shí)，香港正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，亞洲金融危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及SARS疫情的沖擊，使其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨巨大壓力。CEPA的出臺(tái)，為香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了強(qiáng)大動(dòng)力，旨在通過(guò)逐步減少或取消貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化以及促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，提升兩地經(jīng)貿(mào)合作水平，推動(dòng)共同發(fā)展。在CEPA簽署后的最初階段，其實(shí)施主要聚焦于貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的初步開放。在貨物貿(mào)易方面，2004年1月1日起，273個(gè)內(nèi)地稅目涵蓋的香港產(chǎn)品，只要符合原產(chǎn)地規(guī)則，即可享有零關(guān)稅優(yōu)惠，產(chǎn)品范圍廣泛，涉及電機(jī)及電子產(chǎn)品、塑料產(chǎn)品、紡織及成衣制品等多個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域。這一舉措為香港制造業(yè)企業(yè)降低了出口成本，增強(qiáng)了產(chǎn)品在內(nèi)地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，刺激了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口，推動(dòng)了香港制造業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，對(duì)17個(gè)服務(wù)行業(yè)放寬準(zhǔn)入條件，涵蓋金融、法律、會(huì)計(jì)、旅游等關(guān)鍵領(lǐng)域，為香港服務(wù)業(yè)拓展內(nèi)地市場(chǎng)創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了兩地服務(wù)貿(mào)易的交流與合作。以金融服務(wù)為例，香港銀行在內(nèi)地設(shè)立分行開展人民幣業(yè)務(wù)等舉措，豐富了內(nèi)地金融市場(chǎng)主體，提升了金融服務(wù)的國(guó)際化水平，也為香港金融業(yè)帶來(lái)了新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著時(shí)間的推移，為了進(jìn)一步深化內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)合作，2004-2013年期間，雙方陸續(xù)簽署了十個(gè)補(bǔ)充協(xié)議。這些補(bǔ)充協(xié)議在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化等方面不斷拓展和深化合作。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，持續(xù)擴(kuò)大零關(guān)稅產(chǎn)品范圍，完善原產(chǎn)地規(guī)則，使更多香港產(chǎn)品能夠享受到零關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，促進(jìn)了兩地貨物貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)。在服務(wù)貿(mào)易方面，逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，增加開放領(lǐng)域和開放措施，如對(duì)建筑及相關(guān)工程服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，允許香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資企業(yè)或放寬股權(quán)限制等，為香港服務(wù)業(yè)在內(nèi)地的發(fā)展提供了更廣闊的空間。在貿(mào)易投資便利化方面，加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海關(guān)合作、電子商務(wù)等領(lǐng)域的合作，提高了貿(mào)易投資的效率和便利性。例如，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，雙方加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，保護(hù)了企業(yè)的創(chuàng)新成果；在海關(guān)合作方面，優(yōu)化通關(guān)流程，提高了貨物通關(guān)效率。2014-2019年，內(nèi)地與香港又陸續(xù)簽署了一系列重要協(xié)議，包括《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》《CEPA投資協(xié)議》《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》等?！禖EPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》以負(fù)面清單模式對(duì)香港服務(wù)業(yè)開放，明確列出不開放的領(lǐng)域，清單之外的領(lǐng)域全面開放，極大地提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的透明度和可預(yù)期性，推動(dòng)了內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易的深度自由化?！禖EPA投資協(xié)議》建立了投資保護(hù)、投資促進(jìn)和投資便利化的制度框架，為兩地投資者提供了更穩(wěn)定、公平、透明的投資環(huán)境，增強(qiáng)了投資者的信心，促進(jìn)了雙向投資的增長(zhǎng)?！禖EPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》在創(chuàng)新科技、節(jié)能環(huán)保、區(qū)域合作等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，推動(dòng)了兩地經(jīng)濟(jì)技術(shù)的協(xié)同發(fā)展，提升了雙方在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位?！禖EPA貨物貿(mào)易協(xié)議》全面實(shí)施貨物貿(mào)易自由化，在原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、貿(mào)易救濟(jì)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，保障了貨物貿(mào)易的順暢進(jìn)行。近年來(lái)，CEPA持續(xù)升級(jí)完善。2023年3月1日正式實(shí)施的《關(guān)于修訂＜《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）服務(wù)貿(mào)易協(xié)議＞的協(xié)議二》，在香港多個(gè)特別具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)領(lǐng)域增添了開放措施。在金融領(lǐng)域，取消香港銀行在內(nèi)地分行從事銀行卡業(yè)務(wù)的限制，助力香港銀行拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)；在建筑及相關(guān)工程領(lǐng)域，取消或放寬股權(quán)比例和業(yè)務(wù)范圍的限制，為香港建筑企業(yè)在內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)；在檢測(cè)和認(rèn)證、電信、電影、電視、旅游等領(lǐng)域也都有相應(yīng)的開放措施，進(jìn)一步便利香港服務(wù)提供者及專業(yè)人士在內(nèi)地設(shè)立企業(yè)和發(fā)展業(yè)務(wù)。此外，《協(xié)議二》還新增“港資港法”和“港資港仲裁”作為便利香港投資者的措施，在大部分服務(wù)領(lǐng)域取消香港服務(wù)提供者須在香港從事實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)三年的年期規(guī)定，這些制度創(chuàng)新加強(qiáng)了規(guī)則對(duì)接，為香港企業(yè)和投資者進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)創(chuàng)造了更有利的條件。2.3CEPA在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位與作用CEPA在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)著舉足輕重的地位，發(fā)揮著多方面的關(guān)鍵作用。在促進(jìn)港澳地區(qū)與內(nèi)地融合方面，CEPA是推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的核心驅(qū)動(dòng)力。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，內(nèi)地對(duì)原產(chǎn)于香港的貨物全面實(shí)施零關(guān)稅，極大地降低了貿(mào)易成本，刺激了貿(mào)易規(guī)模的增長(zhǎng)。自CEPA實(shí)施以來(lái)，內(nèi)地與香港的貨物貿(mào)易總值從2003年的15282億港元，攀升至2022年的46484億港元，年均增長(zhǎng)率達(dá)6%。這種貿(mào)易規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，加強(qiáng)了兩地產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，如香港的高端制造業(yè)與內(nèi)地的基礎(chǔ)制造業(yè)形成了上下游協(xié)同發(fā)展的格局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的融合。在服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)開放部門已達(dá)153個(gè)，占世貿(mào)組織全部160個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門的95.6%。以金融服務(wù)為例，香港金融機(jī)構(gòu)憑借CEPA政策，在內(nèi)地開展業(yè)務(wù)的范圍和深度不斷拓展，香港上海匯豐銀行有限公司在內(nèi)地多個(gè)城市設(shè)立分行，開展人民幣業(yè)務(wù)，加強(qiáng)了兩地金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)了金融資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)了兩地金融人才、技術(shù)、資金等要素的自由流動(dòng)。投資領(lǐng)域，香港作為內(nèi)地最大的外資來(lái)源地以及內(nèi)地主要投資目的地，CEPA建立的投資保護(hù)、促進(jìn)和便利化制度框架，增強(qiáng)了投資者信心，2003-2020年，香港對(duì)內(nèi)地投資從177億美元增長(zhǎng)至1057.9億美元，增長(zhǎng)近6倍。這種雙向投資的增長(zhǎng)，促進(jìn)了兩地企業(yè)的相互合作與交流，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，增進(jìn)了兩地人民的交流與了解，為兩地融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。在支持國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略上，CEPA是國(guó)家對(duì)外開放的前沿陣地和重要窗口。香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，擁有高度國(guó)際化的市場(chǎng)體系、成熟的法律制度和專業(yè)服務(wù)能力。CEPA使內(nèi)地能夠借助香港的國(guó)際資源和平臺(tái)，更好地融入全球經(jīng)濟(jì)。在貿(mào)易方面，內(nèi)地企業(yè)利用香港的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和渠道，將產(chǎn)品出口到世界各地，同時(shí)進(jìn)口所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，如許多內(nèi)地的高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易，獲取國(guó)外先進(jìn)的芯片、精密儀器等關(guān)鍵零部件，提升了自身的生產(chǎn)技術(shù)水平。在投資方面，內(nèi)地企業(yè)以香港為“走出去”的跳板，在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或并購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，利用香港的金融、法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)際合作方面，香港在CEPA框架下，積極參與“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮其在金融、貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)提供服務(wù)，促進(jìn)了內(nèi)地與沿線國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)和投資合作，提升了國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。對(duì)于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略而言，CEPA在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵的推動(dòng)作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)是國(guó)家重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，旨在打造具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。CEPA的持續(xù)升級(jí)為大灣區(qū)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。在科技創(chuàng)新方面，CEPA促進(jìn)了香港的科研資源與內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)資源相結(jié)合，香港高校和科研機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)和科研成果，通過(guò)CEPA政策便利，在內(nèi)地尤其是大灣區(qū)城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，如香港科技大學(xué)在深圳設(shè)立研究院，與內(nèi)地企業(yè)合作開展科研項(xiàng)目，推動(dòng)了人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，CEPA推動(dòng)了大灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合理分工與協(xié)同發(fā)展，香港的金融、貿(mào)易、航運(yùn)等服務(wù)業(yè)與大灣區(qū)內(nèi)地城市的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，如廣州的汽車制造業(yè)與香港的金融服務(wù)、物流服務(wù)緊密合作，提升了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在人才流動(dòng)方面，CEPA放寬了香港專業(yè)人士在內(nèi)地執(zhí)業(yè)的限制，促進(jìn)了人才在大灣區(qū)內(nèi)的自由流動(dòng)，為大灣區(qū)的發(fā)展提供了智力支持，如香港的建筑、法律、醫(yī)療等領(lǐng)域的專業(yè)人士，憑借CEPA政策，在大灣區(qū)內(nèi)地城市開展業(yè)務(wù)，提升了當(dāng)?shù)氐膶I(yè)服務(wù)水平。三、CEPA開放效應(yīng)的多維度分析3.1貨物貿(mào)易領(lǐng)域的開放效應(yīng)3.1.1零關(guān)稅政策的實(shí)施與影響零關(guān)稅政策是CEPA在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的核心舉措，對(duì)香港產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。自2004年1月1日起，273個(gè)內(nèi)地稅目涵蓋的香港產(chǎn)品，只要符合原產(chǎn)地規(guī)則，即可享有零關(guān)稅優(yōu)惠，這一范圍不斷擴(kuò)大，到2006年1月1日，所有符合CEPA原產(chǎn)地原則的香港產(chǎn)品均可享受零關(guān)稅。這一政策顯著降低了香港產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的成本，增強(qiáng)了其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，從而有力地推動(dòng)了貿(mào)易額的增長(zhǎng)。從貿(mào)易額數(shù)據(jù)來(lái)看，自CEPA實(shí)施以來(lái)，內(nèi)地與香港的貨物貿(mào)易總值從2003年的15282億港元增長(zhǎng)至2022年的46484億港元，平均每年增長(zhǎng)6%。在零關(guān)稅政策實(shí)施初期，香港的一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如紡織及成衣制品、鐘表、首飾等行業(yè)，受益明顯。以香港的鐘表業(yè)為例，零關(guān)稅政策使得香港鐘表在內(nèi)地市場(chǎng)的價(jià)格更具吸引力，市場(chǎng)份額得以擴(kuò)大。在2004-2006年間，香港鐘表對(duì)內(nèi)地的出口額呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到15%。這不僅帶動(dòng)了香港鐘表制造業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，如鐘表零部件制造、設(shè)計(jì)、銷售等環(huán)節(jié)的繁榮，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著時(shí)間的推移，零關(guān)稅政策對(duì)香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用逐漸顯現(xiàn)。一方面，推動(dòng)了香港制造業(yè)向高端化、精細(xì)化方向發(fā)展。為了更好地利用零關(guān)稅政策開拓內(nèi)地市場(chǎng)，香港制造業(yè)企業(yè)加大了在研發(fā)、創(chuàng)新方面的投入，提高產(chǎn)品附加值。香港的電子制造業(yè)在零關(guān)稅政策的刺激下，逐漸從傳統(tǒng)的電子產(chǎn)品組裝向高端芯片研發(fā)、精密電子元件制造等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。另一方面，促進(jìn)了香港服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展。隨著香港產(chǎn)品在內(nèi)地市場(chǎng)的銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)物流、金融、貿(mào)易等服務(wù)的需求也相應(yīng)增加，推動(dòng)了香港服務(wù)業(yè)向制造業(yè)的滲透，形成了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。例如，香港的物流企業(yè)為了更好地服務(wù)于香港產(chǎn)品的內(nèi)地運(yùn)輸，不斷優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)，提高物流效率，與制造業(yè)企業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系。3.1.2貿(mào)易便利化措施的成效CEPA實(shí)施的貿(mào)易便利化措施涵蓋了原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序簡(jiǎn)化等多個(gè)關(guān)鍵方面，對(duì)提高貿(mào)易效率和降低成本發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在原產(chǎn)地規(guī)則方面，其明確了香港產(chǎn)品享受零關(guān)稅待遇的原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)既確保了只有真正的香港原產(chǎn)產(chǎn)品能享受優(yōu)惠政策，又為香港企業(yè)提供了清晰的生產(chǎn)和貿(mào)易指引。香港某服裝制造企業(yè)，在CEPA原產(chǎn)地規(guī)則的指導(dǎo)下，優(yōu)化了原材料采購(gòu)和生產(chǎn)流程，確保產(chǎn)品符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，從而順利享受零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，降低了約10%-15%的關(guān)稅成本。同時(shí)，內(nèi)地與香港通過(guò)建立原產(chǎn)地證書電子聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了香港CEPA原產(chǎn)地證書發(fā)證機(jī)構(gòu)將簽發(fā)的原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至內(nèi)地海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)，貨物在內(nèi)地海關(guān)申報(bào)進(jìn)口時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)碰。這一舉措極大地提高了核查效率，縮短了貨物通關(guān)時(shí)間，每票貨物可為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省約50多個(gè)小時(shí)的時(shí)間成本。海關(guān)程序簡(jiǎn)化也是貿(mào)易便利化的重要內(nèi)容。深圳海關(guān)積極落實(shí)中央、總署關(guān)于口岸提效降費(fèi)的決策部署，全力推廣全國(guó)通關(guān)一體化改革，大力推廣國(guó)際貿(mào)易單一窗口申報(bào)。通過(guò)業(yè)務(wù)綜合改革，建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳及各隸屬海關(guān)“一個(gè)窗口”，原來(lái)由多個(gè)部門辦理的80多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門通受通辦，50多項(xiàng)辦事業(yè)務(wù)上網(wǎng)，企業(yè)無(wú)需跑腿即可完成業(yè)務(wù)辦理。這使得通關(guān)中的驗(yàn)估作業(yè)平均耗時(shí)由60個(gè)小時(shí)縮短到30個(gè)小時(shí)以內(nèi)，深圳口岸海關(guān)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間為5小時(shí)，同比2017年壓縮38.1%。深圳海關(guān)施行的統(tǒng)一載貨清單、綠色關(guān)鎖、通道自動(dòng)核放、深港海關(guān)查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、提前申報(bào)模式、跨境快速通關(guān)等通關(guān)便利化措施，使得未中控查驗(yàn)的香港貨車進(jìn)口自動(dòng)核放時(shí)間縮短至10秒，大幅提高了香港CEPA貨物的通關(guān)效率。以深圳某進(jìn)出口企業(yè)為例，在CEPA海關(guān)程序簡(jiǎn)化措施實(shí)施前，該企業(yè)進(jìn)口一票香港貨物的通關(guān)時(shí)間平均為3-5天，實(shí)施后縮短至1-2天，大大提高了貨物周轉(zhuǎn)速度，降低了企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)成本和資金占用成本。在商品檢驗(yàn)檢疫方面，內(nèi)地與香港加強(qiáng)合作與信息共享，簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫程序。對(duì)于符合“CEPA原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”港澳產(chǎn)食品實(shí)施特殊監(jiān)管政策，認(rèn)可由澳門符合資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量安全及中文標(biāo)簽進(jìn)行檢驗(yàn)出具檢驗(yàn)證書，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將其作為進(jìn)口食品合格評(píng)定依據(jù)之一，據(jù)此快速驗(yàn)放。區(qū)內(nèi)按照“產(chǎn)地證明+符合性評(píng)估+風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控”的合格評(píng)定程序，建立CEPA食品“進(jìn)口審單放行”質(zhì)量安全保障機(jī)制，對(duì)港澳政府主管部門認(rèn)可的原產(chǎn)地、官方衛(wèi)生證書和其他合格證明材料以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控結(jié)果作為檢驗(yàn)檢疫放行依據(jù)，對(duì)符合要求的食品實(shí)施口岸快放。這一措施既保障了商品質(zhì)量安全，又提高了貿(mào)易效率，以澳門某食品企業(yè)出口到內(nèi)地的食品為例，檢驗(yàn)檢疫時(shí)間從原來(lái)的3-5個(gè)工作日縮短至1-2個(gè)工作日，促進(jìn)了食品的快速流通。3.1.3案例分析：香港某制造業(yè)企業(yè)在CEPA下的發(fā)展以香港的華星電子科技有限公司為例，該公司是一家專注于電子產(chǎn)品制造的企業(yè)，主要生產(chǎn)智能手機(jī)零部件、平板電腦配件等產(chǎn)品。在CEPA實(shí)施前，由于內(nèi)地對(duì)進(jìn)口電子產(chǎn)品零部件征收較高的關(guān)稅，該公司產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的成本較高，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不足，市場(chǎng)份額較小。CEPA實(shí)施后，零關(guān)稅政策為華星電子帶來(lái)了重大機(jī)遇。公司生產(chǎn)的符合CEPA原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)無(wú)需繳納關(guān)稅，成本大幅降低，產(chǎn)品價(jià)格在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。公司抓住這一契機(jī)，加大了對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)的開拓力度，與內(nèi)地多家知名智能手機(jī)和平板電腦制造商建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。在與內(nèi)地某大型智能手機(jī)制造商的合作中，華星電子憑借其優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和零關(guān)稅帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，成為該制造商的主要零部件供應(yīng)商之一，訂單量逐年增加。從2004-2010年，公司對(duì)內(nèi)地的出口額從每年5000萬(wàn)港元增長(zhǎng)至2億港元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)25%。貿(mào)易便利化措施也為華星電子的發(fā)展提供了有力支持。原產(chǎn)地證書電子聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)和海關(guān)程序簡(jiǎn)化，使得公司產(chǎn)品的通關(guān)時(shí)間大幅縮短，從原來(lái)的平均5天縮短至2天以內(nèi)。這不僅提高了貨物周轉(zhuǎn)速度，還降低了庫(kù)存成本。在商品檢驗(yàn)檢疫方面，簡(jiǎn)化的程序使得公司產(chǎn)品能夠快速進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，減少了因檢驗(yàn)檢疫時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致的貨物積壓和資金占用。隨著業(yè)務(wù)的不斷拓展，華星電子在CEPA的推動(dòng)下，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新。公司加大了在研發(fā)方面的投入，與香港的高校和科研機(jī)構(gòu)合作，共同開展新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)。公司研發(fā)出了一種新型的智能手機(jī)攝像頭模組，具有更高的像素和更好的成像效果，受到了內(nèi)地市場(chǎng)的廣泛歡迎。通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新，公司進(jìn)一步提升了產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在全球電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不斷提高。在2010-2020年間，公司的凈利潤(rùn)從每年1000萬(wàn)港元增長(zhǎng)至5000萬(wàn)港元，成為香港電子產(chǎn)品制造業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一。三、CEPA開放效應(yīng)的多維度分析3.2服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放效應(yīng)3.2.1內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)開放的進(jìn)程與承諾內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)開放是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷深化的過(guò)程，在不同階段有著明確且逐步拓展的承諾，涵蓋了多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。在早期階段，2003年簽署的CEPA協(xié)議對(duì)17個(gè)服務(wù)行業(yè)放寬準(zhǔn)入條件。在金融服務(wù)領(lǐng)域，允許香港銀行在內(nèi)地設(shè)立分行，開展人民幣業(yè)務(wù)等，為香港金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)打開了大門。香港上海匯豐銀行有限公司成為首批在內(nèi)地設(shè)立分行并開展人民幣業(yè)務(wù)的香港銀行之一，憑借其國(guó)際化的金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和廣泛的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，為內(nèi)地企業(yè)提供跨境金融服務(wù)，助力內(nèi)地企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。在法律、會(huì)計(jì)、醫(yī)療等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域也有相應(yīng)的開放舉措。在法律服務(wù)方面，允許在深圳、廣州設(shè)立代表處的香港律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，雖聯(lián)營(yíng)組織不得以合伙形式運(yùn)作，香港律師也不得辦理內(nèi)地法律事務(wù)，但這一舉措開啟了兩地法律服務(wù)業(yè)合作的新篇章。在會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)已持有內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格并在香港執(zhí)業(yè)的香港會(huì)計(jì)師，在滿足一定條件下，允許其在內(nèi)地從事相關(guān)業(yè)務(wù)。在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，香港與內(nèi)地合資合作設(shè)立的醫(yī)院或診所聘用的醫(yī)務(wù)人員可大多數(shù)為香港永久性居民，具有香港特別行政區(qū)合法行醫(yī)權(quán)的醫(yī)師在滿足一定條件下可在內(nèi)地短期執(zhí)業(yè)。隨著時(shí)間的推移，2004-2013年簽署的十個(gè)補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)一步擴(kuò)大了開放范圍和深度。在金融領(lǐng)域，不斷放寬香港金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地開展業(yè)務(wù)的限制，如允許香港證券公司在內(nèi)地設(shè)立合資證券投資咨詢公司，香港期貨公司在內(nèi)地設(shè)立合資期貨公司等。在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)建筑及相關(guān)工程服務(wù)的開放力度不斷加大。允許香港服務(wù)提供者以獨(dú)資形式在內(nèi)地提供建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、工程服務(wù)、集中工程服務(wù)、城市規(guī)劃和風(fēng)景園林設(shè)計(jì)服務(wù)（城市總體規(guī)劃服務(wù)除外）。在會(huì)計(jì)服務(wù)方面，香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)地臨時(shí)開展審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)申請(qǐng)的《臨時(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)許可證》有效期延長(zhǎng)，同意在香港設(shè)立內(nèi)地會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考點(diǎn)，在廣東省深圳市、東莞市辦理香港居民報(bào)考內(nèi)地會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試各項(xiàng)事宜并設(shè)置專門考場(chǎng)。在旅游服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)內(nèi)地與香港旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步融合，簡(jiǎn)化內(nèi)地居民赴港旅游手續(xù)，促進(jìn)了香港旅游業(yè)的繁榮。2014-2019年簽署的一系列協(xié)議，如《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》《CEPA投資協(xié)議》《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》等，更是將內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)開放推向了新的高度?！禖EPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》以負(fù)面清單模式對(duì)香港服務(wù)業(yè)開放，明確列出不開放的領(lǐng)域，清單之外的領(lǐng)域全面開放，大大提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的透明度和可預(yù)期性。在金融服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬香港金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)的條件，如降低香港銀行在內(nèi)地設(shè)立分行的營(yíng)運(yùn)資金要求等。在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)法律、會(huì)計(jì)、醫(yī)療等行業(yè)的開放更加細(xì)化。在法律服務(wù)方面，允許符合條件的香港法律執(zhí)業(yè)者通過(guò)一定程序在內(nèi)地從事部分法律事務(wù)，為內(nèi)地客戶提供更國(guó)際化的法律服務(wù)視角。在會(huì)計(jì)服務(wù)方面，加強(qiáng)兩地會(huì)計(jì)行業(yè)的交流與合作，推動(dòng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。在醫(yī)療服務(wù)方面，允許香港服務(wù)提供者在廣東省以獨(dú)資形式設(shè)立門診部，對(duì)香港服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立的合資、合作門診部的內(nèi)地與香港雙方投資比例不作限制，對(duì)投資總額也不作要求，立項(xiàng)審批工作交由廣東省省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。3.2.2服務(wù)貿(mào)易開放的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)效應(yīng)評(píng)估運(yùn)用巴拉薩模型等方法可以對(duì)CEPA下服務(wù)貿(mào)易開放的靜態(tài)效應(yīng)進(jìn)行有效評(píng)估。巴拉薩模型主要通過(guò)分析貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)來(lái)評(píng)估區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)貿(mào)易流量的影響。在CEPA框架下，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)顯著。內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)的開放，降低了香港服務(wù)提供者進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的門檻，使得原本因高成本而無(wú)法進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的香港服務(wù)得以進(jìn)入，從而創(chuàng)造了新的貿(mào)易機(jī)會(huì)。香港的金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等憑借其先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在內(nèi)地市場(chǎng)獲得了更多的業(yè)務(wù)份額。以香港的金融服務(wù)為例，在CEPA實(shí)施后，香港金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地開展的跨境人民幣業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)等規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010-2020年期間，香港對(duì)內(nèi)地金融服務(wù)出口年均增長(zhǎng)12.0%，這表明CEPA促進(jìn)了香港金融服務(wù)對(duì)內(nèi)地的出口，創(chuàng)造了新的貿(mào)易流量。從貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)來(lái)看，由于CEPA給予香港服務(wù)提供者優(yōu)惠待遇，使得內(nèi)地市場(chǎng)對(duì)香港服務(wù)的需求增加，在一定程度上減少了對(duì)其他地區(qū)服務(wù)的進(jìn)口，產(chǎn)生了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。在會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，原本一些內(nèi)地企業(yè)可能會(huì)選擇聘請(qǐng)國(guó)際知名的歐美會(huì)計(jì)事務(wù)所，CEPA實(shí)施后，香港會(huì)計(jì)事務(wù)所憑借其地理優(yōu)勢(shì)、文化相通以及CEPA的優(yōu)惠政策，吸引了部分內(nèi)地企業(yè)，從而導(dǎo)致了貿(mào)易轉(zhuǎn)移。服務(wù)貿(mào)易開放還帶來(lái)了一系列動(dòng)態(tài)效應(yīng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，CEPA推動(dòng)了內(nèi)地服務(wù)業(yè)向高端化、專業(yè)化方向發(fā)展。香港服務(wù)業(yè)具有高度發(fā)達(dá)的金融、貿(mào)易、航運(yùn)、專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和服務(wù)模式隨著CEPA的實(shí)施進(jìn)入內(nèi)地，促進(jìn)了內(nèi)地服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在金融領(lǐng)域，香港金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地開展業(yè)務(wù)，帶來(lái)了先進(jìn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新理念，推動(dòng)內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)了內(nèi)地金融市場(chǎng)的國(guó)際化和多元化。在物流領(lǐng)域，香港的物流企業(yè)憑借其高效的物流網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，與內(nèi)地物流企業(yè)合作，推動(dòng)內(nèi)地物流產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、智能化方向升級(jí)。在技術(shù)創(chuàng)新方面，CEPA促進(jìn)了香港與內(nèi)地在科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面的合作。香港擁有先進(jìn)的科研機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的科研人才，內(nèi)地?fù)碛旋嫶蟮氖袌?chǎng)和豐富的產(chǎn)業(yè)資源，雙方通過(guò)CEPA政策便利，加強(qiáng)合作，推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新。香港的高校和科研機(jī)構(gòu)與內(nèi)地企業(yè)合作開展科研項(xiàng)目，將科研成果在內(nèi)地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，如在人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，雙方的合作取得了一系列創(chuàng)新成果。3.2.3案例分析：香港某金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地的業(yè)務(wù)拓展以香港上海匯豐銀行有限公司為例，其在內(nèi)地的業(yè)務(wù)拓展歷程充分體現(xiàn)了CEPA開放對(duì)金融機(jī)構(gòu)的深遠(yuǎn)影響。在CEPA實(shí)施前，由于內(nèi)地金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入限制和政策壁壘，匯豐銀行在內(nèi)地的業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)受限，業(yè)務(wù)范圍較窄，主要集中在一些傳統(tǒng)的國(guó)際結(jié)算、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)對(duì)象也主要以跨國(guó)企業(yè)和大型國(guó)有企業(yè)為主。CEPA的實(shí)施為匯豐銀行帶來(lái)了重大機(jī)遇。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，CEPA允許香港銀行在內(nèi)地設(shè)立分行，開展人民幣業(yè)務(wù)等，大大降低了匯豐銀行進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的門檻。匯豐銀行抓住這一契機(jī)，加快了在內(nèi)地的布局，先后在內(nèi)地多個(gè)城市設(shè)立分行，如上海、北京、廣州、深圳等，不斷拓展業(yè)務(wù)覆蓋范圍。在業(yè)務(wù)開展方面，CEPA實(shí)施后，匯豐銀行在內(nèi)地的業(yè)務(wù)種類不斷豐富。除了傳統(tǒng)的國(guó)際結(jié)算、貿(mào)易融資業(yè)務(wù)外，還積極開展人民幣業(yè)務(wù)，包括人民幣存款、貸款、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。在人民幣跨境業(yè)務(wù)方面，匯豐銀行憑借其在國(guó)際金融市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和廣泛的網(wǎng)絡(luò)，為內(nèi)地企業(yè)提供跨境人民幣結(jié)算、融資等服務(wù)，助力內(nèi)地企業(yè)“走出去”。在與內(nèi)地企業(yè)合作方面，CEPA促進(jìn)了匯豐銀行與內(nèi)地企業(yè)的深度合作。匯豐銀行與內(nèi)地多家大型企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，為其提供全方位的金融服務(wù)。與內(nèi)地某大型制造業(yè)企業(yè)合作，為其提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)，通過(guò)對(duì)企業(yè)上下游供應(yīng)鏈的資金流、信息流進(jìn)行整合，為企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資、存貨融資等金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)優(yōu)化資金管理，提高運(yùn)營(yíng)效率。隨著CEPA的不斷升級(jí)和完善，匯豐銀行在內(nèi)地的業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展。在金融創(chuàng)新方面，CEPA鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，匯豐銀行在內(nèi)地積極開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，推出了一系列符合內(nèi)地市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。針對(duì)內(nèi)地中小企業(yè)融資難的問題，匯豐銀行推出了中小企業(yè)專屬的金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款審批流程，提高貸款額度，為中小企業(yè)提供了更多的融資渠道。在金融科技領(lǐng)域，匯豐銀行加大投入，利用金融科技提升服務(wù)效率和質(zhì)量。通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)，為客戶提供便捷的線上金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、理財(cái)購(gòu)買等業(yè)務(wù)的線上化操作，提高了客戶體驗(yàn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，CEPA要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，匯豐銀行在內(nèi)地建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等的管理，確保業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。3.3投資領(lǐng)域的開放效應(yīng)3.3.1投資便利化措施對(duì)港澳投資內(nèi)地的促進(jìn)作用CEPA實(shí)施的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單等投資便利化措施，為港澳投資內(nèi)地創(chuàng)造了極為有利的條件，對(duì)吸引港澳投資發(fā)揮了顯著的促進(jìn)作用。準(zhǔn)入前國(guó)民待遇原則確保了港澳投資者在內(nèi)地投資的初始階段，就能享受與內(nèi)地投資者同等的待遇，極大地增強(qiáng)了其投資信心。負(fù)面清單模式則明確列出了不開放的投資領(lǐng)域，清單之外的領(lǐng)域全面開放，提高了投資政策的透明度和可預(yù)期性。在金融領(lǐng)域，CEPA允許符合條件的港澳金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，開展多元化的金融業(yè)務(wù)，如設(shè)立銀行分行、證券公司子公司等。這使得港澳金融資本能夠更便捷地進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，為內(nèi)地金融市場(chǎng)注入了新的活力。在制造業(yè)領(lǐng)域，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單政策吸引了港澳制造業(yè)企業(yè)加大在內(nèi)地的投資，尤其是在高端制造業(yè)、智能制造等領(lǐng)域。以香港某高端電子制造企業(yè)為例，憑借CEPA政策，該企業(yè)在內(nèi)地設(shè)立了生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，利用內(nèi)地豐富的產(chǎn)業(yè)資源和龐大的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。從投資數(shù)據(jù)變化來(lái)看，這些投資便利化措施成效顯著。2003-2020年，香港對(duì)內(nèi)地投資由177億美元增至1057.9億美元，增長(zhǎng)近6倍。2003-2010年期間，隨著CEPA早期投資便利化措施的逐步實(shí)施，香港對(duì)內(nèi)地投資呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到12%。在這一階段，香港的房地產(chǎn)、制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)?nèi)地投資不斷增加，如香港的大型房地產(chǎn)開發(fā)商在內(nèi)地多個(gè)城市投資建設(shè)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)了內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。2010-2020年，隨著CEPA投資協(xié)議的簽署和投資便利化措施的進(jìn)一步深化，香港對(duì)內(nèi)地投資進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，年均增長(zhǎng)率達(dá)到15%。在金融、科技等新興領(lǐng)域，香港投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，如香港的科技企業(yè)在內(nèi)地設(shè)立創(chuàng)新孵化中心，與內(nèi)地科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目。澳門對(duì)內(nèi)地投資規(guī)模雖相對(duì)較小，但也呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，2003-2020年期間，澳門對(duì)內(nèi)地投資總額從5億美元增長(zhǎng)至20億美元。澳門的博彩、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)地投資也有所增加，如在與內(nèi)地接壤的城市投資建設(shè)旅游休閑項(xiàng)目，促進(jìn)了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。3.3.2內(nèi)地與港澳雙向投資的發(fā)展態(tài)勢(shì)內(nèi)地與港澳雙向投資呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大、領(lǐng)域逐漸多元化的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)兩地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在投資規(guī)模方面，香港作為內(nèi)地利用外資最大來(lái)源地，截至2020年，香港對(duì)內(nèi)地投資累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億美元。內(nèi)地對(duì)香港非金融類直接投資存量也持續(xù)增長(zhǎng)，截至2021年底，超8000億美元，占內(nèi)地對(duì)外非金融類直接投資的53.2%。澳門對(duì)內(nèi)地投資規(guī)模相對(duì)較小，但近年來(lái)也保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要集中在房地產(chǎn)、旅游等領(lǐng)域。在投資領(lǐng)域方面，香港對(duì)內(nèi)地投資涵蓋了金融、房地產(chǎn)、制造業(yè)、科技等多個(gè)領(lǐng)域。在金融領(lǐng)域，香港金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展人民幣業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)等，加強(qiáng)了兩地金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，香港房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)地多個(gè)城市投資建設(shè)商業(yè)地產(chǎn)、住宅項(xiàng)目等，推動(dòng)了內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。在制造業(yè)領(lǐng)域，香港制造業(yè)企業(yè)在內(nèi)地設(shè)立生產(chǎn)基地，利用內(nèi)地的勞動(dòng)力、土地等資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。內(nèi)地對(duì)香港投資主要集中在金融、商貿(mào)服務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。內(nèi)地商貿(mào)服務(wù)企業(yè)在香港投資，利用香港的國(guó)際市場(chǎng)和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，拓展海外市場(chǎng)。澳門對(duì)內(nèi)地投資主要集中在房地產(chǎn)、旅游等領(lǐng)域，如在珠海等地投資建設(shè)旅游度假項(xiàng)目，促進(jìn)了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，內(nèi)地與港澳雙向投資將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著CEPA的不斷升級(jí)和完善，投資便利化程度將進(jìn)一步提高，為雙向投資創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略背景下，內(nèi)地與港澳在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的投資合作將不斷深化。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，內(nèi)地與港澳將共同投資建設(shè)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，內(nèi)地與港澳將加強(qiáng)在科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)之間的投資合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。雙向投資的增長(zhǎng)，促進(jìn)了兩地產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，提升了兩地在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。在金融領(lǐng)域，雙向投資加強(qiáng)了兩地金融市場(chǎng)的聯(lián)系，提高了金融資源的配置效率。在科技領(lǐng)域，雙向投資促進(jìn)了科技人才、技術(shù)、資金等要素的流動(dòng)，推動(dòng)了科技創(chuàng)新能力的提升。3.3.3案例分析：某內(nèi)地企業(yè)通過(guò)CEPA赴港澳投資的實(shí)踐以華為技術(shù)有限公司為例，該公司作為內(nèi)地知名的科技企業(yè)，借助CEPA提供的機(jī)遇，積極在香港設(shè)立子公司，開展跨境投資，取得了顯著成效。在投資背景方面，香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，擁有高度國(guó)際化的市場(chǎng)體系、完善的法律制度、豐富的金融資源和專業(yè)的服務(wù)人才，這對(duì)于華為拓展國(guó)際業(yè)務(wù)、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力具有重要戰(zhàn)略意義。同時(shí)，CEPA的實(shí)施為內(nèi)地企業(yè)赴港投資提供了一系列便利化措施和優(yōu)惠政策，降低了投資門檻和成本，增強(qiáng)了華為赴港投資的信心和動(dòng)力。在利用CEPA開展跨境投資的過(guò)程中，華為充分利用CEPA的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單政策，順利在香港設(shè)立子公司，開展業(yè)務(wù)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，CEPA的政策使得華為能夠快速完成在香港的公司注冊(cè)和業(yè)務(wù)布局，避免了繁瑣的審批程序和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。在資金融通方面，香港發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)和CEPA下的金融合作政策，為華為提供了多元化的融資渠道。華為通過(guò)在香港發(fā)行債券、引入香港金融機(jī)構(gòu)投資等方式，籌集了大量資金，為企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)拓展提供了有力的資金支持。在人才吸引方面，CEPA促進(jìn)了內(nèi)地與香港人才的自由流動(dòng)，華為在香港吸引了眾多國(guó)際化的科技人才和金融人才，提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)水平。華為在香港設(shè)立子公司后，取得了顯著的投資效果。在業(yè)務(wù)拓展方面，華為以香港為平臺(tái)，進(jìn)一步拓展了國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)了與全球客戶的合作。通過(guò)香港子公司，華為與歐洲、亞洲、非洲等地區(qū)的客戶建立了更緊密的聯(lián)系，提升了產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)份額。在科技創(chuàng)新方面，華為在香港與當(dāng)?shù)氐目蒲袡C(jī)構(gòu)和高校開展合作，共同開展5G、人工智能等領(lǐng)域的科研項(xiàng)目，提升了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在企業(yè)形象方面，華為在香港的投資和發(fā)展，提升了企業(yè)的國(guó)際形象和品牌影響力，增強(qiáng)了全球客戶對(duì)華為的信任和認(rèn)可。四、CEPA升級(jí)的背景、內(nèi)容與特點(diǎn)4.1CEPA升級(jí)的背景與動(dòng)因在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)層面，全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻變革是CEPA升級(jí)的重要外部因素。隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，全球經(jīng)濟(jì)重心逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速推進(jìn)?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署，涵蓋了東盟十國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等15個(gè)國(guó)家，形成了世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)。這一協(xié)定的生效實(shí)施，對(duì)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，促使內(nèi)地與香港必須進(jìn)一步深化合作，以更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，在更大范圍內(nèi)整合資源，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。與此同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭也給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不確定性。美國(guó)頻繁發(fā)起貿(mào)易摩擦，對(duì)中國(guó)等多個(gè)國(guó)家加征關(guān)稅，設(shè)置貿(mào)易壁壘，這對(duì)內(nèi)地與香港的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了沖擊。在這種背景下，CEPA升級(jí)成為增強(qiáng)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力的必然選擇，通過(guò)深化兩地經(jīng)貿(mào)合作，挖掘內(nèi)部市場(chǎng)潛力，降低對(duì)外部市場(chǎng)的依賴，提高經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和韌性。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化需求來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是推動(dòng)CEPA升級(jí)的關(guān)鍵區(qū)域戰(zhàn)略因素?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為國(guó)家重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，旨在打造具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。在大灣區(qū)建設(shè)中，促進(jìn)要素自由流動(dòng)和市場(chǎng)一體化是核心任務(wù)之一。CEPA升級(jí)能夠?yàn)榇鬄硡^(qū)內(nèi)的貨物、服務(wù)、投資、人才等要素的自由流動(dòng)提供更完善的制度保障，推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新合作。通過(guò)升級(jí)CEPA，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化貿(mào)易投資便利化措施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，能夠促進(jìn)香港的金融、貿(mào)易、航運(yùn)、專業(yè)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與大灣區(qū)內(nèi)地城市的制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)深度融合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升大灣區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，CEPA升級(jí)后，香港的科研機(jī)構(gòu)和高校能夠更便捷地與大灣區(qū)內(nèi)地城市的企業(yè)開展合作，實(shí)現(xiàn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)大灣區(qū)在人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突破。港澳地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要也是CEPA升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，近年來(lái)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的壓力。傳統(tǒng)的金融、貿(mào)易、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)雖然保持著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。CEPA升級(jí)為香港產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展提供了機(jī)遇，通過(guò)進(jìn)一步開放內(nèi)地市場(chǎng)，香港的創(chuàng)新科技、文化創(chuàng)意、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)能夠在內(nèi)地獲得更廣闊的發(fā)展空間。在創(chuàng)新科技領(lǐng)域，CEPA升級(jí)后，香港的科技企業(yè)在內(nèi)地設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等將更加便利，能夠利用內(nèi)地豐富的產(chǎn)業(yè)資源和龐大的市場(chǎng)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)香港創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。澳門經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)高度依賴博彩業(yè)，經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是澳門實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。CEPA升級(jí)有助于澳門借助內(nèi)地市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游、文化、會(huì)展、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。通過(guò)CEPA升級(jí)，澳門的旅游企業(yè)能夠在內(nèi)地拓展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與內(nèi)地旅游市場(chǎng)的合作，開發(fā)更多的旅游產(chǎn)品和線路，吸引更多的游客；澳門的中醫(yī)藥企業(yè)也能夠在內(nèi)地獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和國(guó)際化。4.2CEPA升級(jí)的主要內(nèi)容4.2.1貨物貿(mào)易協(xié)議升級(jí)2018年12月簽署、2019年1月1日起正式實(shí)施的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架下的《貨物貿(mào)易協(xié)議》，是CEPA貨物貿(mào)易領(lǐng)域升級(jí)的關(guān)鍵成果。該協(xié)議在多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了重大突破，全面提升了貨物貿(mào)易的自由化和便利化水平。在關(guān)稅政策方面，協(xié)議規(guī)定自2019年1月1日起，原產(chǎn)香港的貨物進(jìn)口內(nèi)地將全面享受零關(guān)稅。這一舉措進(jìn)一步擴(kuò)大了內(nèi)地對(duì)香港的開放，消除了關(guān)稅壁壘，使得香港產(chǎn)品能夠更自由地進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，降低了企業(yè)的貿(mào)易成本，增強(qiáng)了香港產(chǎn)品在內(nèi)地市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。香港的電子產(chǎn)品、食品、化妝品等產(chǎn)品，在零關(guān)稅政策下，能夠以更低的價(jià)格進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，滿足內(nèi)地消費(fèi)者的多樣化需求，同時(shí)也為香港相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的市場(chǎng)空間。原產(chǎn)地規(guī)則是貨物貿(mào)易協(xié)議升級(jí)的重要內(nèi)容。在原有的“產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則”基礎(chǔ)上，引入了以產(chǎn)品在香港的附加價(jià)值為計(jì)算基礎(chǔ)的一般性原產(chǎn)地規(guī)則。這一創(chuàng)新規(guī)則的引入，具有重要意義。對(duì)于一些以往因缺乏“產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則”而難以確定原產(chǎn)資格的產(chǎn)品，只要在符合“一般規(guī)則”的情況下，就可以立時(shí)以零關(guān)稅進(jìn)口內(nèi)地。這為香港企業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易提供了更多的靈活性和選擇空間，促進(jìn)了香港制造業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。對(duì)于一些新興的高科技產(chǎn)品或特色產(chǎn)品，在新的原產(chǎn)地規(guī)則下，能夠更順利地享受零關(guān)稅待遇，進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，推動(dòng)了香港相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。協(xié)議還確立了便利貿(mào)易原則，明確內(nèi)地與香港在相關(guān)范疇內(nèi)簡(jiǎn)化海關(guān)程序、便利兩地貿(mào)易、加強(qiáng)雙方合作等承諾。在海關(guān)程序簡(jiǎn)化方面，雙方加強(qiáng)了信息共享和技術(shù)合作，優(yōu)化了貨物申報(bào)、查驗(yàn)、放行等環(huán)節(jié)的流程，提高了通關(guān)效率。通過(guò)建立電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了貨物信息的快速傳輸和共享，減少了人工操作環(huán)節(jié)，降低了貨物在海關(guān)的滯留時(shí)間。在便利兩地貿(mào)易方面，雙方加強(qiáng)了在物流、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的合作，共同優(yōu)化了貿(mào)易供應(yīng)鏈，降低了貿(mào)易成本。在加強(qiáng)雙方合作方面，雙方建立了定期的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決貨物貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，共同應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。4.2.2服務(wù)貿(mào)易協(xié)議升級(jí)2014年簽署的《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》及其后續(xù)的升級(jí)修訂，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)則對(duì)接等方面取得了顯著進(jìn)展，極大地推動(dòng)了內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易的自由化進(jìn)程。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》以負(fù)面清單模式對(duì)香港服務(wù)業(yè)開放，這是內(nèi)地首次采用負(fù)面清單模式簽署的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，具有開創(chuàng)性意義。負(fù)面清單明確列出了不開放的領(lǐng)域，清單之外的領(lǐng)域全面開放，大大提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的透明度和可預(yù)期性。與以往的正面清單模式相比，負(fù)面清單模式給予了香港服務(wù)業(yè)提供者更大的市場(chǎng)空間和更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。在金融服務(wù)領(lǐng)域，除了負(fù)面清單中明確限制的業(yè)務(wù)外，香港金融機(jī)構(gòu)可以在內(nèi)地更自由地開展各類金融業(yè)務(wù)，如設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開展創(chuàng)新金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)等。在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，香港的法律、會(huì)計(jì)、醫(yī)療等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可以更便捷地進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)。在法律服務(wù)業(yè)，符合條件的香港律師可以通過(guò)一定程序在內(nèi)地從事部分法律事務(wù)，為內(nèi)地客戶提供更國(guó)際化的法律服務(wù)視角。規(guī)則對(duì)接是服務(wù)貿(mào)易協(xié)議升級(jí)的另一個(gè)重要方面。協(xié)議在服務(wù)貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域，加強(qiáng)了內(nèi)地與香港在監(jiān)管規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)證等方面的對(duì)接。在金融監(jiān)管方面，內(nèi)地與香港加強(qiáng)了信息共享和監(jiān)管合作，共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。雙方建立了金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流金融監(jiān)管政策和經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)監(jiān)管行動(dòng)，避免監(jiān)管套利。在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接和資質(zhì)認(rèn)證的互認(rèn)。在會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)了兩地會(huì)計(jì)行業(yè)的交流與合作，推動(dòng)了會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，使得香港會(huì)計(jì)師在內(nèi)地開展業(yè)務(wù)時(shí)，能夠更好地遵循內(nèi)地的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)了香港醫(yī)療專業(yè)人士在內(nèi)地執(zhí)業(yè)的資質(zhì)互認(rèn)，為香港醫(yī)療人才在內(nèi)地發(fā)展提供了便利。4.2.3投資協(xié)議升級(jí)2017年簽署的《CEPA投資協(xié)議》，在投資準(zhǔn)入、投資保護(hù)和投資爭(zhēng)端解決等方面進(jìn)行了全面升級(jí)，為內(nèi)地與香港的雙向投資提供了更加穩(wěn)定、公平、透明的制度環(huán)境。投資準(zhǔn)入方面，《CEPA投資協(xié)議》采用了“負(fù)面清單”模式，這是內(nèi)地首次以“負(fù)面清單”方式對(duì)外簽署的投資協(xié)議，進(jìn)一步提升了兩地間的投資自由化水平。內(nèi)地在非服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域僅保留了26項(xiàng)不符措施，在船舶、飛機(jī)制造、資源能源開采、金融市場(chǎng)投資工具等方面采取了更加優(yōu)惠的開放措施。對(duì)于香港投資者在內(nèi)地投資船舶制造企業(yè)，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，取消了以往的股比限制，允許香港投資者獨(dú)資設(shè)立船舶制造企業(yè)，這為香港船舶制造企業(yè)在內(nèi)地拓展業(yè)務(wù)提供了更廣闊的空間。協(xié)議明確了在投資領(lǐng)域繼續(xù)給予香港最惠待遇，這意味著香港投資者在內(nèi)地將繼續(xù)享受內(nèi)地對(duì)外開放的最高水平待遇，增強(qiáng)了香港投資者的信心。投資保護(hù)是《CEPA投資協(xié)議》的重要內(nèi)容。協(xié)議對(duì)投資的征收補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移等，給予國(guó)際高水平投資保護(hù)待遇。在征收補(bǔ)償方面，規(guī)定了征收必須符合公共利益、依照法律程序進(jìn)行，并給予及時(shí)、充分、有效的補(bǔ)償。這保障了香港投資者在內(nèi)地的投資資產(chǎn)安全，避免了因不合理征收而造成的損失。在投資轉(zhuǎn)移方面，確保了香港投資者能夠自由地將投資收益、清算所得等資金匯出內(nèi)地，保障了資金的自由流動(dòng)。對(duì)于投資者與投資所在地一方的爭(zhēng)端解決，雙方共同設(shè)計(jì)了一套符合“一國(guó)兩制”原則、切合兩地需要的爭(zhēng)端解決機(jī)制，包括友好協(xié)商、投訴協(xié)調(diào)、通報(bào)及協(xié)調(diào)處理、調(diào)解、司法途徑等。當(dāng)香港投資者與內(nèi)地相關(guān)方發(fā)生投資爭(zhēng)端時(shí)，可以根據(jù)爭(zhēng)端的具體情況，選擇合適的爭(zhēng)端解決方式，為兩地投資者的權(quán)益救濟(jì)和保障作出了全面和有效的制度性安排。4.2.4經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議升級(jí)2017年簽署的《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》，是內(nèi)地對(duì)外簽署的自由貿(mào)易協(xié)定框架下首個(gè)專門的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議，在合作領(lǐng)域、合作機(jī)制等方面進(jìn)行了全面升級(jí)，為內(nèi)地與香港在經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域的合作提供了更廣闊的空間和更有力的保障。在合作領(lǐng)域方面，協(xié)議既對(duì)CEPA及其10個(gè)補(bǔ)充協(xié)議中有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理、更新、分類和匯總，又根據(jù)兩地經(jīng)貿(mào)合作實(shí)際需要提出了新的合作內(nèi)容。協(xié)議針對(duì)香港業(yè)界十分關(guān)心的香港參與“一帶一路”建設(shè)設(shè)置了專章，將通過(guò)建立工作聯(lián)系機(jī)制、暢通信息溝通渠道、搭建交流平臺(tái)，改善合作環(huán)境、聯(lián)合參與項(xiàng)目建設(shè)和開拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)等措施，支持香港參與“一帶一路”建設(shè)。香港憑借其國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”建設(shè)中可以發(fā)揮重要作用，如為沿線國(guó)家和地區(qū)提供金融服務(wù)、貿(mào)易中介服務(wù)、物流運(yùn)輸服務(wù)等。協(xié)議設(shè)立了次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作專章，內(nèi)容包括推進(jìn)和深化兩地在泛珠三角區(qū)域及前海、南沙、橫琴等重大合作平臺(tái)的經(jīng)貿(mào)合作，共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)，支持香港參與內(nèi)地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，香港可以與大灣區(qū)內(nèi)地城市在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人才交流等方面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提升大灣區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在重點(diǎn)領(lǐng)域合作方面，進(jìn)一步深化了兩地在金融、文化、中小企業(yè)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作等十四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。根據(jù)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，協(xié)議對(duì)金融、旅游、創(chuàng)新科技、商標(biāo)品牌等領(lǐng)域的合作，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了務(wù)實(shí)的修改和更新，完善了合作機(jī)制，充實(shí)了合作內(nèi)容。同時(shí)新增了“法律及爭(zhēng)議解決合作”和“會(huì)計(jì)合作”條款，為香港的專業(yè)服務(wù)提供了新的機(jī)遇。合作機(jī)制方面，協(xié)議建立了完善的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了雙方在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的權(quán)利和義務(wù)，確保合作項(xiàng)目的順利實(shí)施。雙方將定期舉行高層會(huì)晤，就經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的重大問題進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。設(shè)立了專門的工作小組，負(fù)責(zé)具體合作項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。加強(qiáng)了信息共享和交流，建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布合作項(xiàng)目信息、政策法規(guī)信息等，為兩地企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)。4.3CEPA升級(jí)版的特點(diǎn)與創(chuàng)新之處CEPA升級(jí)版呈現(xiàn)出一系列顯著特點(diǎn)與創(chuàng)新之處，在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破與變革，進(jìn)一步深化了內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)合作。在涵蓋范圍方面，CEPA升級(jí)版實(shí)現(xiàn)了全面拓展。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，自2019年1月1日起，原產(chǎn)香港的貨物進(jìn)口內(nèi)地全面享受零關(guān)稅，這一舉措不僅消除了關(guān)稅壁壘，還擴(kuò)大了香港產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的品類和規(guī)模，涵蓋了電子產(chǎn)品、食品、化妝品、紡織品等多個(gè)品類，為香港制造業(yè)提供了更廣闊的市場(chǎng)空間。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)開放部門達(dá)153個(gè)，占世貿(mào)組織全部160個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門的95.6%，幾乎涵蓋了金融、法律、會(huì)計(jì)、醫(yī)療、教育、文化等所有重要的服務(wù)行業(yè)，全面提升了服務(wù)貿(mào)易的開放程度。在投資領(lǐng)域，投資協(xié)議采用“負(fù)面清單”模式，全面涵蓋投資準(zhǔn)入、投資保護(hù)和投資促進(jìn)等內(nèi)容，為內(nèi)地與香港的雙向投資提供了更廣泛的制度保障。開放程度更高是CEPA升級(jí)版的突出特點(diǎn)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，服務(wù)貿(mào)易協(xié)議以負(fù)面清單模式對(duì)香港服務(wù)業(yè)開放，明確列出不開放的領(lǐng)域，清單之外的領(lǐng)域全面開放，極大地提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的透明度和可預(yù)期性。在金融服務(wù)領(lǐng)域，除負(fù)面清單限制業(yè)務(wù)外，香港金融機(jī)構(gòu)可更自由地在內(nèi)地開展各類金融業(yè)務(wù)，如設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開展創(chuàng)新金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)等。在投資準(zhǔn)入方面，內(nèi)地在非服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域僅保留了26項(xiàng)不符措施，在船舶、飛機(jī)制造、資源能源開采、金融市場(chǎng)投資工具等方面采取了更加優(yōu)惠的開放措施。規(guī)則現(xiàn)代化也是CEPA升級(jí)版的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。在原產(chǎn)地規(guī)則方面，貨物貿(mào)易協(xié)議在原有的“產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則”基礎(chǔ)上，引入了以產(chǎn)品在香港的附加價(jià)值為計(jì)算基礎(chǔ)的一般性原產(chǎn)地規(guī)則。這一創(chuàng)新規(guī)則為香港企業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易提供了更多靈活性和選擇空間，使得一些以往因缺乏“產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則”而難以確定原產(chǎn)資格的產(chǎn)品，只要符合“一般規(guī)則”，就可以零關(guān)稅進(jìn)口內(nèi)地。在服務(wù)貿(mào)易規(guī)則方面，加強(qiáng)了內(nèi)地與香港在監(jiān)管規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)證等方面的對(duì)接。在金融監(jiān)管方面，內(nèi)地與香港加強(qiáng)信息共享和監(jiān)管合作，共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接和資質(zhì)認(rèn)證的互認(rèn)。在會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)兩地會(huì)計(jì)行業(yè)的交流與合作，推動(dòng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。注重與國(guó)際規(guī)則銜接是CEPA升級(jí)版的又一重要特點(diǎn)。在投資保護(hù)方面，CEPA投資協(xié)議對(duì)投資的征收補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移等，給予國(guó)際高水平投資保護(hù)待遇。在征收補(bǔ)償方面，規(guī)定征收必須符合公共利益、依照法律程序進(jìn)行，并給予及時(shí)、充分、有效的補(bǔ)償。在投資轉(zhuǎn)移方面，確保香港投資者能夠自由地將投資收益、清算所得等資金匯出內(nèi)地，保障了資金的自由流動(dòng)。在爭(zhēng)端解決機(jī)制方面，對(duì)于投資者與投資所在地一方的爭(zhēng)端解決，雙方共同設(shè)計(jì)了一套符合“一國(guó)兩制”原則、切合兩地需要的爭(zhēng)端解決機(jī)制，包括友好協(xié)商、投訴協(xié)調(diào)、通報(bào)及協(xié)調(diào)處理、調(diào)解、司法途徑等，與國(guó)際通行的投資爭(zhēng)端解決機(jī)制接軌，為兩地投資者的權(quán)益救濟(jì)和保障作出了全面和有效的制度性安排。五、CEPA升級(jí)對(duì)港澳及內(nèi)地的影響分析5.1對(duì)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響5.1.1對(duì)香港傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的影響CEPA升級(jí)對(duì)香港傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，以金融、貿(mào)易、物流等為代表，獲得了更為廣闊的發(fā)展空間。在金融領(lǐng)域，CEPA升級(jí)后，香港金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地開展業(yè)務(wù)的限制進(jìn)一步放寬。香港銀行在內(nèi)地分行從事銀行卡業(yè)務(wù)的限制于2023年3月取消，這有助于香港銀行拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)，增加在內(nèi)地的市場(chǎng)份額。香港金融機(jī)構(gòu)在跨境人民幣業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)等方面的業(yè)務(wù)規(guī)模得以進(jìn)一步擴(kuò)大，加強(qiáng)了香港作為國(guó)際金融中心與內(nèi)地金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，提升了香港金融產(chǎn)業(yè)在全球金融市場(chǎng)中的影響力。在貿(mào)易領(lǐng)域，貨物貿(mào)易協(xié)議的升級(jí)，原產(chǎn)香港的貨物進(jìn)口內(nèi)地全面享受零關(guān)稅，且原產(chǎn)地規(guī)則和海關(guān)程序的優(yōu)化，降低了貿(mào)易成本，提高了貿(mào)易效率，增強(qiáng)了香港貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。香港貿(mào)易企業(yè)能夠更便捷地將內(nèi)地的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口到國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)將國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品引入內(nèi)地，鞏固了香港作為國(guó)際貿(mào)易中心的地位。在物流領(lǐng)域，CEPA升級(jí)促進(jìn)了香港與內(nèi)地物流資源的整合與協(xié)同發(fā)展。香港擁有先進(jìn)的物流設(shè)施和國(guó)際化的物流網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)地?fù)碛旋嫶蟮奈锪魇袌?chǎng)和豐富的物流資源，雙方通過(guò)CEPA升級(jí)，加強(qiáng)了在物流信息共享、物流標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、物流園區(qū)建設(shè)等方面的合作，提升了物流產(chǎn)業(yè)的整體效率和服務(wù)水平。對(duì)于香港的新興產(chǎn)業(yè)，如創(chuàng)新科技、文化創(chuàng)意等，CEPA升級(jí)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。在創(chuàng)新科技領(lǐng)域，CEPA升級(jí)后，香港的科技企業(yè)在內(nèi)地設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等更加便利，能夠利用內(nèi)地豐富的產(chǎn)業(yè)資源和龐大的市場(chǎng)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。香港的科技企業(yè)可以與內(nèi)地的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展深度合作，共同開展科研項(xiàng)目，提升創(chuàng)新能力。香港科技大學(xué)在深圳設(shè)立研究院，與內(nèi)地企業(yè)合作開展人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的科研項(xiàng)目，推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。在文化創(chuàng)意領(lǐng)域，CEPA升級(jí)為香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開拓內(nèi)地市場(chǎng)提供了更多機(jī)會(huì)。在電影方面，取消香港服務(wù)提供者不得投資電影制作的限制，允許香港服務(wù)提供者經(jīng)內(nèi)地主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的發(fā)行公司，經(jīng)營(yíng)以買斷形式引進(jìn)的香港影片的發(fā)行業(yè)務(wù)。這促進(jìn)了香港電影產(chǎn)業(yè)與內(nèi)地電影市場(chǎng)的融合，香港電影企業(yè)可以利用內(nèi)地龐大的電影消費(fèi)市場(chǎng)，提升電影制作的規(guī)模和質(zhì)量，同時(shí)也為內(nèi)地觀眾帶來(lái)更多優(yōu)質(zhì)的香港電影作品。5.1.2香港在大灣區(qū)建設(shè)中的角色轉(zhuǎn)變與機(jī)遇CEPA升級(jí)促使香港在大灣區(qū)建設(shè)中的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，帶來(lái)了諸多發(fā)展機(jī)遇。在角色轉(zhuǎn)變方面，香港從以往單純的金融、貿(mào)易中心，逐漸向科技創(chuàng)新中心、高端服務(wù)中心和國(guó)際合作樞紐轉(zhuǎn)變。在科技創(chuàng)新方面，CEPA升級(jí)促進(jìn)了香港科研資源與大灣區(qū)內(nèi)地城市產(chǎn)業(yè)資源的融合。香港擁有先進(jìn)的科研機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的科研人才，大灣區(qū)內(nèi)地城市擁有完善的產(chǎn)業(yè)配套和龐大的市場(chǎng)需求，雙方通過(guò)CEPA升級(jí)，加強(qiáng)了在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作。香港的高校和科研機(jī)構(gòu)與大灣區(qū)內(nèi)地城市的企業(yè)合作開展科研項(xiàng)目，推動(dòng)了科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。香港中文大學(xué)與深圳的企業(yè)合作開展人工智能技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用研究，取得了一系列創(chuàng)新成果，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在高端服務(wù)方面，CEPA升級(jí)進(jìn)一步提升了香港在金融、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等高端服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。香港的金融機(jī)構(gòu)可以為大灣區(qū)內(nèi)地城市的企業(yè)提供更全面的金融服務(wù)，包括跨境融資、投資咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理等。香港的法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以為大灣區(qū)內(nèi)地城市的企業(yè)提供國(guó)際化的專業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決在跨境業(yè)務(wù)中的法律和財(cái)務(wù)問題。在國(guó)際合作樞紐方面，香港憑借其國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位，以及CEPA升級(jí)帶來(lái)的政策優(yōu)勢(shì)，成為大灣區(qū)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接的重要橋梁。香港可以吸引國(guó)際資本、技術(shù)和人才進(jìn)入大灣區(qū)，同時(shí)幫助大灣區(qū)內(nèi)地城市的企業(yè)“走出去”，拓展國(guó)際市場(chǎng)。CEPA升級(jí)為香港在大灣區(qū)建設(shè)中帶來(lái)了眾多發(fā)展機(jī)遇。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，香港與大灣區(qū)內(nèi)地城市可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。香港的金融、貿(mào)易、航運(yùn)等服務(wù)業(yè)與大灣區(qū)內(nèi)地城市的制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)相互融合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。廣州的汽車制造業(yè)與香港的金融服務(wù)、物流服務(wù)緊密合作，提升了汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在人才流動(dòng)方面，CEPA升級(jí)放寬了香港專業(yè)人士在內(nèi)地執(zhí)業(yè)的限制，促進(jìn)了人才在大灣區(qū)內(nèi)的自由流動(dòng)。香港的專業(yè)人才可以在大灣區(qū)內(nèi)地城市施展才華，同時(shí)也為內(nèi)地城市帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。香港的建筑、法律、醫(yī)療等領(lǐng)域的專業(yè)人士，憑借CEPA政策，在大灣區(qū)內(nèi)地城市開展業(yè)務(wù)，提升了當(dāng)?shù)氐膶I(yè)服務(wù)水平。在市場(chǎng)拓展方面，CEPA升級(jí)為香港企業(yè)開拓大灣區(qū)內(nèi)地市場(chǎng)提供了更多便利。香港的企業(yè)可以利用大灣區(qū)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)的銷售規(guī)模，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。5.1.3案例分析：香港某新興科技企業(yè)在CEPA升級(jí)后的發(fā)展機(jī)遇以香港的SenseTime（商湯科技）為例，作為一家專注于人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的企業(yè)，在CEPA升級(jí)后獲得了顯著的發(fā)展機(jī)遇。在CEPA升級(jí)前，SenseTime雖然在人工智能技術(shù)研發(fā)方面具有優(yōu)勢(shì)，但由于內(nèi)地市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和政策限制等因素，在內(nèi)地的業(yè)務(wù)拓展面臨一定困難。企業(yè)在與內(nèi)地高校、科研機(jī)構(gòu)合作開展科研項(xiàng)目時(shí)，受到審批程序繁瑣、合作機(jī)制不完善等問題的制約，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。CEPA升級(jí)后，SenseTime迎來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，CEPA升級(jí)放寬了香港科技企業(yè)在內(nèi)地設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等的限制，SenseTime得以在內(nèi)地多個(gè)城市，如深圳、上海、北京等地，設(shè)立研發(fā)中心和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，更便捷地接觸內(nèi)地的人才、技術(shù)和市場(chǎng)資源。在人才吸引方面，CEPA升級(jí)促進(jìn)了內(nèi)地與香港人才的自由流動(dòng)，SenseTime憑借其在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和發(fā)展前景，吸引了眾多內(nèi)地優(yōu)秀的科技人才加入，提升了企業(yè)的研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新能力。企業(yè)與內(nèi)地高校開展人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，為企業(yè)儲(chǔ)備了大量高素質(zhì)的人工智能專業(yè)人才。在科研合作方面，CEPA升級(jí)為SenseTime與內(nèi)地高校、科研機(jī)構(gòu)的合作提供了更有利的政策環(huán)境和合作機(jī)制。企業(yè)與清華大學(xué)、北京大學(xué)等內(nèi)地知名高校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，共同開展人工智能技術(shù)在醫(yī)療、交通、安防等領(lǐng)域的應(yīng)用研究，取得了一系列創(chuàng)新成果。SenseTime研發(fā)的人工智能醫(yī)療影像診斷系統(tǒng)，通過(guò)與內(nèi)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)了臨床應(yīng)用，提高了醫(yī)療診斷的準(zhǔn)確性和效率。在市場(chǎng)拓展方面，CEPA升級(jí)后，SenseTime在內(nèi)地市場(chǎng)的業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大。企業(yè)的人工智能技術(shù)和產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于內(nèi)地的智慧城市、智能交通、金融科技等領(lǐng)域，與內(nèi)地眾多企業(yè)建立了合作關(guān)系，提升了企業(yè)的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)效益。SenseTime與內(nèi)地某城市合作建設(shè)智慧城市項(xiàng)目，利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市交通的智能化管理，提高了城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量。五、CEPA升級(jí)對(duì)港澳及內(nèi)地的影響分析5.2對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響5.2.1對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的推動(dòng)作用CEPA升級(jí)在推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展方面成效顯著，為澳門除博彩業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在旅游產(chǎn)業(yè)方面，CEPA升級(jí)為澳門旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。2003年CEPA簽署后，內(nèi)地開放港澳自由行，伴隨內(nèi)地經(jīng)濟(jì)起飛，居民收入增加，中產(chǎn)階級(jí)壯大，每年到訪港澳的自由行客持續(xù)增加。截至2023年，內(nèi)地赴澳門自由行旅客逾6569萬(wàn)人次，龐大的客流量推動(dòng)澳門旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。澳門的旅游企業(yè)借助CEPA升級(jí)帶來(lái)的政策便利，加強(qiáng)了與內(nèi)地旅游市場(chǎng)的合作，開發(fā)了更多的旅游產(chǎn)品和線路。澳門與珠海、橫琴合作，打造新旅游產(chǎn)品，如跨境旅游線路，整合了澳門的歷史文化旅游資源和珠海、橫琴的自然景觀、休閑度假資源，吸引了更多游客。這不僅豐富了澳門旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，還提升了澳門旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，CEPA升級(jí)為澳門文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在文化創(chuàng)意方面，澳門的文化創(chuàng)意企業(yè)可以利用CEPA升級(jí)后的政策優(yōu)勢(shì)，在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展合作項(xiàng)目，拓展市場(chǎng)空間。澳門的一些文創(chuàng)企業(yè)與內(nèi)地的影視制作公司合作，共同開發(fā)具有澳門特色的影視文化產(chǎn)品，將澳門的歷史文化、風(fēng)土人情融入其中，受到了內(nèi)地觀眾的喜愛。在文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)方面，澳門與內(nèi)地加強(qiáng)了合作，共同開展文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作。澳門的歷史城區(qū)是世界文化遺產(chǎn)，通過(guò)與內(nèi)地在文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)、文化旅游開發(fā)等方面的合作，提升了澳門歷史城區(qū)的知名度和影響力，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在會(huì)展產(chǎn)業(yè)方面，CEPA升級(jí)為澳門會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多機(jī)遇。澳門憑借其獨(dú)特的地理位置和旅游資源，積極發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)。CEPA升級(jí)后，澳門會(huì)展企業(yè)在內(nèi)地開展業(yè)務(wù)更加便利，可以與內(nèi)地的企業(yè)和機(jī)構(gòu)合作舉辦各類展會(huì)。澳門與廣州、深圳等內(nèi)地城市的會(huì)展企業(yè)合作，舉辦了一系列具有國(guó)際影響力的展會(huì)，如澳門國(guó)際汽車博覽會(huì)、澳門國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等。這些展會(huì)不僅提升了澳門會(huì)展產(chǎn)業(yè)的國(guó)際知名度，還促進(jìn)了澳門與內(nèi)地在貿(mào)易、投資、文化等領(lǐng)域的交流與合作，推動(dòng)了澳門會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。5.2.2澳門在“一帶一路”倡議中的參與度提升CEPA升級(jí)對(duì)提升澳門在“一帶一路”倡議中的參與度發(fā)揮了關(guān)鍵作用，為澳門帶來(lái)了眾多合作項(xiàng)目和豐碩成果。在政策支持方面，2017年簽署的《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》針對(duì)香港業(yè)界十分關(guān)心的香港參與“一帶一路”建設(shè)設(shè)置了專章，同樣也為澳門參與“一帶一路”建設(shè)提供了政策支持。通過(guò)建立工作聯(lián)系機(jī)制、暢通信息溝通渠道、搭建交流平臺(tái)，改善合作環(huán)境、聯(lián)合參與項(xiàng)目建設(shè)和開拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)等措施，支持澳門參與“一帶一路”建設(shè)。這使得澳門能夠更好地與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，融入“一帶一路”建設(shè)大局。在貿(mào)易合作方面，澳門借助CEPA升級(jí)后的政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)。澳門作為中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，在CEPA升級(jí)的推動(dòng)下，進(jìn)一步發(fā)揮了其在貿(mào)易領(lǐng)域的橋梁作用。澳門與葡萄牙、巴西等葡語(yǔ)國(guó)家的貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，在農(nóng)產(chǎn)品、食品、工藝品等領(lǐng)域的貿(mào)易合作日益緊密。澳門從巴西進(jìn)口優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，如咖啡、大豆等，同時(shí)將澳門的特色產(chǎn)品，如葡式點(diǎn)心、手工藝品等出口到巴西等國(guó)家。在貿(mào)易方式上，除了傳統(tǒng)的貿(mào)易模式，澳門還積極發(fā)展跨境電商等新型貿(mào)易模式，促進(jìn)了貿(mào)易的便利化和多元化。在投資合作方面，CEPA升級(jí)為澳門企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資提供了便利。澳門企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資領(lǐng)域不斷拓展，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)、旅游等多個(gè)領(lǐng)域。澳門的一家旅游企業(yè)在泰國(guó)投資建設(shè)了旅游度假村，利用澳門在旅游開發(fā)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)，為泰國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展注入了新的活力。同時(shí)，澳