房地產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)理管理細(xì)則一、總則1.1編制目的為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，明確監(jiān)理職責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期和投資控制滿足合同及相關(guān)規(guī)范要求，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本細(xì)則。1.2編制依據(jù)本細(xì)則依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目審批文件、監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計(jì)文件及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的相關(guān)管理制度進(jìn)行編制。1.3適用范圍本細(xì)則適用于本房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中均應(yīng)遵守本細(xì)則規(guī)定。1.4監(jiān)理原則監(jiān)理工作應(yīng)遵循“獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)”的原則，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)，維護(hù)建設(shè)單位與施工單位的合法權(quán)益，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)控制”的工作方法，對工程建設(shè)全過程實(shí)施有效監(jiān)督與管理。二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度及合同要求，組建精干高效的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目監(jiān)理部）。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和人員配備應(yīng)滿足監(jiān)理工作的實(shí)際需要，并報(bào)建設(shè)單位備案?？偙O(jiān)理工程師是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。2.2總監(jiān)理工程師職責(zé)總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的全權(quán)代表，其主要職責(zé)包括：確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)；組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令；審核簽署竣工結(jié)算；調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理索賠；組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料；審核分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，審查施工單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等。2.3專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施。其主要職責(zé)包括：參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告；參與審核分包單位資質(zhì)；指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況；檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量；驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程；處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患；進(jìn)行工程計(jì)量；參與工程變更的審查和處理；收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等。2.4監(jiān)理員職責(zé)監(jiān)理員應(yīng)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。其主要職責(zé)包括：檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況；進(jìn)行見證取樣；復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)；檢查工序施工結(jié)果；發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。三、監(jiān)理工作內(nèi)容與方法3.1項(xiàng)目準(zhǔn)備階段監(jiān)理在項(xiàng)目正式開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行嚴(yán)格的開工條件審查。主要包括：熟悉設(shè)計(jì)文件，參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會審，并提出書面意見；審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，重點(diǎn)審查其施工部署、進(jìn)度計(jì)劃、施工方法、質(zhì)量保證措施和安全技術(shù)措施的可行性與合理性；審查施工單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系；審查施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位備案。3.2施工階段監(jiān)理施工階段是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，監(jiān)理工作應(yīng)貫穿于施工全過程，實(shí)施“四控兩管一協(xié)調(diào)”。3.2.1質(zhì)量控制監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和國家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全過程控制。包括：原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度；對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，進(jìn)行旁站監(jiān)理；對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程的施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案組織施工，對違反操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為及時(shí)制止并要求整改；參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查與處理。3.2.2進(jìn)度控制監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定的工期目標(biāo)，審查施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因，要求施工單位采取有效措施加快施工進(jìn)度，并向建設(shè)單位報(bào)告。定期召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的因素。3.2.3投資控制監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定，對工程計(jì)量和工程款支付進(jìn)行控制。嚴(yán)格審核施工單位報(bào)送的工程量清單和付款申請，確保支付金額準(zhǔn)確、合規(guī)。對工程變更引起的費(fèi)用增減，應(yīng)按合同約定進(jìn)行審核，并報(bào)建設(shè)單位審批。協(xié)助建設(shè)單位做好竣工結(jié)算工作。3.2.4安全控制監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和用品。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。3.3竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工程完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。包括：審查施工單位提交的竣工驗(yàn)收申請報(bào)告及竣工資料；組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位及時(shí)整改；總監(jiān)理工程師組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后，編寫工程質(zhì)量評估報(bào)告，并報(bào)建設(shè)單位；參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并簽署竣工驗(yàn)收意見。3.4監(jiān)理工作方法監(jiān)理工作方法主要包括：巡視、旁站、平行檢驗(yàn)、見證取樣、指令文件、監(jiān)理會議等。監(jiān)理人員應(yīng)通過日常巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中存在的問題；對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理；對重要的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程進(jìn)行平行檢驗(yàn)；對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，實(shí)行見證取樣送檢制度；通過簽發(fā)監(jiān)理通知單、監(jiān)理報(bào)告等指令性文件，督促施工單位嚴(yán)格履行合同義務(wù)；定期召開監(jiān)理例會，必要時(shí)召開專題會議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的各種問題。四、安全生產(chǎn)監(jiān)理安全生產(chǎn)是工程建設(shè)的重中之重，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。4.1安全監(jiān)理責(zé)任監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。4.2安全監(jiān)理措施審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證及特種作業(yè)人員的資格證書；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督施工單位按照批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工；檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施是否到位，安全警示標(biāo)志是否齊全；督促施工單位開展安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作；定期組織或參與施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。五、合同與信息管理5.1合同管理監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位管理好與項(xiàng)目相關(guān)的各類合同，包括施工合同、材料設(shè)備采購合同等。對合同的履行情況進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)處理合同爭議和索賠事件，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。5.2信息管理監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全信息管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、整理、傳遞和存儲項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種信息資料。包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理通知單、監(jiān)理報(bào)告、會議紀(jì)要、工程量簽證、檢測報(bào)告、竣工圖紙等。監(jiān)理資料應(yīng)規(guī)范整理，分類歸檔，確保其真實(shí)性、完整性和可追溯性。六、組織協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位及其他相關(guān)單位之間的關(guān)系，及時(shí)解決各方之間的矛盾和問題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。定期組織召開監(jiān)理例會，通報(bào)工程進(jìn)展情況，研究解決存在的問題。根據(jù)需要，可組織專題會議，協(xié)調(diào)解決特定問題。七、監(jiān)理工作保障7.1制度保障監(jiān)理單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，如監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理資料管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，確保監(jiān)理工作規(guī)范有序進(jìn)行。7.2人員保障監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相應(yīng)資格和經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員組成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并保持監(jiān)理人員的相