旅游安全管理規(guī)程一、旅游安全管理概述

旅游安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，旨在保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。其核心目標(biāo)是預(yù)防事故發(fā)生，及時(shí)處置突發(fā)狀況，并最大限度減少損失。本規(guī)程涵蓋旅游安全管理的組織架構(gòu)、責(zé)任分工、預(yù)防措施、應(yīng)急處置及持續(xù)改進(jìn)等方面，適用于旅游企業(yè)、景區(qū)管理方及相關(guān)政府部門。

（一）管理原則

1.預(yù)防為主：通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全培訓(xùn)等手段，從源頭上減少安全隱患。

2.責(zé)任明確：各參與方需明確安全職責(zé)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.動(dòng)態(tài)管理：定期更新安全預(yù)案，適應(yīng)環(huán)境變化和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。

4.公眾參與：加強(qiáng)游客安全意識(shí)教育，提升自我保護(hù)能力。

（二）管理架構(gòu)與職責(zé)

1.旅游主管部門

-負(fù)責(zé)制定安全標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)合規(guī)性。

-定期組織安全檢查，如每年至少開展4次重點(diǎn)區(qū)域排查。

2.旅游企業(yè)（如旅行社、酒店）

-設(shè)立安全管理部門或指定專崗，如每家旅行社需配備至少1名持證安全員。

-實(shí)施游客行前安全告知，如通過行程單注明高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)及注意事項(xiàng)。

3.景區(qū)管理方

-配備應(yīng)急救援隊(duì)伍，如山區(qū)景區(qū)需每平方公里至少配備2名急救人員。

-設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，如懸崖邊必須安裝防護(hù)欄及中文警示牌。

二、安全預(yù)防措施

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：每月對(duì)景區(qū)、交通工具等開展風(fēng)險(xiǎn)排查，如發(fā)現(xiàn)滑坡風(fēng)險(xiǎn)需立即隔離區(qū)域。

2.監(jiān)測(cè)預(yù)警：接入氣象、地質(zhì)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，如遇臺(tái)風(fēng)預(yù)警（風(fēng)力＞8級(jí)）自動(dòng)暫停高空項(xiàng)目。

（二）安全設(shè)施與技術(shù)應(yīng)用

1.硬件保障

-交通運(yùn)輸工具需每半年檢測(cè)1次（如游船需檢查救生設(shè)備完整性）。

-景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率不低于80%，重點(diǎn)區(qū)域（如索道入口）需24小時(shí)監(jiān)控。

2.智能管理

-推行電子票務(wù)系統(tǒng)，通過人臉識(shí)別減少擁擠風(fēng)險(xiǎn)。

-利用大數(shù)據(jù)分析游客行為，如識(shí)別異常聚集者并提前干預(yù)。

（三）安全教育培訓(xùn)

1.員工培訓(xùn)

-新員工必須通過安全考核（滿分100分，80分及以上合格）。

-每季度組織應(yīng)急演練，如模擬火情疏散測(cè)試，合格率需達(dá)95%以上。

2.游客提示

-行程中發(fā)放安全手冊(cè)，列舉常見事故及自救方法（如溺水急救步驟）。

-在高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目區(qū)域設(shè)置VR體驗(yàn)設(shè)備，增強(qiáng)游客風(fēng)險(xiǎn)感知。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處置

（一）分類響應(yīng)流程

1.自然災(zāi)害類（如地震）

-啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)：輕度地震（震級(jí)＜4.5級(jí)）由景區(qū)疏散游客；中度地震（4.5～6級(jí)）需報(bào)備市級(jí)應(yīng)急部門。

-步驟：①啟動(dòng)預(yù)案→②統(tǒng)計(jì)傷亡→③協(xié)調(diào)救援（示例：3小時(shí)內(nèi)調(diào)集醫(yī)療隊(duì)）。

2.事故類（如交通事故）

-現(xiàn)場(chǎng)處置：①保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)→②報(bào)警（示例：10分鐘內(nèi)撥打110）→③協(xié)助傷員（需配備AED設(shè)備）。

3.公共衛(wèi)生類（如疫情）

-隔離管控：對(duì)發(fā)熱游客實(shí)施單間觀察，并上報(bào)疾控中心（2小時(shí)內(nèi)）。

（二）資源調(diào)配與信息發(fā)布

1.救援力量

-建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如遇重大事故需30分鐘內(nèi)集結(jié)公安、消防、醫(yī)療等團(tuán)隊(duì)。

2.信息通報(bào)

-通過官網(wǎng)、社交媒體發(fā)布權(quán)威信息，如每日更新景區(qū)安全公告。

（三）善后與改進(jìn)

1.事故調(diào)查：7日內(nèi)完成初步報(bào)告，分析責(zé)任并公示處理結(jié)果。

2.預(yù)案修訂：根據(jù)事件復(fù)盤，每年至少修訂1次安全預(yù)案（如增加極端天氣應(yīng)對(duì)條款）。

四、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

（一）績(jī)效考核

-每年組織安全考核，評(píng)分占企業(yè)年度評(píng)級(jí)權(quán)重不低于20%，不合格者限期整改。

（二）技術(shù)升級(jí)

-鼓勵(lì)引入AI監(jiān)控系統(tǒng)，如通過機(jī)器視覺自動(dòng)識(shí)別安全隱患（如游客越界）。

（三）公眾監(jiān)督

-設(shè)立24小時(shí)安全投訴熱線，如接到投訴需24小時(shí)內(nèi)回應(yīng)并處理。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處置（續(xù)）

（一）分類響應(yīng)流程

1.自然災(zāi)害類（如地震）

-啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制：

-輕度地震（震級(jí)＜4.5級(jí)）：

（1）景區(qū)立即響應(yīng)：

-啟動(dòng)內(nèi)部廣播系統(tǒng)，通知游客保持鎮(zhèn)靜，避免使用電梯。

-檢查人員傷亡情況，優(yōu)先救助受傷游客（步驟：①清點(diǎn)人數(shù)→②組織救援→③安撫情緒）。

-外部協(xié)調(diào)：向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告，但無(wú)需啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。

-中度地震（4.5～6級(jí)）：

（1）景區(qū)響應(yīng)升級(jí)：

-發(fā)布紅色預(yù)警，暫停所有非緊急項(xiàng)目（如纜車、索道）。

-啟動(dòng)疏散程序，引導(dǎo)游客向指定安全區(qū)域轉(zhuǎn)移（如空曠地帶）。

-外部協(xié)調(diào)：

-30分鐘內(nèi)向市級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)備，請(qǐng)求支援（需提供傷亡統(tǒng)計(jì)、受災(zāi)設(shè)施清單）。

-協(xié)調(diào)醫(yī)療、交通等部門，確保傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和道路暢通。

-災(zāi)后處置要點(diǎn)：

-次生災(zāi)害防范：持續(xù)監(jiān)測(cè)余震、山體滑坡等風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域游客。

-物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急食品（如3天份壓縮餅干）、飲用水（按200人/天標(biāo)準(zhǔn)），以及照明設(shè)備、急救箱等。

2.事故類（如交通事故）

-現(xiàn)場(chǎng)處置標(biāo)準(zhǔn)化流程：

（1）第一響應(yīng)人行動(dòng)：

-確認(rèn)安全后，設(shè)置警示標(biāo)志（距離事故點(diǎn)50米外放置反光錐桶）。

-檢查游客傷亡情況，如發(fā)現(xiàn)傷員立即撥打120（示例：需記錄傷員性別、年齡、傷情）。

（2）配合執(zhí)法部門：

-如涉及刑事案件，需全程配合交警調(diào)查，提供行程單、游客聯(lián)系方式等證據(jù)。

-事故責(zé)任認(rèn)定期間，暫停相關(guān)車輛運(yùn)營(yíng)（如包車需停用3天直至驗(yàn)收合格）。

-責(zé)任界定與保險(xiǎn)理賠：

-根據(jù)事故責(zé)任劃分，啟動(dòng)企業(yè)自購(gòu)保險(xiǎn)（如旅行社責(zé)任險(xiǎn)賠付上限50萬(wàn)元/人）。

-游客需配合提交醫(yī)療票據(jù)、事故證明等材料，企業(yè)指定專人跟進(jìn)理賠進(jìn)度。

3.公共衛(wèi)生類（如疫情）

-隔離與檢測(cè)流程：

（1）發(fā)熱游客處置：

-立即轉(zhuǎn)移至臨時(shí)隔離點(diǎn)（需配備獨(dú)立通風(fēng)房間，配備體溫計(jì)、消毒液）。

-24小時(shí)內(nèi)完成核酸檢測(cè)，結(jié)果陰性方可解除隔離。

（2）區(qū)域管控：

-根據(jù)疾控要求，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封閉管理（如景區(qū)內(nèi)關(guān)閉餐飲區(qū)、購(gòu)物街）。

-每日進(jìn)行環(huán)境消殺，重點(diǎn)區(qū)域（如衛(wèi)生間、電梯按鈕）需用75%酒精擦拭。

-信息發(fā)布與心理疏導(dǎo)：

-通過官方渠道每日通報(bào)疫情動(dòng)態(tài)，避免謠言傳播（如公布檢測(cè)人數(shù)、陽(yáng)性病例數(shù)）。

-配備心理咨詢師，為受疫情影響游客提供遠(yuǎn)程心理支持。

（二）資源調(diào)配與信息發(fā)布

1.救援力量整合

-跨部門協(xié)作清單：

|部門|職責(zé)|聯(lián)系方式示例|

|------------|--------------------------------------------------------------|--------------------|

|應(yīng)急管理局|統(tǒng)籌救援資源，協(xié)調(diào)特種車輛（如消防車、救護(hù)車）|12350熱線|

|公安局|維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，處理涉暴事件（如游客沖突）|110|

|衛(wèi)生健康局|指揮醫(yī)療救治，調(diào)配藥品（需建立定點(diǎn)醫(yī)院綠色通道）|120|

|交通運(yùn)輸局|保障物資運(yùn)輸，臨時(shí)開通應(yīng)急通道（如開辟直升機(jī)救援點(diǎn)）|12328道路救援|

-志愿者管理：

-建立志愿者庫(kù)，培訓(xùn)后統(tǒng)一分配任務(wù)（如引導(dǎo)游客、分發(fā)物資）。

-簽訂安全承諾書，明確禁止行為（如擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域）。

2.信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化

-發(fā)布渠道：

-一級(jí)渠道：政府官網(wǎng)、權(quán)威媒體（如央視新聞、地方臺(tái)）

-二級(jí)渠道：企業(yè)APP、微信公眾號(hào)（推送頻率：重大事件每2小時(shí)更新1次）。

-內(nèi)容要素：

（1）事件概述（時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍）。

（2）應(yīng)對(duì)措施（如疏散路線圖、臨時(shí)安置點(diǎn)地址）。

（3）辟謠信息（如駁斥不實(shí)傳言“景區(qū)關(guān)閉”）。

-語(yǔ)言要求：使用簡(jiǎn)潔、客觀的表述，避免煽動(dòng)性詞匯（如“災(zāi)難”改為“突發(fā)事件”）。

（三）善后與改進(jìn)

1.事故調(diào)查與問責(zé)

-調(diào)查流程：

（1）初步調(diào)查：2天內(nèi)成立專項(xiàng)組，查閱監(jiān)控錄像、訪談目擊者。

（2）責(zé)任認(rèn)定：對(duì)照《安全生產(chǎn)法》條款，劃分直接責(zé)任（如司機(jī)違規(guī)駕駛）和間接責(zé)任（如未配備急救員）。

-處罰標(biāo)準(zhǔn)：

-輕微事故（如游客輕微擦傷）：通報(bào)批評(píng)；

-重大事故（如死亡1人）：企業(yè)主管單位約談，主要負(fù)責(zé)人罰款5萬(wàn)元。

2.預(yù)案修訂與演練

-修訂依據(jù)：

-重大事故后，需在1個(gè)月內(nèi)完成預(yù)案修訂（如增加無(wú)人機(jī)巡查功能）。

-每年結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)更新，如冬季增加防滑措施（如景區(qū)主路鋪設(shè)防滑墊）。

-演練計(jì)劃：

-每季度組織實(shí)戰(zhàn)演練，覆蓋至少3種突發(fā)事件（如山火、踩踏）。

-演練評(píng)分表（滿分100分）：

|項(xiàng)目|標(biāo)準(zhǔn)分|評(píng)分細(xì)則|

|--------------|--------|--------------------------------------------|

|疏散效率|30|15分鐘內(nèi)完成80%游客撤離為合格|

|救援響應(yīng)|25|5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)為合格|

|信息發(fā)布|20|30分鐘內(nèi)首條公告發(fā)布為合格|

|應(yīng)急物資|25|必須品（藥品、水）覆蓋率≥90%為合格|

四、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制（續(xù)）

（一）績(jī)效考核

-指標(biāo)體系：

|指標(biāo)類型|權(quán)重|數(shù)據(jù)來源|

|----------------|--------|--------------------------|

|安全培訓(xùn)完成率|15%|培訓(xùn)簽到表、考試記錄|

|事故發(fā)生率|30%|年度事故統(tǒng)計(jì)表|

|應(yīng)急演練得分|20%|演練評(píng)估報(bào)告|

|游客投訴率|35%|熱線記錄、滿意度調(diào)查|

-獎(jiǎng)懲措施：

-優(yōu)秀企業(yè)（得分＞90分）：次年降低保險(xiǎn)費(fèi)率；

-不達(dá)標(biāo)企業(yè)：強(qiáng)制參與國(guó)家級(jí)安全培訓(xùn)（如3天安全管理體系課程）。

（二）技術(shù)升級(jí)

-前沿技術(shù)應(yīng)用清單：

1.AI視頻分析：

-部署人臉識(shí)別系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別危險(xiǎn)行為（如攀爬護(hù)欄）。

-年投入預(yù)算≥500萬(wàn)元，用于設(shè)備購(gòu)置與運(yùn)維。

2.物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)：

-安裝地質(zhì)災(zāi)害傳感器（如每平方公里2個(gè)），實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)至監(jiān)控中心。

-與氣象平臺(tái)對(duì)接，自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警（如暴雨時(shí)關(guān)閉戶外項(xiàng)目）。

-數(shù)字化轉(zhuǎn)型：

-建立安全數(shù)據(jù)云平臺(tái)，整合各景區(qū)、交通、酒店數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)預(yù)警。

（三）公眾監(jiān)督

-監(jiān)督渠道：

-線上：設(shè)立“安全隨手拍”郵箱，對(duì)有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)1000元/次。

-線下：在景區(qū)入口放置監(jiān)督牌，公布投訴電話及處理流程。

-反饋機(jī)制：

-游客投訴需5個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)，復(fù)雜問題（如涉及多方責(zé)任）需15天內(nèi)結(jié)案。

-定期公布監(jiān)督報(bào)告，如每季度發(fā)布“安全滿意度調(diào)查結(jié)果”。

一、旅游安全管理概述

旅游安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，旨在保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。其核心目標(biāo)是預(yù)防事故發(fā)生，及時(shí)處置突發(fā)狀況，并最大限度減少損失。本規(guī)程涵蓋旅游安全管理的組織架構(gòu)、責(zé)任分工、預(yù)防措施、應(yīng)急處置及持續(xù)改進(jìn)等方面，適用于旅游企業(yè)、景區(qū)管理方及相關(guān)政府部門。

（一）管理原則

1.預(yù)防為主：通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全培訓(xùn)等手段，從源頭上減少安全隱患。

2.責(zé)任明確：各參與方需明確安全職責(zé)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.動(dòng)態(tài)管理：定期更新安全預(yù)案，適應(yīng)環(huán)境變化和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。

4.公眾參與：加強(qiáng)游客安全意識(shí)教育，提升自我保護(hù)能力。

（二）管理架構(gòu)與職責(zé)

1.旅游主管部門

-負(fù)責(zé)制定安全標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)合規(guī)性。

-定期組織安全檢查，如每年至少開展4次重點(diǎn)區(qū)域排查。

2.旅游企業(yè)（如旅行社、酒店）

-設(shè)立安全管理部門或指定專崗，如每家旅行社需配備至少1名持證安全員。

-實(shí)施游客行前安全告知，如通過行程單注明高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)及注意事項(xiàng)。

3.景區(qū)管理方

-配備應(yīng)急救援隊(duì)伍，如山區(qū)景區(qū)需每平方公里至少配備2名急救人員。

-設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，如懸崖邊必須安裝防護(hù)欄及中文警示牌。

二、安全預(yù)防措施

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：每月對(duì)景區(qū)、交通工具等開展風(fēng)險(xiǎn)排查，如發(fā)現(xiàn)滑坡風(fēng)險(xiǎn)需立即隔離區(qū)域。

2.監(jiān)測(cè)預(yù)警：接入氣象、地質(zhì)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，如遇臺(tái)風(fēng)預(yù)警（風(fēng)力＞8級(jí)）自動(dòng)暫停高空項(xiàng)目。

（二）安全設(shè)施與技術(shù)應(yīng)用

1.硬件保障

-交通運(yùn)輸工具需每半年檢測(cè)1次（如游船需檢查救生設(shè)備完整性）。

-景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率不低于80%，重點(diǎn)區(qū)域（如索道入口）需24小時(shí)監(jiān)控。

2.智能管理

-推行電子票務(wù)系統(tǒng)，通過人臉識(shí)別減少擁擠風(fēng)險(xiǎn)。

-利用大數(shù)據(jù)分析游客行為，如識(shí)別異常聚集者并提前干預(yù)。

（三）安全教育培訓(xùn)

1.員工培訓(xùn)

-新員工必須通過安全考核（滿分100分，80分及以上合格）。

-每季度組織應(yīng)急演練，如模擬火情疏散測(cè)試，合格率需達(dá)95%以上。

2.游客提示

-行程中發(fā)放安全手冊(cè)，列舉常見事故及自救方法（如溺水急救步驟）。

-在高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目區(qū)域設(shè)置VR體驗(yàn)設(shè)備，增強(qiáng)游客風(fēng)險(xiǎn)感知。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處置

（一）分類響應(yīng)流程

1.自然災(zāi)害類（如地震）

-啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)：輕度地震（震級(jí)＜4.5級(jí)）由景區(qū)疏散游客；中度地震（4.5～6級(jí)）需報(bào)備市級(jí)應(yīng)急部門。

-步驟：①啟動(dòng)預(yù)案→②統(tǒng)計(jì)傷亡→③協(xié)調(diào)救援（示例：3小時(shí)內(nèi)調(diào)集醫(yī)療隊(duì)）。

2.事故類（如交通事故）

-現(xiàn)場(chǎng)處置：①保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)→②報(bào)警（示例：10分鐘內(nèi)撥打110）→③協(xié)助傷員（需配備AED設(shè)備）。

3.公共衛(wèi)生類（如疫情）

-隔離管控：對(duì)發(fā)熱游客實(shí)施單間觀察，并上報(bào)疾控中心（2小時(shí)內(nèi)）。

（二）資源調(diào)配與信息發(fā)布

1.救援力量

-建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如遇重大事故需30分鐘內(nèi)集結(jié)公安、消防、醫(yī)療等團(tuán)隊(duì)。

2.信息通報(bào)

-通過官網(wǎng)、社交媒體發(fā)布權(quán)威信息，如每日更新景區(qū)安全公告。

（三）善后與改進(jìn)

1.事故調(diào)查：7日內(nèi)完成初步報(bào)告，分析責(zé)任并公示處理結(jié)果。

2.預(yù)案修訂：根據(jù)事件復(fù)盤，每年至少修訂1次安全預(yù)案（如增加極端天氣應(yīng)對(duì)條款）。

四、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

（一）績(jī)效考核

-每年組織安全考核，評(píng)分占企業(yè)年度評(píng)級(jí)權(quán)重不低于20%，不合格者限期整改。

（二）技術(shù)升級(jí)

-鼓勵(lì)引入AI監(jiān)控系統(tǒng)，如通過機(jī)器視覺自動(dòng)識(shí)別安全隱患（如游客越界）。

（三）公眾監(jiān)督

-設(shè)立24小時(shí)安全投訴熱線，如接到投訴需24小時(shí)內(nèi)回應(yīng)并處理。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處置（續(xù)）

（一）分類響應(yīng)流程

1.自然災(zāi)害類（如地震）

-啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制：

-輕度地震（震級(jí)＜4.5級(jí)）：

（1）景區(qū)立即響應(yīng)：

-啟動(dòng)內(nèi)部廣播系統(tǒng)，通知游客保持鎮(zhèn)靜，避免使用電梯。

-檢查人員傷亡情況，優(yōu)先救助受傷游客（步驟：①清點(diǎn)人數(shù)→②組織救援→③安撫情緒）。

-外部協(xié)調(diào)：向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告，但無(wú)需啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。

-中度地震（4.5～6級(jí)）：

（1）景區(qū)響應(yīng)升級(jí)：

-發(fā)布紅色預(yù)警，暫停所有非緊急項(xiàng)目（如纜車、索道）。

-啟動(dòng)疏散程序，引導(dǎo)游客向指定安全區(qū)域轉(zhuǎn)移（如空曠地帶）。

-外部協(xié)調(diào)：

-30分鐘內(nèi)向市級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)備，請(qǐng)求支援（需提供傷亡統(tǒng)計(jì)、受災(zāi)設(shè)施清單）。

-協(xié)調(diào)醫(yī)療、交通等部門，確保傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和道路暢通。

-災(zāi)后處置要點(diǎn)：

-次生災(zāi)害防范：持續(xù)監(jiān)測(cè)余震、山體滑坡等風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域游客。

-物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急食品（如3天份壓縮餅干）、飲用水（按200人/天標(biāo)準(zhǔn)），以及照明設(shè)備、急救箱等。

2.事故類（如交通事故）

-現(xiàn)場(chǎng)處置標(biāo)準(zhǔn)化流程：

（1）第一響應(yīng)人行動(dòng)：

-確認(rèn)安全后，設(shè)置警示標(biāo)志（距離事故點(diǎn)50米外放置反光錐桶）。

-檢查游客傷亡情況，如發(fā)現(xiàn)傷員立即撥打120（示例：需記錄傷員性別、年齡、傷情）。

（2）配合執(zhí)法部門：

-如涉及刑事案件，需全程配合交警調(diào)查，提供行程單、游客聯(lián)系方式等證據(jù)。

-事故責(zé)任認(rèn)定期間，暫停相關(guān)車輛運(yùn)營(yíng)（如包車需停用3天直至驗(yàn)收合格）。

-責(zé)任界定與保險(xiǎn)理賠：

-根據(jù)事故責(zé)任劃分，啟動(dòng)企業(yè)自購(gòu)保險(xiǎn)（如旅行社責(zé)任險(xiǎn)賠付上限50萬(wàn)元/人）。

-游客需配合提交醫(yī)療票據(jù)、事故證明等材料，企業(yè)指定專人跟進(jìn)理賠進(jìn)度。

3.公共衛(wèi)生類（如疫情）

-隔離與檢測(cè)流程：

（1）發(fā)熱游客處置：

-立即轉(zhuǎn)移至臨時(shí)隔離點(diǎn)（需配備獨(dú)立通風(fēng)房間，配備體溫計(jì)、消毒液）。

-24小時(shí)內(nèi)完成核酸檢測(cè)，結(jié)果陰性方可解除隔離。

（2）區(qū)域管控：

-根據(jù)疾控要求，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封閉管理（如景區(qū)內(nèi)關(guān)閉餐飲區(qū)、購(gòu)物街）。

-每日進(jìn)行環(huán)境消殺，重點(diǎn)區(qū)域（如衛(wèi)生間、電梯按鈕）需用75%酒精擦拭。

-信息發(fā)布與心理疏導(dǎo)：

-通過官方渠道每日通報(bào)疫情動(dòng)態(tài)，避免謠言傳播（如公布檢測(cè)人數(shù)、陽(yáng)性病例數(shù)）。

-配備心理咨詢師，為受疫情影響游客提供遠(yuǎn)程心理支持。

（二）資源調(diào)配與信息發(fā)布

1.救援力量整合

-跨部門協(xié)作清單：

|部門|職責(zé)|聯(lián)系方式示例|

|------------|--------------------------------------------------------------|--------------------|

|應(yīng)急管理局|統(tǒng)籌救援資源，協(xié)調(diào)特種車輛（如消防車、救護(hù)車）|12350熱線|

|公安局|維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，處理涉暴事件（如游客沖突）|110|

|衛(wèi)生健康局|指揮醫(yī)療救治，調(diào)配藥品（需建立定點(diǎn)醫(yī)院綠色通道）|120|

|交通運(yùn)輸局|保障物資運(yùn)輸，臨時(shí)開通應(yīng)急通道（如開辟直升機(jī)救援點(diǎn)）|12328道路救援|

-志愿者管理：

-建立志愿者庫(kù)，培訓(xùn)后統(tǒng)一分配任務(wù)（如引導(dǎo)游客、分發(fā)物資）。

-簽訂安全承諾書，明確禁止行為（如擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域）。

2.信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化

-發(fā)布渠道：

-一級(jí)渠道：政府官網(wǎng)、權(quán)威媒體（如央視新聞、地方臺(tái)）

-二級(jí)渠道：企業(yè)APP、微信公眾號(hào)（推送頻率：重大事件每2小時(shí)更新1次）。

-內(nèi)容要素：

（1）事件概述（時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍）。

（2）應(yīng)對(duì)措施（如疏散路線圖、臨時(shí)安置點(diǎn)地址）。

（3）辟謠信息（如駁斥不實(shí)傳言“景區(qū)關(guān)閉”）。

-語(yǔ)言要求：使用簡(jiǎn)潔、客觀的表述，避免煽動(dòng)性詞匯（如“災(zāi)難”改為“突發(fā)事件”）。

（三）善后與改進(jìn)

1.事故調(diào)查與問責(zé)

-調(diào)查流程：

（1）初步調(diào)查：2天內(nèi)成立專項(xiàng)組，查閱監(jiān)控錄像、訪談目擊者。

（2）責(zé)任認(rèn)定：對(duì)照《安全生產(chǎn)法》條款，劃分直接責(zé)任（如司機(jī)違規(guī)駕駛）和間接責(zé)任（如未配備急救員）。

-處罰標(biāo)準(zhǔn)：

-輕微事故（如游客輕微擦傷）：通報(bào)批評(píng)；

-重大事故（如死亡1人）：企業(yè)主管單位約談，主要負(fù)責(zé)人罰款5萬(wàn)元。

2.預(yù)案修訂與演練

-修訂依據(jù)：

-重大事故后，需在1個(gè)月內(nèi)完成預(yù)案修訂（如增加無(wú)人機(jī)巡查功能）。

-每年結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)更新，如冬季增加防滑措施（如景區(qū)主路鋪設(shè)防滑墊）。

-演練計(jì)劃：

-每季度組織實(shí)戰(zhàn)演練，覆蓋至少3種突發(fā)事件（如山火、踩踏）。

-演練評(píng)分表（滿分100分）：

|項(xiàng)目|標(biāo)準(zhǔn)分|評(píng)分細(xì)則|

|--------------|--------|--------------------------------------------|

|疏散效率|30|15分鐘內(nèi)完成80%游客撤離為合格|

|救援響應(yīng)|25|5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)為合格|

|信息發(fā)布|20|30分鐘內(nèi)首條公告發(fā)布為合格|

|應(yīng)急物資|25|必須品（藥品、水）覆蓋率≥90%為合格|

四、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制（續(xù)）

（一）績(jī)效考核

-指標(biāo)體系：

|指標(biāo)類型|權(quán)重|數(shù)據(jù)來源|

|----------------|--------|--------------------------|

|安全培訓(xùn)完成率|15%|培訓(xùn)簽到表、考試記錄|

|事故發(fā)生率|30%|年度事故統(tǒng)計(jì)表|

|應(yīng)急演練得分|20%|演練評(píng)估報(bào)告|

|游客投訴率|35%|熱線記錄、滿意度調(diào)查|

-獎(jiǎng)懲措施：

-優(yōu)秀企業(yè)（得分＞90分）：次年降低保險(xiǎn)費(fèi)率；

-不達(dá)標(biāo)企業(yè)：強(qiáng)制參與國(guó)家級(jí)安全培訓(xùn)（如3天安全管理體系課程）。

（二）技術(shù)升級(jí)

-前沿技術(shù)應(yīng)用清單：

1.AI視頻分析：

-部署人臉識(shí)別系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別危險(xiǎn)行為（如攀爬護(hù)欄）。

-年投入預(yù)算≥500萬(wàn)元，用于設(shè)備購(gòu)置與運(yùn)維。

2.物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)：

-安裝地質(zhì)災(zāi)害傳感器（如每平方公里2個(gè)），實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)至監(jiān)控中心。

-與氣象平臺(tái)對(duì)接，自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警（如暴雨時(shí)關(guān)閉戶外項(xiàng)目）。

-數(shù)字化轉(zhuǎn)型：

-建立安全數(shù)據(jù)云平臺(tái)，整合各景區(qū)、交通、酒店數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)預(yù)警。

（三）公眾監(jiān)督

-監(jiān)督渠道：

-線上：設(shè)立“安全隨手拍”郵箱，對(duì)有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)1000元/次。

-線下：在景區(qū)入口放置監(jiān)督牌，公布投訴電話及處理流程。

-反饋機(jī)制：

-游客投訴需5個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)，復(fù)雜問題（如涉及多方責(zé)任）需15天內(nèi)結(jié)案。

-定期公布監(jiān)督報(bào)告，如每季度發(fā)布“安全滿意度調(diào)查結(jié)果”。

一、旅游安全管理概述

旅游安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，旨在保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。其核心目標(biāo)是預(yù)防事故發(fā)生，及時(shí)處置突發(fā)狀況，并最大限度減少損失。本規(guī)程涵蓋旅游安全管理的組織架構(gòu)、責(zé)任分工、預(yù)防措施、應(yīng)急處置及持續(xù)改進(jìn)等方面，適用于旅游企業(yè)、景區(qū)管理方及相關(guān)政府部門。

（一）管理原則

1.預(yù)防為主：通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全培訓(xùn)等手段，從源頭上減少安全隱患。

2.責(zé)任明確：各參與方需明確安全職責(zé)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.動(dòng)態(tài)管理：定期更新安全預(yù)案，適應(yīng)環(huán)境變化和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。

4.公眾參與：加強(qiáng)游客安全意識(shí)教育，提升自我保護(hù)能力。

（二）管理架構(gòu)與職責(zé)

1.旅游主管部門

-負(fù)責(zé)制定安全標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)合規(guī)性。

-定期組織安全檢查，如每年至少開展4次重點(diǎn)區(qū)域排查。

2.旅游企業(yè)（如旅行社、酒店）

-設(shè)立安全管理部門或指定專崗，如每家旅行社需配備至少1名持證安全員。

-實(shí)施游客行前安全告知，如通過行程單注明高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)及注意事項(xiàng)。

3.景區(qū)管理方

-配備應(yīng)急救援隊(duì)伍，如山區(qū)景區(qū)需每平方公里至少配備2名急救人員。

-設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，如懸崖邊必須安裝防護(hù)欄及中文警示牌。

二、安全預(yù)防措施

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：每月對(duì)景區(qū)、交通工具等開展風(fēng)險(xiǎn)排查，如發(fā)現(xiàn)滑坡風(fēng)險(xiǎn)需立即隔離區(qū)域。

2.監(jiān)測(cè)預(yù)警：接入氣象、地質(zhì)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，如遇臺(tái)風(fēng)預(yù)警（風(fēng)力＞8級(jí)）自動(dòng)暫停高空項(xiàng)目。

（二）安全設(shè)施與技術(shù)應(yīng)用

1.硬件保障

-交通運(yùn)輸工具需每半年檢測(cè)1次（如游船需檢查救生設(shè)備完整性）。

-景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率不低于80%，重點(diǎn)區(qū)域（如索道入口）需24小時(shí)監(jiān)控。

2.智能管理

-推行電子票務(wù)系統(tǒng)，通過人臉識(shí)別減少擁擠風(fēng)險(xiǎn)。

-利用大數(shù)據(jù)分析游客行為，如識(shí)別異常聚集者并提前干預(yù)。

（三）安全教育培訓(xùn)

1.員工培訓(xùn)

-新員工必須通過安全考核（滿分100分，80分及以上合格）。

-每季度組織應(yīng)急演練，如模擬火情疏散測(cè)試，合格率需達(dá)95%以上。

2.游客提示

-行程中發(fā)放安全手冊(cè)，列舉常見事故及自救方法（如溺水急救步驟）。

-在高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目區(qū)域設(shè)置VR體驗(yàn)設(shè)備，增強(qiáng)游客風(fēng)險(xiǎn)感知。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處置

（一）分類響應(yīng)流程

1.自然災(zāi)害類（如地震）

-啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)：輕度地震（震級(jí)＜4.5級(jí)）由景區(qū)疏散游客；中度地震（4.5～6級(jí)）需報(bào)備市級(jí)應(yīng)急部門。

-步驟：①啟動(dòng)預(yù)案→②統(tǒng)計(jì)傷亡→③協(xié)調(diào)救援（示例：3小時(shí)內(nèi)調(diào)集醫(yī)療隊(duì)）。

2.事故類（如交通事故）

-現(xiàn)場(chǎng)處置：①保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)→②報(bào)警（示例：10分鐘內(nèi)撥打110）→③協(xié)助傷員（需配備AED設(shè)備）。

3.公共衛(wèi)生類（如疫情）

-隔離管控：對(duì)發(fā)熱游客實(shí)施單間觀察，并上報(bào)疾控中心（2小時(shí)內(nèi)）。

（二）資源調(diào)配與信息發(fā)布

1.救援力量

-建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如遇重大事故需30分鐘內(nèi)集結(jié)公安、消防、醫(yī)療等團(tuán)隊(duì)。

2.信息通報(bào)

-通過官網(wǎng)、社交媒體發(fā)布權(quán)威信息，如每日更新景區(qū)安全公告。

（三）善后與改進(jìn)

1.事故調(diào)查：7日內(nèi)完成初步報(bào)告，分析責(zé)任并公示處理結(jié)果。

2.預(yù)案修訂：根據(jù)事件復(fù)盤，每年至少修訂1次安全預(yù)案（如增加極端天氣應(yīng)對(duì)條款）。

四、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

（一）績(jī)效考核

-每年組織安全考核，評(píng)分占企業(yè)年度評(píng)級(jí)權(quán)重不低于20%，不合格者限期整改。

（二）技術(shù)升級(jí)

-鼓勵(lì)引入AI監(jiān)控系統(tǒng)，如通過機(jī)器視覺自動(dòng)識(shí)別安全隱患（如游客越界）。

（三）公眾監(jiān)督

-設(shè)立24小時(shí)安全投訴熱線，如接到投訴需24小時(shí)內(nèi)回應(yīng)并處理。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處置（續(xù)）

（一）分類響應(yīng)流程

1.自然災(zāi)害類（如地震）

-啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制：

-輕度地震（震級(jí)＜4.5級(jí)）：

（1）景區(qū)立即響應(yīng)：

-啟動(dòng)內(nèi)部廣播系統(tǒng)，通知游客保持鎮(zhèn)靜，避免使用電梯。

-檢查人員傷亡情況，優(yōu)先救助受傷游客（步驟：①清點(diǎn)人數(shù)→②組織救援→③安撫情緒）。

-外部協(xié)調(diào)：向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告，但無(wú)需啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。

-中度地震（4.5～6級(jí)）：

（1）景區(qū)響應(yīng)升級(jí)：

-發(fā)布紅色預(yù)警，暫停所有非緊急項(xiàng)目（如纜車、索道）。

-啟動(dòng)疏散程序，引導(dǎo)游客向指定安全區(qū)域轉(zhuǎn)移（如空曠地帶）。

-外部協(xié)調(diào)：

-30分鐘內(nèi)向市級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)備，請(qǐng)求支援（需提供傷亡統(tǒng)計(jì)、受災(zāi)設(shè)施清單）。

-協(xié)調(diào)醫(yī)療、交通等部門，確保傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和道路暢通。

-災(zāi)后處置要點(diǎn)：

-次生災(zāi)害防范：持續(xù)監(jiān)測(cè)余震、山體滑坡等風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域游客。

-物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急食品（如3天份壓縮餅干）、飲用水（按200人/天標(biāo)準(zhǔn)），以及照明設(shè)備、急救箱等。

2.事故類（如交通事故）

-現(xiàn)場(chǎng)處置標(biāo)準(zhǔn)化流程：

（1）第一響應(yīng)人行動(dòng)：

-確認(rèn)安全后，設(shè)置警示標(biāo)志（距離事故點(diǎn)50米外放置反光錐桶）。

-檢查游客傷亡情況，如發(fā)現(xiàn)傷員立即撥打120（示例：需記錄傷員性別、年齡、傷情）。

（2）配合執(zhí)法部門：

-如涉及刑事案件，需全程配合交警調(diào)查，提供行程單、游客聯(lián)系方式等證據(jù)。

-事故責(zé)任認(rèn)定期間，暫停相關(guān)車輛運(yùn)營(yíng)（如包車需停用3天直至驗(yàn)收合格）。

-責(zé)任界定與保險(xiǎn)理賠：

-根據(jù)事故責(zé)任劃分，啟動(dòng)企業(yè)自購(gòu)保險(xiǎn)（如旅行社責(zé)任險(xiǎn)賠付上限50萬(wàn)元/人）。

-游客需配合提交醫(yī)療票據(jù)、事故證明等材料，企業(yè)指定專人跟進(jìn)理賠進(jìn)度。

3.公共衛(wèi)生類（如疫情）

-隔離與檢測(cè)流程：

（1）發(fā)熱游客處置：

-立即轉(zhuǎn)移至臨時(shí)隔離點(diǎn)（需配備獨(dú)立通風(fēng)房間，配備體溫計(jì)、消毒液）。

-24小時(shí)內(nèi)完成核酸檢測(cè)，結(jié)果陰性方可解除隔離。

（2）區(qū)域管控：

-根據(jù)疾控要求，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封閉管理（如景區(qū)內(nèi)關(guān)閉餐飲區(qū)、購(gòu)物街）。

-每日進(jìn)行環(huán)境消殺，重點(diǎn)區(qū)域（如衛(wèi)生間、電梯按鈕）需用75%酒精擦拭。

-信息發(fā)布與心理疏導(dǎo)：

-通過官方渠道每日通報(bào)疫情動(dòng)態(tài)，避免謠言傳播（如公布檢測(cè)人數(shù)、陽(yáng)性病例數(shù)）。

-配備心理咨詢師，為受疫情影響游客提供遠(yuǎn)程心理支持。

（二）資源調(diào)配與信息發(fā)布

1.救援力量整合

-跨部門協(xié)作清單：

|部門|職責(zé)|聯(lián)系方式示例|

|------------|--------------------------------------------------------------|--------------------|

|應(yīng)急管理局|統(tǒng)籌救援資源，協(xié)調(diào)特種車輛（如消防車、救護(hù)車）|12350熱線|

|公安局|維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，處理涉暴事件（如游客沖突）|110|

|衛(wèi)生健康局|指揮醫(yī)療救治，調(diào)配藥品（需建立定點(diǎn)醫(yī)院綠色通道）|120|

|交通運(yùn)輸局|保障物資運(yùn)輸，臨時(shí)開通應(yīng)急通道（如開辟直升機(jī)救援點(diǎn)）|12328道路救援|

-志愿者管理：

-建立志愿者庫(kù)，培訓(xùn)后統(tǒng)一分配任務(wù)（如引導(dǎo)游客、分發(fā)物資）。

-簽訂安全承諾書，明確禁止行為（如擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域）。

2.信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化

-發(fā)布渠道：

-一級(jí)渠道：政府官網(wǎng)、權(quán)威媒體（如央視新聞、地方臺(tái)）

-二級(jí)渠道：企業(yè)APP、微信公眾號(hào)（推送頻率：重大事件每2小時(shí)更新1次）。

-內(nèi)容要素：

（1）事件概述（時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍）。

（2）應(yīng)對(duì)措施（如疏散路線圖、臨時(shí)安置點(diǎn)地址）。

（3）辟謠信息（如駁斥不實(shí)傳言“景區(qū)關(guān)閉”）。

-語(yǔ)言要求：使用簡(jiǎn)潔、客觀的表述，避免煽動(dòng)性詞匯（如“災(zāi)難”改為“突發(fā)事件”）。

（三）善后與改進(jìn)

1.事故調(diào)查與問責(zé)

-調(diào)查流程：

（1）初步調(diào)查：2天內(nèi)成立專項(xiàng)組，查閱監(jiān)控錄像、訪談目擊者。

（2）責(zé)任認(rèn)定：對(duì)照《安全生產(chǎn)法》條款，劃分直接責(zé)任（如司機(jī)違規(guī)駕駛）和間接責(zé)任（如未配備急救員）。

-處罰標(biāo)準(zhǔn)：

-輕微事故（如游客輕微擦傷）：通報(bào)批評(píng)；

-重大事故（如死亡1人）：企業(yè)主管單位約談，主要負(fù)責(zé)人罰款5萬(wàn)元。

2.預(yù)案修訂與演練

-修訂依據(jù)：

-重大事故后，需在1個(gè)月內(nèi)完成預(yù)案修訂（如增加無(wú)人機(jī)巡查功能）。

-每年結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)更新，如冬季增加防滑措施（如景區(qū)主路鋪設(shè)防滑墊）。

-演練計(jì)劃：

-每季度組織實(shí)戰(zhàn)演練，覆蓋至少3種突發(fā)事件（如山火、踩踏）。

-演練評(píng)分表（滿分100分）：

|項(xiàng)目|標(biāo)準(zhǔn)分|評(píng)分細(xì)則|

|--------------|--------|--------------------------------------------|

|疏散效率|30|15分鐘內(nèi)完成80%游客撤離為合格|

|救援響應(yīng)|25|5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)為合格|

|信息發(fā)布|20|30分鐘內(nèi)首條公告發(fā)布為合格|

|應(yīng)急物資|25|必須品（藥品、水）覆蓋率≥90%為合格|

四、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制（續(xù)）

（一）績(jī)效考核

-指標(biāo)體系：

|指標(biāo)類型|權(quán)重|數(shù)據(jù)來源|

|----------------|--------|--------------------------|

|安全培訓(xùn)完成率|15%|培訓(xùn)簽到表、考試記錄|

|事故發(fā)生率|30%|年度事故統(tǒng)計(jì)表|

|應(yīng)急演練得分|20%|演練評(píng)估報(bào)告|

|游客投訴率|35%|熱線記錄、滿意度調(diào)查|

-獎(jiǎng)懲措施：

-優(yōu)秀企業(yè)（得分＞90分）：次年降低保險(xiǎn)費(fèi)率；

-不達(dá)標(biāo)企業(yè)：強(qiáng)制參與國(guó)家級(jí)安全培訓(xùn)（如3天安全管理體系課程）。

（二）技術(shù)升級(jí)

-前沿技術(shù)應(yīng)用清單：

1.AI視頻分析：

-部署人臉識(shí)別系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別危險(xiǎn)行為（如攀爬護(hù)欄）。

-年投入預(yù)算≥500萬(wàn)元，用于設(shè)備購(gòu)置與運(yùn)維。

2.物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)：

-安裝地質(zhì)災(zāi)害傳感器（如每平方公里2個(gè)），實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)至監(jiān)控中心。

-與氣象平臺(tái)對(duì)接，自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警（如暴雨時(shí)關(guān)閉戶外項(xiàng)目）。

-數(shù)字化轉(zhuǎn)型：

-建立安全數(shù)據(jù)云平臺(tái)，整合各景區(qū)、交通、酒店數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)預(yù)警。

（三）公眾監(jiān)督

-監(jiān)督渠道：

-線上：設(shè)立“安全隨手拍”郵箱，對(duì)有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)1000元/次。

-線下：在景區(qū)入口放置監(jiān)督牌，公布投訴電話及處理流程。

-反饋機(jī)制：

-游客投訴需5個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)，復(fù)雜問題（如涉及多方責(zé)任）需15天內(nèi)結(jié)案。

-定期公布監(jiān)督報(bào)告，如每季度發(fā)布“安全滿意度調(diào)查結(jié)果”。

一、旅游安全管理概述

旅游安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，旨在保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。其核心目標(biāo)是預(yù)防事故發(fā)生，及時(shí)處置突發(fā)狀況，并最大限度減少損失。本規(guī)程涵蓋旅游安全管理的組織架構(gòu)、責(zé)任分工、預(yù)防措施、應(yīng)急處置及持續(xù)改進(jìn)等方面，適用于旅游企業(yè)、景區(qū)管理方及相關(guān)政府部門。

（一）管理原則

1.預(yù)防為主：通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全培訓(xùn)等手段，從源頭上減少安全隱患。

2.責(zé)任明確：各參與方需明確安全職責(zé)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.動(dòng)態(tài)管理：定期更新安全預(yù)案，適應(yīng)環(huán)境變化和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。

4.公眾參與：加強(qiáng)游客安全意識(shí)教育，提升自我保護(hù)能力。

（二）管理架構(gòu)與職責(zé)

1.旅游主管部門

-負(fù)責(zé)制定安全標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)合規(guī)性。

-定期組織安全檢查，如每年至少開展4次重點(diǎn)區(qū)域排查。

2.旅游企業(yè)（如旅行社、酒店）

-設(shè)立安全管理部門或指定專崗，如每家旅行社需配備至少1名持證安全員。

-實(shí)施游客行前安全告知，如通過行程單注明高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)及注意事項(xiàng)。

3.景區(qū)管理方

-配備應(yīng)急救援隊(duì)伍，如山區(qū)景區(qū)需每平方公里至少配備2名急救人員。

-設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，如懸崖邊必須安裝防護(hù)欄及中文警示牌。

二、安全預(yù)防措施

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：每月對(duì)景區(qū)、交通工具等開展風(fēng)險(xiǎn)排查，如發(fā)現(xiàn)滑坡風(fēng)險(xiǎn)需立即隔離區(qū)域。

2.監(jiān)測(cè)預(yù)警：接入氣象、地質(zhì)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，如遇臺(tái)風(fēng)預(yù)警（風(fēng)力＞8級(jí)）自動(dòng)暫停高空項(xiàng)目。

（二）安全設(shè)施與技術(shù)應(yīng)用

1.硬件保障

-交通運(yùn)輸工具需每半年檢測(cè)1次（如游船需檢查救生設(shè)備完整性）。

-景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率不低于80%，重點(diǎn)區(qū)域（如索道入口）需24小時(shí)監(jiān)控。

2.智能管理

-推行電子票務(wù)系統(tǒng)，通過人臉識(shí)別減少擁擠風(fēng)險(xiǎn)。

-利用大數(shù)據(jù)分析游客行為，如識(shí)別異常聚集者并提前干預(yù)。

（三）安全教育培訓(xùn)

1.員工培訓(xùn)

-新員工必須通過安全考核（滿分100分，80分及以上合格）。

-每季度組織應(yīng)急演練，如模擬火情疏散測(cè)試，合格率需達(dá)95%以上。

2.游客提示

-行程中發(fā)放安全手冊(cè)，列舉常見事故及自救方法（如溺水急救步驟）。

-在高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目區(qū)域設(shè)置VR體驗(yàn)設(shè)備，增強(qiáng)游客風(fēng)險(xiǎn)感知。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處置

（一）分類響應(yīng)流程

1.自然災(zāi)害類（如地震）

-啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)：輕度地震（震級(jí)＜4.5級(jí)）由景區(qū)疏散游客；中度地震（4.5～6級(jí)）需報(bào)備市級(jí)應(yīng)急部門。

-步驟：①啟動(dòng)預(yù)案→②統(tǒng)計(jì)傷亡→③協(xié)調(diào)救援（示例：3小時(shí)內(nèi)調(diào)集醫(yī)療隊(duì)）。

2.事故類（如交通事故）

-現(xiàn)場(chǎng)處置：①保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)→②報(bào)警（示例：10分鐘內(nèi)撥打110）→③協(xié)助傷員（需配備AED設(shè)備）。

3.公共衛(wèi)生類（如疫情）

-隔離管控：對(duì)發(fā)熱游客實(shí)施單間觀察，并上報(bào)疾控中心（2小時(shí)內(nèi)）。

（二）資源調(diào)配與信息發(fā)布

1.救援力量

-建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如遇重大事故需30分鐘內(nèi)集結(jié)公安、消防、醫(yī)療等團(tuán)隊(duì)。

2.信息通報(bào)

-通過官網(wǎng)、社交媒體發(fā)布權(quán)威信息，如每日更新景區(qū)安全公告。

（三）善后與改進(jìn)

1.事故調(diào)查：7日內(nèi)完成初步報(bào)告，分析責(zé)任并公示處理結(jié)果。

2.預(yù)案修訂：根據(jù)事件復(fù)盤，每年至少修訂1次安全預(yù)案（如增加極端天氣應(yīng)對(duì)條款）。

四、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

（一）績(jī)效考核

-每年組織安全考核，評(píng)分占企業(yè)年度評(píng)級(jí)權(quán)重不低于20%，不合格者限期整改。

（二）技術(shù)升級(jí)

-鼓勵(lì)引入AI監(jiān)控系統(tǒng)，如通過機(jī)器視覺自動(dòng)識(shí)別安全隱患（如游客越界）。

（三）公眾監(jiān)督

-設(shè)立24小時(shí)安全投訴熱線，如接到投訴需24小時(shí)內(nèi)回應(yīng)并處理。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處置（續(xù)）

（一）分類響應(yīng)流程

1.自然災(zāi)害類（如地震）

-啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制：

-輕度地震（震級(jí)＜4.5級(jí)）：

（1）景區(qū)立即響應(yīng)：

-啟動(dòng)內(nèi)部廣播系統(tǒng)，通知游客保持鎮(zhèn)靜，避免使用電梯。

-檢查人員傷亡情況，優(yōu)先救助受傷游客（步驟：①清點(diǎn)人數(shù)→②組織救援→③安撫情緒）。

-外部協(xié)調(diào)：向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告，但無(wú)需啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。

-中度地震（4.5～6級(jí)）：

（1）景區(qū)響應(yīng)升級(jí)：

-發(fā)布紅色預(yù)警，暫停所有非緊急項(xiàng)目（如纜車、索道）。

-啟動(dòng)疏散程序，引導(dǎo)游客向指定安全區(qū)域轉(zhuǎn)移（如空曠地帶）。

-外部協(xié)調(diào)：

-30分鐘內(nèi)向市級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)備，請(qǐng)求支援（需提供傷亡統(tǒng)計(jì)、受災(zāi)設(shè)施清單）。

-協(xié)調(diào)醫(yī)療、交通等部門，確保傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和道路暢通。

-災(zāi)后處置要點(diǎn)：

-次生災(zāi)害防范：持續(xù)監(jiān)測(cè)余震、山體滑坡等風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域游客。

-物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急食品（如3天份壓縮餅干）、飲用水（按200人/天標(biāo)準(zhǔn)），以及照明設(shè)備、急救箱等。

2.事故類（如交通事故）

-現(xiàn)場(chǎng)處置標(biāo)準(zhǔn)化流程：

（1）第一響應(yīng)人行動(dòng)：

-確認(rèn)安全后，設(shè)置警示標(biāo)志（距離事故點(diǎn)50米外放置反光錐桶）。

-檢查游客傷亡情況，如發(fā)現(xiàn)傷員立即撥打120（示例：需記錄傷員性別、年齡、傷情）。

（2）配合執(zhí)法部門：

-如涉及刑事案件，需全程配合交警調(diào)查，提供行程單、游客聯(lián)系方式等證據(jù)。

-事故責(zé)任認(rèn)定期間，暫停相關(guān)車輛運(yùn)營(yíng)（如包車需停用3天直至驗(yàn)收合格）。

-責(zé)任界定與保險(xiǎn)理賠：

-根據(jù)事故責(zé)任劃分，啟動(dòng)企業(yè)自購(gòu)保險(xiǎn)（如旅行社責(zé)任險(xiǎn)賠付上限50萬(wàn)元/人）。

-游客需配合提交醫(yī)療票據(jù)、事故證明等材料，企業(yè)指定專人跟進(jìn)理賠進(jìn)度。

3.公共衛(wèi)生類（如疫情）

-隔離與檢測(cè)流程：

（1）發(fā)熱游客處置：

-立即轉(zhuǎn)移至臨時(shí)隔離點(diǎn)（需配備獨(dú)立通風(fēng)房間，配備體溫計(jì)、消毒液）。

-24小時(shí)內(nèi)完成核酸檢測(cè)，結(jié)果陰性方可解除隔離。

（2）區(qū)域管控：

-根據(jù)疾控要求，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封閉管理（如景區(qū)內(nèi)關(guān)閉餐飲區(qū)、購(gòu)物街）。

-每日進(jìn)行環(huán)境消殺，重點(diǎn)區(qū)域（如衛(wèi)生間、電梯按鈕）需用75%酒精擦拭。

-信息發(fā)布與心理疏導(dǎo)：

-通過官方渠道每日通報(bào)疫情動(dòng)態(tài)，避免謠言傳播（如公布檢測(cè)人數(shù)、陽(yáng)性病例數(shù)）。

-配備心理咨詢師，為受疫情影響游客提供遠(yuǎn)程心理支持。

（二）資源調(diào)配與信息發(fā)布

1.救援力量整合

-跨部門協(xié)作清單：

|部門|職責(zé)|聯(lián)系方式示例|

|------------|--------------------------------------------------------------|--------------------|

|應(yīng)急管理局|統(tǒng)籌救援資源，協(xié)調(diào)特種車輛（如消防車、救護(hù)車）|12350熱線|

|公安局|維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，處理涉暴事件（如游客沖突）|110|

|衛(wèi)生健康局|指揮醫(yī)療救治，調(diào)配藥品（需建立定點(diǎn)醫(yī)院綠色通道）|120|

|交通運(yùn)輸局|保障物資運(yùn)輸，臨時(shí)開通應(yīng)急通道（如開辟直升機(jī)救援點(diǎn)）|12328道路救援|

-志愿者管理：

-建立志愿者庫(kù)，培訓(xùn)后統(tǒng)一分配任務(wù)（如引導(dǎo)游客、分發(fā)物資）。

-簽訂安全承諾書，明確禁止行為（如擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域）。

2.信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化

-發(fā)布渠道：

-一級(jí)渠道：政府官網(wǎng)、權(quán)威媒體（如央視新聞、地方臺(tái)）

-二級(jí)渠道：企業(yè)APP、微信公眾號(hào)（推送頻率：重大事件每2小時(shí)更新1次）。

-內(nèi)容要素：

（1）事件概述（時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍）。

（2）應(yīng)對(duì)措施（如疏散路線圖、臨時(shí)安置點(diǎn)地址）。

（3）辟謠信息（如駁斥不實(shí)傳言“景區(qū)關(guān)閉”）。

-語(yǔ)言要求：使用簡(jiǎn)潔、客觀的表述，避免煽動(dòng)性詞匯（如“災(zāi)難”改為“突發(fā)事件”）。

（三）善后與改進(jìn)

1.事故調(diào)查與問責(zé)

-調(diào)查流程：

（1）初步調(diào)查：2天內(nèi)成立專項(xiàng)組，查閱監(jiān)控錄像、訪談目擊者。

（2）責(zé)任認(rèn)定：對(duì)照《安全生產(chǎn)法》條款，劃分直接責(zé)任（如司機(jī)違規(guī)駕駛）和間接責(zé)任（如未配備急救員）。

-處罰標(biāo)準(zhǔn)：

-輕微事故（如游客輕微擦傷）：通報(bào)批評(píng)；

-重大事故（如死亡1人）：企業(yè)主管單位約談，主要負(fù)責(zé)人罰款5萬(wàn)元。

2.預(yù)案修訂與演練

-修訂依據(jù)：

-重大事故后，需在1個(gè)月內(nèi)完成預(yù)案修訂（如增加無(wú)人機(jī)巡查功能）。

-每年結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)更新，如冬季增加防滑措施（如景區(qū)主路鋪設(shè)防滑墊）。

-演練計(jì)劃：

-每季度組織實(shí)戰(zhàn)演練，覆蓋至少3種突發(fā)事件（如山火、踩踏）。

-演練評(píng)分表（滿分100分）：

|項(xiàng)目|標(biāo)準(zhǔn)分|評(píng)分細(xì)則|

|--------------|--------|--------------------------------------------|

|疏散效率|30|15分鐘內(nèi)完成80%游客撤離為合格|

|救援響應(yīng)|25|5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)為合格|

|信息發(fā)布|20|30分鐘內(nèi)首條公告發(fā)布為合格|

|應(yīng)急物資|25|必須品（藥品、水）覆蓋率≥90%為合格|

四、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制（續(xù)）

（一）績(jī)效考核

-指標(biāo)體系：

|指標(biāo)類型|權(quán)重|數(shù)據(jù)來源|

|----------------|--------|--------------------------|

|安全培訓(xùn)完成率|15%|培訓(xùn)簽到表、考試記錄|

|事故發(fā)生率|30%|年度事故統(tǒng)計(jì)表|

|應(yīng)急演練得分|20%|演練評(píng)估報(bào)告|

|游客投訴率|35%|熱線記錄、滿意度調(diào)查|

-獎(jiǎng)懲措施：

-優(yōu)秀企業(yè)（得分＞90分）：次年降低保險(xiǎn)費(fèi)率；

-不達(dá)標(biāo)企業(yè)：強(qiáng)制參與國(guó)家級(jí)安全培訓(xùn)（如3天安全管理體系課程）。

（二）技術(shù)升級(jí)

-前沿技術(shù)應(yīng)用清單：

1.AI視頻分析：

-部署人臉識(shí)別系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別危險(xiǎn)行為（如攀爬護(hù)欄）。

-年投入預(yù)算≥500萬(wàn)元，用于設(shè)備購(gòu)置與運(yùn)維。

2.物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)：

-安裝地質(zhì)災(zāi)害傳感器（如每平方公里2個(gè)），實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)至監(jiān)控中心。

-與氣象平臺(tái)對(duì)接，自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警（如暴雨時(shí)關(guān)閉戶外項(xiàng)目）。

-數(shù)字化轉(zhuǎn)型：

-建立安全數(shù)據(jù)云平臺(tái)，整合各景區(qū)、交通、酒店數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)預(yù)警。

（三）公眾監(jiān)督

-監(jiān)督渠道：

-線上：設(shè)立“安全隨手拍”郵箱，對(duì)有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)1000元/次。

-線下：在景區(qū)入口放置監(jiān)督牌，公布投訴電話及處理流程。

-反饋機(jī)制：

-游客投訴需5個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)，復(fù)雜問題（如涉及多方責(zé)任）需15天內(nèi)結(jié)案。

-定期公布監(jiān)督報(bào)告，如每季度發(fā)布“安全滿意度調(diào)查結(jié)果”。

一、旅游安全管理概述

旅游安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，旨在保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。其核心目標(biāo)是預(yù)防事故發(fā)生，及時(shí)處置突發(fā)狀況，并最大限度減少損失。本規(guī)程涵蓋旅游安全管理的組織架構(gòu)、責(zé)任分工、預(yù)防措施、應(yīng)急處置及持續(xù)改進(jìn)等方面，適用于旅游企業(yè)、景區(qū)管理方及相關(guān)政府部門。

（一）管理原則

1.預(yù)防為主：通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全培訓(xùn)等手段，從源頭上減少安全隱患。

2.責(zé)任明確：各參與方需明確安全職責(zé)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.動(dòng)態(tài)管理：定期更新安全預(yù)案，適應(yīng)環(huán)境變化和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。

4.公眾參與：加強(qiáng)游客安全意識(shí)教育，提升自我保護(hù)能力。

（二）管理架構(gòu)與職責(zé)

1.旅游主管部門

-負(fù)責(zé)制定安全標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)合規(guī)性。

-定期組織安全檢查，如每年至少開展4次重點(diǎn)區(qū)域排查。

2.旅游企業(yè)（如旅行社、酒店）

-設(shè)立安全管理部門或指定專崗，如每家旅行社需配備至少1名持證安全員。

-實(shí)施游客行前安全告知，如通過行程單注明高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)及注意事項(xiàng)。

3.景區(qū)管理方

-配備應(yīng)急救援隊(duì)伍，如山區(qū)景區(qū)需每平方公里至少配備2名急救人員。

-設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，如懸崖邊必須安裝防護(hù)欄及中文警示牌。

二、安全預(yù)防措施

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：每月對(duì)景區(qū)、交通工具等開展風(fēng)險(xiǎn)排查，如發(fā)現(xiàn)滑坡風(fēng)險(xiǎn)需立即隔離區(qū)域。

2.監(jiān)測(cè)預(yù)警：接入氣象、地質(zhì)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，如遇臺(tái)風(fēng)預(yù)警（風(fēng)力＞8級(jí)）自動(dòng)暫停高空項(xiàng)目。

（二）安全設(shè)施與技術(shù)應(yīng)用

1.硬件保障

-交通運(yùn)輸工具需每半年檢測(cè)1次（如游船需檢查救生設(shè)備完整性）。

-景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率不低于80%，重點(diǎn)區(qū)域（如索道入口）需24小時(shí)監(jiān)控。

2.智能管理

-推行電子票務(wù)系統(tǒng)，通過人臉識(shí)別減少擁擠風(fēng)險(xiǎn)。

-利用大數(shù)據(jù)分析游客行為，如識(shí)別異常聚集者并提前干預(yù)。

（三）安全教育培訓(xùn)

1.員工培訓(xùn)

-新員工必須通過安全考核（滿分100分，80分及以上合格）。

-每季度組織應(yīng)急演練，如模擬火情疏散測(cè)試，合格率需達(dá)95%以上。

2.游客提示

-行程中發(fā)放安全手冊(cè)，列舉常見事故及自救方法（如溺水急救步驟）。

-在高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目區(qū)域設(shè)置VR體驗(yàn)設(shè)備，增強(qiáng)游客風(fēng)險(xiǎn)感知。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處置

（一）分類響應(yīng)流程

1.自然災(zāi)害類（如地震）

-啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)：輕度地震（震級(jí)＜4.5級(jí)）由景區(qū)疏散游客；中度地震（4.5～6級(jí)）需報(bào)備市級(jí)應(yīng)急部門。

-步驟：①啟動(dòng)預(yù)案→②統(tǒng)計(jì)傷亡→③協(xié)調(diào)救援（示例：3小時(shí)內(nèi)調(diào)集醫(yī)療隊(duì)）。

2.事故類（如交通事故）

-現(xiàn)場(chǎng)處置：①保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)→②報(bào)警（示例：10分鐘內(nèi)撥打110）→③協(xié)助傷員（需配備AED設(shè)備）。

3.公共衛(wèi)生類（如疫情）

-隔離管控：對(duì)發(fā)熱游客實(shí)施單間觀察，并上報(bào)疾控中心（2小時(shí)內(nèi)）。

（二）資源調(diào)配與信息發(fā)布

1.救援力量

-建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如遇重大事故需30分鐘內(nèi)集結(jié)公安、消防、醫(yī)療等團(tuán)隊(duì)。

2.信息通報(bào)

-通過官網(wǎng)、社交媒體發(fā)布權(quán)威信息，如每日更新景區(qū)安全公告。

（三）善后與改進(jìn)

1.事故調(diào)查：7日內(nèi)完成初步報(bào)告，分析責(zé)任并公示處理結(jié)果。

2.預(yù)案修訂：根據(jù)事件復(fù)盤，每年至少修訂1次安全預(yù)案（如增加極端天氣應(yīng)對(duì)條款）。

四、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

（一）績(jī)效考核

-每年組織安全考核，評(píng)分占企業(yè)年度評(píng)級(jí)權(quán)重不低于20%，不合格者限期整改。

（二）技術(shù)升級(jí)

-鼓勵(lì)引入AI監(jiān)控系統(tǒng)，如通過機(jī)器視覺自動(dòng)識(shí)別安全隱患（如游客越界）。

（三）公眾監(jiān)督

-設(shè)立24小時(shí)安全投訴熱線，如接到投訴需24小時(shí)內(nèi)回應(yīng)并處理。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處置（續(xù)）

（一）分類響應(yīng)流程

1.自然災(zāi)害類（如地震）

-啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制：

-輕度地震（震級(jí)＜4.5級(jí)）：

（1）景區(qū)立即響應(yīng)：

-啟動(dòng)內(nèi)部廣播系統(tǒng)，通知游客保持鎮(zhèn)靜，避免使用電梯。

-檢查人員傷亡情況，優(yōu)先救助受傷游客（步驟：①清點(diǎn)人數(shù)→②組織救援→③安撫情緒）。

-外部協(xié)調(diào)：向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告，但無(wú)需啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。

-中度地震（4.5～6級(jí)）：

（1）景區(qū)響應(yīng)升級(jí)：

-發(fā)布紅色預(yù)警，暫停所有非緊急項(xiàng)目（如纜車、索道）。

-啟動(dòng)疏散程序，引導(dǎo)游客向指定安全區(qū)域轉(zhuǎn)移（如空曠地帶）。

-外部協(xié)調(diào)：

-30分鐘內(nèi)向市級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)備，請(qǐng)求支援（需提供傷亡統(tǒng)計(jì)、受災(zāi)設(shè)施清單）。

-協(xié)調(diào)醫(yī)療、交通等部門，確保傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和道路暢通。

-災(zāi)后處置要點(diǎn)：

-次生災(zāi)害防范：持續(xù)監(jiān)測(cè)余震、山體滑坡等風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域游客。

-物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急食品（如3天份壓縮餅干）、飲用水（按200人/天標(biāo)準(zhǔn)），以及照明設(shè)備、急救箱等。

2.事故類（如交通事故）

-現(xiàn)場(chǎng)處置標(biāo)準(zhǔn)化流程：

（1）第一響應(yīng)人行動(dòng)：

-確認(rèn)安全后，設(shè)置警示標(biāo)志（距離事故點(diǎn)50米外放置反光錐桶）。

-檢查游客傷亡情況，如發(fā)現(xiàn)傷員立即撥打120（示例：需記錄傷員性別、年齡、傷情）。

（2）配合執(zhí)法部門：

-如涉及刑事案件，需全程配合交警調(diào)查，提供行程單、游客聯(lián)系方式等證據(jù)。

-事故責(zé)任認(rèn)定期間，暫停相關(guān)車輛運(yùn)營(yíng)（如包車需停用3天直至驗(yàn)收合格）。

-責(zé)任界定與保險(xiǎn)理賠：

-根據(jù)事故責(zé)任劃分，啟動(dòng)企業(yè)自購(gòu)保險(xiǎn)（如旅行社責(zé)任險(xiǎn)賠付上限50萬(wàn)元/人）。

-游客需配合提交醫(yī)療票據(jù)、事故證明等材料，企業(yè)指定專人跟進(jìn)理賠進(jìn)度。

3.公共衛(wèi)生類（如疫情）

-隔離與檢測(cè)流程：

（1）發(fā)熱游客處置：

-立即轉(zhuǎn)移至臨時(shí)隔離點(diǎn)（需配備獨(dú)立通風(fēng)房間，配備體溫計(jì)、消毒液）。

-24小時(shí)內(nèi)完成核酸檢測(cè)，結(jié)果陰性方可解除隔離。

（2）區(qū)域管控：

-根據(jù)疾控