《農(nóng)村沼氣安全管理辦法》第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)村沼氣安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，推動(dòng)農(nóng)村沼氣事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于農(nóng)村戶用沼氣工程、小型沼氣工程、大中型沼氣工程的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、報(bào)廢等全過程的安全管理。第三條管理原則農(nóng)村沼氣安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、社會(huì)參與的原則。第二章安全管理職責(zé)第四條政府職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)將農(nóng)村沼氣安全管理工作納入政府工作重要議事日程，建立健全農(nóng)村沼氣安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村沼氣安全管理中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村沼氣安全管理工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣用戶的安全宣傳教育和指導(dǎo)，定期開展農(nóng)村沼氣安全檢查。第五條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是農(nóng)村沼氣安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村沼氣安全管理政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織開展農(nóng)村沼氣安全宣傳教育和培訓(xùn)；指導(dǎo)農(nóng)村沼氣工程的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)；依法查處農(nóng)村沼氣安全管理中的違法行為。第六條其他部門職責(zé)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村沼氣安全管理的相關(guān)工作。第七條業(yè)主職責(zé)農(nóng)村沼氣工程業(yè)主是農(nóng)村沼氣安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)沼氣工程的安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)建立健全安全管理制度，配備必要的安全管理人員和安全設(shè)施設(shè)備；定期對(duì)沼氣工程進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患；制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。第三章規(guī)劃與建設(shè)安全管理第八條規(guī)劃要求農(nóng)村沼氣工程規(guī)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等相結(jié)合。合理布局沼氣工程，避免在人口密集區(qū)、易燃易爆物品倉庫、高壓輸電線路等附近建設(shè)沼氣工程。第九條設(shè)計(jì)與施工單位資質(zhì)承擔(dān)農(nóng)村沼氣工程設(shè)計(jì)、施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括安全專篇，明確安全設(shè)施設(shè)備的設(shè)置要求。施工單位應(yīng)編制施工安全方案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。第十條材料與設(shè)備采購農(nóng)村沼氣工程使用的材料和設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，具有質(zhì)量合格證明文件。業(yè)主應(yīng)從正規(guī)渠道采購材料和設(shè)備，不得采購和使用假冒偽劣、淘汰、報(bào)廢的材料和設(shè)備。第十一條施工安全管理施工單位應(yīng)建立健全施工安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。在沼氣工程施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故。第十二條竣工驗(yàn)收農(nóng)村沼氣工程竣工后，業(yè)主應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行管理等方面。經(jīng)驗(yàn)收合格的沼氣工程，方可投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。第四章使用與維護(hù)安全管理第十三條使用安全要求農(nóng)村沼氣用戶應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用沼氣，不得擅自改變沼氣工程的結(jié)構(gòu)和用途。在使用沼氣前，應(yīng)檢查沼氣設(shè)備和管道是否完好，有無泄漏現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)立即關(guān)閉沼氣閥門，通風(fēng)換氣，嚴(yán)禁在泄漏現(xiàn)場使用明火、電器等可能產(chǎn)生火花的物品。第十四條日常維護(hù)農(nóng)村沼氣工程業(yè)主應(yīng)定期對(duì)沼氣工程進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢查沼氣設(shè)備和管道的運(yùn)行情況，及時(shí)更換損壞的部件。對(duì)沼氣池應(yīng)定期進(jìn)行清池、換料，防止池內(nèi)結(jié)殼、積渣過多影響沼氣正常產(chǎn)生。第十五條安全檢查農(nóng)村沼氣工程業(yè)主應(yīng)建立定期安全檢查制度，每月至少進(jìn)行一次全面的安全檢查。檢查內(nèi)容包括沼氣設(shè)備和管道的密封情況、安全防護(hù)裝置的運(yùn)行情況、消防器材的配備情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。第十六條維護(hù)人員資質(zhì)從事農(nóng)村沼氣工程維護(hù)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。維護(hù)人員在作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。第十七條安全警示標(biāo)志農(nóng)村沼氣工程應(yīng)在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明沼氣的危險(xiǎn)性、使用注意事項(xiàng)等內(nèi)容。對(duì)沼氣池、儲(chǔ)氣柜等重要設(shè)施，應(yīng)設(shè)置專人管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。第五章報(bào)廢與拆除安全管理第十八條報(bào)廢條件農(nóng)村沼氣工程有下列情形之一的，應(yīng)予以報(bào)廢：1.沼氣池、儲(chǔ)氣柜等主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的；2.沼氣設(shè)備和管道老化、腐蝕嚴(yán)重，存在安全隱患，無法更換或修復(fù)的；3.因土地征收、村鎮(zhèn)建設(shè)等原因需要拆除的；4.其他不符合安全運(yùn)行要求的情形。第十九條報(bào)廢程序農(nóng)村沼氣工程業(yè)主應(yīng)在沼氣工程達(dá)到報(bào)廢條件時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出報(bào)廢申請(qǐng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的沼氣工程進(jìn)行現(xiàn)場勘查和評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。經(jīng)評(píng)估確認(rèn)符合報(bào)廢條件的，業(yè)主應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。第二十條拆除安全管理農(nóng)村沼氣工程拆除前，業(yè)主應(yīng)制定拆除方案，明確拆除范圍、拆除方法、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。拆除方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。拆除單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，嚴(yán)格按照拆除方案進(jìn)行拆除作業(yè)。拆除過程中，應(yīng)加強(qiáng)安全管理，防止發(fā)生坍塌、火災(zāi)、爆炸等安全事故。第二十一條廢棄物處理農(nóng)村沼氣工程拆除后，業(yè)主應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，對(duì)拆除產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類處理。對(duì)可回收利用的廢棄物，應(yīng)進(jìn)行回收利用；對(duì)不可回收利用的廢棄物，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，防止污染環(huán)境。第六章安全宣傳教育與培訓(xùn)第二十二條宣傳教育各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村沼氣安全宣傳教育工作，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村沼氣安全知識(shí)。利用農(nóng)村集市、廟會(huì)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，舉辦安全知識(shí)講座，提高農(nóng)村沼氣用戶的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。第二十三條培訓(xùn)內(nèi)容農(nóng)村沼氣安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括沼氣的基本知識(shí)、安全使用操作規(guī)程、安全檢查與維護(hù)方法、應(yīng)急處置措施等方面。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例，采用理論講解、現(xiàn)場演示、操作練習(xí)等多種方式進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果。第二十四條培訓(xùn)對(duì)象農(nóng)村沼氣安全培訓(xùn)對(duì)象包括農(nóng)村沼氣工程業(yè)主、管理人員、維護(hù)人員和用戶等。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期組織開展農(nóng)村沼氣安全培訓(xùn)，對(duì)新建設(shè)的沼氣工程業(yè)主和用戶，應(yīng)在工程投入使用前進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。第七章應(yīng)急管理第二十五條應(yīng)急預(yù)案制定農(nóng)村沼氣工程業(yè)主應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。第二十六條應(yīng)急物資儲(chǔ)備農(nóng)村沼氣工程業(yè)主應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等。對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。第二十七條應(yīng)急演練農(nóng)村沼氣工程業(yè)主應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、中毒等不同類型的安全事故場景，演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。第二十八條事故報(bào)告與處置發(fā)生農(nóng)村沼氣安全事故后，業(yè)主應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門報(bào)告。有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織開展救援和事故調(diào)查處理工作。第八章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第二十九條監(jiān)督檢查各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期組織開展安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令業(yè)主限期整改；對(duì)逾期未整改或整改不到位的，應(yīng)依法進(jìn)行處罰。第三十條責(zé)