《上海市幼兒園托班設(shè)置指南》為規(guī)范上海市幼兒園托班設(shè)置，保障2-3歲嬰幼兒健康成長(zhǎng)與全面發(fā)展，依據(jù)《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際需求，現(xiàn)就幼兒園托班設(shè)置提出以下具體要求。一、基本定位與服務(wù)對(duì)象幼兒園托班是學(xué)前教育公共服務(wù)體系的重要組成部分，以“保育為主、教育為輔”為基本原則，聚焦2-3歲嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)照護(hù)與適宜引導(dǎo)，促進(jìn)其身體機(jī)能、認(rèn)知能力、社會(huì)情感等方面的全面發(fā)展。服務(wù)對(duì)象為年滿2周歲（至入園當(dāng)年8月31日）、不滿3周歲的健康嬰幼兒，優(yōu)先滿足社區(qū)內(nèi)常住適齡嬰幼兒的入托需求。托班設(shè)置需遵循“公益普惠、安全優(yōu)先、科學(xué)規(guī)范”的總體導(dǎo)向，不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的特色課程或超前教育，嚴(yán)禁教授小學(xué)階段內(nèi)容。二、場(chǎng)地與環(huán)境要求（一）園所選址與周邊環(huán)境托班應(yīng)設(shè)置在獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的幼兒園區(qū)域內(nèi)，選址需符合《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39-2016）要求。具體需滿足：周邊500米范圍內(nèi)無(wú)集貿(mào)市場(chǎng)、垃圾站（場(chǎng)）、醫(yī)院傳染病房、公共廁所等污染源；遠(yuǎn)離高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等嘈雜區(qū)域及加油站、高壓線等危險(xiǎn)設(shè)施；交通便利，家長(zhǎng)接送路線安全，避免穿越主干道或復(fù)雜交通路口。園所用地需為教育科研用地或公共服務(wù)設(shè)施用地，土地性質(zhì)明確，產(chǎn)權(quán)清晰，無(wú)權(quán)屬糾紛。（二）場(chǎng)地規(guī)模與空間布局托班規(guī)模應(yīng)根據(jù)服務(wù)半徑內(nèi)適齡嬰幼兒數(shù)量合理確定，單班收托人數(shù)不超過(guò)15人（含），確保保教質(zhì)量。場(chǎng)地總面積需滿足人均使用面積要求：嬰幼兒人均建筑面積不低于6平方米（含活動(dòng)室、臥室、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室等生活單元），人均戶外活動(dòng)面積不低于2平方米。托班需與幼兒園其他年齡段班級(jí)物理隔離，或通過(guò)明確標(biāo)識(shí)劃分獨(dú)立區(qū)域，避免交叉干擾。（三）功能分區(qū)與設(shè)施配置1.生活單元：每間托班需配置獨(dú)立的活動(dòng)室、臥室、衛(wèi)生間及儲(chǔ)藏室?；顒?dòng)室面積不小于50平方米，需光線充足（窗地比不低于1:5），通風(fēng)良好（采用自然通風(fēng)時(shí)，通風(fēng)開(kāi)口面積不小于房間地面面積的1/20），墻面、地面材料需安全環(huán)保（墻面使用抗污耐擦洗涂料，地面采用防滑防摔的PVC地膠或?qū)嵞镜匕澹??；顒?dòng)室內(nèi)需設(shè)置游戲區(qū)、閱讀區(qū)、手工區(qū)等功能角，家具高度與嬰幼兒身高匹配（桌椅高度30-40厘米，櫥柜高度不超過(guò)80厘米），邊角做圓弧處理。臥室與活動(dòng)室可連通或相鄰，人均睡眠面積不小于2平方米，床位間距不小于0.5米，配備符合嬰幼兒生理特點(diǎn)的床墊（厚度不超過(guò)10厘米，硬度適中）及可調(diào)節(jié)高度的床欄（高度不低于30厘米）。衛(wèi)生間需與活動(dòng)室直接連通，設(shè)置獨(dú)立的盥洗池（數(shù)量不少于嬰幼兒人數(shù)的1/3，高度30-35厘米）、便器（蹲便器或幼兒專用坐便器，數(shù)量不少于嬰幼兒人數(shù)的1/5），地面防滑，配備水溫可調(diào)的恒溫?zé)崴鳎ㄋ疁夭怀^(guò)40℃）。2.公共活動(dòng)區(qū)域：托班需配備專用的室內(nèi)公共活動(dòng)空間（如多功能室），面積不小于60平方米，用于開(kāi)展集體游戲、音樂(lè)律動(dòng)等活動(dòng)，地面鋪設(shè)軟質(zhì)材料，墻面設(shè)置可升降的互動(dòng)白板或投影設(shè)備。戶外活動(dòng)場(chǎng)地需與其他班級(jí)分區(qū)使用，地面以塑膠地墊、草坪或沙坑為主，設(shè)置適合2-3歲嬰幼兒的運(yùn)動(dòng)設(shè)施（如低型滑梯、平衡木、小推車等），設(shè)施高度不超過(guò)1.2米，邊緣無(wú)尖銳棱角。場(chǎng)地周邊設(shè)置安全護(hù)欄（高度不低于1.2米），護(hù)欄間距不超過(guò)10厘米，避免嬰幼兒攀爬或卡頭。3.輔助功能區(qū)域：托班需共享幼兒園的保健室、廚房等輔助設(shè)施。保健室面積不小于15平方米，配備視力篩查儀、身高體重測(cè)量?jī)x、急救箱（含退熱貼、碘伏、創(chuàng)可貼等嬰幼兒專用藥品）、紫外線消毒燈等設(shè)備，按要求開(kāi)展每日晨檢、全日觀察及健康檔案管理。廚房需符合《上海市餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，設(shè)置獨(dú)立的食品加工區(qū)、配餐區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)，配備嬰幼兒專用餐具（不銹鋼或密胺材質(zhì)，無(wú)彩繪），每日餐具消毒記錄留存不少于30天。三、設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（一）生活設(shè)施1.餐飲用具：每人1套專用餐具（碗、盤、勺子、杯子），標(biāo)注姓名，定期更換（每學(xué)期至少1次）。餐車需帶保溫功能（溫度保持在60℃以下），送餐時(shí)間與嬰幼兒用餐時(shí)間間隔不超過(guò)30分鐘。2.衛(wèi)生用品：每人1條專用毛巾（定期消毒，每周更換清洗）、1個(gè)口杯（標(biāo)注姓名，每日消毒），衛(wèi)生間配備嬰幼兒專用洗手液（無(wú)刺激、無(wú)香味）、擦手紙（無(wú)酒精成分）。3.寢具用品：每人1套專用寢具（床單、被套、枕套），每周清洗消毒1次；冬季配備薄被（重量不超過(guò)1.5公斤），夏季使用空調(diào)被（重量不超過(guò)0.8公斤），枕頭高度不超過(guò)5厘米。（二）教育設(shè)施1.游戲材料：提供低結(jié)構(gòu)、可操作的游戲材料（如積木、串珠、軟質(zhì)拼插玩具、布書(shū)等），數(shù)量按人均5-8件配置，定期更新（每季度至少新增1類材料）。避免使用細(xì)小零件（直徑小于3厘米）、尖銳邊緣或易脫落部件的玩具。2.圖書(shū)與教具：配備適合2-3歲嬰幼兒的繪本（人均不少于10本），內(nèi)容涵蓋生活習(xí)慣、情緒管理、自然認(rèn)知等主題，圖畫(huà)清晰、文字簡(jiǎn)短。感官教具（如觸摸板、分類盒、形狀配對(duì)板）需符合安全標(biāo)準(zhǔn)（無(wú)毛刺、無(wú)毒性），尺寸適合嬰幼兒抓握（長(zhǎng)度不超過(guò)15厘米）。3.信息化設(shè)備：活動(dòng)室可配置平板電腦（僅限用于播放兒歌、動(dòng)畫(huà)等輔助教學(xué)，每日使用時(shí)間不超過(guò)30分鐘），需安裝家長(zhǎng)端監(jiān)控軟件（實(shí)時(shí)畫(huà)面僅家長(zhǎng)可見(jiàn)，無(wú)存儲(chǔ)功能），確保家園溝通透明。（三）安全設(shè)施1.監(jiān)控系統(tǒng)：托班所有公共區(qū)域（活動(dòng)室、臥室、衛(wèi)生間、走廊、戶外活動(dòng)場(chǎng)地）需安裝高清攝像頭，監(jiān)控畫(huà)面存儲(chǔ)時(shí)間不少于30天，監(jiān)控室由專人管理（每日查看監(jiān)控記錄，異常情況立即上報(bào)）。2.消防設(shè)施：按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）配置滅火器（每50平方米1具，類型為ABC干粉滅火器）、煙霧報(bào)警器（每20平方米1個(gè)）、應(yīng)急照明（斷電后持續(xù)照明30分鐘以上），疏散通道寬度不小于1.2米，標(biāo)識(shí)清晰（高度不超過(guò)1.5米，使用熒光材料）。3.防護(hù)裝置：窗戶安裝可開(kāi)啟限位器（開(kāi)啟寬度不超過(guò)10厘米），陽(yáng)臺(tái)、樓梯設(shè)置防護(hù)欄（高度不低于1.1米），電源插座高度不低于1.6米（或加裝防觸電保護(hù)蓋），熱水管道包裹保溫層（表面溫度不超過(guò)45℃）。四、人員配置與資質(zhì)要求（一）保教人員托班需配備保教人員（教師與保育員），師生比不低于1:5（15人班級(jí)配備3名保教人員）。教師需持有幼兒園教師資格證，具備嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)（1年以上托班或早教機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷），掌握2-3歲嬰幼兒發(fā)展特點(diǎn)及常見(jiàn)問(wèn)題處理方法（如分離焦慮、如廁訓(xùn)練）。保育員需持有保育員職業(yè)資格證書(shū)（五級(jí)及以上），接受過(guò)嬰幼兒急救培訓(xùn)（如海姆立克法、心肺復(fù)蘇），熟悉消毒操作規(guī)范（如地面消毒使用500mg/L含氯消毒液，作用30分鐘后通風(fēng)）。（二）保健人員托班需配備至少1名專職保健醫(yī)生（或護(hù)士），負(fù)責(zé)嬰幼兒健康管理。保健醫(yī)生需持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證（兒科或全科方向），保健護(hù)士需持有護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證，均需接受過(guò)兒童營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育評(píng)估等專項(xiàng)培訓(xùn)。保健人員每日開(kāi)展晨檢（檢查口腔、皮膚、精神狀態(tài)）、午檢（測(cè)量體溫，觀察睡眠情況），每月進(jìn)行身高體重測(cè)量，每季度開(kāi)展視力篩查，每年配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成全面體檢。（三）其他工作人員1.廚師：持有健康證，熟悉嬰幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（每日蛋白質(zhì)攝入量25-30克，脂肪供能比30%-35%），能制作軟、爛、細(xì)、碎的嬰幼兒餐點(diǎn)（如蒸蛋、肉末粥、蔬菜泥），避免使用辛辣、油炸、帶刺帶骨食物。2.安保人員：持有保安證，熟悉幼兒園安全管理制度，每日上下學(xué)時(shí)段在門口值守，核對(duì)家長(zhǎng)接送卡（采用人臉識(shí)別或指紋驗(yàn)證系統(tǒng)），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入托班區(qū)域。五、保育與教育實(shí)施規(guī)范（一）日常保育要點(diǎn)1.飲食照護(hù)：每日提供3餐2點(diǎn)（早餐、早點(diǎn)、午餐、午點(diǎn)、晚餐），餐點(diǎn)間隔3-4小時(shí)，每餐進(jìn)食時(shí)間20-30分鐘。根據(jù)嬰幼兒食欲調(diào)整食量（不強(qiáng)迫進(jìn)食），對(duì)過(guò)敏嬰幼兒（如牛奶、雞蛋過(guò)敏）提供替代餐（如深度水解奶粉、豆類蛋白），并與家長(zhǎng)確認(rèn)食譜。2.睡眠管理：每日午睡時(shí)間2-2.5小時(shí)（12:30-15:00），睡前播放輕柔音樂(lè)，幫助嬰幼兒放松；睡眠中每30分鐘巡查1次，觀察呼吸、出汗情況，及時(shí)調(diào)整被褥；對(duì)入睡困難的嬰幼兒（如需抱睡），采用輕拍、哼唱等方式安撫，避免強(qiáng)制入睡。3.如廁與衛(wèi)生：每2小時(shí)提醒嬰幼兒如廁1次，幫助穿脫褲子（小班幼兒逐步學(xué)習(xí)自己提褲）；便后用溫水清洗臀部（女?huà)霃那跋蚝蟛潦茫?，使用柔軟紙巾；每日洗?-5次（餐前、便后、戶外活動(dòng)后），采用“七步洗手法”，時(shí)間不少于20秒。4.健康監(jiān)測(cè)：關(guān)注嬰幼兒情緒變化（如哭鬧、沉默），記錄大小便次數(shù)與性狀（正常為每日1-2次軟便），發(fā)現(xiàn)異常（如發(fā)熱、腹瀉、皮疹）立即隔離并通知家長(zhǎng)，配合保健醫(yī)生處理。（二）教育活動(dòng)設(shè)計(jì)托班教育以“生活即教育”為理念，通過(guò)游戲化、生活化的活動(dòng)促進(jìn)嬰幼兒發(fā)展。每日活動(dòng)安排需動(dòng)靜交替（活動(dòng)15-20分鐘后休息5-10分鐘），集體活動(dòng)不超過(guò)30分鐘/次，以小組或個(gè)別活動(dòng)為主。具體內(nèi)容包括：-健康領(lǐng)域：通過(guò)“穿脫鞋子比賽”“洗手兒歌”等活動(dòng)，培養(yǎng)生活自理能力；通過(guò)“小兔拔蘿卜”（爬行）、“小螞蟻運(yùn)糧食”（搬運(yùn)）等游戲，發(fā)展大肌肉動(dòng)作（如爬、走、蹲）。-語(yǔ)言領(lǐng)域：每日開(kāi)展10-15分鐘“故事時(shí)間”，選擇重復(fù)性強(qiáng)、有擬聲詞的繪本（如《蹦！》《好餓的毛毛蟲(chóng)》），鼓勵(lì)嬰幼兒跟讀簡(jiǎn)單詞匯（如“媽媽”“抱抱”）；通過(guò)“打電話”游戲（使用玩具電話），練習(xí)短句表達(dá)（如“我要喝水”）。-社會(huì)領(lǐng)域：創(chuàng)設(shè)“娃娃家”游戲區(qū)，提供玩具餐具、小床等材料，引導(dǎo)嬰幼兒模仿“喂寶寶吃飯”“哄寶寶睡覺(jué)”，學(xué)習(xí)分享與合作；通過(guò)“歡迎歌”“再見(jiàn)歌”等環(huán)節(jié)，幫助嬰幼兒適應(yīng)集體生活，緩解分離焦慮。-科學(xué)領(lǐng)域：開(kāi)展“感官探索”活動(dòng)（如觸摸不同材質(zhì)的布料、聞水果的香味），認(rèn)識(shí)常見(jiàn)物品的屬性（軟/硬、冷/熱）；通過(guò)“種豆子”（觀察發(fā)芽過(guò)程）、“喂小魚(yú)”（認(rèn)識(shí)動(dòng)物習(xí)性），激發(fā)對(duì)自然的興趣。-藝術(shù)領(lǐng)域：提供安全顏料（可水洗、無(wú)毒）、大蠟筆（直徑3厘米以上），開(kāi)展“手指畫(huà)”“涂鴉”活動(dòng)；播放輕快的音樂(lè)（如《小星星》《拔蘿卜》），引導(dǎo)嬰幼兒隨音樂(lè)拍手、踏步，發(fā)展節(jié)奏感。教育活動(dòng)需注重個(gè)體差異，對(duì)發(fā)展較慢的嬰幼兒（如語(yǔ)言表達(dá)滯后），制定個(gè)性化指導(dǎo)計(jì)劃（如增加一對(duì)一對(duì)話時(shí)間）；對(duì)能力較強(qiáng)的嬰幼兒（如能獨(dú)立穿脫衣服），提供更具挑戰(zhàn)性的任務(wù)（如整理玩具筐）。教師需每日記錄嬰幼兒在活動(dòng)中的表現(xiàn)（采用照片、視頻或文字描述），每月形成成長(zhǎng)檔案，與家長(zhǎng)溝通反饋。六、安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防控（一）制度建設(shè)托班需建立完善的安全管理制度，包括：-安全檢查制度：每日開(kāi)園前檢查活動(dòng)室內(nèi)外設(shè)施（如桌椅穩(wěn)固性、玩具完整性），每周全面檢查1次（重點(diǎn)排查電源、窗戶限位器、運(yùn)動(dòng)設(shè)施螺絲），每月聯(lián)合園方安全部門檢查1次，記錄并整改隱患。-接送安全制度：家長(zhǎng)需憑接送卡（或密碼）接送嬰幼兒，委托他人接送需提前電話確認(rèn)并登記；離園時(shí)保教人員與家長(zhǎng)當(dāng)面交接，核對(duì)嬰幼兒姓名、衣物，避免錯(cuò)接、漏接。-食品衛(wèi)生制度：食品采購(gòu)需索證索票（留存供應(yīng)商資質(zhì)、檢驗(yàn)報(bào)告），禁止采購(gòu)生冷、隔夜食品；食品加工實(shí)行48小時(shí)留樣（每份不少于100克），留樣柜上鎖管理；廚房工作人員操作前需洗手消毒（用75%酒精擦拭雙手），佩戴口罩、帽子。（二）應(yīng)急處理托班需制定《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋火災(zāi)、地震、嬰幼兒受傷、傳染病暴發(fā)等場(chǎng)景。每學(xué)期開(kāi)展2次應(yīng)急演練（如火災(zāi)逃生演練、防拐騙演練），讓嬰幼兒熟悉“用濕毛巾捂口鼻”“靠墻彎腰撤離”等自救方法。發(fā)生嬰幼兒意外傷害（如磕碰、燙傷）時(shí)，保教人員需立即采取急救措施（磕碰后冰敷，燙傷后冷水沖洗15分鐘），并在15分鐘內(nèi)通知家長(zhǎng)；若需送醫(yī)，由保健人員或保教人員陪同，保留醫(yī)療記錄。發(fā)現(xiàn)傳染?。ㄈ缡肿憧诓　⒘鞲校r(shí)，立即隔離患兒，對(duì)所在班級(jí)全面消毒（空氣用紫外線燈照射1小時(shí)，物品用含氯消毒液擦拭），并向?qū)俚丶部刂行膱?bào)告，配合做好密切接觸者追蹤。七、家園協(xié)同與服務(wù)支持托班需建立“家庭-托班”協(xié)同機(jī)制，形成教育合力。具體措施包括：-日常溝通：通過(guò)家長(zhǎng)群（每日發(fā)送1-2條嬰幼兒活動(dòng)照片或視頻）、《成長(zhǎng)手冊(cè)》（每周記錄1次發(fā)展情況）、面談（每月1次）等方式，與家長(zhǎng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)反饋嬰幼兒在園表現(xiàn)，了解家庭養(yǎng)育情況（如睡眠習(xí)慣、飲食偏好）。-家長(zhǎng)指導(dǎo)：每學(xué)期開(kāi)展2-3次家長(zhǎng)課堂（主題包括“2-3歲嬰