上六個月度保衛(wèi)師平時訓(xùn)練題

第一部分：制作

一、聯(lián)絡(luò)材料中所列舉的單位實際，完整地制作一份“滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案”。

制作“滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案”可從如下方面寫：

1、要有標(biāo)題，2、要寫出演習(xí)目的，3、要寫出演習(xí)方案，4、要寫出演習(xí)規(guī)定，5、要

有落款單位，6、要有相對應(yīng)的時間。

重點要寫全演習(xí)方案；簡要闡明案情（或假設(shè)）；報警通報；成立指揮部；通訊聯(lián)絡(luò)；

人員物資疏散：警戒接應(yīng)；現(xiàn)場救護：消防控制中心災(zāi)后處置要點。

在消防控制中心災(zāi)后處置要點方面詳細詳細。

二、請制作一份幫教工作方案

根據(jù)基本程序的規(guī)定：

確定對象：理解指教對象的個人狀況、服刑或受到行政、司法處分的狀況、家庭狀況、

個人簡歷?，F(xiàn)實體現(xiàn)和思想動態(tài)。

接茬幫教：與監(jiān)所聯(lián)絡(luò)，理解對象在服刑、勞教期間的現(xiàn)實體現(xiàn)：與小區(qū)聯(lián)絡(luò)，理解對

象在小區(qū)的體現(xiàn)。

常規(guī)幫教：多種形式為教育。

考核評估：定期考核評估和隨機考核。

解除（撤銷）幫教：應(yīng)當(dāng)歸檔的所有歸檔；解除幫教手續(xù)。

提醒：要注意標(biāo)題、落款、時間。

三、請根據(jù)材料制作一份調(diào)查匯報

可從如下方面寫：

I、要有標(biāo)題。

2、按照“提出問題、分析問題、處理問題”的思緒去寫。

注意：假如是補充調(diào)查匯報的內(nèi)容，則只需要根據(jù)規(guī)定補充對應(yīng)的內(nèi)容即可。

第二部分：問答

一、商場、賓館、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等，醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)

校，托兒所、幼稚園與否為消防重點單位?

根據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十三條規(guī)定，商場、賓館、

體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等，醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校，托兒所、幼稚園等

是消防安全重點單位，因此，材料一、二、三所列單位均為消防安全重點單位。

二、根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，營業(yè)面積5000平方米的商廈屬于

哪一類單位，為何？

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，該商廈屬于治安保衛(wèi)重點單位，營業(yè)面

積超過5000平方米，列為大型商貿(mào)中心或者人員密集型的重點單位管理。

三、大型商廈保衛(wèi)工作防控難，怎么辦？

商廈保衛(wèi)工作可以建立健全下列制度，采用下列措施：

①健全巡查制度。根據(jù)商原客流量變化、案發(fā)特點，對應(yīng)調(diào)整了保安力量的布崗方案

和巡查線路，并重點增強了節(jié)假口及促銷活動等案發(fā)高峰時段內(nèi)的打防力量，提高布崗密度,

保證動態(tài)勤務(wù)規(guī)定得以貫徹。

②建立公開與秘密相結(jié)合管理制度。在派出所指導(dǎo)下，構(gòu)成一支反扒隊伍。在措施上,

針對商房樓面多、跟控難的狀況，采用以公開巡查將犯罪嫌疑對象擠壓至相對狹小的空間，

再進行集中打擊的措施，可以有效抓獲盜竊拎包對象。

③簽訂柜臺分組考核制度。商廈管理部門，與經(jīng)營業(yè)主簽訂柜臺分組考核制度，明確

將控發(fā)案規(guī)定納入經(jīng)營業(yè)主和當(dāng)值營業(yè)人員平?？己酥校瀼亓烁鞣降姆纻湄?zé)任。

④推進地下一樓餐飲場所防盜鉤或者防盜袋使用工程。使用防盜鉤或者防盜袋有效防

備了拎包盜竊案件的發(fā)生,

⑤加強防火、防恐等安全防備工作。

四、某大型造船集團企業(yè)多次發(fā)生盜竊案件，你認為應(yīng)當(dāng)建立健全哪些制度（含采用哪

些措施），可以比較有效地控制盜竊案件的發(fā)生，并且防止工人群眾的不滿？

（1）建立健全安全俁衛(wèi)責(zé)任制。在單位黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下，以防盜反盜為目的，以調(diào)動

各方面積極性為手段，將防盜反盜任務(wù)分解到各個部門、各個工作崗位，實行責(zé)權(quán)利相結(jié)合

的管理，依托各個部門、各個工作崗位的共同努力，控制盜竊案件的發(fā)生。

（2）采用公開與秘密相結(jié)合的制度及措施。建立秘密工作制度，公開管理為主，秘密

工作不可缺乏。物建情報信息員，廣泛搜集情報信息；對盜竊嫌疑人進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)可疑動

向；保安部門有針對性的采用措施。將檢查制度變化為登記制度，根據(jù)實際狀況的需要，有

控制地實行登記措施。

五、大型商廈與大型造船集團企業(yè)都多次發(fā)生盜竊案件，請分析他們在單位類型、治安

難點及管理措施方面的區(qū)別與共同點。

共同點：①都是重點單位。②都是盜竊案件高發(fā)單位。

區(qū)別點：①某大型商廈屬于人員密集型重點單位，某造船集團企業(yè)屬于生產(chǎn)型重點單

位。②某大型商廈的盜竊違法人員多數(shù)是外來流感人員，某造船集團企業(yè)的盜竊違法人員

多數(shù)是內(nèi)部職工。

六、對重點單位，制定“滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案”有什么規(guī)定？

對消防安全重點單位應(yīng)按消防法律規(guī)定制定滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每六個月進行一

次演習(xí)，并結(jié)合實際，不停完善。對其他單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際，參照制定對應(yīng)的應(yīng)急

方案，至少每年組織一次演習(xí)。

七、對消防安全重點單位制定的“預(yù)案”應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

對重點單位制定的預(yù)案應(yīng)包括如下的內(nèi)容：

組織機構(gòu)；（2）報警和接警處置程序；（3）應(yīng)急疏散的組織程序和措施。（4）撲救初期

火災(zāi)的程序和措施；（5）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護、救護的程序和措施。

八.論述單位幫教工作的重要原則和規(guī)定、基本程序和重要措施。

重要原則：

依法幫教、以人為本、寬嚴相濟、救濟與矯正相結(jié)合、正面教育為主、個性化一人一策

等。

規(guī)定：

（1）協(xié)助：協(xié)助對象回歸社會，正常融入社會；協(xié)助對象獲得就業(yè)知識和技能；協(xié)助

對象重建正常的心理構(gòu)造和人格，消除犯罪惡性。

（2）監(jiān)控：掌握對象的異常情緒和行為；掌握對象與可疑人員和群體的異常親'密交往;

掌握對象重新犯罪的事實或者波及違法犯罪活動的線索。

（3）工作規(guī)范、案卷齊全、手續(xù)清晰、集體協(xié)商等。

基本程序：

確定幫教對象、成立幫教小組、接茬幫教、常規(guī)幫教、考核評估、解除（撤銷）幫教或

重新入監(jiān)服刑。

重要措施：

（1）堅持教育、感化、挽救的方針。三個“象”：象家長看待子女、教師看待學(xué)生、醫(yī)

生看待病人那樣看待幫教對象。

（2）整合家庭、小區(qū)、單位幫教力量，分工協(xié)作，共同幫教：

（3）建立嚴格認真的規(guī)范；

（4）抓住關(guān)鍵時期，增進轉(zhuǎn)化；

（5）抓住經(jīng)典，帶動一般；

（6）學(xué)好一門技能，增進注意力轉(zhuǎn)移；

（7）動員親友參與，親情轉(zhuǎn)化；

（8）堅持正面教育，重塑健康人格；

（9）合適警示，制止惡變：

（10）與小區(qū)、親友常常聯(lián)絡(luò)，掌握狀況。

九、結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容和本單位工作實際，談?wù)勂笫聵I(yè)單位外來務(wù)工人員用工和生活

管理中應(yīng)當(dāng)遵照的重要原則。

外來務(wù)工人員的管理的法律根據(jù)：中華人民共和國公民在法律面前人人平等；保障外來

務(wù)工人員的基本權(quán)利：反對和嚴禁多種形式的歧視。新勞動協(xié)議法的原則。

用工管理的基本原則：同工同酬、同命同價、同損同賠、同崗?fù)！?zhí)行最低工資原則

制度和其他各項法定勞動制度。

生活管理的基本原則：提供必要的生活保障條件和勞動保障條件；倡導(dǎo)文明健康的生活

方式；加強職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。

十、結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和工作實際，談?wù)勗鯓油ㄟ^加強外來務(wù)工人員管理，防止和減少外

來務(wù)工人員犯罪。

A.管理規(guī)定：

（1）人口基本信息清晰、精確；檔案完整、齊全：定期檢索更新；

（2）與戶籍所在地政府及重要親屬聯(lián)絡(luò)暢通；

（3）掌握員工現(xiàn)實體現(xiàn)、性格習(xí)慣、重要社會關(guān)系、活動規(guī)律、思想動態(tài)；

（4）及時發(fā)現(xiàn)和掌握可疑、異常人員和信息；

（5）重點對象納入工作視線。

B.管理措施：

（1）強化身份驗證：仔細查對證照；協(xié)助公安機關(guān)做好《居住證》的申報、登記、

發(fā)證、驗證工作，甄別發(fā)現(xiàn)可疑人員;

（2）集中住宿，統(tǒng)一管理；鼓勵外來人口群體逐漸融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

（3）嚴格管理和熱情服務(wù)相結(jié)合，倡導(dǎo)人性化管理、依法管理、規(guī)范管理；協(xié)助外

來務(wù)工人員處理勞動協(xié)議簽訂、工資發(fā)放、保險購置以及子女教育等方面的詳細困難；

（4）建立和完善財物管理制度，強化互相監(jiān)督：

（5）發(fā)揮工會組織和外來人口中黨團員的作用；

（6）加強職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動紀(jì)律教育、法制教育；

（7）培養(yǎng)和依托外來務(wù)工人員中的治安積極分子。

十一、公共娛樂場所常見的火災(zāi)隱患有哪些？公共娛樂場所重要包括五大類？

公共娛樂場所常見的火災(zāi)隱患有：

（I）室內(nèi)裝飾、裝修使用大量可燃材料；

（2）用電設(shè)備多，著火源多、不易控制；

（3）疏散通道堵塞，營業(yè)期間安全出口上鎖；

（4）缺乏疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明燈，滅火器材等；

（5）未經(jīng)文化、公安消防審批合格，私自開業(yè)。

公共娛樂場所重要包括五大類：

（1）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所：

（2）舞廳、卡拉0K廳等歌舞娛樂場所：

（3）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所：

（4）游藝、游樂場所和其他公共娛樂場所等；

（5）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身場所。

十二、調(diào)查課題有哪些哪種類型？調(diào)查匯報的構(gòu)造包括哪幾種部分？調(diào)查匯報的撰寫

原則是什么？

調(diào)查匯報選擇的課題有理論性課題和應(yīng)用性課題。調(diào)查匯報的構(gòu)造包括題目、導(dǎo)言、

正文、結(jié)尾。調(diào)查匯報的撰寫原則是真實性、精確性、科學(xué)性、簡要性。

十三、對娛樂場所安全疏散方面，怎樣進行嚴格檢查？作為保衛(wèi)部門的負責(zé)人，對公

共娛樂場所的消防檢查應(yīng)抓住哪些重點？

（1）安全出口處不得設(shè)門檻，疏散門應(yīng)采用推閂門等；

（2）營業(yè)時間保證安全出口，疏散通道暢通，嚴禁將安全出口上鎖；

（3）場所內(nèi)所容納的最大人數(shù)不應(yīng)超過公安機關(guān)核定的最大人數(shù)；

（4）安全出口、疏散通道應(yīng)設(shè)原則的燈光疏散指小標(biāo)志，場所內(nèi)應(yīng)設(shè)應(yīng)急照明燈。

作為保衛(wèi)部門的負責(zé)人，對娛樂場所的檢查應(yīng)抓住設(shè)置部位；安全疏散；逃生自救措

施；消防安全管理等重點

內(nèi)容。

十四、在消防安全管理方面應(yīng)遵守哪些詳細規(guī)定？

（1）嚴禁帶入和寄存易燃易爆物品；

（2）地卜.娛樂場所嚴禁使用液化石油氣；

（3）嚴禁在營業(yè)時進行電氣焊、油漆粉刷等施工作業(yè)；

（4）不得封閉或封堵建筑物的外窗；

（5）不得亂拉亂接電氣線路，嚴禁超負荷使用；

（6）觀眾廳內(nèi)嚴禁吸煙和明火照明；

（7）廢紙簍應(yīng)采用不燃材料制品；

（8）場所內(nèi)走道、頂棚、封面應(yīng)采用不燃材料裝修；

（9）應(yīng)按消防規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和滅火器材；

（10）使用燃氣的場所，應(yīng)安裝可燃氣體濃度報警裝置。

十五、什么是重要部位？醫(yī)院急診間在醫(yī)院治安安全工作中處在什么地位？應(yīng)當(dāng)怎樣

管理？應(yīng)當(dāng)建立健全哪些制度？

重要部位是指對一種單位的全局有關(guān)鍵影響和作用的部位。急診間的治安安全在醫(yī)院的

安全工作中有關(guān)鍵影響，急診間安全則醫(yī)院安全，急診間發(fā)生案件，則醫(yī)院不安全。

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全的制度包括：

（1）技術(shù)防備制度，安裝探頭。二個作用：為確認護工與否盜竊提供視頻資料；為控制、

打擊流竄盜竊對象提供有效信息。

（2）重要部位人員教育培訓(xùn)制度，提高急診間醫(yī)生、護士、勤雜工的安全保衛(wèi)意識和技

能，保障急診間的治安安全。

（3）宣傳告知制度。各病床家眷互不認識，人數(shù)乂多，成為流竄盜竊對象進入病房盜竊

的天然有利條件。病人死亡之時，現(xiàn)場家眷多，帶包的多，現(xiàn)金量大，現(xiàn)場混亂，這是盜竊

案件發(fā)生最多的時間段。

（4）將靜態(tài)的保安管理，轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)的實時控制。

十六、車間在企業(yè)的保衛(wèi)工作中處在什么地位？應(yīng)當(dāng)怎樣管理？應(yīng)當(dāng)建立健全哪些制

度？

車間的治安安全在企業(yè)的安全工作中有關(guān)鍵影響，車間安全則企業(yè)安全，車間發(fā)生案件,

則企業(yè)不安全，重要部位是指對一種單位的全局有關(guān)鍵影響和作用的部位。

應(yīng)當(dāng)建立健全的制度包括:

（1）建立車間負責(zé)人巡視制度，在車間巡視強化人防工作，完善技防設(shè)施建設(shè)。

（2）門衛(wèi)安裝金屬探測器，操作工人都從規(guī)定的大門進出。

（3）重要財物保管制度。材料計算登記工作，由原材料重量，正品重量，廢品重量，

損耗重量兒部分構(gòu)成。

（4）定期開展警示教育活動。

十七、請列舉小區(qū)安全保衛(wèi)管理的經(jīng)驗與確定重要部位的三個基本原則.

小區(qū)安全保衛(wèi)管理的經(jīng)驗有：（I）實行重要部位重點保衛(wèi)管理；（2）具有防止為主、保

證安全的意識，即體現(xiàn)了防止為主、保證安全的重點保衛(wèi)原則。

確定重要部位的三個基本原則：①實事求是原則；②保證重點的原則；③穩(wěn)定性與

靈活性向結(jié)合原則。

十八、以保安服務(wù)企業(yè)為例，談?wù)劷?jīng)濟效益與保安服務(wù)的質(zhì)量有什么關(guān)系？

治安防備與經(jīng)濟規(guī)律有互相制約、互相增進的關(guān)系。

保安服務(wù)企業(yè)遵照經(jīng)濟規(guī)律提高了服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)開發(fā)治安防備的社會資源；研究治安

防備消費市場，擴大人防市場強化技防開發(fā)及市場推廣：研究保安服務(wù)的投入與產(chǎn)出的合理

比例關(guān)系，樂意投入資金保證安全防備質(zhì)量。企業(yè)服務(wù)質(zhì)量高，客戶市場擴大，經(jīng)濟效益好。

治安防備與經(jīng)濟規(guī)律有內(nèi)在的運行關(guān)系，集團企業(yè)處理好兩者的關(guān)系就可以獲得明顯的經(jīng)濟

效益。

保安服務(wù)企業(yè)獲得明顯的經(jīng)濟效益，這些經(jīng)濟收益不是吃光分完，而是用于擴大“再生

產(chǎn)”，那么它是可以提高俁安服務(wù)的質(zhì)量的，即保安服務(wù)管理進入了良性循環(huán)狀態(tài)。該市保

安服務(wù)市場在集團的領(lǐng)導(dǎo)下，致力于統(tǒng)一原則、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量等各項提高服

務(wù)質(zhì)量的工作并獲得成功，成功原因之一是由于保安服務(wù)企業(yè)有經(jīng)濟實力的基礎(chǔ)。

十九、某保安服務(wù)企業(yè)在內(nèi)部管理中貫徹執(zhí)行“一票否決”制度，怎樣辯證看待“一

票否決”制？

“一票否決”制是社會綜合治安埋中監(jiān)督制約機制的重要體現(xiàn)，是貫徹綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任制的重要構(gòu)成部分?！耙黄狈駴Q”制強化了綜合治理的貫徹，它把綜合治理同領(lǐng)導(dǎo)的政治

榮譽、經(jīng)濟利益、職務(wù)升降掛起鉤來，從而促使領(lǐng)導(dǎo)真正重視社會綜合治理，加強治安防備，

“一票否決”制應(yīng)當(dāng)堅持下去。

“一票否決”制是對發(fā)生治安案件后，對領(lǐng)導(dǎo)工作的否認，也是對成果的考核。治安防

備是一種過程，過程決定成果，強化對過程的考核要比對成果的考核有更好的社會效果。因

此、“一票否決”制應(yīng)當(dāng)從對成果的考核向同步考核過程的方向發(fā)展，克服“一票否決”制

的局限性之處，消除其負面的影響。

二十、某保安服務(wù)企業(yè)對時空、環(huán)境和誘發(fā)原因的控制，做好治安防備工作，請你就

一幢大樓的保安工作詳細闡明怎樣對時空、環(huán)境原因和誘發(fā)原因進行控制？

(1)犯罪是在一定的時空條件進行的，老百姓的活動要避開違法犯罪的高發(fā)時間和地

點，而保安工作的重點時空應(yīng)當(dāng)與違法犯罪的時空相匹配，因此保安工作的時間可以實行

彈性工作制，保安巡查、檢杳的空間應(yīng)當(dāng)有變化、有重點，巡查線路以規(guī)定線路與變線相結(jié)

合，這就是時空控制的運用。大樓的消防通道都不設(shè)巡查線路，一般狀況下消防通道內(nèi)沒有

違法犯罪直接侵害的物質(zhì)利益，發(fā)生的案件很少，不過陳英被搶劫案件闡明，消防通道內(nèi)也

是有案件發(fā)生，因此，對消防通道應(yīng)當(dāng)加以必要的防備控制，這個防備控制重要是指時空原

因控制。

(2)違法犯罪是在一定的環(huán)境下進行的，它是在一定的地點產(chǎn)生或者強化違法動機，并

且會尋找作案區(qū)域和詳細地點，確定詳細作案H的，最終實行犯罪。因此，既要對那些人、

財、物流動或者集中的地方要加強管理，這里既是輕易產(chǎn)生犯意的地方，也要對那些人員來

往較少的、偏僻的地點加強管理，這里也是輕易產(chǎn)生犯意的地方，這是死角是違法犯罪分子

認為保險系數(shù)大的作案環(huán)境。保安工作要對哪些人員來往較少的、偏僻的地點加強巡查控制，

應(yīng)當(dāng)通過技防好人防的途徑加強對大樓電梯門口及有關(guān)聯(lián)的消防通道的控制。

(3)誘發(fā)原因控制是指不要存在會使違法犯罪分子產(chǎn)生犯意的原因，假如有的話，就

應(yīng)當(dāng)消除它。假如保安工作不規(guī)范，違法犯罪分子看出了漏洞，會產(chǎn)生作案的動機或者公選

擇漏洞進行作案。例如，某金銀首飾店保安不規(guī)范守護，使得違法犯罪分子認為在此作案輕

而易舉，成果就發(fā)生了搶劫金銀首飾的大案。哪些是誘發(fā)原囚是保安工作中常常要研究的問

題，保安不僅是巡查并且要分析問題。

二十一、以保安服務(wù)企業(yè)為例，闡明責(zé)任確定的三種類型的詳細含義是什么？“治安

綜合治理目的管理貢任書”是符合目的方案書的應(yīng)當(dāng)具有的內(nèi)容？

(1)保安服務(wù)企業(yè)對客戶單位的保安服務(wù)，設(shè)定若干防備目的，確定各級責(zé)任，這項

工作對提高保安質(zhì)量有明顯的作用。優(yōu)先確定的三種目的類型是“必須去做的、應(yīng)當(dāng)去做的、

城佳去做的”?！氨仨毴プ龅摹笔侵改切╆P(guān)系到治安能否把本穩(wěn)定的目的。例如遏制住治安防

備評估指標(biāo)的某些違法犯罪活動「應(yīng)當(dāng)去做的”是指那些對于提高防備效率作必需的目的。

這些目的，假如不去做，就會逐漸喪失戰(zhàn)斗力，聲譽大受影響。例如工作態(tài)度，提高守望，

巡查等質(zhì)量?！白罴讶プ龅摹笔侵改切樘岣叻纻湫事榈笇崿F(xiàn)的，但在必要時候可以延

期或者刪除的目的。例如對防備宣傳教育的某些措施進行調(diào)整。

(2)“治安綜合治理目的管理責(zé)任書”是符合目的方案書的應(yīng)當(dāng)具有的內(nèi)容，這些內(nèi)容

有:

①要完畢的任務(wù)。對任務(wù)給以明確的量化指標(biāo)，并做時間限定。

②任務(wù)細化。每一種任務(wù)里列出詳細環(huán)節(jié)，同步作量化考核和時間限定。

③任務(wù)分解到人。即規(guī)定個人的量化指標(biāo)。

④怎樣監(jiān)督、考察進展?fàn)顩r。

⑤主觀原因?qū)е碌耐瓴怀扇蝿?wù)時應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

二十二、以保安企業(yè)為例，談?wù)勚伟卜纻渑c經(jīng)濟規(guī)律的關(guān)系。

治安防備與經(jīng)濟規(guī)律有互相制約、互相增進的關(guān)系。

保安服務(wù)企業(yè)投入一定經(jīng)費用于提高保安服務(wù)質(zhì)量，贏得市場獲得明顯經(jīng)濟效益。保安

服務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟收益不是吃光分完，而是用于擴大“再生產(chǎn)”，它深入增進保安工作、提高

治安防備質(zhì)量，保安服務(wù)管理進入了良性循環(huán)狀態(tài)。

治安防備與經(jīng)濟規(guī)律的關(guān)系，表目前投入與產(chǎn)出的方面應(yīng)當(dāng)是：治安防備措施的人力、

物力投入與期望效益產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)有合理比例，治安防備才可以有效、持久。投入局限性或者過

度，均有弊端，假如不計成本搞治安防備是違反經(jīng)濟規(guī)律的，也不能持久。

奧運安保有特殊時期的安保措施，它以經(jīng)濟支持為基礎(chǔ)。奧運的安保精神、經(jīng)驗應(yīng)當(dāng)繼

承，不過詳細措施無需照搬。奧運結(jié)束后，單位的治安防備轉(zhuǎn)入到正常的安全防備工作，重

要是防盜、防火等治安問題，單位安保工作要有與此相適應(yīng)的防備措施，這樣的防備才能持

久?！昂髞淼陌踩ぷ鳎灰苍S上那么多一流技防實行，經(jīng)濟上吃不消”這句話是有道理的,

它符合“治安防備措施的人力、物力投入與期望效益產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)有合理比例，治安防備才可以

有效、持久”的命題。我僅要減少安保防備的經(jīng)費，要研究合乎經(jīng)濟規(guī)律的防備途徑和措施,

提高安保防備的效力、效益，

保安服務(wù)企業(yè)遵照經(jīng)濟規(guī)律，研究保安服務(wù)的投入與產(chǎn)出的合理比例關(guān)系，枳極投入

資金保證安全防備質(zhì)量。企業(yè)服務(wù)質(zhì)量高，客戶市場擴大，經(jīng)濟效益好。集團企業(yè)處理好治

安防備與經(jīng)濟規(guī)律內(nèi)在的運行關(guān)系，獲得雙贏的效果。

二十三、談?wù)勚伟卜纻涞膹姸扰c治安形勢的關(guān)系。

治安防備的強度與治安形勢成正比，互相制約。治安形勢決定治安防備強度，形勢嚴峻

必然使防備力度深入強化，形勢維和穩(wěn)定，防備強度正?；?。合適的治安防備增進嚴峻的治

安形勢向穩(wěn)定轉(zhuǎn)化，弱化的治安防備是治安形勢惡化的原因之一。

“9.11”后，奧運會承接國的安保工作以反恐為安全防備目的，安保經(jīng)費大幅度遞增，

中國預(yù)算增長到20億美元左右，重要是安保工作經(jīng)費的增長，這是治安形勢決定的，它需

要安保措施適應(yīng)治安形勢。奧運會結(jié)束后的國內(nèi)企事業(yè)單位保安工作進入正常軌道，反恐是

治安防備的任務(wù)之一，但不是為主。國內(nèi)治安形勢決定了企事業(yè)單位的治安防備工作仍然是

“四防”，這也符合《內(nèi)保條例》的規(guī)定。

二十四、列舉單位的治安防備對策。

①貫徹“誰主管、誰負責(zé)，”的原則，切實提高安全防備能力。針對近期犯罪分子偷盜

工業(yè)原材料案件突出的狀況，各單位要認真做好內(nèi)部的治安防備工作，要加強對職工的安全

防備教育，貫徹治安防備目的責(zé)任制。把治安防備工作與廠長（經(jīng)理）、職工的經(jīng)濟利益結(jié)

合起來，層層簽約，明確責(zé)任。使各單位的負責(zé)人牢牢記住自己是本單位治安防備工作的第

一負責(zé)人，對本單位的安全防備工作負全責(zé)。節(jié)假日和雙休日要安排領(lǐng)導(dǎo)或骨干值班，力爭

做到防患于未然。加強領(lǐng)導(dǎo)干部治安防備責(zé)任追究制。

②加大投入，加強企事業(yè)單位內(nèi)部防備力量、設(shè)施建設(shè)。針對偷盜工業(yè)原材料案件中

普遍存在的防備漏洞，各單位一定要在防備的硬件設(shè)施上加大投入，加高、加固廠區(qū)圍墻，

有條件的要加大對技防設(shè)施資金的投入，安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)，同步要調(diào)整、

充實值班人員，選拔責(zé)任心強、年富力強的人擔(dān)任值班員，企事業(yè)單位一律不準(zhǔn)聘任老、弱、

病人員肩負值班崗位，對值班人員要進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

③充足發(fā)揮企事業(yè)治安聯(lián)防作用。針對偷盜工業(yè)原材料案件作案危害性大的特點，治

安防名工作更要重視發(fā)揮企事業(yè)治安聯(lián)防作用，應(yīng)從上海企業(yè)實際出發(fā)，根據(jù)市郊結(jié)合部地

區(qū)大，夜間人少，企事業(yè)又相對較多的特點，由所在地公安部門牽頭，組建企事業(yè)單位夜間

治安聯(lián)防隊，加強夜間安全防備，探索一條符合現(xiàn)代企業(yè)制度下新型的治保工作模式。（4

分）

④充足發(fā)揮公安機關(guān)在綜合治理中的骨干作用，形成公安機關(guān)與企事業(yè)單位橫向聯(lián)絡(luò)

的治安防備責(zé)任制體系。清理整頓各企事業(yè)單位周圍廢品回收站，加強對廢品I可收站InI收物

品的檢查，堵住銷贓渠道，

二十五、偷盜工業(yè)原材料案件發(fā)案地以市郊結(jié)合部地區(qū)的中小企業(yè)居多，而上述地區(qū)

的外資、合資企業(yè)、私營企業(yè)被偷盜的則較少等狀況，給什么啟示？

（1）被盜單位領(lǐng)導(dǎo)治安防備意識因循守舊，缺乏人?違法犯罪活動變化特點的理解，誤

認為市郊結(jié)合部地區(qū)天卜.太平，缺乏治安防備的憂患意識。市郊結(jié)合部地區(qū)的治安形勢歷來

比較穩(wěn)定，發(fā)案小。近幾年，違法犯罪活動在市區(qū)受到嚴厲打擊后，將侵害對象向市郊結(jié)合

部地區(qū)轉(zhuǎn)移，被盜單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏治安防備意識，不理解治安形勢的特點，仍然以老眼光看新

問題，治安防備缺乏預(yù)先性。

（2）被盜單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏責(zé)任意識，至少責(zé)任意識不強烈。被盜單位基本都是國營、集

體的中小企業(yè)，而上述地區(qū)的外資、合資企業(yè)、私營企業(yè)被偷盜的則較少。單位安全防備的

優(yōu)劣與責(zé)任意識直接關(guān)聯(lián)，不一樣性質(zhì)企業(yè)單位發(fā)案的比例，反應(yīng)了被盜單位領(lǐng)導(dǎo)對單位財

物的責(zé)任性沒有外資、合資企業(yè)、私營企業(yè)那么強，也反應(yīng)了中小企業(yè)公共財物得不到強力

保護是一種傾向性的社會現(xiàn)象。

（3）被盜單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對治安防備與經(jīng)濟規(guī)律關(guān)系的對的理解，防備經(jīng)費嚴重投入局

限性。被盜單位“技防設(shè)施安裝率低，安裝率低，不少單位值班人員多數(shù)是老、弱、病”，它

反應(yīng)了單位不樂意出錢加強三防措施，認為影響經(jīng)濟效益，是揮霍，不能對的處理治安防備

與經(jīng)濟規(guī)律關(guān)系，導(dǎo)致案件發(fā)生遭受到更大的經(jīng)濟損失。

（4）被盜單位領(lǐng)導(dǎo)不懂治安防備控制途徑的知識。單位的治安防備說究竟是對單位的

管理和控制，對本單位物品管理和控制，對時空、環(huán)境、誘發(fā)原因的控制都是行之有效的防

備手段。被盜單位領(lǐng)導(dǎo)不懂、不理解治安防備控制途徑的知識，因此，內(nèi)部管理制度混亂、

缺失、不貫徹，以至于發(fā)生“用卡車或雇傭個體出租貨車到現(xiàn)場運贓”盜竊案件。

二十六

案例1中保安發(fā)現(xiàn)甲盜竊便將其扣押、檢查其住所，后報警，民警問詢甲26小時。案

例2中保安任某發(fā)現(xiàn)田某可疑，就將其捆綁盤問，并搜走財物并規(guī)定交贖金放人。田某被放

后報警，民警帶治安員對任某進行問詢檢查，對任某處拘留5日。案例3中保安發(fā)現(xiàn)小偷便

拿棍追打至其倒地。

清分別指出、評析3個案例中保安的不妥行為。請問，述保安犯這些錯誤的原囚是H

么？案例I中民警的辦案過程尚有哪些錯誤？

參照

1、

保安人員的不妥行為有：

材料1中，（1）保衛(wèi)不報警，將甲扣押.（2）保王對甲的暫住地進行檢查。

材料2中，（1）保安將嫌疑人帶至保安值班室，對具捆綁，毆打、盤問。（2）保安搜

去田某財物。（3）保安要嫌疑人拿錢贖回財物是敲詐訛詐行為。（4）保安拿了贖金后放走嫌

疑人屬貪贓枉法。

材料3中，保安用鐵管打嫌疑人是錯誤，保安不具有合法防衛(wèi)條件，構(gòu)成了傷害罪。

2、

保安出錯誤的原因：口）案例1中的保安對法律的無知。（2）案例2中的保安不懂法，

又貪婪，運用職務(wù)之便謀私利。（3）案例3中的保安不懂合法防衛(wèi)的條件。

3、

案例1中民警錯誤之處：（1）民警問詢查證時間已達二十六小時。（2）沒有及時將傳喚

的原因和處所告知被傳喚人家眷。

二十七

材料1中醫(yī)務(wù)人員侵吞救災(zāi)價值1萬多元藥物。材料2中喬某酒后駕車出禍，喬某不顧

倒地昏迷的女友拜別，致使后車壓死其女友。材料3中廖某對飯店電飯煲投毒致人傷亡。材

料4中徐某、劉某駕車違法倒渣土被值班人員發(fā)現(xiàn)，值班人員跳上駕駛室外踏板阻攔，徐某、

劉某駕車逃逸并推開值班人員致其摔死。

規(guī)定：

1、試以犯罪構(gòu)成的要件對該案予以分析，并指出這些構(gòu)成要件對醫(yī)務(wù)人員的行為予以

定罪的意義。

2、（1）從客觀方面分析，喬某對其女友之死，其犯罪行為體現(xiàn)為何種犯罪基本體現(xiàn)？

為何？（2）喬某對其女友之死，主觀方面與否有罪過？如有罪過，則屬于何種罪過？為何？

3、（1）該起投毒案司，廖某的犯罪行為指向了哪些犯罪對象？這些犯罪對象體現(xiàn)了何

種犯罪客體？（2）該案中廖某的犯罪目的和犯罪動機是什么？兩者有何區(qū)別？

參照：

1、該醫(yī)務(wù)人員的貪污犯罪行為侵犯的客體是刑法俁護的公共財產(chǎn)所有權(quán)，客觀方面實

行了以侵吞措施非法占有公共財物的行為，犯罪主體是特殊主體，即國家工作人員，主觀方

面出于故意，并且以非法占有公共財物為目的。

2、

（1）從客觀方面分析，喬某對其女友之死，其犯罪行為體現(xiàn)為犯罪的不作為，由于喬

某對已經(jīng)昏迷的周某負有救濟的義務(wù)。

（2）喬某對其女友之死，主觀方面有罪過，屬于犯罪的間接故意，己構(gòu)成（間接）故

意殺人罪。

3、

（1）該起投毒案中，唐某的犯罪行為指向是犯罪克?象飯店煮飯的電飯煲和位顧客，這

些犯罪對象體現(xiàn)了不特定多數(shù)人的生命、健康的安全，及社會的公共安全。

（2）該案中廖某的犯罪目的是危害公共安全，犯罪動機是報系。兩者區(qū)別在于：犯罪

目的是構(gòu)成本罪主觀方面的必備要件，而犯罪動機則不是犯罪的構(gòu)成要件。

二十八、

1、分析盜竊罪與職務(wù)侵占罪的區(qū)別？2、怎樣認定職務(wù)侵占罪？3、怎樣認定職務(wù)侵占

罪中的運用職務(wù)便利？

參照

1、

A、職務(wù)侵占罪的主體是特殊主體，盜竊罪的主體是一般主體。

B、職務(wù)侵占罪只能是運用職務(wù)上的便利而實行，行為方式包括竊取、騙取、侵吞等多

種；而盜竊罪的實行與職務(wù)無關(guān)，行為方式分別只能是秘密竊取。

C、職務(wù)侵占罪的對象只能是企業(yè)、企業(yè)或者其他單位的財物，而盜竊罪侵犯的對象的

范圍包括非本單位的財物，

2、

認定職務(wù)侵占罪應(yīng)從如下幾方面加以認定：

犯罪主體屬于企業(yè)、企業(yè)或者其他單位的工作人員；主觀方面出于故意并且以非法占有

本單位財物為目的；客觀方面體現(xiàn)為運用職務(wù)上的便利，將數(shù)額較大的本單位的財物非法占

為己有的行為。

3、

運用職務(wù)上的便利是指行為人運用其職務(wù)上所具有的管理、經(jīng)手本單位財物的行為。這

就規(guī)定要查明：

A、查明行為人所在直位的性質(zhì)以及該行為人的詳細身份，確定其屬于企業(yè)、企業(yè)或者

其他單位的工作人員；

B、查明行為人在其單位中所處的詳細崗位以及該回位的詳細職費，確定該行為人在占

有財物過程中與否運用了其主管、經(jīng)手、管理這些財物的職務(wù)便利等。

二十九

1、怎樣認定共同犯罪？怎樣認定共同犯罪的不一樣形式？怎樣認定共同犯罪人的不

一樣種類？

參照：

1、

成立共同犯罪，必須具有如下三個構(gòu)成要件：

（1）主體要件：必須二人（自然人）以上，并且必須所有到達法定刑事責(zé)任年齡，具

有刑事貢任能力。

（2）客觀要件：各個共同犯罪人必須具有共同犯罪行為。

（3）主觀要件：各個共同犯罪人必須具有共同犯罪故意。

以上三個要件必須所有具有，缺一不可，才能成立共同犯罪。

2、

共同犯罪的不一樣形式有如下劃分：

（1）以共同犯罪故意形成的時間為原則，共同犯罪分為事先通謀的共同犯罪和事先無

通謀的共同犯罪。

（2）以共同犯罪人之間有無分工為原則，共同犯罪分為簡樸的共同犯罪和復(fù)雜的共同

犯罪。

在復(fù)雜的共同犯罪中，有著組織犯、實行犯、協(xié)助犯、教唆犯的不一樣分工。

（3）以共同犯罪人之間有無組織形式為原則，共同犯罪分為一般的共同犯罪和有組織的

共同犯罪、犯罪集團。

根據(jù)刑法第26條規(guī)定，犯罪集團是指三人以上為共同實行犯罪而構(gòu)成的較為固定的犯

罪組織。

（4）以共同犯罪能否任意形成為原則，共同犯罪分為任意的共同犯罪和必要的共同犯

罪。

3、

刑法根據(jù)我國長期與共同犯罪作斗爭的經(jīng)驗，將共同犯罪人分為主犯、從犯、脅從犯和

教唆犯四種種類。

（1）組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起重要作用的，是主犯。

（2）在共同犯罪中起次要、輔助作用的，是從犯。根據(jù)刑法規(guī)定：對于從犯，應(yīng)當(dāng)從

輕、減輕懲罰或者免除懲罰。

（3）被脅迫參與犯罪的，是脅從犯。

（4）教唆他人犯罪的，是教唆犯。

三十

材料1中偵杳員發(fā)現(xiàn)可疑人與某搶奪案嫌疑人體貌特性相似，便安排2人進行識另材

料2中民警發(fā)現(xiàn)盜竊嫌疑人后超過24小時訊問，盜竊嫌疑人被逮捕后公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)了新的

犯罪證據(jù)，公安機關(guān)規(guī)定重新計算羈押期限。材料3中公安機關(guān)因被抓獲的犯罪嫌疑人不愿

講真實姓名住址，將其拘留29天后訊問。材料4中馬某因剪發(fā)打傷張某，公安機關(guān)要張某

到法院控告，法院要公安機關(guān)偵查，公安機關(guān)將馬某安排在看守所辦公室監(jiān)視居住。

規(guī)定：

（I）材料一、材料二、材料三、材料四中公安機關(guān)的偵查行為與否符合法律規(guī)定，為

何？（2）“年齡小，沒有識別能力，不能參與識別”的說法與否對的？

參照：

（1）不合法。

材料一中識別的對象不得少于7人。

材料二中拘留后應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進行初次訊問；逮捕后不能重新計算羈押期限。

材料三中拘留后應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進行初次訊問：對于犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址

身份不明的，可以用其自報的姓名移交起訴。

材料四中，首先，公安局認為本案應(yīng)屬自訴案件，告知張某應(yīng)向法院起訴的做法是錯

誤的。被害人對故意傷害案（輕傷）向公安機關(guān)控告，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。另一方面，公安

局對馬某采用監(jiān)視居住，不應(yīng)讓馬某居住在看守所辦公室內(nèi)，應(yīng)在其住處或者指定的生活居

所執(zhí)行。

（2）這種觀點是錯誤的。我國法律規(guī)定證人的資格是懂得案件狀況，有辨別是非、為

的體現(xiàn)的能力。

三H^一

材料1中何某參與間諜組織，材料2中于某和馬某不知何某是間諜，向其提供了機密材

料。材料3中何某間諜行為被安全機關(guān)發(fā)現(xiàn)后，于某找王某協(xié)助，應(yīng)對國家安全機關(guān)的偵兗。

請問：

1、請根據(jù)材料一提供的狀況，分析何某的行為與否構(gòu)成危害國家安全的行為？假如構(gòu)

成，屬于危害國家安全的何種行為？

2、材料二中，于某和馬某屬于何種行為？為何？

3、假如，于某和馬某明知何某是間諜，仍然向他提供絕密文獻，又是一種什么行為？

這兩種行為的區(qū)別在哪里？

4、公民和組織在維護國家安全面的義務(wù)有哪些？其中單位和組織應(yīng)當(dāng)怎樣履行義務(wù)？

參照

1、何某的行為已經(jīng)溝成危害國家安全的行為，屬于《國家安全法》第四條第二款規(guī)定

的參與間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的行為。

2、材料二中，于某和馬某的行為屬于非法持有國家秘密和非法提供國家秘密的行為。

所謂“非法持有國家秘密”是指行為人未按照法律規(guī)定，掌握、保留屬于國家秘密文

獻資料和其他物品的行為，包括：不應(yīng)知悉某項國家秘密的人員，攜帶、寄存屬于該項國家

秘密的文獻、資料和其他物品的行為；可以知悉某項國家秘密的人員，未經(jīng)辦理手續(xù)，私自

攜帶、留存屬于該項國家秘密的文獻、資料和其他物品的行為。

所謂“非法提供”是指國家秘密的持有人，將自己知悉、管理、持有的國家秘密非法

發(fā)售、交付、告知其他不應(yīng)當(dāng)知悉該秘密的人的行為。

“國家秘密”是指關(guān)系國家的安全和利益，根據(jù)法定程序確定，在一定期間內(nèi)只限一

定范圍的人知悉的事項。

于某和馬某的行為符合上述行為的構(gòu)成要件。

3、假如于某和馬某明知何某是間諜，仍然向他提供絕密文獻，那是一種間諜行為，構(gòu)

成了間諜罪，構(gòu)成間諜罪的行為人，不一定是間諜，只要他把某項國家秘密非法提供應(yīng)間諜

機關(guān)，就構(gòu)成間諜罪。

因此，非法提供國家秘密的行為和間諜行為的區(qū)別，重要看行為人將自己非法掌握的

國家秘密提供應(yīng)誰，假如是提供應(yīng)外國非政府組織，是一種非法提供國家秘密的行為，假如

是提供應(yīng)外國間諜機關(guān)，是?種間諜行為，構(gòu)成間諜罪。

4、公民和組織在維護國家安全面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)有：

1）教育、防備

2）提供便利條件和其他協(xié)助

3）及時匯報狀況

4）提供狀況、證據(jù)作證

5）保守國家安全工作的國家秘密

6）不得非法持有國家秘密

7）不得非法持有、使用專用間諜器材

其中單位和組織應(yīng)當(dāng)加強教育、防備；同步在得知單位職工理解案件狀況的，應(yīng)當(dāng)教

育其及時匯報狀況，不得延誤或知情不舉。

三十二、根據(jù)法律與案例分析問題

案例1：小周在家的樓房四面安裝了電網(wǎng)，每天晚上通電。5天后，派出所發(fā)現(xiàn)了小周

安裝電網(wǎng)的事情。案例2上海某電子廠為了防盜，領(lǐng)導(dǎo)決定在圍墻上安裝電網(wǎng)。案例三：上

海市嘉定區(qū)某派出所民警陳某在巡查中，發(fā)現(xiàn)某建筑工程企業(yè)由于施工需要在馬路邊挖一種

直徑1.8米的溝穴，進行施工，因第二天需要繼續(xù)施工，當(dāng)bl下班沒有將溝穴填埋，也沒有

采用防圍警示措施。民警陳某當(dāng)即找到該單位領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定立即采用措施，并按照治安懲罰法

有關(guān)條款實行了懲罰。建筑單位負責(zé)人說，我們是工作中的過錯，沒有發(fā)生傷害的危害性，

并且我們也已經(jīng)采用措施積極改正了，不構(gòu)成違法，公安機關(guān)的懲罰是不對的。

請問：

（1）材料1和材料2的二個案例中，應(yīng)當(dāng)懲罰誰？為何？

（2）材料3的案例中，公安機關(guān)懲罰與建筑單位負責(zé)人說法，誰錯？為何？

(3)材料.2材料3的二個案例，行為有什么相似的地方？承擔(dān)責(zé)任的方式有什么相似的地

方？

答案：