集中整頓殯葬活動方案一、引言殯葬活動作為社會生活的重要組成部分，其規(guī)范有序開展對于維護(hù)社會公序良俗、保障群眾合法權(quán)益具有重要意義。然而，當(dāng)前殯葬活動中存在一些突出問題，如違規(guī)土葬、亂建墳?zāi)?、封建迷信活動盛行等，這些問題不僅影響了生態(tài)環(huán)境，也對社會風(fēng)氣造成了不良影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，規(guī)范殯葬活動，特制定本集中整頓方案。二、行業(yè)背景隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人口老齡化的加劇，殯葬需求日益增長。與此同時，殯葬行業(yè)也面臨著一些新的挑戰(zhàn)和問題。一方面，傳統(tǒng)的殯葬觀念和習(xí)俗在一些地區(qū)仍然根深蒂固，部分群眾對殯葬改革的認(rèn)識不夠深刻，導(dǎo)致違規(guī)殯葬行為時有發(fā)生。另一方面，殯葬服務(wù)市場存在一些不規(guī)范現(xiàn)象，如個別殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量不高等，損害了群眾的利益。此外，殯葬管理體制機(jī)制還不夠完善，部門之間協(xié)調(diào)配合不夠緊密，影響了殯葬管理工作的有效開展。三、整頓目標(biāo)通過集中整頓，實現(xiàn)以下目標(biāo)：1.有效遏制違規(guī)土葬、亂建墳?zāi)沟冗`法行為，確保殯葬活動依法依規(guī)進(jìn)行。2.大力破除封建迷信活動，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚。3.規(guī)范殯葬服務(wù)市場秩序，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。4.完善殯葬管理體制機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成殯葬管理工作合力。四、整頓范圍本次集中整頓涵蓋本地區(qū)所有殯葬活動，包括遺體處理、骨灰安葬（放）、喪事活動等。重點整治以下區(qū)域：1.城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路鐵路沿線、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域的違規(guī)土葬和亂建墳?zāi)箚栴}。2.各類殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括殯儀館、公墓、骨灰堂、殯儀服務(wù)中心等。五、整頓內(nèi)容及措施（一）整治違規(guī)土葬和亂建墳?zāi)?.全面排查組織專門力量，對本地區(qū)范圍內(nèi)的違規(guī)土葬和亂建墳?zāi)骨闆r進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，建立臺賬。重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路鐵路沿線、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，確保不留死角。2.分類處置對排查出的違規(guī)土葬墳?zāi)?，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，區(qū)分不同情況進(jìn)行處置。對新出現(xiàn)的違規(guī)土葬墳?zāi)梗?zé)令限期整改，恢復(fù)地貌；對舊有的違規(guī)土葬墳?zāi)?，根?jù)實際情況，制定具體的整改方案，逐步推進(jìn)整改。對亂建墳?zāi)?，依法予以拆除。對“活人墓”、豪華墓等嚴(yán)重違反殯葬管理規(guī)定的墳?zāi)梗瑘詻Q予以拆除，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.加強(qiáng)巡查監(jiān)管建立健全巡查監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對重點區(qū)域的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)土葬和亂建墳?zāi)剐袨?。充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段，對殯葬活動進(jìn)行實時監(jiān)測，提高監(jiān)管效率。（二）破除封建迷信活動1.宣傳教育廣泛開展殯葬法規(guī)政策宣傳教育活動，通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳封建迷信活動的危害，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明的殯葬觀念。組織開展殯葬行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，增強(qiáng)抵制封建迷信活動的意識和能力。2.專項整治集中開展封建迷信活動專項整治行動，嚴(yán)厲打擊在殯葬活動中從事看風(fēng)水、做道場、焚燒紙扎等封建迷信行為。加強(qiáng)對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)禁在服務(wù)過程中誘導(dǎo)、慫恿群眾參與封建迷信活動。對違反規(guī)定的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法予以處罰，并責(zé)令限期整改。（三）規(guī)范殯葬服務(wù)市場秩序1.加強(qiáng)價格監(jiān)管開展殯葬服務(wù)價格專項檢查，重點檢查殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)是否存在亂收費(fèi)、價格欺詐等違法行為。規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，實行明碼標(biāo)價，確保群眾知情權(quán)。對擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以查處。2.提高服務(wù)質(zhì)量建立殯葬服務(wù)質(zhì)量考核評價機(jī)制，定期對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價，并向社會公布。加強(qiáng)對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識和專業(yè)技能，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的殯葬服務(wù)。3.強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理嚴(yán)格殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批程序，加強(qiáng)對申請設(shè)立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)，確保其符合相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)對殯葬服務(wù)市場的日常監(jiān)管，依法查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，維護(hù)市場秩序。（四）完善殯葬管理體制機(jī)制1.明確部門職責(zé)進(jìn)一步明確民政、國土、林業(yè)、公安、工商等部門在殯葬管理中的職責(zé)分工，建立健全部門協(xié)作配合機(jī)制。加強(qiáng)部門之間的信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)殯葬管理工作。2.建立長效機(jī)制建立健全殯葬管理長效機(jī)制，完善殯葬法規(guī)政策體系，加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高殯葬公共服務(wù)水平。加強(qiáng)對殯葬管理工作的考核評價，將殯葬管理工作納入政府目標(biāo)考核體系，確保各項工作任務(wù)落到實處。六、實施步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)分工。2.制定印發(fā)集中整頓工作方案，召開動員部署會議，對整頓工作進(jìn)行全面安排部署。（二）排查整治階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織開展全面排查，摸清底數(shù)，建立臺賬。2.針對排查出的問題，制定具體的整治措施，集中力量進(jìn)行整治。對能夠立即整改的問題，要迅速整改到位；對需要一定時間整改的問題，要明確整改期限，確保按時完成整改任務(wù)。（三）鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對集中整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)制度和措施。2.建立健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止問題反彈，鞏固集中整頓工作成果。（四）檢查驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）1.集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各部門整頓工作情況進(jìn)行檢查驗收。2.對整頓工作成效顯著的部門和單位進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、未能按時完成整頓任務(wù)的部門和單位進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各部門要充分認(rèn)識集中整頓殯葬活動的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保整頓工作順利進(jìn)行。（二）強(qiáng)化協(xié)作配合殯葬管理工作涉及多個部門，各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。要建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同做好殯葬管理各項工作。（三）嚴(yán)格依法辦事在整頓工作中，要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當(dāng)。對違反殯葬管理法律法規(guī)的