職業(yè)技能培訓(xùn)管理規(guī)定一、總則

職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動(dòng)者技能水平、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。為規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障各方權(quán)益，特制定本規(guī)定。

（一）適用范圍

本規(guī)定適用于各類企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)者參與的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，涵蓋崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等。

（二）基本原則

1.依法合規(guī)：培訓(xùn)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。

2.需求導(dǎo)向：以行業(yè)和企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性。

3.公平公開：培訓(xùn)資源分配、課程設(shè)置、費(fèi)用收取等應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.質(zhì)量?jī)?yōu)先：建立科學(xué)的培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)

1.從事職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)需具備以下條件：

(1)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件；

(2)具備符合標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備和師資隊(duì)伍；

(3)年培訓(xùn)規(guī)模不少于200人次或覆蓋相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員。

2.機(jī)構(gòu)需定期向主管部門提交年度報(bào)告，包括培訓(xùn)計(jì)劃、執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度等。

（二）課程與師資管理

1.課程開發(fā)：

(1)課程內(nèi)容需與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相匹配；

(2)每年更新比例不低于20%，確保與時(shí)俱進(jìn)；

(3)實(shí)踐操作課時(shí)占比不低于總課時(shí)的60%。

2.師資要求：

(1)主講教師需具備中級(jí)及以上職業(yè)資格或相關(guān)行業(yè)從業(yè)5年以上經(jīng)驗(yàn)；

(2)定期接受師德和教學(xué)方法培訓(xùn)，更新專業(yè)知識(shí)。

三、培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對(duì)象

1.企業(yè)職工：

-新員工崗前培訓(xùn)（不少于72小時(shí)）；

-在崗技能提升培訓(xùn)（每年不少于20學(xué)時(shí)）；

-特種作業(yè)人員需按法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)。

2.社會(huì)勞動(dòng)者：

-離退休人員再就業(yè)培訓(xùn)；

-難就業(yè)群體專項(xiàng)技能培訓(xùn)（如電商運(yùn)營(yíng)、家政服務(wù)等）。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

1.基礎(chǔ)模塊：職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等；

2.專業(yè)模塊：根據(jù)行業(yè)劃分，如：

(1)制造業(yè)：智能制造、工業(yè)機(jī)器人操作；

(2)服務(wù)業(yè)：客戶服務(wù)、新媒體運(yùn)營(yíng)；

(3)農(nóng)業(yè)：智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工。

四、培訓(xùn)實(shí)施與監(jiān)督

（一）實(shí)施流程

1.需求調(diào)研：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)或個(gè)人簽訂培訓(xùn)合同前，需開展需求分析；

2.方案制定：明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、周期、考核方式；

3.過(guò)程管理：建立學(xué)員檔案，記錄出勤、作業(yè)、實(shí)踐表現(xiàn)；

4.結(jié)業(yè)考核：采用理論考試+實(shí)操考核，合格率需達(dá)85%以上。

（二）監(jiān)督機(jī)制

1.主管部門監(jiān)督：定期抽查培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料；

2.第三方評(píng)估：引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)；

3.投訴處理：設(shè)立投訴電話和郵箱，30日內(nèi)回應(yīng)并處理。

五、經(jīng)費(fèi)與保障

（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1.企業(yè)按職工工資總額的8%足額提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；

2.政府補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供50%-80%學(xué)費(fèi)減免；

3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人捐資助學(xué)。

（二）保障措施

1.機(jī)構(gòu)需設(shè)立專項(xiàng)賬戶管理培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?；

2.政府對(duì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼（最高不超過(guò)50萬(wàn)元）；

3.確保培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備消防、急救設(shè)施。

六、附則

1.本規(guī)定由省人社廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行；

2.各市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則；

3.違反本規(guī)定的機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重處以警告、罰款或取消資質(zhì)。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)

1.機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立需嚴(yán)格遵循《民辦教育促進(jìn)法》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范，具體流程如下：

(1)場(chǎng)地與設(shè)施要求：

-面積標(biāo)準(zhǔn)：日培訓(xùn)容量100人以上的機(jī)構(gòu)，總建筑面積不低于800平方米；

-功能分區(qū)：需設(shè)置理論教室（人均面積≥2.5平方米）、實(shí)操車間（人均面積≥6平方米）、學(xué)員休息區(qū)（人均面積≥1.5平方米）；

-設(shè)備配置：根據(jù)培訓(xùn)工種配備至少10臺(tái)套核心設(shè)備，如電工培訓(xùn)需配備萬(wàn)能表、電焊機(jī)等。

(2)資金與人員要求：

-注冊(cè)資金：不低于50萬(wàn)元人民幣，且需提供驗(yàn)資報(bào)告；

-師資團(tuán)隊(duì)：專職教師占比不低于30%，核心課程教師需持有高級(jí)工證書或行業(yè)從業(yè)10年以上經(jīng)驗(yàn)。

(3)申請(qǐng)流程：

-提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及附件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地租賃合同、師資簡(jiǎn)歷等）；

-教育主管部門組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查，出具《辦學(xué)條件評(píng)估報(bào)告》；

-核準(zhǔn)后，在30日內(nèi)辦理《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

2.動(dòng)態(tài)監(jiān)管與評(píng)估

(1)年度報(bào)告制度：機(jī)構(gòu)需于每年3月31日前提交包含以下內(nèi)容的年度報(bào)告：

-培訓(xùn)收入與支出明細(xì)（需附財(cái)務(wù)報(bào)表）；

-學(xué)員就業(yè)率及滿意度調(diào)查（抽樣比例不低于30%）；

-課程更新迭代記錄。

(2)質(zhì)量評(píng)估體系：

-評(píng)估周期：每?jī)赡赀M(jìn)行一次全面評(píng)估；

-評(píng)估內(nèi)容：包括課程開發(fā)合理性（權(quán)重20%）、師資水平（權(quán)重30%）、學(xué)員考核通過(guò)率（權(quán)重25%）、就業(yè)對(duì)接效率（權(quán)重25%）；

-結(jié)果應(yīng)用：評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”（≥90分）、“良好”（75-89分）、“合格”（60-74分）、“不合格”（<60分），不合格機(jī)構(gòu)需整改6個(gè)月后復(fù)評(píng)，連續(xù)兩次不合格者吊銷資質(zhì)。

（二）課程與師資管理

1.課程開發(fā)與更新機(jī)制

(1)開發(fā)流程：

-需求調(diào)研：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、企業(yè)訪談等方式收集崗位技能需求（如2023年汽車維修行業(yè)對(duì)新能源技術(shù)人才需求增長(zhǎng)35%）；

-標(biāo)準(zhǔn)制定：參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（XXXX）》編寫課程大綱，理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)比例嚴(yán)格遵循1:2；

-內(nèi)容審核：由行業(yè)專家委員會(huì)（至少5人，涵蓋企業(yè)高管和技術(shù)骨干）對(duì)課程進(jìn)行終審，確保前沿性。

(2)更新機(jī)制：

-建立課程數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤行業(yè)變化，如信息技術(shù)類課程每年至少更新40%內(nèi)容；

-引入企業(yè)案例庫(kù)，每門核心課程需配套≥20個(gè)真實(shí)案例；

-對(duì)滯后課程實(shí)行“紅色預(yù)警”，3個(gè)月內(nèi)未更新的予以標(biāo)注，6個(gè)月未更新的強(qiáng)制下線。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)與管理

(1)師資分類：

-核心教師：需具備“雙師型”資格（即職業(yè)資格證書+企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)），如數(shù)控編程教師需持有高級(jí)技師證+3年以上工廠管理經(jīng)驗(yàn)；

-兼職教師：優(yōu)先聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理等，簽訂《兼職教師協(xié)議》，明確課酬標(biāo)準(zhǔn)（最高不超過(guò)500元/課時(shí)）。

(2)培訓(xùn)與發(fā)展：

-每年組織教師參加至少5天的教學(xué)方法培訓(xùn)，主題包括“混合式教學(xué)”“AR虛擬實(shí)訓(xùn)應(yīng)用”；

-建立教師成長(zhǎng)檔案，記錄公開課次數(shù)、科研成果（如發(fā)表論文、專利）、企業(yè)實(shí)踐時(shí)長(zhǎng)等指標(biāo)，作為職稱晉升依據(jù)。

(3)考核與激勵(lì)：

-學(xué)員匿名評(píng)分占教師考核權(quán)重40%，企業(yè)反饋占30%，教學(xué)成果占30%；

-評(píng)分前10%的教師可獲得“金牌講師”稱號(hào)及年度獎(jiǎng)金（5000-10000元）。

三、培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對(duì)象

1.企業(yè)職工專項(xiàng)培訓(xùn)

(1)新員工培訓(xùn)：

-培訓(xùn)周期：集中培訓(xùn)7天（168學(xué)時(shí)），含崗前安全（48學(xué)時(shí)）、崗位技能（100學(xué)時(shí)）、團(tuán)隊(duì)融入（20學(xué)時(shí)）；

-考核方式：技能實(shí)操占60%（如電工需獨(dú)立完成電氣線路安裝并通電測(cè)試），理論占40%；

-效果追蹤：入職后6個(gè)月進(jìn)行技能抽查，合格率需達(dá)92%以上，不合格者安排補(bǔ)訓(xùn)。

(2)在崗技能提升：

-培訓(xùn)形式：采用“工作坊+線上微課”模式，每月2次線下實(shí)操（每次4學(xué)時(shí)）；

-補(bǔ)貼政策：符合條件的企業(yè)可申請(qǐng)50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼（如某制造企業(yè)通過(guò)“智能制造操作工”培訓(xùn)，獲政府補(bǔ)貼80萬(wàn)元/期）。

2.社會(huì)勞動(dòng)者培訓(xùn)

(1)重點(diǎn)人群幫扶：

-失業(yè)人員：提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)（如母嬰護(hù)理、咖啡師），培訓(xùn)后6個(gè)月就業(yè)率達(dá)85%；

-農(nóng)民工：開展“鄉(xiāng)村振興技能培訓(xùn)包”（含農(nóng)業(yè)電商、鄉(xiāng)村旅游），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高600元/人。

(2)個(gè)人發(fā)展培訓(xùn)：

-考證類培訓(xùn)：如月嫂、健康管理師，需配套≥30學(xué)時(shí)的實(shí)操考核，通過(guò)率≥80%才開班；

-創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：引入SYB課程+商業(yè)計(jì)劃書路演，成功孵化率需達(dá)15%以上。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容體系化建設(shè)

1.基礎(chǔ)模塊標(biāo)準(zhǔn)化

-通用技能：職業(yè)素養(yǎng)（儀容儀表、溝通技巧）、安全生產(chǎn)（消防知識(shí)、應(yīng)急救護(hù)）、勞動(dòng)法（勞動(dòng)合同簽訂、權(quán)益維護(hù)）；

-數(shù)字化素養(yǎng)：辦公軟件應(yīng)用（Excel數(shù)據(jù)透視表）、在線協(xié)作工具（釘釘/企業(yè)微信高級(jí)功能）。

2.行業(yè)模塊定制化

(1)醫(yī)療健康：

-護(hù)理類：靜脈輸液技術(shù)、老年護(hù)理；

-康復(fù)類：運(yùn)動(dòng)療法、作業(yè)治療。

(2)新能源行業(yè)：

-光伏運(yùn)維：光伏板檢測(cè)、逆變器故障排除；

-風(fēng)電技術(shù)：葉片維修、安全巡檢。

四、培訓(xùn)實(shí)施與監(jiān)督

（一）實(shí)施流程標(biāo)準(zhǔn)化

1.前期準(zhǔn)備階段

(1)合同簽訂：明確培訓(xùn)內(nèi)容、周期、費(fèi)用、違約責(zé)任，特殊工種需附《培訓(xùn)安全承諾書》；

(2)方案細(xì)化：按周制定《培訓(xùn)進(jìn)度表》，標(biāo)注實(shí)操設(shè)備使用計(jì)劃（如每周三下午安排車床操作）；

(3)物資準(zhǔn)備：采購(gòu)耗材（如電工培訓(xùn)需準(zhǔn)備10套線路材料）、布置考場(chǎng)。

2.過(guò)程管控階段

(1)簽到與考勤：采用人臉識(shí)別系統(tǒng)，缺勤率超過(guò)15%的班級(jí)取消結(jié)業(yè)資格；

(2)動(dòng)態(tài)調(diào)整：通過(guò)“培訓(xùn)中段評(píng)估問(wèn)卷”（抽樣比例20%）收集反饋，對(duì)課程難點(diǎn)增加2-3次強(qiáng)化練習(xí)；

(3)安全巡查：每天記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，每周開展1次消防演練，留存影像資料。

3.結(jié)業(yè)考核階段

(1)考核方案：理論考試（閉卷，60分合格）、實(shí)操考核（模擬真實(shí)工作場(chǎng)景，70分合格）；

(2)成績(jī)公示：在機(jī)構(gòu)官網(wǎng)公示學(xué)員成績(jī)單，保留期不少于2年；

(3)證書頒發(fā)：符合條件者可獲得《職業(yè)技能等級(jí)證書》（由機(jī)構(gòu)頒發(fā)，人社部門備案），高級(jí)工以上證書需上報(bào)省級(jí)人社廳備案。

（二）監(jiān)督機(jī)制多元化

1.政府監(jiān)管

(1)雙隨機(jī)檢查：每年抽取不低于10%的機(jī)構(gòu)進(jìn)行“飛行檢查”，重點(diǎn)核查《培訓(xùn)過(guò)程影像記錄》；

(2)信用評(píng)價(jià)：建立“紅黑榜”制度，連續(xù)3次抽查不合格的列入黑名單，3年內(nèi)禁止承接政府項(xiàng)目。

2.社會(huì)監(jiān)督

(1)投訴渠道：設(shè)立7×24小時(shí)投訴熱線（12333轉(zhuǎn)6），30日內(nèi)辦結(jié)并反饋；

(2)第三方認(rèn)證：引入SGS、BV等國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)高端培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量審核，費(fèi)用由政府補(bǔ)貼（如某國(guó)際物流師培訓(xùn)項(xiàng)目獲BV認(rèn)證，獲補(bǔ)貼35萬(wàn)元）。

五、經(jīng)費(fèi)與保障

（一）多元化經(jīng)費(fèi)籌措

1.企業(yè)分擔(dān)機(jī)制

-大型企業(yè)：按職工人數(shù)1.5%提取培訓(xùn)費(fèi)；

-中小企業(yè)：可通過(guò)政府平臺(tái)“以工代訓(xùn)”，按實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)200元/人/天給予補(bǔ)貼（最高不超過(guò)50萬(wàn)元/年）。

2.政府購(gòu)買服務(wù)

-補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：緊缺工種培訓(xùn)補(bǔ)貼比例可達(dá)80%（如高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼1200元/人）；

-項(xiàng)目申報(bào)：需提交《培訓(xùn)需求對(duì)接表》（包含崗位缺口數(shù)、技能要求、就業(yè)去向）。

（二）全方位保障措施

1.硬件保障

(1)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)：支持機(jī)構(gòu)建設(shè)“1+X”實(shí)訓(xùn)中心（1個(gè)核心實(shí)訓(xùn)室+X個(gè)功能分室），如汽車維修培訓(xùn)中心需含發(fā)動(dòng)機(jī)艙、底盤、電氣三大實(shí)訓(xùn)室；

(2)設(shè)備維護(hù)：建立《設(shè)備維保臺(tái)賬》，大型設(shè)備（如數(shù)控機(jī)床）需簽訂年度維保合同。

2.服務(wù)保障

(1)就業(yè)對(duì)接：與100家以上企業(yè)簽訂《人才培養(yǎng)合作協(xié)議》，提供“培訓(xùn)-實(shí)習(xí)-就業(yè)”一體化服務(wù)；

(2)后續(xù)輔導(dǎo)：對(duì)結(jié)業(yè)學(xué)員提供6個(gè)月職業(yè)規(guī)劃咨詢（每月1次線上指導(dǎo)）。

六、附則

1.數(shù)據(jù)案例

-2023年示范案例：某職校通過(guò)“VR焊接實(shí)訓(xùn)”改革，使學(xué)員實(shí)操考核通過(guò)率從65%提升至88%，獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀培訓(xùn)項(xiàng)目”；

-就業(yè)數(shù)據(jù)：某制造企業(yè)參與“智能制造工程師”培訓(xùn)后，生產(chǎn)效率提升12%，人員流失率下降18%。

2.過(guò)渡條款

-已取得《辦學(xué)許可證》的機(jī)構(gòu)，可延期2年完成場(chǎng)地設(shè)施升級(jí)改造（需提交整改計(jì)劃）；

-本規(guī)定自2024年1月1日起執(zhí)行，原《XX省職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》同步廢止。

一、總則

職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動(dòng)者技能水平、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。為規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障各方權(quán)益，特制定本規(guī)定。

（一）適用范圍

本規(guī)定適用于各類企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)者參與的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，涵蓋崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等。

（二）基本原則

1.依法合規(guī)：培訓(xùn)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。

2.需求導(dǎo)向：以行業(yè)和企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性。

3.公平公開：培訓(xùn)資源分配、課程設(shè)置、費(fèi)用收取等應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.質(zhì)量?jī)?yōu)先：建立科學(xué)的培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)

1.從事職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)需具備以下條件：

(1)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件；

(2)具備符合標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備和師資隊(duì)伍；

(3)年培訓(xùn)規(guī)模不少于200人次或覆蓋相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員。

2.機(jī)構(gòu)需定期向主管部門提交年度報(bào)告，包括培訓(xùn)計(jì)劃、執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度等。

（二）課程與師資管理

1.課程開發(fā)：

(1)課程內(nèi)容需與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相匹配；

(2)每年更新比例不低于20%，確保與時(shí)俱進(jìn)；

(3)實(shí)踐操作課時(shí)占比不低于總課時(shí)的60%。

2.師資要求：

(1)主講教師需具備中級(jí)及以上職業(yè)資格或相關(guān)行業(yè)從業(yè)5年以上經(jīng)驗(yàn)；

(2)定期接受師德和教學(xué)方法培訓(xùn)，更新專業(yè)知識(shí)。

三、培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對(duì)象

1.企業(yè)職工：

-新員工崗前培訓(xùn)（不少于72小時(shí)）；

-在崗技能提升培訓(xùn)（每年不少于20學(xué)時(shí)）；

-特種作業(yè)人員需按法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)。

2.社會(huì)勞動(dòng)者：

-離退休人員再就業(yè)培訓(xùn)；

-難就業(yè)群體專項(xiàng)技能培訓(xùn)（如電商運(yùn)營(yíng)、家政服務(wù)等）。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

1.基礎(chǔ)模塊：職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等；

2.專業(yè)模塊：根據(jù)行業(yè)劃分，如：

(1)制造業(yè)：智能制造、工業(yè)機(jī)器人操作；

(2)服務(wù)業(yè)：客戶服務(wù)、新媒體運(yùn)營(yíng)；

(3)農(nóng)業(yè)：智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工。

四、培訓(xùn)實(shí)施與監(jiān)督

（一）實(shí)施流程

1.需求調(diào)研：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)或個(gè)人簽訂培訓(xùn)合同前，需開展需求分析；

2.方案制定：明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、周期、考核方式；

3.過(guò)程管理：建立學(xué)員檔案，記錄出勤、作業(yè)、實(shí)踐表現(xiàn)；

4.結(jié)業(yè)考核：采用理論考試+實(shí)操考核，合格率需達(dá)85%以上。

（二）監(jiān)督機(jī)制

1.主管部門監(jiān)督：定期抽查培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料；

2.第三方評(píng)估：引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)；

3.投訴處理：設(shè)立投訴電話和郵箱，30日內(nèi)回應(yīng)并處理。

五、經(jīng)費(fèi)與保障

（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1.企業(yè)按職工工資總額的8%足額提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；

2.政府補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供50%-80%學(xué)費(fèi)減免；

3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人捐資助學(xué)。

（二）保障措施

1.機(jī)構(gòu)需設(shè)立專項(xiàng)賬戶管理培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?；

2.政府對(duì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼（最高不超過(guò)50萬(wàn)元）；

3.確保培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備消防、急救設(shè)施。

六、附則

1.本規(guī)定由省人社廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行；

2.各市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則；

3.違反本規(guī)定的機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重處以警告、罰款或取消資質(zhì)。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)

1.機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立需嚴(yán)格遵循《民辦教育促進(jìn)法》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范，具體流程如下：

(1)場(chǎng)地與設(shè)施要求：

-面積標(biāo)準(zhǔn)：日培訓(xùn)容量100人以上的機(jī)構(gòu)，總建筑面積不低于800平方米；

-功能分區(qū)：需設(shè)置理論教室（人均面積≥2.5平方米）、實(shí)操車間（人均面積≥6平方米）、學(xué)員休息區(qū)（人均面積≥1.5平方米）；

-設(shè)備配置：根據(jù)培訓(xùn)工種配備至少10臺(tái)套核心設(shè)備，如電工培訓(xùn)需配備萬(wàn)能表、電焊機(jī)等。

(2)資金與人員要求：

-注冊(cè)資金：不低于50萬(wàn)元人民幣，且需提供驗(yàn)資報(bào)告；

-師資團(tuán)隊(duì)：專職教師占比不低于30%，核心課程教師需持有高級(jí)工證書或行業(yè)從業(yè)10年以上經(jīng)驗(yàn)。

(3)申請(qǐng)流程：

-提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及附件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地租賃合同、師資簡(jiǎn)歷等）；

-教育主管部門組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查，出具《辦學(xué)條件評(píng)估報(bào)告》；

-核準(zhǔn)后，在30日內(nèi)辦理《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

2.動(dòng)態(tài)監(jiān)管與評(píng)估

(1)年度報(bào)告制度：機(jī)構(gòu)需于每年3月31日前提交包含以下內(nèi)容的年度報(bào)告：

-培訓(xùn)收入與支出明細(xì)（需附財(cái)務(wù)報(bào)表）；

-學(xué)員就業(yè)率及滿意度調(diào)查（抽樣比例不低于30%）；

-課程更新迭代記錄。

(2)質(zhì)量評(píng)估體系：

-評(píng)估周期：每?jī)赡赀M(jìn)行一次全面評(píng)估；

-評(píng)估內(nèi)容：包括課程開發(fā)合理性（權(quán)重20%）、師資水平（權(quán)重30%）、學(xué)員考核通過(guò)率（權(quán)重25%）、就業(yè)對(duì)接效率（權(quán)重25%）；

-結(jié)果應(yīng)用：評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”（≥90分）、“良好”（75-89分）、“合格”（60-74分）、“不合格”（<60分），不合格機(jī)構(gòu)需整改6個(gè)月后復(fù)評(píng)，連續(xù)兩次不合格者吊銷資質(zhì)。

（二）課程與師資管理

1.課程開發(fā)與更新機(jī)制

(1)開發(fā)流程：

-需求調(diào)研：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、企業(yè)訪談等方式收集崗位技能需求（如2023年汽車維修行業(yè)對(duì)新能源技術(shù)人才需求增長(zhǎng)35%）；

-標(biāo)準(zhǔn)制定：參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（XXXX）》編寫課程大綱，理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)比例嚴(yán)格遵循1:2；

-內(nèi)容審核：由行業(yè)專家委員會(huì)（至少5人，涵蓋企業(yè)高管和技術(shù)骨干）對(duì)課程進(jìn)行終審，確保前沿性。

(2)更新機(jī)制：

-建立課程數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤行業(yè)變化，如信息技術(shù)類課程每年至少更新40%內(nèi)容；

-引入企業(yè)案例庫(kù)，每門核心課程需配套≥20個(gè)真實(shí)案例；

-對(duì)滯后課程實(shí)行“紅色預(yù)警”，3個(gè)月內(nèi)未更新的予以標(biāo)注，6個(gè)月未更新的強(qiáng)制下線。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)與管理

(1)師資分類：

-核心教師：需具備“雙師型”資格（即職業(yè)資格證書+企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)），如數(shù)控編程教師需持有高級(jí)技師證+3年以上工廠管理經(jīng)驗(yàn)；

-兼職教師：優(yōu)先聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理等，簽訂《兼職教師協(xié)議》，明確課酬標(biāo)準(zhǔn)（最高不超過(guò)500元/課時(shí)）。

(2)培訓(xùn)與發(fā)展：

-每年組織教師參加至少5天的教學(xué)方法培訓(xùn)，主題包括“混合式教學(xué)”“AR虛擬實(shí)訓(xùn)應(yīng)用”；

-建立教師成長(zhǎng)檔案，記錄公開課次數(shù)、科研成果（如發(fā)表論文、專利）、企業(yè)實(shí)踐時(shí)長(zhǎng)等指標(biāo)，作為職稱晉升依據(jù)。

(3)考核與激勵(lì)：

-學(xué)員匿名評(píng)分占教師考核權(quán)重40%，企業(yè)反饋占30%，教學(xué)成果占30%；

-評(píng)分前10%的教師可獲得“金牌講師”稱號(hào)及年度獎(jiǎng)金（5000-10000元）。

三、培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對(duì)象

1.企業(yè)職工專項(xiàng)培訓(xùn)

(1)新員工培訓(xùn)：

-培訓(xùn)周期：集中培訓(xùn)7天（168學(xué)時(shí)），含崗前安全（48學(xué)時(shí)）、崗位技能（100學(xué)時(shí)）、團(tuán)隊(duì)融入（20學(xué)時(shí)）；

-考核方式：技能實(shí)操占60%（如電工需獨(dú)立完成電氣線路安裝并通電測(cè)試），理論占40%；

-效果追蹤：入職后6個(gè)月進(jìn)行技能抽查，合格率需達(dá)92%以上，不合格者安排補(bǔ)訓(xùn)。

(2)在崗技能提升：

-培訓(xùn)形式：采用“工作坊+線上微課”模式，每月2次線下實(shí)操（每次4學(xué)時(shí)）；

-補(bǔ)貼政策：符合條件的企業(yè)可申請(qǐng)50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼（如某制造企業(yè)通過(guò)“智能制造操作工”培訓(xùn)，獲政府補(bǔ)貼80萬(wàn)元/期）。

2.社會(huì)勞動(dòng)者培訓(xùn)

(1)重點(diǎn)人群幫扶：

-失業(yè)人員：提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)（如母嬰護(hù)理、咖啡師），培訓(xùn)后6個(gè)月就業(yè)率達(dá)85%；

-農(nóng)民工：開展“鄉(xiāng)村振興技能培訓(xùn)包”（含農(nóng)業(yè)電商、鄉(xiāng)村旅游），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高600元/人。

(2)個(gè)人發(fā)展培訓(xùn)：

-考證類培訓(xùn)：如月嫂、健康管理師，需配套≥30學(xué)時(shí)的實(shí)操考核，通過(guò)率≥80%才開班；

-創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：引入SYB課程+商業(yè)計(jì)劃書路演，成功孵化率需達(dá)15%以上。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容體系化建設(shè)

1.基礎(chǔ)模塊標(biāo)準(zhǔn)化

-通用技能：職業(yè)素養(yǎng)（儀容儀表、溝通技巧）、安全生產(chǎn)（消防知識(shí)、應(yīng)急救護(hù)）、勞動(dòng)法（勞動(dòng)合同簽訂、權(quán)益維護(hù)）；

-數(shù)字化素養(yǎng)：辦公軟件應(yīng)用（Excel數(shù)據(jù)透視表）、在線協(xié)作工具（釘釘/企業(yè)微信高級(jí)功能）。

2.行業(yè)模塊定制化

(1)醫(yī)療健康：

-護(hù)理類：靜脈輸液技術(shù)、老年護(hù)理；

-康復(fù)類：運(yùn)動(dòng)療法、作業(yè)治療。

(2)新能源行業(yè)：

-光伏運(yùn)維：光伏板檢測(cè)、逆變器故障排除；

-風(fēng)電技術(shù)：葉片維修、安全巡檢。

四、培訓(xùn)實(shí)施與監(jiān)督

（一）實(shí)施流程標(biāo)準(zhǔn)化

1.前期準(zhǔn)備階段

(1)合同簽訂：明確培訓(xùn)內(nèi)容、周期、費(fèi)用、違約責(zé)任，特殊工種需附《培訓(xùn)安全承諾書》；

(2)方案細(xì)化：按周制定《培訓(xùn)進(jìn)度表》，標(biāo)注實(shí)操設(shè)備使用計(jì)劃（如每周三下午安排車床操作）；

(3)物資準(zhǔn)備：采購(gòu)耗材（如電工培訓(xùn)需準(zhǔn)備10套線路材料）、布置考場(chǎng)。

2.過(guò)程管控階段

(1)簽到與考勤：采用人臉識(shí)別系統(tǒng)，缺勤率超過(guò)15%的班級(jí)取消結(jié)業(yè)資格；

(2)動(dòng)態(tài)調(diào)整：通過(guò)“培訓(xùn)中段評(píng)估問(wèn)卷”（抽樣比例20%）收集反饋，對(duì)課程難點(diǎn)增加2-3次強(qiáng)化練習(xí)；

(3)安全巡查：每天記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，每周開展1次消防演練，留存影像資料。

3.結(jié)業(yè)考核階段

(1)考核方案：理論考試（閉卷，60分合格）、實(shí)操考核（模擬真實(shí)工作場(chǎng)景，70分合格）；

(2)成績(jī)公示：在機(jī)構(gòu)官網(wǎng)公示學(xué)員成績(jī)單，保留期不少于2年；

(3)證書頒發(fā)：符合條件者可獲得《職業(yè)技能等級(jí)證書》（由機(jī)構(gòu)頒發(fā)，人社部門備案），高級(jí)工以上證書需上報(bào)省級(jí)人社廳備案。

（二）監(jiān)督機(jī)制多元化

1.政府監(jiān)管

(1)雙隨機(jī)檢查：每年抽取不低于10%的機(jī)構(gòu)進(jìn)行“飛行檢查”，重點(diǎn)核查《培訓(xùn)過(guò)程影像記錄》；

(2)信用評(píng)價(jià)：建立“紅黑榜”制度，連續(xù)3次抽查不合格的列入黑名單，3年內(nèi)禁止承接政府項(xiàng)目。

2.社會(huì)監(jiān)督

(1)投訴渠道：設(shè)立7×24小時(shí)投訴熱線（12333轉(zhuǎn)6），30日內(nèi)辦結(jié)并反饋；

(2)第三方認(rèn)證：引入SGS、BV等國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)高端培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量審核，費(fèi)用由政府補(bǔ)貼（如某國(guó)際物流師培訓(xùn)項(xiàng)目獲BV認(rèn)證，獲補(bǔ)貼35萬(wàn)元）。

五、經(jīng)費(fèi)與保障

（一）多元化經(jīng)費(fèi)籌措

1.企業(yè)分擔(dān)機(jī)制

-大型企業(yè)：按職工人數(shù)1.5%提取培訓(xùn)費(fèi)；

-中小企業(yè)：可通過(guò)政府平臺(tái)“以工代訓(xùn)”，按實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)200元/人/天給予補(bǔ)貼（最高不超過(guò)50萬(wàn)元/年）。

2.政府購(gòu)買服務(wù)

-補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：緊缺工種培訓(xùn)補(bǔ)貼比例可達(dá)80%（如高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼1200元/人）；

-項(xiàng)目申報(bào)：需提交《培訓(xùn)需求對(duì)接表》（包含崗位缺口數(shù)、技能要求、就業(yè)去向）。

（二）全方位保障措施

1.硬件保障

(1)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)：支持機(jī)構(gòu)建設(shè)“1+X”實(shí)訓(xùn)中心（1個(gè)核心實(shí)訓(xùn)室+X個(gè)功能分室），如汽車維修培訓(xùn)中心需含發(fā)動(dòng)機(jī)艙、底盤、電氣三大實(shí)訓(xùn)室；

(2)設(shè)備維護(hù)：建立《設(shè)備維保臺(tái)賬》，大型設(shè)備（如數(shù)控機(jī)床）需簽訂年度維保合同。

2.服務(wù)保障

(1)就業(yè)對(duì)接：與100家以上企業(yè)簽訂《人才培養(yǎng)合作協(xié)議》，提供“培訓(xùn)-實(shí)習(xí)-就業(yè)”一體化服務(wù)；

(2)后續(xù)輔導(dǎo)：對(duì)結(jié)業(yè)學(xué)員提供6個(gè)月職業(yè)規(guī)劃咨詢（每月1次線上指導(dǎo)）。

六、附則

1.數(shù)據(jù)案例

-2023年示范案例：某職校通過(guò)“VR焊接實(shí)訓(xùn)”改革，使學(xué)員實(shí)操考核通過(guò)率從65%提升至88%，獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀培訓(xùn)項(xiàng)目”；

-就業(yè)數(shù)據(jù)：某制造企業(yè)參與“智能制造工程師”培訓(xùn)后，生產(chǎn)效率提升12%，人員流失率下降18%。

2.過(guò)渡條款

-已取得《辦學(xué)許可證》的機(jī)構(gòu)，可延期2年完成場(chǎng)地設(shè)施升級(jí)改造（需提交整改計(jì)劃）；

-本規(guī)定自2024年1月1日起執(zhí)行，原《XX省職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》同步廢止。

一、總則

職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動(dòng)者技能水平、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。為規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障各方權(quán)益，特制定本規(guī)定。

（一）適用范圍

本規(guī)定適用于各類企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)者參與的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，涵蓋崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等。

（二）基本原則

1.依法合規(guī)：培訓(xùn)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。

2.需求導(dǎo)向：以行業(yè)和企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性。

3.公平公開：培訓(xùn)資源分配、課程設(shè)置、費(fèi)用收取等應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.質(zhì)量?jī)?yōu)先：建立科學(xué)的培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)

1.從事職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)需具備以下條件：

(1)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件；

(2)具備符合標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備和師資隊(duì)伍；

(3)年培訓(xùn)規(guī)模不少于200人次或覆蓋相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員。

2.機(jī)構(gòu)需定期向主管部門提交年度報(bào)告，包括培訓(xùn)計(jì)劃、執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度等。

（二）課程與師資管理

1.課程開發(fā)：

(1)課程內(nèi)容需與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相匹配；

(2)每年更新比例不低于20%，確保與時(shí)俱進(jìn)；

(3)實(shí)踐操作課時(shí)占比不低于總課時(shí)的60%。

2.師資要求：

(1)主講教師需具備中級(jí)及以上職業(yè)資格或相關(guān)行業(yè)從業(yè)5年以上經(jīng)驗(yàn)；

(2)定期接受師德和教學(xué)方法培訓(xùn)，更新專業(yè)知識(shí)。

三、培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對(duì)象

1.企業(yè)職工：

-新員工崗前培訓(xùn)（不少于72小時(shí)）；

-在崗技能提升培訓(xùn)（每年不少于20學(xué)時(shí)）；

-特種作業(yè)人員需按法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)。

2.社會(huì)勞動(dòng)者：

-離退休人員再就業(yè)培訓(xùn)；

-難就業(yè)群體專項(xiàng)技能培訓(xùn)（如電商運(yùn)營(yíng)、家政服務(wù)等）。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

1.基礎(chǔ)模塊：職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等；

2.專業(yè)模塊：根據(jù)行業(yè)劃分，如：

(1)制造業(yè)：智能制造、工業(yè)機(jī)器人操作；

(2)服務(wù)業(yè)：客戶服務(wù)、新媒體運(yùn)營(yíng)；

(3)農(nóng)業(yè)：智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工。

四、培訓(xùn)實(shí)施與監(jiān)督

（一）實(shí)施流程

1.需求調(diào)研：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)或個(gè)人簽訂培訓(xùn)合同前，需開展需求分析；

2.方案制定：明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、周期、考核方式；

3.過(guò)程管理：建立學(xué)員檔案，記錄出勤、作業(yè)、實(shí)踐表現(xiàn)；

4.結(jié)業(yè)考核：采用理論考試+實(shí)操考核，合格率需達(dá)85%以上。

（二）監(jiān)督機(jī)制

1.主管部門監(jiān)督：定期抽查培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料；

2.第三方評(píng)估：引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)；

3.投訴處理：設(shè)立投訴電話和郵箱，30日內(nèi)回應(yīng)并處理。

五、經(jīng)費(fèi)與保障

（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1.企業(yè)按職工工資總額的8%足額提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；

2.政府補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供50%-80%學(xué)費(fèi)減免；

3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人捐資助學(xué)。

（二）保障措施

1.機(jī)構(gòu)需設(shè)立專項(xiàng)賬戶管理培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專款專用；

2.政府對(duì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼（最高不超過(guò)50萬(wàn)元）；

3.確保培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備消防、急救設(shè)施。

六、附則

1.本規(guī)定由省人社廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行；

2.各市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則；

3.違反本規(guī)定的機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重處以警告、罰款或取消資質(zhì)。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)

1.機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立需嚴(yán)格遵循《民辦教育促進(jìn)法》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范，具體流程如下：

(1)場(chǎng)地與設(shè)施要求：

-面積標(biāo)準(zhǔn)：日培訓(xùn)容量100人以上的機(jī)構(gòu)，總建筑面積不低于800平方米；

-功能分區(qū)：需設(shè)置理論教室（人均面積≥2.5平方米）、實(shí)操車間（人均面積≥6平方米）、學(xué)員休息區(qū)（人均面積≥1.5平方米）；

-設(shè)備配置：根據(jù)培訓(xùn)工種配備至少10臺(tái)套核心設(shè)備，如電工培訓(xùn)需配備萬(wàn)能表、電焊機(jī)等。

(2)資金與人員要求：

-注冊(cè)資金：不低于50萬(wàn)元人民幣，且需提供驗(yàn)資報(bào)告；

-師資團(tuán)隊(duì)：專職教師占比不低于30%，核心課程教師需持有高級(jí)工證書或行業(yè)從業(yè)10年以上經(jīng)驗(yàn)。

(3)申請(qǐng)流程：

-提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及附件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地租賃合同、師資簡(jiǎn)歷等）；

-教育主管部門組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查，出具《辦學(xué)條件評(píng)估報(bào)告》；

-核準(zhǔn)后，在30日內(nèi)辦理《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

2.動(dòng)態(tài)監(jiān)管與評(píng)估

(1)年度報(bào)告制度：機(jī)構(gòu)需于每年3月31日前提交包含以下內(nèi)容的年度報(bào)告：

-培訓(xùn)收入與支出明細(xì)（需附財(cái)務(wù)報(bào)表）；

-學(xué)員就業(yè)率及滿意度調(diào)查（抽樣比例不低于30%）；

-課程更新迭代記錄。

(2)質(zhì)量評(píng)估體系：

-評(píng)估周期：每?jī)赡赀M(jìn)行一次全面評(píng)估；

-評(píng)估內(nèi)容：包括課程開發(fā)合理性（權(quán)重20%）、師資水平（權(quán)重30%）、學(xué)員考核通過(guò)率（權(quán)重25%）、就業(yè)對(duì)接效率（權(quán)重25%）；

-結(jié)果應(yīng)用：評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”（≥90分）、“良好”（75-89分）、“合格”（60-74分）、“不合格”（<60分），不合格機(jī)構(gòu)需整改6個(gè)月后復(fù)評(píng)，連續(xù)兩次不合格者吊銷資質(zhì)。

（二）課程與師資管理

1.課程開發(fā)與更新機(jī)制

(1)開發(fā)流程：

-需求調(diào)研：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、企業(yè)訪談等方式收集崗位技能需求（如2023年汽車維修行業(yè)對(duì)新能源技術(shù)人才需求增長(zhǎng)35%）；

-標(biāo)準(zhǔn)制定：參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（XXXX）》編寫課程大綱，理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)比例嚴(yán)格遵循1:2；

-內(nèi)容審核：由行業(yè)專家委員會(huì)（至少5人，涵蓋企業(yè)高管和技術(shù)骨干）對(duì)課程進(jìn)行終審，確保前沿性。

(2)更新機(jī)制：

-建立課程數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤行業(yè)變化，如信息技術(shù)類課程每年至少更新40%內(nèi)容；

-引入企業(yè)案例庫(kù)，每門核心課程需配套≥20個(gè)真實(shí)案例；

-對(duì)滯后課程實(shí)行“紅色預(yù)警”，3個(gè)月內(nèi)未更新的予以標(biāo)注，6個(gè)月未更新的強(qiáng)制下線。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)與管理

(1)師資分類：

-核心教師：需具備“雙師型”資格（即職業(yè)資格證書+企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)），如數(shù)控編程教師需持有高級(jí)技師證+3年以上工廠管理經(jīng)驗(yàn)；

-兼職教師：優(yōu)先聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理等，簽訂《兼職教師協(xié)議》，明確課酬標(biāo)準(zhǔn)（最高不超過(guò)500元/課時(shí)）。

(2)培訓(xùn)與發(fā)展：

-每年組織教師參加至少5天的教學(xué)方法培訓(xùn)，主題包括“混合式教學(xué)”“AR虛擬實(shí)訓(xùn)應(yīng)用”；

-建立教師成長(zhǎng)檔案，記錄公開課次數(shù)、科研成果（如發(fā)表論文、專利）、企業(yè)實(shí)踐時(shí)長(zhǎng)等指標(biāo)，作為職稱晉升依據(jù)。

(3)考核與激勵(lì)：

-學(xué)員匿名評(píng)分占教師考核權(quán)重40%，企業(yè)反饋占30%，教學(xué)成果占30%；

-評(píng)分前10%的教師可獲得“金牌講師”稱號(hào)及年度獎(jiǎng)金（5000-10000元）。

三、培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對(duì)象

1.企業(yè)職工專項(xiàng)培訓(xùn)

(1)新員工培訓(xùn)：

-培訓(xùn)周期：集中培訓(xùn)7天（168學(xué)時(shí)），含崗前安全（48學(xué)時(shí)）、崗位技能（100學(xué)時(shí)）、團(tuán)隊(duì)融入（20學(xué)時(shí)）；

-考核方式：技能實(shí)操占60%（如電工需獨(dú)立完成電氣線路安裝并通電測(cè)試），理論占40%；

-效果追蹤：入職后6個(gè)月進(jìn)行技能抽查，合格率需達(dá)92%以上，不合格者安排補(bǔ)訓(xùn)。

(2)在崗技能提升：

-培訓(xùn)形式：采用“工作坊+線上微課”模式，每月2次線下實(shí)操（每次4學(xué)時(shí)）；

-補(bǔ)貼政策：符合條件的企業(yè)可申請(qǐng)50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼（如某制造企業(yè)通過(guò)“智能制造操作工”培訓(xùn)，獲政府補(bǔ)貼80萬(wàn)元/期）。

2.社會(huì)勞動(dòng)者培訓(xùn)

(1)重點(diǎn)人群幫扶：

-失業(yè)人員：提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)（如母嬰護(hù)理、咖啡師），培訓(xùn)后6個(gè)月就業(yè)率達(dá)85%；

-農(nóng)民工：開展“鄉(xiāng)村振興技能培訓(xùn)包”（含農(nóng)業(yè)電商、鄉(xiāng)村旅游），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高600元/人。

(2)個(gè)人發(fā)展培訓(xùn)：

-考證類培訓(xùn)：如月嫂、健康管理師，需配套≥30學(xué)時(shí)的實(shí)操考核，通過(guò)率≥80%才開班；

-創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：引入SYB課程+商業(yè)計(jì)劃書路演，成功孵化率需達(dá)15%以上。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容體系化建設(shè)

1.基礎(chǔ)模塊標(biāo)準(zhǔn)化

-通用技能：職業(yè)素養(yǎng)（儀容儀表、溝通技巧）、安全生產(chǎn)（消防知識(shí)、應(yīng)急救護(hù)）、勞動(dòng)法（勞動(dòng)合同簽訂、權(quán)益維護(hù)）；

-數(shù)字化素養(yǎng)：辦公軟件應(yīng)用（Excel數(shù)據(jù)透視表）、在線協(xié)作工具（釘釘/企業(yè)微信高級(jí)功能）。

2.行業(yè)模塊定制化

(1)醫(yī)療健康：

-護(hù)理類：靜脈輸液技術(shù)、老年護(hù)理；

-康復(fù)類：運(yùn)動(dòng)療法、作業(yè)治療。

(2)新能源行業(yè)：

-光伏運(yùn)維：光伏板檢測(cè)、逆變器故障排除；

-風(fēng)電技術(shù)：葉片維修、安全巡檢。

四、培訓(xùn)實(shí)施與監(jiān)督

（一）實(shí)施流程標(biāo)準(zhǔn)化

1.前期準(zhǔn)備階段

(1)合同簽訂：明確培訓(xùn)內(nèi)容、周期、費(fèi)用、違約責(zé)任，特殊工種需附《培訓(xùn)安全承諾書》；

(2)方案細(xì)化：按周制定《培訓(xùn)進(jìn)度表》，標(biāo)注實(shí)操設(shè)備使用計(jì)劃（如每周三下午安排車床操作）；

(3)物資準(zhǔn)備：采購(gòu)耗材（如電工培訓(xùn)需準(zhǔn)備10套線路材料）、布置考場(chǎng)。

2.過(guò)程管控階段

(1)簽到與考勤：采用人臉識(shí)別系統(tǒng)，缺勤率超過(guò)15%的班級(jí)取消結(jié)業(yè)資格；

(2)動(dòng)態(tài)調(diào)整：通過(guò)“培訓(xùn)中段評(píng)估問(wèn)卷”（抽樣比例20%）收集反饋，對(duì)課程難點(diǎn)增加2-3次強(qiáng)化練習(xí)；

(3)安全巡查：每天記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，每周開展1次消防演練，留存影像資料。

3.結(jié)業(yè)考核階段

(1)考核方案：理論考試（閉卷，60分合格）、實(shí)操考核（模擬真實(shí)工作場(chǎng)景，70分合格）；

(2)成績(jī)公示：在機(jī)構(gòu)官網(wǎng)公示學(xué)員成績(jī)單，保留期不少于2年；

(3)證書頒發(fā)：符合條件者可獲得《職業(yè)技能等級(jí)證書》（由機(jī)構(gòu)頒發(fā)，人社部門備案），高級(jí)工以上證書需上報(bào)省級(jí)人社廳備案。

（二）監(jiān)督機(jī)制多元化

1.政府監(jiān)管

(1)雙隨機(jī)檢查：每年抽取不低于10%的機(jī)構(gòu)進(jìn)行“飛行檢查”，重點(diǎn)核查《培訓(xùn)過(guò)程影像記錄》；

(2)信用評(píng)價(jià)：建立“紅黑榜”制度，連續(xù)3次抽查不合格的列入黑名單，3年內(nèi)禁止承接政府項(xiàng)目。

2.社會(huì)監(jiān)督

(1)投訴渠道：設(shè)立7×24小時(shí)投訴熱線（12333轉(zhuǎn)6），30日內(nèi)辦結(jié)并反饋；

(2)第三方認(rèn)證：引入SGS、BV等國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)高端培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量審核，費(fèi)用由政府補(bǔ)貼（如某國(guó)際物流師培訓(xùn)項(xiàng)目獲BV認(rèn)證，獲補(bǔ)貼35萬(wàn)元）。

五、經(jīng)費(fèi)與保障

（一）多元化經(jīng)費(fèi)籌措

1.企業(yè)分擔(dān)機(jī)制

-大型企業(yè)：按職工人數(shù)1.5%提取培訓(xùn)費(fèi)；

-中小企業(yè)：可通過(guò)政府平臺(tái)“以工代訓(xùn)”，按實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)200元/人/天給予補(bǔ)貼（最高不超過(guò)50萬(wàn)元/年）。

2.政府購(gòu)買服務(wù)

-補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：緊缺工種培訓(xùn)補(bǔ)貼比例可達(dá)80%（如高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼1200元/人）；

-項(xiàng)目申報(bào)：需提交《培訓(xùn)需求對(duì)接表》（包含崗位缺口數(shù)、技能要求、就業(yè)去向）。

（二）全方位保障措施

1.硬件保障

(1)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)：支持機(jī)構(gòu)建設(shè)“1+X”實(shí)訓(xùn)中心（1個(gè)核心實(shí)訓(xùn)室+X個(gè)功能分室），如汽車維修培訓(xùn)中心需含發(fā)動(dòng)機(jī)艙、底盤、電氣三大實(shí)訓(xùn)室；

(2)設(shè)備維護(hù)：建立《設(shè)備維保臺(tái)賬》，大型設(shè)備（如數(shù)控機(jī)床）需簽訂年度維保合同。

2.服務(wù)保障

(1)就業(yè)對(duì)接：與100家以上企業(yè)簽訂《人才培養(yǎng)合作協(xié)議》，提供“培訓(xùn)-實(shí)習(xí)-就業(yè)”一體化服務(wù)；

(2)后續(xù)輔導(dǎo)：對(duì)結(jié)業(yè)學(xué)員提供6個(gè)月職業(yè)規(guī)劃咨詢（每月1次線上指導(dǎo)）。

六、附則

1.數(shù)據(jù)案例

-2023年示范案例：某職校通過(guò)“VR焊接實(shí)訓(xùn)”改革，使學(xué)員實(shí)操考核通過(guò)率從65%提升至88%，獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀培訓(xùn)項(xiàng)目”；

-就業(yè)數(shù)據(jù)：某制造企業(yè)參與“智能制造工程師”培訓(xùn)后，生產(chǎn)效率提升12%，人員流失率下降18%。

2.過(guò)渡條款

-已取得《辦學(xué)許可證》的機(jī)構(gòu)，可延期2年完成場(chǎng)地設(shè)施升級(jí)改造（需提交整改計(jì)劃）；

-本規(guī)定自2024年1月1日起執(zhí)行，原《XX省職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》同步廢止。

一、總則

職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動(dòng)者技能水平、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。為規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障各方權(quán)益，特制定本規(guī)定。

（一）適用范圍

本規(guī)定適用于各類企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)者參與的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，涵蓋崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等。

（二）基本原則

1.依法合規(guī)：培訓(xùn)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。

2.需求導(dǎo)向：以行業(yè)和企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性。

3.公平公開：培訓(xùn)資源分配、課程設(shè)置、費(fèi)用收取等應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.質(zhì)量?jī)?yōu)先：建立科學(xué)的培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)

1.從事職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)需具備以下條件：

(1)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件；

(2)具備符合標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備和師資隊(duì)伍；

(3)年培訓(xùn)規(guī)模不少于200人次或覆蓋相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員。

2.機(jī)構(gòu)需定期向主管部門提交年度報(bào)告，包括培訓(xùn)計(jì)劃、執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度等。

（二）課程與師資管理

1.課程開發(fā)：

(1)課程內(nèi)容需與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相匹配；

(2)每年更新比例不低于20%，確保與時(shí)俱進(jìn)；

(3)實(shí)踐操作課時(shí)占比不低于總課時(shí)的60%。

2.師資要求：

(1)主講教師需具備中級(jí)及以上職業(yè)資格或相關(guān)行業(yè)從業(yè)5年以上經(jīng)驗(yàn)；

(2)定期接受師德和教學(xué)方法培訓(xùn)，更新專業(yè)知識(shí)。

三、培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對(duì)象

1.企業(yè)職工：

-新員工崗前培訓(xùn)（不少于72小時(shí)）；

-在崗技能提升培訓(xùn)（每年不少于20學(xué)時(shí)）；

-特種作業(yè)人員需按法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)。

2.社會(huì)勞動(dòng)者：

-離退休人員再就業(yè)培訓(xùn)；

-難就業(yè)群體專項(xiàng)技能培訓(xùn)（如電商運(yùn)營(yíng)、家政服務(wù)等）。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

1.基礎(chǔ)模塊：職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等；

2.專業(yè)模塊：根據(jù)行業(yè)劃分，如：

(1)制造業(yè)：智能制造、工業(yè)機(jī)器人操作；

(2)服務(wù)業(yè)：客戶服務(wù)、新媒體運(yùn)營(yíng)；

(3)農(nóng)業(yè)：智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工。

四、培訓(xùn)實(shí)施與監(jiān)督

（一）實(shí)施流程

1.需求調(diào)研：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)或個(gè)人簽訂培訓(xùn)合同前，需開展需求分析；

2.方案制定：明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、周期、考核方式；

3.過(guò)程管理：建立學(xué)員檔案，記錄出勤、作業(yè)、實(shí)踐表現(xiàn)；

4.結(jié)業(yè)考核：采用理論考試+實(shí)操考核，合格率需達(dá)85%以上。

（二）監(jiān)督機(jī)制

1.主管部門監(jiān)督：定期抽查培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料；

2.第三方評(píng)估：引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)；

3.投訴處理：設(shè)立投訴電話和郵箱，30日內(nèi)回應(yīng)并處理。

五、經(jīng)費(fèi)與保障

（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1.企業(yè)按職工工資總額的8%足額提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；

2.政府補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供50%-80%學(xué)費(fèi)減免；

3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人捐資助學(xué)。

（二）保障措施

1.機(jī)構(gòu)需設(shè)立專項(xiàng)賬戶管理培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ茫?/p>

2.政府對(duì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼（最高不超過(guò)50萬(wàn)元）；

3.確保培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備消防、急救設(shè)施。

六、附則

1.本規(guī)定由省人社廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行；

2.各市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則；

3.違反本規(guī)定的機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重處以警告、罰款或取消資質(zhì)。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)

1.機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立需嚴(yán)格遵循《民辦教育促進(jìn)法》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范，具體流程如下：

(1)場(chǎng)地與設(shè)施要求：

-面積標(biāo)準(zhǔn)：日培訓(xùn)容量100人以上的機(jī)構(gòu)，總建筑面積不低于800平方米；

-功能分區(qū)：需設(shè)置理論教室（人均面積≥2.5平方米）、實(shí)操車間（人均面積≥6平方米）、學(xué)員休息區(qū)（人均面積≥1.5平方米）；

-設(shè)備配置：根據(jù)培訓(xùn)工種配備至少10臺(tái)套核心設(shè)備，如電工培訓(xùn)需配備萬(wàn)能表、電焊機(jī)等。

(2)資金與人員要求：

-注冊(cè)資金：不低于50萬(wàn)元人民幣，且需提供驗(yàn)資報(bào)告；

-師資團(tuán)隊(duì)：專職教師占比不低于30%，核心課程教師需持有高級(jí)工證書或行業(yè)從業(yè)10年以上經(jīng)驗(yàn)。

(3)申請(qǐng)流程：

-提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及附件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地租賃合同、師資簡(jiǎn)歷等）；

-教育主管部門組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查，出具《辦學(xué)條件評(píng)估報(bào)告》；

-核準(zhǔn)后，在30日內(nèi)辦理《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

2.動(dòng)態(tài)監(jiān)管與評(píng)估

(1)年度報(bào)告制度：機(jī)構(gòu)需于每年3月31日前提交包含以下內(nèi)容的年度報(bào)告：

-培訓(xùn)收入與支出明細(xì)（需附財(cái)務(wù)報(bào)表）；

-學(xué)員就業(yè)率及滿意度調(diào)查（抽樣比例不低于30%）；

-課程更新迭代記錄。

(2)質(zhì)量評(píng)估體系：

-評(píng)估周期：每?jī)赡赀M(jìn)行一次全面評(píng)估；

-評(píng)估內(nèi)容：包括課程開發(fā)合理性（權(quán)重20%）、師資水平（權(quán)重30%）、學(xué)員考核通過(guò)率（權(quán)重25%）、就業(yè)對(duì)接效率（權(quán)重25%）；

-結(jié)果應(yīng)用：評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”（≥90分）、“良好”（75-89分）、“合格”（60-74分）、“不合格”（<60分），不合格機(jī)構(gòu)需整改6個(gè)月后復(fù)評(píng)，連續(xù)兩次不合格者吊銷資質(zhì)。

（二）課程與師資管理

1.課程開發(fā)與更新機(jī)制

(1)開發(fā)流程：

-需求調(diào)研：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、企業(yè)訪談等方式收集崗位技能需求（如2023年汽車維修行業(yè)對(duì)新能源技術(shù)人才需求增長(zhǎng)35%）；

-標(biāo)準(zhǔn)制定：參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（XXXX）》編寫課程大綱，理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)比例嚴(yán)格遵循1:2；

-內(nèi)容審核：由行業(yè)專家委員會(huì)（至少5人，涵蓋企業(yè)高管和技術(shù)骨干）對(duì)課程進(jìn)行終審，確保前沿性。

(2)更新機(jī)制：

-建立課程數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤行業(yè)變化，如信息技術(shù)類課程每年至少更新40%內(nèi)容；

-引入企業(yè)案例庫(kù)，每門核心課程需配套≥20個(gè)真實(shí)案例；

-對(duì)滯后課程實(shí)行“紅色預(yù)警”，3個(gè)月內(nèi)未更新的予以標(biāo)注，6個(gè)月未更新的強(qiáng)制下線。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)與管理

(1)師資分類：

-核心教師：需具備“雙師型”資格（即職業(yè)資格證書+企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)），如數(shù)控編程教師需持有高級(jí)技師證+3年以上工廠管理經(jīng)驗(yàn)；

-兼職教師：優(yōu)先聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理等，簽訂《兼職教師協(xié)議》，明確課酬標(biāo)準(zhǔn)（最高不超過(guò)500元/課時(shí)）。

(2)培訓(xùn)與發(fā)展：

-每年組織教師參加至少5天的教學(xué)方法培訓(xùn)，主題包括“混合式教學(xué)”“AR虛擬實(shí)訓(xùn)應(yīng)用”；

-建立教師成長(zhǎng)檔案，記錄公開課次數(shù)、科研成果（如發(fā)表論文、專利）、企業(yè)實(shí)踐時(shí)長(zhǎng)等指標(biāo)，作為職稱晉升依據(jù)。

(3)考核與激勵(lì)：

-學(xué)員匿名評(píng)分占教師考核權(quán)重40%，企業(yè)反饋占30%，教學(xué)成果占30%；

-評(píng)分前10%的教師可獲得“金牌講師”稱號(hào)及年度獎(jiǎng)金（5000-10000元）。

三、培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對(duì)象

1.企業(yè)職工專項(xiàng)培訓(xùn)

(1)新員工培訓(xùn)：

-培訓(xùn)周期：集中培訓(xùn)7天（168學(xué)時(shí)），含崗前安全（48學(xué)時(shí)）、崗位技能（100學(xué)時(shí)）、團(tuán)隊(duì)融入（20學(xué)時(shí)）；

-考核方式：技能實(shí)操占60%（如電工需獨(dú)立完成電氣線路安裝并通電測(cè)試），理論占40%；

-效果追蹤：入職后6個(gè)月進(jìn)行技能抽查，合格率需達(dá)92%以上，不合格者安排補(bǔ)訓(xùn)。

(2)在崗技能提升：

-培訓(xùn)形式：采用“工作坊+線上微課”模式，每月2次線下實(shí)操（每次4學(xué)時(shí)）；

-補(bǔ)貼政策：符合條件的企業(yè)可申請(qǐng)50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼（如某制造企業(yè)通過(guò)“智能制造操作工”培訓(xùn)，獲政府補(bǔ)貼80萬(wàn)元/期）。

2.社會(huì)勞動(dòng)者培訓(xùn)

(1)重點(diǎn)人群幫扶：

-失業(yè)人員：提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)（如母嬰護(hù)理、咖啡師），培訓(xùn)后6個(gè)月就業(yè)率達(dá)85%；

-農(nóng)民工：開展“鄉(xiāng)村振興技能培訓(xùn)包”（含農(nóng)業(yè)電商、鄉(xiāng)村旅游），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高600元/人。

(2)個(gè)人發(fā)展培訓(xùn)：

-考證類培訓(xùn)：如月嫂、健康管理師，需配套≥30學(xué)時(shí)的實(shí)操考核，通過(guò)率≥80%才開班；

-創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：引入SYB課程+商業(yè)計(jì)劃書路演，成功孵化率需達(dá)15%以上。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容體系化建設(shè)

1.基礎(chǔ)模塊標(biāo)準(zhǔn)化

-通用技能：職業(yè)素養(yǎng)（儀容儀表、溝通技巧）、安全生產(chǎn)（消防知識(shí)、應(yīng)急救護(hù)）、勞動(dòng)法（勞動(dòng)合同簽訂、權(quán)益維護(hù)）；

-數(shù)字化素養(yǎng)：辦公軟件應(yīng)用（Excel數(shù)據(jù)透視表）、在線協(xié)作工具（釘釘/企業(yè)微信高級(jí)功能）。

2.行業(yè)模塊定制化

(1)醫(yī)療健康：

-護(hù)理類：靜脈輸液技術(shù)、老年護(hù)理；

-康復(fù)類：運(yùn)動(dòng)療法、作業(yè)治療。

(2)新能源行業(yè)：

-光伏運(yùn)維：光伏板檢測(cè)、逆變器故障排除；

-風(fēng)電技術(shù)：葉片維修、安全巡檢。

四、培訓(xùn)實(shí)施與監(jiān)督

（一）實(shí)施流程標(biāo)準(zhǔn)化

1.前期準(zhǔn)備階段

(1)合同簽訂：明確培訓(xùn)內(nèi)容、周期、費(fèi)用、違約責(zé)任，特殊工種需附《培訓(xùn)安全承諾書》；

(2)方案細(xì)化：按周制定《培訓(xùn)進(jìn)度表》，標(biāo)注實(shí)操設(shè)備使用計(jì)劃（如每周三下午安排車床操作）；

(3)物資準(zhǔn)備：采購(gòu)耗材（如電工培訓(xùn)需準(zhǔn)備10套線路材料）、布置考場(chǎng)。

2.過(guò)程管控階段

(1)簽到與考勤：采用人臉識(shí)別系統(tǒng)，缺勤率超過(guò)15%的班級(jí)取消結(jié)業(yè)資格；

(2)動(dòng)態(tài)調(diào)整：通過(guò)“培訓(xùn)中段評(píng)估問(wèn)卷”（抽樣比例20%）收集反饋，對(duì)課程難點(diǎn)增加2-3次強(qiáng)化練習(xí)；

(3)安全巡查：每天記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，每周開展1次消防演練，留存影像資料。

3.結(jié)業(yè)考核階段

(1)考核方案：理論考試（閉卷，60分合格）、實(shí)操考核（模擬真實(shí)工作場(chǎng)景，70分合格）；

(2)成績(jī)公示：在機(jī)構(gòu)官網(wǎng)公示學(xué)員成績(jī)單，保留期不少于2年；

(3)證書頒發(fā)：符合條件者可獲得《職業(yè)技能等級(jí)證書》（由機(jī)構(gòu)頒發(fā)，人社部門備案），高級(jí)工以上證書需上報(bào)省級(jí)人社廳備案。

（二）監(jiān)督機(jī)制多元化

1.政府監(jiān)管

(1)雙隨機(jī)檢查：每年抽取不低于10%的機(jī)構(gòu)進(jìn)行“飛行檢查”，重點(diǎn)核查《培訓(xùn)過(guò)程影像記錄》；

(2)信用評(píng)價(jià)：建立“紅黑榜”制度，連續(xù)3次抽查不合格的列入黑名單，3年內(nèi)禁止承接政府項(xiàng)目。

2.社會(huì)監(jiān)督

(1)投訴渠道：設(shè)立7×24小時(shí)投訴熱線（12333轉(zhuǎn)6），30日內(nèi)辦結(jié)并反饋；

(2)第三方認(rèn)證：引入SGS、BV等國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)高端培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量審核，費(fèi)用由政府補(bǔ)貼（如某國(guó)際物流師培訓(xùn)項(xiàng)目獲BV認(rèn)證，獲補(bǔ)貼35萬(wàn)元）。

五、經(jīng)費(fèi)與保障

（一）多元化經(jīng)費(fèi)籌措

1.企業(yè)分擔(dān)機(jī)制

-大型企業(yè)：按職工人數(shù)1.5%提取培訓(xùn)費(fèi)；

-中小企業(yè)：可通過(guò)政府平臺(tái)“以工代訓(xùn)”，按實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)200元/人/天給予補(bǔ)貼（最高不超過(guò)50萬(wàn)元/年）。

2.政府購(gòu)買服務(wù)

-補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：緊缺工種培訓(xùn)補(bǔ)貼比例可達(dá)80%（如高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼1200元/人）；

-項(xiàng)目申報(bào)：需提交《培訓(xùn)需求對(duì)接表》（包含崗位缺口數(shù)、技能要求、就業(yè)去向）。

（二）全方位保障措施

1.硬件保障

(1)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)：支持機(jī)構(gòu)建設(shè)“1+X”實(shí)訓(xùn)中心（1個(gè)核心實(shí)訓(xùn)室+X個(gè)功能分室），如汽車維修培訓(xùn)中心需含發(fā)動(dòng)機(jī)艙、底盤、電氣三大實(shí)訓(xùn)室；

(2)設(shè)備維護(hù)：建立《設(shè)備維保臺(tái)賬》，大型設(shè)備（如數(shù)控機(jī)床）需簽訂年度維保合同。

2.服務(wù)保障

(1)就業(yè)對(duì)接：與100家以上企業(yè)簽訂《人才培養(yǎng)合作協(xié)議》，提供“培訓(xùn)-實(shí)習(xí)-就業(yè)”一體化服務(wù)；

(2)后續(xù)輔導(dǎo)：對(duì)結(jié)業(yè)學(xué)員提供6個(gè)月職業(yè)規(guī)劃咨詢（每月1次線上指導(dǎo)）。

六、附則

1.數(shù)據(jù)案例

-2023年示范案例：某職校通過(guò)“VR焊接實(shí)訓(xùn)”改革，使學(xué)員實(shí)操考核通過(guò)率從65%提升至88%，獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀培訓(xùn)項(xiàng)目”；

-就業(yè)數(shù)據(jù)：某制造企業(yè)參與“智能制造工程師”培訓(xùn)后，生產(chǎn)效率提升12%，人員流失率下降18%。

2.過(guò)渡條款

-已取得《辦學(xué)許可證》的機(jī)構(gòu)，可延期2年完成場(chǎng)地設(shè)施升級(jí)改造（需提交整改計(jì)劃）；

-本規(guī)定自2024年1月1日起執(zhí)行，原《XX省職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》同步廢止。

一、總則

職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動(dòng)者技能水平、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。為規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障各方權(quán)益，特制定本規(guī)定。

（一）適用范圍

本規(guī)定適用于各類企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)者參與的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，涵蓋崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等。

（二）基本原則

1.依法合規(guī)：培訓(xùn)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。

2.需求導(dǎo)向：以行業(yè)和企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性。

3.公平公開：培訓(xùn)資源分配、課程設(shè)置、費(fèi)用收取等應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.質(zhì)量?jī)?yōu)先：建立科學(xué)的培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)

1.從事職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)需具備以下條件：

(1)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件；

(2)具備符合標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備和師資隊(duì)伍；

(3)年培訓(xùn)規(guī)模不少于200人次或覆蓋相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員。

2.機(jī)構(gòu)需定期向主管部門提交年度報(bào)告，包括培訓(xùn)計(jì)劃、執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度等。

（二）課程與師資管理

1.課程開發(fā)：

(1)課程內(nèi)容需與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相匹配；

(2)每年更新比例不低于20%，確保與時(shí)俱進(jìn)；

(3)實(shí)踐操作課時(shí)占比不低于總課時(shí)的60%。

2.師資要求：

(1)主講教師需具備中級(jí)及以上職業(yè)資格或相關(guān)行業(yè)從業(yè)5年以上經(jīng)驗(yàn)；

(2)定期接受師德和教學(xué)方法培訓(xùn)，更新專業(yè)知識(shí)。

三、培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對(duì)象

1.企業(yè)職工：

-新員工崗前培訓(xùn)（不少于72小時(shí)）；

-在崗技能提升培訓(xùn)（每年不少于20學(xué)時(shí)）；

-特種作業(yè)人員需按法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)。

2.社會(huì)勞動(dòng)者：

-離退休人員再就業(yè)培訓(xùn)；

-難就業(yè)群體專項(xiàng)技能培訓(xùn)（如電商運(yùn)營(yíng)、家政服務(wù)等）。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

1.基礎(chǔ)模塊：職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等；

2.專業(yè)模塊：根據(jù)行業(yè)劃分，如：

(1)制造業(yè)：智能制造、工業(yè)機(jī)器人操作；

(2)服務(wù)業(yè)：客戶服務(wù)、新媒體運(yùn)營(yíng)；

(3)農(nóng)業(yè)：智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工。

四、培訓(xùn)實(shí)施與監(jiān)督

（一）實(shí)施流程

1.需求調(diào)研：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)或個(gè)人簽訂培訓(xùn)合同前，需開展需求分析；

2.方案制定：明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、周期、考核方式；

3.過(guò)程管理：建立學(xué)員檔案，記錄出勤、作業(yè)、實(shí)踐表現(xiàn)；

4.結(jié)業(yè)考核：采用理論考試+實(shí)操考核，合格率需達(dá)85%以上。

（二）監(jiān)督機(jī)制

1.主管部門監(jiān)督：定期抽查培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料；

2.第三方評(píng)估：引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)；

3.投訴處理：設(shè)立投訴電話和郵箱，30日內(nèi)回應(yīng)并處理。

五、經(jīng)費(fèi)與保障

（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1.企業(yè)按職工工資總額的8%足額提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；

2.政府補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供50%-80%學(xué)費(fèi)減免；

3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人捐資助學(xué)。

（二）保障措施

1.機(jī)構(gòu)需設(shè)立專項(xiàng)賬戶管理培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ茫?/p>

2.政府對(duì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼（最高不超過(guò)50萬(wàn)元）；

3.確保培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備消防、急救設(shè)施。

六、附則

1.本規(guī)定由省人社廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行；

2.各市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則；

3.違反本規(guī)定的機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重處以警告、罰款或取消資質(zhì)。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)

1.機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立需嚴(yán)格遵循《民辦教育促進(jìn)法》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范，具體流程如下：

(1)場(chǎng)地與設(shè)施要求：

-面積標(biāo)準(zhǔn)：日培訓(xùn)容量100人以上的機(jī)構(gòu)，總建筑面積不低于800平方米；

-功能分區(qū)：需設(shè)置理論教室（人均面積≥2.5平方米）、實(shí)操車間（人均面積≥6平方米）、學(xué)員休息區(qū)（人均面積≥1.5平方米）；

-設(shè)備配置：根據(jù)培訓(xùn)工種配備至少10臺(tái)套核心設(shè)備，如電工培訓(xùn)需配備萬(wàn)能表、電焊機(jī)等。

(2)資金與人員要求：

-注冊(cè)資金：不低于50萬(wàn)元人民幣，且需提供驗(yàn)資報(bào)告；

-師資團(tuán)隊(duì)：專職教師占比不低于30%，核心課程教師需持有高級(jí)工證書或行業(yè)從業(yè)10年以上經(jīng)驗(yàn)。

(3)申請(qǐng)流程：

-提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及附件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地租賃合同、師資簡(jiǎn)歷等）；

-教育主管部門組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查，出具《辦學(xué)條件評(píng)估報(bào)告》；

-核準(zhǔn)后，在30日內(nèi)辦理《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

2.動(dòng)態(tài)監(jiān)管與評(píng)估

(1)年度報(bào)告制度：機(jī)構(gòu)需于每年3月31日前提交包含以下內(nèi)容的年度報(bào)告：

-培訓(xùn)收入與支出明細(xì)（需附財(cái)務(wù)報(bào)表）；

-學(xué)員就業(yè)率及滿意度調(diào)查（抽樣比例不低于30%）；

-課程更新迭代記錄。

(2)質(zhì)量評(píng)估體系：

-評(píng)估周期：每?jī)赡赀M(jìn)行一次全面評(píng)估；

-評(píng)估內(nèi)容：包括課程開發(fā)合理性（權(quán)重20%）、師資水平（權(quán)重30%）、學(xué)員考核通過(guò)率（權(quán)重25%）、就業(yè)對(duì)接效率（權(quán)重25%）；

-結(jié)果應(yīng)用：評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”（≥90分）、“良好”（75-89分）、“合格”（60-74分）、“不合格”（<60分），不合格機(jī)構(gòu)需整改6個(gè)月后復(fù)評(píng)，連續(xù)兩次不合格者吊銷資質(zhì)。

（二）課程與師資管理

1.課程開發(fā)與更新機(jī)制

(1)開發(fā)流程：

-需求調(diào)研：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、企業(yè)訪談等方式收集崗位技能需求（如2023年汽車維修行業(yè)對(duì)新能源技術(shù)人才需求增長(zhǎng)35%）；

-標(biāo)準(zhǔn)制定：參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（XXXX）》編寫課程大綱，理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)比例嚴(yán)格遵循1:2；

-內(nèi)容審核：由行業(yè)專家委員會(huì)（至少5人，涵蓋企業(yè)高管和技術(shù)骨干）對(duì)課程進(jìn)行終審，確保前沿性。

(2)更新機(jī)制：

-建立課程數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤行業(yè)變化，如信息技術(shù)類課程每年至少更新40%內(nèi)容；

-引入企業(yè)案例庫(kù)，每門核心課程需配套≥20個(gè)真實(shí)案例；

-對(duì)滯后課程實(shí)行“紅色預(yù)警”，3個(gè)月內(nèi)未更新的予以標(biāo)注，6個(gè)月未更新的強(qiáng)制下線。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)與管理

(1)師資分類：

-核心