農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)管理規(guī)定一、概述

農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)管理規(guī)定旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本規(guī)定涵蓋了綠色生產(chǎn)的基本原則、實(shí)施要求、監(jiān)督管理等方面，旨在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用環(huán)保、高效的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

二、基本原則

（一）生態(tài)優(yōu)先

1.生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免對(duì)土壤、水源、空氣造成污染。

2.推廣使用生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)投入品，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。

3.鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。

（二）科學(xué)規(guī)范

1.生產(chǎn)過程應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)活動(dòng)的科學(xué)性。

2.引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和環(huán)境友好性。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，減少環(huán)境污染。

（三）因地制宜

1.根據(jù)不同地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)水平，制定差異化的綠色生產(chǎn)方案。

2.鼓勵(lì)地方特色農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，推廣適宜的生產(chǎn)模式。

3.支持農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)開展綠色生產(chǎn)試點(diǎn)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、實(shí)施要求

（一）農(nóng)業(yè)投入品管理

1.限制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，推廣生物農(nóng)藥和物理防治技術(shù)。

2.推廣有機(jī)肥和綠色肥料，減少化肥施用量，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。

3.加強(qiáng)獸藥和飼料添加劑的管理，防止獸藥殘留污染。

（二）耕地保護(hù)與修復(fù)

1.實(shí)施耕地輪作、休耕制度，防止土壤退化。

2.推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，減少水土流失。

3.開展土壤改良，修復(fù)污染和退化土壤。

（三）水資源管理

1.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。

2.加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)。

3.控制農(nóng)業(yè)面源污染，防止水體富營(yíng)養(yǎng)化。

（四）廢棄物資源化利用

1.推廣秸稈還田、秸稈綜合利用技術(shù)，減少秸稈焚燒。

2.建立農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系，實(shí)現(xiàn)資源化處理。

3.鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)能源，提高廢棄物利用價(jià)值。

四、監(jiān)督管理

（一）政策支持

1.對(duì)綠色生產(chǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。

2.設(shè)立專項(xiàng)基金，支持綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣。

3.優(yōu)先安排綠色生產(chǎn)項(xiàng)目獲得信貸支持。

（二）績(jī)效考核

1.建立綠色生產(chǎn)績(jī)效考核體系，定期評(píng)估生產(chǎn)者的環(huán)保表現(xiàn)。

2.將綠色生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)綜合評(píng)價(jià)，作為項(xiàng)目申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

3.對(duì)不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行整改或處罰。

（三）宣傳培訓(xùn)

1.加強(qiáng)綠色生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高生產(chǎn)者的環(huán)保意識(shí)。

2.開展綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提升生產(chǎn)者的技術(shù)水平。

3.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和組織推動(dòng)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

五、附則

本規(guī)定適用于所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人，自發(fā)布之日起施行。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則，確保規(guī)定有效落地。

一、概述

農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)管理規(guī)定旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本規(guī)定涵蓋了綠色生產(chǎn)的基本原則、實(shí)施要求、監(jiān)督管理等方面，旨在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用環(huán)保、高效的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。綠色生產(chǎn)不僅有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還能提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、基本原則

（一）生態(tài)優(yōu)先

1.生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免對(duì)土壤、水源、空氣造成污染。具體措施包括：

(1)選擇合適的農(nóng)藥和化肥，優(yōu)先使用生物農(nóng)藥和有機(jī)肥料，減少化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用量。例如，每畝耕地每年化肥施用量應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)（如化肥施用量不超過200公斤/畝），并逐年遞減。

(2)推廣使用生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)投入品，如生物菌肥、生物農(nóng)藥等，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

(3)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。例如，通過畜禽糞便發(fā)酵還田、秸稈還田等方式，減少農(nóng)業(yè)廢棄物排放，提高資源利用率。

2.生產(chǎn)過程中應(yīng)避免使用對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)，如禁止使用含有重金屬的農(nóng)藥和化肥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）科學(xué)規(guī)范

1.生產(chǎn)過程應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)活動(dòng)的科學(xué)性。具體措施包括：

(1)引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，如節(jié)水灌溉系統(tǒng)、智能溫室等，提高生產(chǎn)效率和環(huán)境友好性。例如，采用滴灌或噴灌技術(shù)，相比傳統(tǒng)灌溉方式，節(jié)水效率可提高30%以上。

(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，減少環(huán)境污染。例如，通過堆肥、沼氣工程等方式，將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料和生物能源。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期對(duì)土壤、水源、空氣進(jìn)行檢測(cè)，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（三）因地制宜

1.根據(jù)不同地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)水平，制定差異化的綠色生產(chǎn)方案。例如，在水資源短缺地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先推廣節(jié)水灌溉技術(shù)；在土壤污染地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行土壤修復(fù)和改良。

2.鼓勵(lì)地方特色農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，推廣適宜的生產(chǎn)模式。例如，在山區(qū)可推廣林下經(jīng)濟(jì)，利用山林資源發(fā)展生態(tài)種植和養(yǎng)殖。

3.支持農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)開展綠色生產(chǎn)試點(diǎn)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。例如，通過建立示范田、示范基地，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶參與綠色生產(chǎn)。

三、實(shí)施要求

（一）農(nóng)業(yè)投入品管理

1.限制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，推廣生物農(nóng)藥和物理防治技術(shù)。具體措施包括：

(1)禁止使用滴滴涕（DDT）、六六六等高毒農(nóng)藥，推廣使用生物農(nóng)藥如蘇云金桿菌（Bt）制劑、昆蟲病毒等。

(2)推廣物理防治技術(shù)，如誘蟲燈、粘蟲板、色板等，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。例如，每畝田可安裝2-3個(gè)誘蟲燈，有效減少害蟲數(shù)量。

2.推廣有機(jī)肥和綠色肥料，減少化肥施用量，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。具體措施包括：

(1)鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥、堆肥、沼渣等有機(jī)肥料，每畝耕地每年有機(jī)肥施用量應(yīng)達(dá)到合理標(biāo)準(zhǔn)（如每畝施用3000公斤以上）。

(2)推廣使用緩釋肥、生物肥料等綠色肥料，減少化肥流失，提高肥料利用率。例如，每畝可施用50-100公斤緩釋肥，相比傳統(tǒng)化肥，氮素利用率可提高20%以上。

3.加強(qiáng)獸藥和飼料添加劑的管理，防止獸藥殘留污染。具體措施包括：

(1)限制使用抗生素等獸藥，推廣使用中草藥飼料添加劑和益生菌等。

(2)建立獸藥使用記錄制度，確保獸藥殘留符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，畜禽養(yǎng)殖過程中，獸藥使用應(yīng)嚴(yán)格遵守休藥期規(guī)定，確保上市產(chǎn)品符合獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

（二）耕地保護(hù)與修復(fù)

1.實(shí)施耕地輪作、休耕制度，防止土壤退化。具體措施包括：

(1)在干旱、半干旱地區(qū)，推廣休耕制度，每年休耕1-2個(gè)月，恢復(fù)土壤水分和肥力。

(2)推廣豆科作物輪作，提高土壤氮素含量，改善土壤結(jié)構(gòu)。例如，每?jī)赡赀M(jìn)行一次豆科作物輪作，可有效提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。

2.推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，減少水土流失。具體措施包括：

(1)推廣免耕、少耕、覆蓋等保護(hù)性耕作技術(shù)，減少土壤擾動(dòng)，保持土壤結(jié)構(gòu)。例如，采用免耕播種技術(shù)，可減少水土流失30%以上。

(2)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林，減少風(fēng)蝕和水蝕。例如，在風(fēng)沙地區(qū)，每100米種植一行防護(hù)林，可有效減少風(fēng)速，保護(hù)農(nóng)田。

3.開展土壤改良，修復(fù)污染和退化土壤。具體措施包括：

(1)對(duì)酸性土壤，施用石灰等改良劑，提高土壤pH值。例如，每畝可施用100-200公斤石灰，逐年改善土壤酸性。

(2)對(duì)鹽堿土壤，推廣排水、洗鹽等措施，降低土壤鹽分。例如，建設(shè)排水溝，降低地下水位，可有效改善鹽堿土壤。

（三）水資源管理

1.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。具體措施包括：

(1)推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，相比傳統(tǒng)灌溉方式，節(jié)水效率可提高30%-50%。例如，每畝可安裝滴灌系統(tǒng)，每株作物配備一個(gè)滴頭，確保水分精準(zhǔn)供應(yīng)。

(2)建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施，提高灌溉保證率。例如，建設(shè)小型水庫(kù)、塘壩等，收集雨水，提高農(nóng)田灌溉能力。

2.加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)。具體措施包括：

(1)定期維護(hù)農(nóng)田灌溉渠道，減少滲漏和蒸發(fā)。例如，每年對(duì)灌溉渠道進(jìn)行一次清淤，可減少滲漏損失20%以上。

(2)推廣使用節(jié)水灌溉設(shè)備，如滴灌帶、噴頭等，減少灌溉過程中的水分損失。

3.控制農(nóng)業(yè)面源污染，防止水體富營(yíng)養(yǎng)化。具體措施包括：

(1)推廣測(cè)土配方施肥，減少化肥流失。例如，根據(jù)土壤檢測(cè)結(jié)果，精準(zhǔn)施用化肥，減少化肥流失到水體中。

(2)建設(shè)農(nóng)田緩沖帶，減少農(nóng)藥和化肥進(jìn)入水體。例如，在農(nóng)田邊緣種植100米寬的緩沖帶，可有效減少農(nóng)藥和化肥流失。

（四）廢棄物資源化利用

1.推廣秸稈還田、秸稈綜合利用技術(shù)，減少秸稈焚燒。具體措施包括：

(1)推廣秸稈粉碎還田，將秸稈直接翻入土壤，增加土壤有機(jī)質(zhì)。例如，每畝可施用200-300公斤秸稈，逐年提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。

(2)推廣秸稈飼料化、能源化利用，減少秸稈焚燒。例如，將秸稈加工成飼料，用于畜禽養(yǎng)殖；或?qū)⒔斩捈庸こ缮镔|(zhì)燃料，用于發(fā)電或取暖。

2.建立農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系，實(shí)現(xiàn)資源化處理。具體措施包括：

(1)建立農(nóng)業(yè)廢棄物回收站，收集秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物。例如，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)農(nóng)業(yè)廢棄物回收站，集中處理農(nóng)業(yè)廢棄物。

(2)推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理技術(shù)，如堆肥、沼氣工程等。例如，每100頭豬可建設(shè)一個(gè)沼氣工程，產(chǎn)生沼氣和沼渣，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

3.鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)能源，提高廢棄物利用價(jià)值。具體措施包括：

(1)推廣生物質(zhì)壓塊燃料，用于發(fā)電或取暖。例如，將秸稈加工成生物質(zhì)壓塊，用于生物質(zhì)鍋爐發(fā)電或取暖。

(2)推廣生物質(zhì)乙醇生產(chǎn)，用于替代化石燃料。例如，將玉米、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物加工成生物質(zhì)乙醇，用于汽車燃料。

四、監(jiān)督管理

（一）政策支持

1.對(duì)綠色生產(chǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。具體措施包括：

(1)對(duì)采用節(jié)水灌溉、有機(jī)肥施用等綠色生產(chǎn)技術(shù)的項(xiàng)目，給予每畝100-200元的財(cái)政補(bǔ)貼。

(2)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，給予每畝50-100元的稅收優(yōu)惠。

2.設(shè)立專項(xiàng)基金，支持綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣。具體措施包括：

(1)設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)基金，每年投入1000萬元，支持綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)。

(2)建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。例如，每縣建立一個(gè)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3.優(yōu)先安排綠色生產(chǎn)項(xiàng)目獲得信貸支持。具體措施包括：

(1)對(duì)綠色生產(chǎn)項(xiàng)目，給予低息貸款支持。例如，綠色生產(chǎn)項(xiàng)目可獲得年利率4%-6%的低息貸款。

(2)建立綠色農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為綠色生產(chǎn)項(xiàng)目提供信貸擔(dān)保。例如，每縣建立一個(gè)綠色農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保站，為綠色生產(chǎn)項(xiàng)目提供信貸擔(dān)保。

（二）績(jī)效考核

1.建立綠色生產(chǎn)績(jī)效考核體系，定期評(píng)估生產(chǎn)者的環(huán)保表現(xiàn)。具體措施包括：

(1)每年對(duì)綠色生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次績(jī)效考核，評(píng)估生產(chǎn)者的環(huán)保表現(xiàn)。例如，考核內(nèi)容包括農(nóng)藥化肥使用量、土壤有機(jī)質(zhì)含量、水資源利用效率等。

(2)將考核結(jié)果與補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策掛鉤，激勵(lì)生產(chǎn)者采用綠色生產(chǎn)技術(shù)。例如，考核不合格的項(xiàng)目，取消財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。

2.將綠色生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)綜合評(píng)價(jià)，作為項(xiàng)目申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。具體措施包括：

(1)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)中，將綠色生產(chǎn)作為重要指標(biāo)，優(yōu)先支持綠色生產(chǎn)項(xiàng)目。例如，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)中，綠色生產(chǎn)項(xiàng)目可獲得優(yōu)先審批。

(2)對(duì)綠色生產(chǎn)先進(jìn)單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。例如，每年評(píng)選出10個(gè)綠色生產(chǎn)先進(jìn)單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對(duì)不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行整改或處罰。具體措施包括：

(1)對(duì)不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)活動(dòng)，責(zé)令限期整改，整改不合格的，進(jìn)行處罰。例如，對(duì)農(nóng)藥化肥使用量超標(biāo)的生產(chǎn)活動(dòng)，責(zé)令限期整改，整改不合格的，罰款1000-5000元。

(2)對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)，予以取締。例如，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)，予以取締，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）宣傳培訓(xùn)

1.加強(qiáng)綠色生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高生產(chǎn)者的環(huán)保意識(shí)。具體措施包括：

(1)通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體，宣傳綠色生產(chǎn)知識(shí)。例如，每月在電視臺(tái)播放一次綠色生產(chǎn)知識(shí)節(jié)目，提高生產(chǎn)者的環(huán)保意識(shí)。

(2)通過網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳綠色生產(chǎn)知識(shí)。例如，每月在微信公眾號(hào)發(fā)布一次綠色生產(chǎn)知識(shí)文章，提高生產(chǎn)者的環(huán)保意識(shí)。

2.開展綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提升生產(chǎn)者的技術(shù)水平。具體措施包括：

(1)每年組織一次綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括節(jié)水灌溉、有機(jī)肥施用、廢棄物資源化利用等。例如，每年舉辦10期綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)1000人次。

(2)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)效果。例如，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行授課，講解綠色生產(chǎn)技術(shù)。

3.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和組織推動(dòng)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。具體措施包括：

(1)支持行業(yè)協(xié)會(huì)和組織制定綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。例如，支持農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)制定綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色生產(chǎn)活動(dòng)。

(2)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和組織開展綠色生產(chǎn)認(rèn)證。例如，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)開展綠色生產(chǎn)認(rèn)證，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、附則

本規(guī)定適用于所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人，自發(fā)布之日起施行。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則，確保規(guī)定有效落地。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保本規(guī)定得到有效執(zhí)行。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極探索創(chuàng)新，推廣更多綠色生產(chǎn)技術(shù)，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、概述

農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)管理規(guī)定旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本規(guī)定涵蓋了綠色生產(chǎn)的基本原則、實(shí)施要求、監(jiān)督管理等方面，旨在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用環(huán)保、高效的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

二、基本原則

（一）生態(tài)優(yōu)先

1.生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免對(duì)土壤、水源、空氣造成污染。

2.推廣使用生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)投入品，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。

3.鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。

（二）科學(xué)規(guī)范

1.生產(chǎn)過程應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)活動(dòng)的科學(xué)性。

2.引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和環(huán)境友好性。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，減少環(huán)境污染。

（三）因地制宜

1.根據(jù)不同地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)水平，制定差異化的綠色生產(chǎn)方案。

2.鼓勵(lì)地方特色農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，推廣適宜的生產(chǎn)模式。

3.支持農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)開展綠色生產(chǎn)試點(diǎn)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、實(shí)施要求

（一）農(nóng)業(yè)投入品管理

1.限制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，推廣生物農(nóng)藥和物理防治技術(shù)。

2.推廣有機(jī)肥和綠色肥料，減少化肥施用量，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。

3.加強(qiáng)獸藥和飼料添加劑的管理，防止獸藥殘留污染。

（二）耕地保護(hù)與修復(fù)

1.實(shí)施耕地輪作、休耕制度，防止土壤退化。

2.推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，減少水土流失。

3.開展土壤改良，修復(fù)污染和退化土壤。

（三）水資源管理

1.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。

2.加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)。

3.控制農(nóng)業(yè)面源污染，防止水體富營(yíng)養(yǎng)化。

（四）廢棄物資源化利用

1.推廣秸稈還田、秸稈綜合利用技術(shù)，減少秸稈焚燒。

2.建立農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系，實(shí)現(xiàn)資源化處理。

3.鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)能源，提高廢棄物利用價(jià)值。

四、監(jiān)督管理

（一）政策支持

1.對(duì)綠色生產(chǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。

2.設(shè)立專項(xiàng)基金，支持綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣。

3.優(yōu)先安排綠色生產(chǎn)項(xiàng)目獲得信貸支持。

（二）績(jī)效考核

1.建立綠色生產(chǎn)績(jī)效考核體系，定期評(píng)估生產(chǎn)者的環(huán)保表現(xiàn)。

2.將綠色生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)綜合評(píng)價(jià)，作為項(xiàng)目申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

3.對(duì)不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行整改或處罰。

（三）宣傳培訓(xùn)

1.加強(qiáng)綠色生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高生產(chǎn)者的環(huán)保意識(shí)。

2.開展綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提升生產(chǎn)者的技術(shù)水平。

3.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和組織推動(dòng)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

五、附則

本規(guī)定適用于所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人，自發(fā)布之日起施行。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則，確保規(guī)定有效落地。

一、概述

農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)管理規(guī)定旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本規(guī)定涵蓋了綠色生產(chǎn)的基本原則、實(shí)施要求、監(jiān)督管理等方面，旨在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用環(huán)保、高效的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。綠色生產(chǎn)不僅有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還能提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、基本原則

（一）生態(tài)優(yōu)先

1.生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免對(duì)土壤、水源、空氣造成污染。具體措施包括：

(1)選擇合適的農(nóng)藥和化肥，優(yōu)先使用生物農(nóng)藥和有機(jī)肥料，減少化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用量。例如，每畝耕地每年化肥施用量應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)（如化肥施用量不超過200公斤/畝），并逐年遞減。

(2)推廣使用生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)投入品，如生物菌肥、生物農(nóng)藥等，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

(3)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。例如，通過畜禽糞便發(fā)酵還田、秸稈還田等方式，減少農(nóng)業(yè)廢棄物排放，提高資源利用率。

2.生產(chǎn)過程中應(yīng)避免使用對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)，如禁止使用含有重金屬的農(nóng)藥和化肥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）科學(xué)規(guī)范

1.生產(chǎn)過程應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)活動(dòng)的科學(xué)性。具體措施包括：

(1)引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，如節(jié)水灌溉系統(tǒng)、智能溫室等，提高生產(chǎn)效率和環(huán)境友好性。例如，采用滴灌或噴灌技術(shù)，相比傳統(tǒng)灌溉方式，節(jié)水效率可提高30%以上。

(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，減少環(huán)境污染。例如，通過堆肥、沼氣工程等方式，將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料和生物能源。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期對(duì)土壤、水源、空氣進(jìn)行檢測(cè)，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（三）因地制宜

1.根據(jù)不同地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)水平，制定差異化的綠色生產(chǎn)方案。例如，在水資源短缺地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先推廣節(jié)水灌溉技術(shù)；在土壤污染地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行土壤修復(fù)和改良。

2.鼓勵(lì)地方特色農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，推廣適宜的生產(chǎn)模式。例如，在山區(qū)可推廣林下經(jīng)濟(jì)，利用山林資源發(fā)展生態(tài)種植和養(yǎng)殖。

3.支持農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)開展綠色生產(chǎn)試點(diǎn)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。例如，通過建立示范田、示范基地，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶參與綠色生產(chǎn)。

三、實(shí)施要求

（一）農(nóng)業(yè)投入品管理

1.限制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，推廣生物農(nóng)藥和物理防治技術(shù)。具體措施包括：

(1)禁止使用滴滴涕（DDT）、六六六等高毒農(nóng)藥，推廣使用生物農(nóng)藥如蘇云金桿菌（Bt）制劑、昆蟲病毒等。

(2)推廣物理防治技術(shù)，如誘蟲燈、粘蟲板、色板等，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。例如，每畝田可安裝2-3個(gè)誘蟲燈，有效減少害蟲數(shù)量。

2.推廣有機(jī)肥和綠色肥料，減少化肥施用量，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。具體措施包括：

(1)鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥、堆肥、沼渣等有機(jī)肥料，每畝耕地每年有機(jī)肥施用量應(yīng)達(dá)到合理標(biāo)準(zhǔn)（如每畝施用3000公斤以上）。

(2)推廣使用緩釋肥、生物肥料等綠色肥料，減少化肥流失，提高肥料利用率。例如，每畝可施用50-100公斤緩釋肥，相比傳統(tǒng)化肥，氮素利用率可提高20%以上。

3.加強(qiáng)獸藥和飼料添加劑的管理，防止獸藥殘留污染。具體措施包括：

(1)限制使用抗生素等獸藥，推廣使用中草藥飼料添加劑和益生菌等。

(2)建立獸藥使用記錄制度，確保獸藥殘留符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，畜禽養(yǎng)殖過程中，獸藥使用應(yīng)嚴(yán)格遵守休藥期規(guī)定，確保上市產(chǎn)品符合獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

（二）耕地保護(hù)與修復(fù)

1.實(shí)施耕地輪作、休耕制度，防止土壤退化。具體措施包括：

(1)在干旱、半干旱地區(qū)，推廣休耕制度，每年休耕1-2個(gè)月，恢復(fù)土壤水分和肥力。

(2)推廣豆科作物輪作，提高土壤氮素含量，改善土壤結(jié)構(gòu)。例如，每?jī)赡赀M(jìn)行一次豆科作物輪作，可有效提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。

2.推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，減少水土流失。具體措施包括：

(1)推廣免耕、少耕、覆蓋等保護(hù)性耕作技術(shù)，減少土壤擾動(dòng)，保持土壤結(jié)構(gòu)。例如，采用免耕播種技術(shù)，可減少水土流失30%以上。

(2)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林，減少風(fēng)蝕和水蝕。例如，在風(fēng)沙地區(qū)，每100米種植一行防護(hù)林，可有效減少風(fēng)速，保護(hù)農(nóng)田。

3.開展土壤改良，修復(fù)污染和退化土壤。具體措施包括：

(1)對(duì)酸性土壤，施用石灰等改良劑，提高土壤pH值。例如，每畝可施用100-200公斤石灰，逐年改善土壤酸性。

(2)對(duì)鹽堿土壤，推廣排水、洗鹽等措施，降低土壤鹽分。例如，建設(shè)排水溝，降低地下水位，可有效改善鹽堿土壤。

（三）水資源管理

1.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。具體措施包括：

(1)推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，相比傳統(tǒng)灌溉方式，節(jié)水效率可提高30%-50%。例如，每畝可安裝滴灌系統(tǒng)，每株作物配備一個(gè)滴頭，確保水分精準(zhǔn)供應(yīng)。

(2)建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施，提高灌溉保證率。例如，建設(shè)小型水庫(kù)、塘壩等，收集雨水，提高農(nóng)田灌溉能力。

2.加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)。具體措施包括：

(1)定期維護(hù)農(nóng)田灌溉渠道，減少滲漏和蒸發(fā)。例如，每年對(duì)灌溉渠道進(jìn)行一次清淤，可減少滲漏損失20%以上。

(2)推廣使用節(jié)水灌溉設(shè)備，如滴灌帶、噴頭等，減少灌溉過程中的水分損失。

3.控制農(nóng)業(yè)面源污染，防止水體富營(yíng)養(yǎng)化。具體措施包括：

(1)推廣測(cè)土配方施肥，減少化肥流失。例如，根據(jù)土壤檢測(cè)結(jié)果，精準(zhǔn)施用化肥，減少化肥流失到水體中。

(2)建設(shè)農(nóng)田緩沖帶，減少農(nóng)藥和化肥進(jìn)入水體。例如，在農(nóng)田邊緣種植100米寬的緩沖帶，可有效減少農(nóng)藥和化肥流失。

（四）廢棄物資源化利用

1.推廣秸稈還田、秸稈綜合利用技術(shù)，減少秸稈焚燒。具體措施包括：

(1)推廣秸稈粉碎還田，將秸稈直接翻入土壤，增加土壤有機(jī)質(zhì)。例如，每畝可施用200-300公斤秸稈，逐年提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。

(2)推廣秸稈飼料化、能源化利用，減少秸稈焚燒。例如，將秸稈加工成飼料，用于畜禽養(yǎng)殖；或?qū)⒔斩捈庸こ缮镔|(zhì)燃料，用于發(fā)電或取暖。

2.建立農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系，實(shí)現(xiàn)資源化處理。具體措施包括：

(1)建立農(nóng)業(yè)廢棄物回收站，收集秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物。例如，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)農(nóng)業(yè)廢棄物回收站，集中處理農(nóng)業(yè)廢棄物。

(2)推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理技術(shù)，如堆肥、沼氣工程等。例如，每100頭豬可建設(shè)一個(gè)沼氣工程，產(chǎn)生沼氣和沼渣，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

3.鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)能源，提高廢棄物利用價(jià)值。具體措施包括：

(1)推廣生物質(zhì)壓塊燃料，用于發(fā)電或取暖。例如，將秸稈加工成生物質(zhì)壓塊，用于生物質(zhì)鍋爐發(fā)電或取暖。

(2)推廣生物質(zhì)乙醇生產(chǎn)，用于替代化石燃料。例如，將玉米、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物加工成生物質(zhì)乙醇，用于汽車燃料。

四、監(jiān)督管理

（一）政策支持

1.對(duì)綠色生產(chǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。具體措施包括：

(1)對(duì)采用節(jié)水灌溉、有機(jī)肥施用等綠色生產(chǎn)技術(shù)的項(xiàng)目，給予每畝100-200元的財(cái)政補(bǔ)貼。

(2)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，給予每畝50-100元的稅收優(yōu)惠。

2.設(shè)立專項(xiàng)基金，支持綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣。具體措施包括：

(1)設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)基金，每年投入1000萬元，支持綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)。

(2)建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。例如，每縣建立一個(gè)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3.優(yōu)先安排綠色生產(chǎn)項(xiàng)目獲得信貸支持。具體措施包括：

(1)對(duì)綠色生產(chǎn)項(xiàng)目，給予低息貸款支持。例如，綠色生產(chǎn)項(xiàng)目可獲得年利率4%-6%的低息貸款。

(2)建立綠色農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為綠色生產(chǎn)項(xiàng)目提供信貸擔(dān)保。例如，每縣建立一個(gè)綠色農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保站，為綠色生產(chǎn)項(xiàng)目提供信貸擔(dān)保。

（二）績(jī)效考核

1.建立綠色生產(chǎn)績(jī)效考核體