環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制環(huán)境因素的辨識(shí)環(huán)境因素是指一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的辨識(shí)是有效管理環(huán)境的基礎(chǔ)。辨識(shí)范圍環(huán)境因素的辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋組織的整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程，包括但不限于原材料采購(gòu)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷(xiāo)售、運(yùn)輸、廢棄物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)。例如，在原材料采購(gòu)階段，要考慮原材料的來(lái)源是否可持續(xù)，是否會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞；生產(chǎn)制造過(guò)程中，要關(guān)注能源消耗、廢水排放、廢氣排放、噪聲污染等問(wèn)題；產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，要考慮包裝材料的使用是否環(huán)保，運(yùn)輸過(guò)程中的能耗和排放等。辨識(shí)方法1.過(guò)程分析法：將組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)分解為多個(gè)具體的過(guò)程，對(duì)每個(gè)過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)分析，找出可能存在的環(huán)境因素。例如，對(duì)于一家制造企業(yè)，可以將生產(chǎn)過(guò)程分解為原材料加工、零部件制造、產(chǎn)品組裝等環(huán)節(jié)，分別分析每個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境影響。2.物料衡算法：通過(guò)對(duì)物料的輸入、輸出進(jìn)行平衡計(jì)算，確定物料的流失情況，從而找出潛在的環(huán)境因素。例如，在化工生產(chǎn)中，通過(guò)計(jì)算原材料的投入量和產(chǎn)品的產(chǎn)出量，分析物料的損失情況，判斷是否存在泄漏、浪費(fèi)等問(wèn)題。3.問(wèn)卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)問(wèn)卷，向員工、供應(yīng)商、客戶(hù)等相關(guān)方征求意見(jiàn)，了解他們對(duì)組織環(huán)境影響的看法和建議。這種方法可以獲取多方面的信息，發(fā)現(xiàn)一些不易察覺(jué)的環(huán)境因素。4.現(xiàn)場(chǎng)觀察法：到組織的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地觀察，直接發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題。例如，觀察生產(chǎn)車(chē)間的設(shè)備運(yùn)行情況、廢棄物堆放情況等，了解是否存在跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。辨識(shí)案例以一家食品加工企業(yè)為例，在環(huán)境因素辨識(shí)過(guò)程中，通過(guò)過(guò)程分析法發(fā)現(xiàn)，在原材料清洗環(huán)節(jié)，使用大量的水資源，且清洗廢水直接排放，可能對(duì)水環(huán)境造成污染；在食品烘焙過(guò)程中，使用天然氣作為能源，會(huì)產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體排放；在產(chǎn)品包裝環(huán)節(jié)，使用大量的塑料包裝材料，不易降解，會(huì)造成白色污染。通過(guò)物料衡算法分析發(fā)現(xiàn)，在原材料加工過(guò)程中，存在一定量的物料損失，可能是由于設(shè)備老化、操作不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е?。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法收集到員工反映，車(chē)間內(nèi)存在噪聲污染問(wèn)題，影響員工的身體健康。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察法發(fā)現(xiàn)，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的廢棄物堆放雜亂，沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)處理。環(huán)境因素的評(píng)價(jià)環(huán)境因素辨識(shí)出來(lái)后，需要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重要環(huán)境因素，以便采取針對(duì)性的控制措施。評(píng)價(jià)方法1.是非判斷法：根據(jù)國(guó)家和地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行判斷。如果某個(gè)環(huán)境因素違反了相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，則將其確定為重要環(huán)境因素。例如，企業(yè)的廢水排放超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，那么廢水排放這個(gè)環(huán)境因素就屬于重要環(huán)境因素。2.多因子評(píng)分法：選取多個(gè)評(píng)價(jià)因子，如環(huán)境影響的程度、發(fā)生的頻率、法律法規(guī)的符合情況等，對(duì)每個(gè)環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)評(píng)分結(jié)果確定重要環(huán)境因素。例如，設(shè)定環(huán)境影響程度分為輕微、一般、嚴(yán)重三個(gè)等級(jí)，分別賦予1、2、3分；發(fā)生頻率分為偶爾、經(jīng)常、頻繁三個(gè)等級(jí)，分別賦予1、2、3分；法律法規(guī)符合情況分為符合、基本符合、不符合三個(gè)等級(jí)，分別賦予1、2、3分。將每個(gè)環(huán)境因素的各項(xiàng)評(píng)分相乘，得到綜合得分，得分較高的環(huán)境因素即為重要環(huán)境因素。3.專(zhuān)家判斷法：組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)估和判斷。專(zhuān)家根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，確定重要環(huán)境因素。這種方法適用于一些復(fù)雜的、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的環(huán)境因素評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)案例仍以食品加工企業(yè)為例，采用多因子評(píng)分法對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于廢水排放這個(gè)環(huán)境因素，環(huán)境影響程度為一般（2分），發(fā)生頻率為頻繁（3分），法律法規(guī)符合情況為基本符合（2分），綜合得分12分；對(duì)于溫室氣體排放這個(gè)環(huán)境因素，環(huán)境影響程度為輕微（1分），發(fā)生頻率為經(jīng)常（2分），法律法規(guī)符合情況為符合（1分），綜合得分2分；對(duì)于塑料包裝材料使用這個(gè)環(huán)境因素，環(huán)境影響程度為嚴(yán)重（3分），發(fā)生頻率為頻繁（3分），法律法規(guī)符合情況為基本符合（2分），綜合得分18分。通過(guò)比較綜合得分，確定廢水排放和塑料包裝材料使用為重要環(huán)境因素。環(huán)境因素的控制針對(duì)重要環(huán)境因素，需要采取有效的控制措施，降低其對(duì)環(huán)境的影響?？刂拼胧?.技術(shù)措施：采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，減少能源消耗和污染物排放。例如，食品加工企業(yè)可以采用節(jié)水型清洗設(shè)備，降低水資源的消耗；采用高效的廢氣處理設(shè)備，減少溫室氣體排放；研發(fā)可降解的包裝材料，替代傳統(tǒng)的塑料包裝材料。2.管理措施：建立健全環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境因素的管理。例如，制定廢水排放管理制度，明確廢水排放的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)廢水排放的監(jiān)測(cè)和管理；建立廢棄物管理制度，對(duì)廢棄物進(jìn)行分類(lèi)收集、存放和處理，提高廢棄物的回收利用率。3.教育措施：加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)境教育和培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和操作技能。例如，組織員工參加環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，使員工了解企業(yè)的環(huán)境政策和目標(biāo)，掌握環(huán)保操作技能；開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍?？刂瓢咐称芳庸て髽I(yè)針對(duì)廢水排放這個(gè)重要環(huán)境因素，采取了以下控制措施：技術(shù)方面，安裝了廢水處理設(shè)備，對(duì)清洗廢水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后再排放；管理方面，制定了廢水排放管理制度，明確了廢水排放的監(jiān)測(cè)頻率和標(biāo)準(zhǔn)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)廢水排放的監(jiān)測(cè)和記錄；教育方面，對(duì)員工進(jìn)行了節(jié)水和廢水處理知識(shí)培訓(xùn)，提高了員工的節(jié)水意識(shí)和操作技能。針對(duì)塑料包裝材料使用這個(gè)重要環(huán)境因素，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)可降解的包裝材料，并逐步在產(chǎn)品包裝中推廣使用；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)包裝材料使用的管理，減少不必要的包裝，提高包裝材料的回收利用率。危險(xiǎn)源的辨識(shí)危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確的辨識(shí)是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。辨識(shí)范圍危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍應(yīng)涵蓋組織的所有活動(dòng)、場(chǎng)所和設(shè)備。包括生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)域、公共設(shè)施等場(chǎng)所；生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、電氣設(shè)備等設(shè)備；人員的操作行為、管理活動(dòng)等。例如，在生產(chǎn)車(chē)間，要關(guān)注設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、操作人員的操作規(guī)范、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用等情況；在倉(cāng)庫(kù)，要注意貨物的堆放是否安全、消防設(shè)施是否齊全等問(wèn)題；在辦公區(qū)域，要關(guān)注電氣設(shè)備的使用安全、通道是否暢通等。辨識(shí)方法1.工作危害分析法（JHA）：將一項(xiàng)工作活動(dòng)分解為多個(gè)步驟，對(duì)每個(gè)步驟進(jìn)行分析，找出可能存在的危險(xiǎn)源。例如，對(duì)于設(shè)備維修工作，可以分解為停機(jī)、斷電、拆卸、檢修、安裝、調(diào)試等步驟，分析每個(gè)步驟可能存在的危險(xiǎn)，如觸電、機(jī)械傷害、高處墜落等。2.安全檢查表法（SCL）：制定安全檢查表，對(duì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)、場(chǎng)所和設(shè)備進(jìn)行檢查，查找可能存在的危險(xiǎn)源。安全檢查表可以根據(jù)國(guó)家和地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及企業(yè)的實(shí)際情況制定。例如，對(duì)于生產(chǎn)車(chē)間的安全檢查表，可以包括設(shè)備的防護(hù)裝置是否齊全、電氣線(xiàn)路是否規(guī)范、消防設(shè)施是否完好等內(nèi)容。3.故障類(lèi)型及影響分析法（FMECA）：分析設(shè)備或系統(tǒng)可能出現(xiàn)的故障類(lèi)型，評(píng)估其對(duì)人員、設(shè)備和環(huán)境的影響，確定可能存在的危險(xiǎn)源。例如，對(duì)于一臺(tái)機(jī)械設(shè)備，分析其可能出現(xiàn)的故障類(lèi)型，如軸承損壞、齒輪磨損、電機(jī)故障等，評(píng)估這些故障可能導(dǎo)致的后果，如設(shè)備停機(jī)、人員受傷等。4.危險(xiǎn)與可操作性研究法（HAZOP）：對(duì)工藝過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的審查，分析工藝參數(shù)的偏離可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和后果。例如，對(duì)于化工生產(chǎn)工藝，分析溫度、壓力、流量等工藝參數(shù)的偏離可能帶來(lái)的危險(xiǎn)，如爆炸、火災(zāi)、中毒等。辨識(shí)案例以一家建筑施工企業(yè)為例，在危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中，采用工作危害分析法對(duì)高處作業(yè)進(jìn)行分析。高處作業(yè)可以分解為搭建腳手架、攀爬腳手架、在高處作業(yè)平臺(tái)上作業(yè)、拆除腳手架等步驟。在搭建腳手架步驟，可能存在的危險(xiǎn)源有腳手架材料質(zhì)量不合格、搭建不規(guī)范導(dǎo)致腳手架倒塌；在攀爬腳手架步驟，可能存在的危險(xiǎn)源有人員未系安全帶、腳手架防護(hù)欄桿缺失導(dǎo)致高處墜落；在高處作業(yè)平臺(tái)上作業(yè)步驟，可能存在的危險(xiǎn)源有工具和材料放置不當(dāng)導(dǎo)致物體墜落傷人；在拆除腳手架步驟，可能存在的危險(xiǎn)源有拆除順序不當(dāng)導(dǎo)致腳手架倒塌。采用安全檢查表法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)部分電氣設(shè)備未接地、消防通道被堵塞等危險(xiǎn)源。采用故障類(lèi)型及影響分析法對(duì)塔式起重機(jī)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)塔式起重機(jī)的鋼絲繩可能出現(xiàn)磨損、斷裂等故障，可能導(dǎo)致重物墜落傷人。采用危險(xiǎn)與可操作性研究法對(duì)混凝土攪拌工藝進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)混凝土攪拌過(guò)程中，如果水灰比控制不當(dāng)，可能導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度不足，影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全。危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)出來(lái)后，需要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源，以便采取有效的控制措施。評(píng)價(jià)方法1.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）：通過(guò)計(jì)算作業(yè)條件的危險(xiǎn)性分值（D）來(lái)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度。D=L×E×C，其中L表示發(fā)生事故的可能性大小，E表示人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，C表示一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。根據(jù)D值的大小，將危險(xiǎn)源分為不同的危險(xiǎn)等級(jí)。例如，D值在20以下為稍有危險(xiǎn)，2070為一般危險(xiǎn)，70160為顯著危險(xiǎn)，160320為高度危險(xiǎn)，320以上為極其危險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：將事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度分別劃分為不同的等級(jí)，組成風(fēng)險(xiǎn)矩陣，根據(jù)危險(xiǎn)源的事故發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重程度在矩陣中確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。例如，事故發(fā)生可能性分為極低、低、中、高、極高五個(gè)等級(jí)，后果嚴(yán)重程度分為輕微、一般、嚴(yán)重、非常嚴(yán)重、災(zāi)難性五個(gè)等級(jí)，通過(guò)組合確定不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)價(jià)案例對(duì)于建筑施工企業(yè)的高處作業(yè)危險(xiǎn)源，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。假設(shè)在高處作業(yè)平臺(tái)上作業(yè)這個(gè)步驟，發(fā)生事故的可能性大?。↙）為中等（取值3），人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）為經(jīng)常（取值6），一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果（C）為嚴(yán)重（取值15），則危險(xiǎn)性分值D=3×6×15=270，屬于高度危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源。采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法評(píng)價(jià)，事故發(fā)生可能性為高，后果嚴(yán)重程度為嚴(yán)重，在風(fēng)險(xiǎn)矩陣中確定為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。危險(xiǎn)源的控制針對(duì)重大危險(xiǎn)源，需要采取有效的控制措施，降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度?？刂拼胧?.工程技術(shù)措施：通過(guò)改進(jìn)設(shè)備、工藝等技術(shù)手段，消除或減少危險(xiǎn)源。例如，建筑施工企業(yè)在高處作業(yè)平臺(tái)上安裝防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，防止人員墜落；對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行接地和接零保護(hù)，防止觸電事故發(fā)生。2.管理措施：建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的管理。例如，制定高處作業(yè)安全管理制度，明確高處作業(yè)的審批程序和安全要求，加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)人員的資格審查和管理；建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。3.教育措施：加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。例如，對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，使他們掌握高處作業(yè)的安全知識(shí)和操作技能；開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，提高全體員工的安全意識(shí)。4.應(yīng)急措施：制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。例如，制定高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、救援程序等內(nèi)容，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力?？刂瓢咐ㄖ┕て髽I(yè)針對(duì)高處作業(yè)這個(gè)重大危險(xiǎn)源，采取了以下控制措施：工程技術(shù)方面，在高處作業(yè)平臺(tái)上安裝了防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)；管理方面，制定了嚴(yán)格的高處作業(yè)安全管理制度，要求高處作業(yè)人員必須持證上崗，作業(yè)前必須辦理高處作業(yè)許可證，加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理；教育方面，對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括高處作業(yè)的安全知識(shí)、操作技能、應(yīng)急處理方法等，提高了作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能；應(yīng)急方面，制定了高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案，并組織了多次應(yīng)急演練，提高