城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理與維護(hù)計(jì)劃一、前言：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)的時代意義城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是衡量一個地區(qū)文明程度、發(fā)展水平和民生福祉的重要標(biāo)尺，而環(huán)衛(wèi)設(shè)施作為環(huán)境衛(wèi)生管理的物質(zhì)基礎(chǔ)和硬件支撐，其完好率、整潔度和運(yùn)行效能直接關(guān)系到環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量，影響著居民的生活品質(zhì)與身心健康，更關(guān)乎城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民對優(yōu)美人居環(huán)境的需求日益增長，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量及服務(wù)水平提出了更高要求。然而，部分地區(qū)仍存在環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局不合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、管護(hù)不到位、損壞老化嚴(yán)重等問題，不僅影響了市容市貌，也給居民生活帶來了不便。因此，制定并嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)、系統(tǒng)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理與維護(hù)計(jì)劃，對于補(bǔ)齊城鄉(xiāng)環(huán)境短板、提升公共服務(wù)水平、建設(shè)美麗宜居城鄉(xiāng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)影響。二、總體目標(biāo)與基本原則（一）總體目標(biāo)以滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)“整潔、優(yōu)美、有序、宜居”的城鄉(xiāng)環(huán)境為目標(biāo)，通過健全管理機(jī)制、明確管護(hù)責(zé)任、規(guī)范作業(yè)流程、保障資金投入、強(qiáng)化監(jiān)督考核等措施，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)和運(yùn)營水平。力爭在計(jì)劃期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局更趨合理、功能更加完善、管護(hù)更加精細(xì)、環(huán)境更加整潔、群眾滿意度顯著提高，為城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）基本原則1.規(guī)劃引領(lǐng)，建管并重：堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)；同時，將設(shè)施的管理與維護(hù)擺在與建設(shè)同等重要的位置，實(shí)現(xiàn)從“重建設(shè)”向“建管并重、管養(yǎng)優(yōu)先”轉(zhuǎn)變。2.問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策：針對當(dāng)前環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，制定切實(shí)可行的管護(hù)措施，做到有的放矢。3.精細(xì)管理，提升效能：推行精細(xì)化管理理念，明確各類設(shè)施的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和頻次，優(yōu)化作業(yè)流程，提高設(shè)施使用效率和生命周期。4.多元參與，共治共享：強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，鼓勵社會力量參與，引導(dǎo)公眾積極配合和監(jiān)督，形成齊抓共管、共建共享的良好局面。5.長效運(yùn)行，保障有力：建立健全長效管理機(jī)制，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理與維護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化運(yùn)行。三、主要任務(wù)與重點(diǎn)工作（一）全面排查，摸清設(shè)施底數(shù)與現(xiàn)狀組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，包括但不限于公共廁所、垃圾收集點(diǎn)（站）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、果皮箱（垃圾桶）、灑水車、清掃車等作業(yè)車輛停放場所以及其他環(huán)衛(wèi)專用設(shè)施。詳細(xì)登記設(shè)施的類型、數(shù)量、位置、建設(shè)年代、規(guī)格型號、當(dāng)前狀況（完好、破損、老化、功能不全等）、權(quán)屬單位、管護(hù)責(zé)任主體等信息，建立詳實(shí)的設(shè)施臺賬和電子檔案，為后續(xù)管理維護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。（二）分類施策，提升各類設(shè)施管護(hù)水平1.公共廁所：*日常管護(hù)：明確專人負(fù)責(zé)，按照“六凈三無”（地面凈、墻壁凈、廁位凈、門窗凈、洗手臺凈、周邊環(huán)境凈；無蛆蠅、無臭味、無污漬）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常保潔和管理。定期檢查設(shè)施完好情況，及時維修或更換損壞的水龍頭、沖水閥、照明燈具、門鎖等配件。*升級改造：對設(shè)施陳舊、功能不全、不符合標(biāo)準(zhǔn)的公廁，逐步進(jìn)行升級改造，完善無障礙設(shè)施，推廣節(jié)水節(jié)能設(shè)備，提升人性化服務(wù)水平。*異味控制：加強(qiáng)通風(fēng)換氣，合理使用除臭劑，確保公廁內(nèi)空氣清新。2.垃圾收集點(diǎn)（站）與轉(zhuǎn)運(yùn)站：*日常保潔：每日對收集點(diǎn)（站）及周邊環(huán)境進(jìn)行清掃、沖洗，確保無散落垃圾、無積存污水、無明顯異味。垃圾收集容器（垃圾桶、垃圾箱）要定期清洗、消毒。*規(guī)范作業(yè)：嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，做到“日產(chǎn)日清”，避免垃圾積壓。轉(zhuǎn)運(yùn)站要做好垃圾滲濾液的收集和處理，防止環(huán)境污染。*設(shè)施維護(hù)：定期檢查收集容器、壓縮設(shè)備、運(yùn)輸車輛等是否完好，及時進(jìn)行維修或更換，確保設(shè)備正常運(yùn)行和作業(yè)安全。*安全管理：加強(qiáng)防火、防盜、防滲漏管理，配備必要的消防器材和應(yīng)急物資。3.果皮箱（垃圾桶）：*合理布點(diǎn)：根據(jù)人流量、區(qū)域功能等因素，科學(xué)設(shè)置果皮箱（垃圾桶）的數(shù)量和密度，方便居民投放。*定期清掏與保潔：每日進(jìn)行清掏，定期進(jìn)行清洗和消毒，保持容器內(nèi)外整潔，無滿溢、無破損、無污漬。*及時更換：對損壞、老化、不符合垃圾分類要求的果皮箱（垃圾桶）及時進(jìn)行更換，推廣使用密閉性好、耐腐蝕的分類收集容器。4.其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施：*對灑水車、清掃車等作業(yè)車輛的停放場所，要保持整潔有序，做好車輛的日常保養(yǎng)和維修。*對環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的休息點(diǎn)、工具房等，要加強(qiáng)管理，確保環(huán)境整潔，物品擺放有序。（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)施日常監(jiān)管與維護(hù)1.巡查巡檢制度：建立常態(tài)化的巡查巡檢機(jī)制，明確巡查頻次、巡查內(nèi)容、責(zé)任人員和記錄要求。對發(fā)現(xiàn)的設(shè)施損壞、丟失、污染等問題，要及時上報并組織處理。2.維修養(yǎng)護(hù)制度：建立設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制，明確維修時限和標(biāo)準(zhǔn)。小型維修應(yīng)及時處理，重大維修或改造項(xiàng)目應(yīng)按程序報批后組織實(shí)施。3.檔案管理制度：建立健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理檔案，詳細(xì)記錄設(shè)施的建設(shè)、驗(yàn)收、巡查、保潔、維修、改造、報廢等全過程信息，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。4.安全管理制度：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，定期對環(huán)衛(wèi)設(shè)施及作業(yè)過程進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患，確保設(shè)施運(yùn)行安全和作業(yè)人員人身安全。（四）提升能力，夯實(shí)管護(hù)工作基礎(chǔ)1.完善標(biāo)準(zhǔn)體系：根據(jù)國家和地方相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等，使管護(hù)工作有章可循。2.推廣信息化管理：積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，探索建立環(huán)衛(wèi)設(shè)施智慧管理平臺，實(shí)現(xiàn)設(shè)施信息查詢、巡查上報、任務(wù)派發(fā)、維修跟蹤、績效評估等功能的數(shù)字化管理，提高管理效率和精細(xì)化水平。3.加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)：針對極端天氣、重大活動等特殊情況，制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)急保障預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急物資，確保設(shè)施在突發(fā)情況下能夠正常運(yùn)行或快速恢復(fù)。（五）隊(duì)伍建設(shè)與宣傳教育1.加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)：定期組織對環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能考核，提升其專業(yè)素養(yǎng)和操作技能。關(guān)心關(guān)愛一線作業(yè)人員，改善工作條件，保障合理待遇，穩(wěn)定作業(yè)隊(duì)伍。2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)：利用各類媒體平臺，廣泛宣傳環(huán)衛(wèi)設(shè)施的重要作用、管護(hù)要求以及文明使用環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為規(guī)范，提高城鄉(xiāng)居民的環(huán)境意識和文明素養(yǎng)，引導(dǎo)公眾自覺愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)與維護(hù)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由相關(guān)部門牽頭的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理與維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。各級政府要將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。（二）落實(shí)資金保障建立穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理與維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物價水平適時調(diào)整。積極探索多元化融資渠道，鼓勵社會資本參與環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理與維護(hù)工作監(jiān)督考核機(jī)制，將考核結(jié)果納入相關(guān)部門和責(zé)任人的年度績效考核體系。定期組織開展專項(xiàng)檢查和不定期抽查，對工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵；對工作不力、問題突出的予以通報批評，并督促整改。同時，暢通公眾監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會各界監(jiān)督。（四）完善政策支持研究制定有利于環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理與維護(hù)的配套政策措施，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)設(shè)備、工藝的推廣應(yīng)用，為提升管護(hù)水平提供政策支持。五、實(shí)施步驟1.宣傳動員與排查摸底階段：組織召開動員大會，部署工作任務(wù)；開展全面排查，建立設(shè)施臺賬。2.方案細(xì)化與組織實(shí)施階段：根據(jù)排查結(jié)果和總體目標(biāo)，制定詳細(xì)的分年度實(shí)施計(jì)劃和具體工作方案；按照方案有序推進(jìn)各項(xiàng)管護(hù)工作，重點(diǎn)解決突出問題。3.總結(jié)評估與長效鞏固階段：定期對計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整優(yōu)化措施；在實(shí)踐中不斷完善管理制度和運(yùn)行機(jī)制，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)