一、美國高等學校的學生管理制度美國高等學校教育管理體制的背景美國高等學校教育管理體制總體有這樣的特點：屬級管理層次少、管理自主權大、社會監(jiān)督及高校競爭力度大.美國的高等教育管理實行地方分權，美國的高校要接受社會監(jiān)督，選舉各界人士和學生家長代表組成社區(qū)教育委員會。美國《2000年教育目標法》把家長參與各級學校管理定為國家的重要教育目標,其核心內容就是家長可以選擇學校并參與學校管理。事實上，美國高校的教育行政體制，政府干預少,但社會監(jiān)督力度大，加上高校自身的自省意識,能大大減少決策的片面性。美國的高校實行學區(qū)教委領導下的校長負責制,由學區(qū)各方代表組成的學區(qū)教委，是學校事務的決策機構。學區(qū)教委的執(zhí)行機構為學區(qū)教育局，設教育局長,直接對學校實施行政領導。學區(qū)教育局長是美國學校管理的重要角色,他既是校長的行政領導，又是學區(qū)教務的督導長，同時還是聯(lián)系學校與學區(qū)教委的中間人。教育局長與學區(qū)中心辦公室是校長的具體上級。美國學校校長是學校的行政首長,向教育局長負責，執(zhí)行學區(qū)教委的有關決議及管理學校日常行政事務。除宏觀指導外，政府對學校的具體業(yè)務不加干預。所以，美國的公立學校有較大的辦學主動權，行政工作人員少，但效率很高，管理井井有條。美國高校的學生管理制度與重要文件美國賦予高校學生管理工作的主要目標是：培養(yǎng)訓練學生的反映能力、認知能力、批判思想和精神、具有現(xiàn)實感的生活能力、人際關系處理能力，培養(yǎng)學生自尊、自信、誠信品德及社會責任感.對應這些目標建立起了“美國高等教育學生事務管理工作委員會”,該管理委員會負責每年組織召開年度交流、研討會議，推動學生事務管理工作;同時制定了明確的工作規(guī)范及管理制度.早在1949年，美國國家教育理事會就發(fā)布了《學生人事工作宣言》，標志美國現(xiàn)代學生事務管理的開始;《美國高等學校學生事務管理人員行為規(guī)范》，對從事學生管理人員提出明確的條件和工作要求；《美國高等學校學生事務管理人員倫理標準》，從倫理道德層面強化學生管理隊伍的思想建設和職業(yè)操守；《高等院校學生事務管理》,制定高校學生管理工作的內容、目標及操作方法;《學生服務手冊》,主要明確學生的權責范圍及申訴方法等；《學生事務應用手冊》,主要為學生介紹學?？梢蕴峁┑母鞣N服務及學生的求助方法，涵蓋內容全面而細致，極具人性化。并且根據不同時期和不同高校的需要，還制定發(fā)表不同的規(guī)程或要求,比如1987年,美國發(fā)布了《學生事務觀》一文，重申學生事務宗旨，為其90年代及以后的學生事務指明了具體發(fā)展方向.美國高校學生管理制度的主要特點美國高校沒有統(tǒng)一的管理制度，表現(xiàn)出制度和操作層面的多樣性和個性化。美國歷來以多種文化并存而著稱世界.美國的憲法規(guī)定教育行政管理權交給各州議會和政府，各州有權根據自己的實際情況制定適合本州的教育管理制度。在這種背景下,美國高校的學生管理制度表現(xiàn)出了多樣性。美國的教育學家普遍認為，學生有權根據自己的價值觀去選擇,制定學生管理制度的目的是通過規(guī)范系統(tǒng)的學生工作來引導學生怎樣選擇。這種社會價值觀表現(xiàn)在高校的學生管理工作中充滿了個性化色彩，但各高校的個性化制度并非沒有界限,美國各大學均采取綜合化的強制措施把這種個性化建立于嚴格的法律與紀律基礎上。美國高校學生管理制度重視學生的自主管理權。美國高校注重學校與學生間平等雙向的交流，明確規(guī)定并執(zhí)行學生正當的自主權限，在管理方式上非常重視學生的自我管理與自我教育.斯坦福大學生早在1920年就實行了“榮譽制度”，鼓勵學生參與誠信活動,增強自我信任意識，建立師生的雙向互信機制;尊重學生的自主自決權、隱私權及言論自由權等基本權利，促使學生對校方的心理認同；同時，給予學生參加學校事務和管理的機會，許多大學學生管理制度中都設有“學生評議會”制度,促進了學生參與學校管理的主動性,能增強學生的責任感和實際工作能力。美國高校學生管理制度極具法制化.美國國家“依法治國"理念體現(xiàn)在高校學生管理中即是“依法治?！薄Ｃ绹咝５膶W生管理制度就是依據國家法律制定的,所以開展的學生管理工作不僅規(guī)范化，而且有極高的透明度和嚴格的程序，能極大地保證學校的德育教育.在學生管理制度首先明確規(guī)定學生的權利和義務，處理學生也有嚴格的程序，律師、法官一應俱全，有學校紀律委員會這樣的處理機構，有從聽證會、辯論會到依法處理甚至上訴法院等系統(tǒng)嚴格的程序.二、美國高等學校學生管理體制對我國的啟思學生管理制度的國際化傾向隨著世界開放程度和交流領域層次的拓展深化，20世紀體現(xiàn)在教育上一個比較明顯的特征是更加倡導“自由”與思想解放，倡導國家政府與大學關系的多元嬗變,更加注重探索和實踐大學在現(xiàn)實社會和歷史階段的內在價值。主要發(fā)達國家立足于所謂民主主義福利社會的教改理念,既要消除公共教育事業(yè)發(fā)展中的弊端，又要遵循終身學習理念，力圖更新現(xiàn)行教育管理體制，其改革原則還要妥善解決教育管理的地方自治與國家規(guī)范、自主性與專業(yè)性、多樣性與實效性等諸多矛盾.我國的高等教育管理與學生管理制度改革要尊重高等教育的內部規(guī)律,把握其內部價值，遵循世界發(fā)展趨勢，順應時代的潮流才能快速樹起中國的高等教育形象，提高社會服務功能和在世界高等教育中的地位。學生管理制度要“法律至上"我國的《高等教育法》、《高等教育管理條例》為高校教育管理和學生管理提供了法律法規(guī)上的宏觀依據，同時也為學生管理制度運行機制提供了理論支撐。我國高等院校學生管理制度的運行機制要適應我國經濟體制改革的要求，就必須向法治化教育管理邁進。實際上，健全教育法制是教育體制創(chuàng)新的重要內容，這樣才能在教育體制創(chuàng)新的過程中同步發(fā)展完善，為學生管理制度的運行機制補充營養(yǎng)和潤滑劑.因此,中國特色社會主義教育的建立需要完善的教育法律、法規(guī)和制度體系，從我國教育法制的現(xiàn)狀看，教育領域的宏觀立法還不健全和完善,要繼續(xù)推動教育管理和學生管理領域依法行政和依法管理，進一步加快教育法制建設進程，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，是今后我國教育體制創(chuàng)新的重要選擇,也是教育管理必須遵循的原則。學生管理體制應兼容人性化江澤民同志在慶祝北京師范大學建校100周年大會上的講話指出教育創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新一樣，是非常重要的。因此，高等學校的教育創(chuàng)新要立足于教育體制改革和完善，立足于教育思想觀念的更新.在新時期，“以人為本"已成為現(xiàn)代教育和管理思想的最新理念。將這一教育管理理念應用到高等學校學生教育管理中,首先要改變學生教育管理人員的舊有觀念,讓他們從“三個代表”重要思想的高度認識“學生第一”的重要性和必要性,始終把學生利益——健康成長和成才放在第一位，全心全意關心學生的成長，真心誠意愛護學生。同時要把這一思想融入到學生教育管理的組織機構設計、制度安排、內容方法和流程再造中，使之真正貼近學生的實際,深入學生的內心，建立一個充滿“人情味”的有效的柔性運行機制，最大限度地為學生謀取利益，提供全面服務，使學生的發(fā)展與國家的利益、學校的前途達成有機的統(tǒng)一。學生管理體制走向自主化高校學生教育管理中的人本觀念和服務觀念的核心內容便是以學生為中心，以學生的成長成才為教育管理成效的主要評價標準.學生教育管理的一個重要手段便是通過構建班級、社團、團學組織等學生機構,實現(xiàn)學生的自我教育和自我管理。在其具體操作中應注意以下兩點:首先，營造良好的學校文化環(huán)境是實現(xiàn)學生自我教育和管理的一個非常重要的條件，高校應關心和重視影響學生而又同時受學生影響的環(huán)境。我國高校文化建設做得很少，對文化建設內涵和途徑的探索還欠深度。作為自我教育管理理念下的高校學生教育管理，應處于一種相對寬松的氛圍中，使學生的主體精神在其中得以弘揚，自由發(fā)展得以實現(xiàn)。其次，要改革學生教育管理的組織結構，建立學生自我教育管理體制。學生自我教育管理體制的主體是學生，必須充分發(fā)揮學生的主體性和創(chuàng)造性.建立運轉正常的學生自我管理機構，是使學生的自我管理制度化、經?；谋ＷC.如自律委員會、學生評議聯(lián)席會、商討決策班級大事的班級大會、負責業(yè)務性事務的新式班委會和負責班級常規(guī)的紀監(jiān)會等.學生管理制度要科學發(fā)展當代大學生既是現(xiàn)代信息技術的愛好者，又是其受益和受害者.在新的形勢下，高校學生教育管理要充分重視利用信息科學技術，充分利用網絡的積極功能，控制消除網絡的負面影響。保持信息科學技術和網絡宣教的有效性，抓住網絡的服務功能,將教育管理相關的文件、政策、條理和動態(tài)及時提供給教育管理對象，主動利用和占領網絡這塊陣地。通過建立一支政治素質好、熟悉黨的教育工作方向和教育管理理論、掌握網絡傳播技術的專業(yè)教育管理隊伍。要及時建立更新教育管理網站，以平等、敏捷、交互、細致的表現(xiàn)來展開工作，做到在“無聲無情”的信息技術和網絡里面融入“以理服人，以情感人”；通過豐富和發(fā)展教育管理工作的內容,用先進的思想文化占領網絡陣地，引導社會網絡文明和高校教育目標協(xié)調發(fā)展，努力營造一個健康向上、豐富多彩的文化氛圍,以信息技術和網絡道德教育為契機，規(guī)范網絡道德，宣傳健康網絡人格,促進網上自律和他律的有機結合，提高對信息技術和互聯(lián)網的控制力和對有害信息的自御能力，促使教育管理對象在信息和網絡世界健康成長。構建教育管理信息平臺的任務是加強網絡和信息技術的管理，還要思考在教育管理對象不斷變化、教育環(huán)境不斷變化的情景下的宣傳教育對策，避免技術凌駕于人本之上,做到對技術的掌控，使之真正為高等學校的教育管理服務,真正向科學化的制度方向發(fā)展。（編輯：敖霞)篇二：美國車輛管理制度介紹美國車輛管理制度介紹？?？？車輛安全認證（dot認證）環(huán)保認證(epa認證)汽車召回制度在用車管理車輛安全認證(dot認證）（一)?主管部門車輛安全認證（dot認證）（二）?認證范圍美國法律規(guī)定,進入美國銷售和使用的汽車、摩托車、電動車整車及零部件（制動軟管、車燈、反射鏡、制動液、輪胎和輪輞、玻璃、頭盔，用于交通工具的油漆、化工涂料等）、輪船,飛機，卡車，油罐車，電動車，輪胎，氣囊，壓力容器工業(yè)用氣瓶、罐等產品必須通過美國交通部的dot認證。車輛安全認證（dot認證)（三）？認證程序？向dot提交聯(lián)邦機動車輛安全標準(fmvss）符合性申請的過程包含以下幾個步驟:1、生產商指定一名擁有美國永久性居留權的dot申請代理人，該代理人將參與符合性申請過程中與dot的所有聯(lián)絡。2、向dot遞交代理人指定文件，代理人認可文件，聯(lián)邦機動車輛安全標準（fmvss)符合性申請書。3、隨機選擇樣品，送交dot認可的簽約實驗室檢測。4、實驗室向dot的ovsc提交具體的產品檢測計劃，經批準后開始進行檢測。5、檢測中如遇到問題，實驗室將向申請檢測的制造商提交初步評估報告和符合性調查報告，提出產品改進意見。6、制造商對產品進行改進,重新送交樣品進行再次檢測，直至最終通過檢測。7、ovsc與dot批準制造商的符合性申請,允許該產品合法進入美國市場。8、ovsc將每年對機動車輛及零部件產品進行抽檢，審核制造商持有的dot認證的有效性，確保產品達到fmvss標準規(guī)定的最低性能與標識要求。以上是機動車輛及零部件產品dot認證及實驗室檢測的一般性操作過程，根據產品種類和規(guī)范的不同,會有申請過程細節(jié)上的差異。車輛安全認證（dot認證)（四）?認證的特點？它是個制造商自我檢驗申報程序，由廠家自行確定產品是否符合標準。?認證時測試報告無需遞交給交通部.？交通部不會向申請人頒發(fā)任何證書。？寬進嚴出：每年的由政府進行的符合性測試是檢查廠家自我證明的有效性的有力手段。？交通部與廠家的聯(lián)系都是通過其代理人來實施的。美國車輛環(huán)保認證（epa認證)（一）?主管部門-—美國環(huán)境保護署?epa是美國環(huán)境保護署u.su.senvironmentalprotectionagency）的英文縮寫。成立于1970年12月，是由5個部門和獨立政府部門的15個單位合并而成?？偛吭O在華盛頓，有10個地方辦公室和幾十個實驗室。在全美國有18000名雇員。epa直接由總統(tǒng)領導.美國車輛環(huán)保認證（epa認證）（二）？認證范圍？柴油、汽油發(fā)動機設備、？零售汽車部件、?氣體、水處理設備、？飲用水、農藥等美國車輛環(huán)保認證(epa認證）（三）epa認證程序1）認證準備?申請制造商代碼(需要廠方配合)???？確定聯(lián)絡人準備產品資料（需廠方配合)以及對小發(fā)動機進行測試（需要廠方配合)產品資料包括產品技術資料，聯(lián)絡人,需要認證的汽油機型號,系列號等，如需保密請注明是“商業(yè)機密”。2）提交申請美國車輛環(huán)保認證（epa認證）（三）3)epa審核過程?epa需要30天(最短時間)對提交的材料進行審查，確定是否符合它的要求.作為審閱過程的一部分，epa將確定是否需要附加的信息以及/或者是否需要做證實測試。?在此過程中,如有問題或需要提交其他資料,epa會聯(lián)系廠方聯(lián)絡人.則這一過程需要更長時間。4）發(fā)證?如果符合epa要求，則epa會頒發(fā)符合證書。？一旦epa確定符合法規(guī)要求，將頒發(fā)符合證書給這個發(fā)動機族。證書上列出的生效日即證書覆蓋的發(fā)動機可以引入商業(yè)的日期.證書在生產結束時或者指定的型式年的12月31日失效，看哪個日期更早.多數情況下，證書的生效日即證書的簽發(fā)日。美國車輛環(huán)保認證（epa認證）（四）epa認證的特點?美國對汽車排放法規(guī)的實施與安全法規(guī)的實施不同，由美國環(huán)境保護署(epa)根據《清潔空氣法》的授權來實施epa認證,其認證模式由政府進行型式認可逐步轉變?yōu)樽晕易C明方式.美國車輛環(huán)保認證（epa認證）（四）?最初最初的認證模式是：制造廠家首先向epa提出epa認證的申請，同時附上車輛相關的說明書、技術參數、試驗規(guī)程、試驗報告的數據和資料,并提交車輛排放控制裝置50，000英里或1，500小時耐久性試驗的結果.epa在審查認證申請及有關資料后,按發(fā)動機族分類選擇樣車在epa自己的試驗室(國家車輛和燃料排放試驗室,位于美國michigan州的annarbor)或直接利用生產廠家的試驗室進行epa法規(guī)所要求的試驗，如果試驗結果符合epa法規(guī)的要求，則認為該車型通過epa認證,并給予官方公布，發(fā)放epa認證標志。生產的一致性由廠家自我控制,要求生產廠家通過試驗確保所生產的車輛產品在其有效壽命(use-fullife）內滿足epa法規(guī)的有關要求。車輛產品的有效壽命針對不同的車型、不同的年型車輛、不同的污染物限值指標一般規(guī)定為5年或5萬英里（以先達到者為準),或為10年或10萬英里(以先達到者為準），或為11年或12萬英里（以先達到者為準)。美國車輛環(huán)保認證(epa認證）（四)？現(xiàn)在美國epa認證中的政府強制性程度在不斷降低，最開始對申請廠家?guī)缀?00%地進行epa型式試驗，后來該比例在不斷減少，大部分情況是epa根據廠家的自我檢驗結果發(fā)放認證標志，因此可以說現(xiàn)在美國的epa認證也逐步成為自我檢驗申報形式。同汽車產品的安全管理方式一樣,美國epa采取事后抽查監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)車輛產品與法規(guī)要求不符，將責令廠家采取相應措施，包括對不符合產品的召回來確保車輛產品滿足epa環(huán)保法規(guī)要求。美國的汽車召回制度（一）汽車召回始于60年代的美國，此后30余年,美國市場上就先后召回過超過1.6億輛的汽車，汽車召回制度在美國被業(yè)界稱為“檸檬法”，根據2000年10月美國國會兩院最新通過的新交通安全法規(guī)，加大了檸檬法的“酸度”-—凡廠家隱瞞嚴重的質量缺陷以及相關事實真相，有關負責人將被重判15年徒刑，而廠家亦將付出多達1500萬美元的罰金.篇三：美國對外貿易管理制度美國作為一個高度發(fā)達的經濟大國,得益于其對市場規(guī)律的尊重和奉行。在國際經濟交往中,美國一方面積極推動世界各國開放市場、消除貿易壁壘、保護競爭,促進經濟資源在全球的自由流動,而另一方面對本國的進出口貿易一直實行嚴格的管制制度。這種看似矛盾的經濟貿易制度突出表現(xiàn)了美國在“國家利益至上"的大旗下，國內外政治、貿易和外交相結合的基本特質。美國的對外貿易管制制度由來已久，最早可以追溯到1774年獨立戰(zhàn)爭時期在費城召開的“第一次大陸會議”封鎖與大不列顛進出口貿易的決定。之后，適應各種政治、經濟、外交等歷史背景，眾多的進出口貿易法規(guī)及修正案相繼出臺。此外,美國已加入的各類國際公約和專項協(xié)定以及各種國內市場管理法規(guī)和標準，共同配合其主體法規(guī)，構成美國現(xiàn)行進出口管制的配套法制體系。美國是聯(lián)邦制共和政體，實行二元制的立法和行政管理體制，聯(lián)邦和各州有獨立的立法權和行政管理權.一個重要的例外：對外貿易事務由聯(lián)邦統(tǒng)一管理，國家實行統(tǒng)一的對外貿易政策和法律，國會、總統(tǒng)、行政機構共同決定對外貿易政策、法律、國際協(xié)議的制定和實施（一)國會在對外貿易中的主管地位：行使廣泛的立法權：1.制定對外貿易管理實體法2.批準頒布對外貿易法令3.實行授權立法，授予總統(tǒng)、行政機構對外貿易管理權批準國際貿易條約、協(xié)議等，而大多數國家國會只批準有關法律，并不更多介入對外貿易管理（二）總統(tǒng)權力：國會向總統(tǒng)授予兩方面重要權力:貿易協(xié)議談判權。（三)對外貿易管理機構獨立的行政機構：國際貿易委員會、商務部、財政部等內閣行政部門:貿易代表辦公室、貿易政策委員會等，是總統(tǒng)的顧問或工作機構,對總統(tǒng)負責在出口管制方面，除《禁運法案》、《與敵貿易法案》、《中立法案》等法規(guī)之外，《1949年貿易管制法》奠定了美國現(xiàn)代出口管制體系的基礎.它首次確立了出口管制的三大宗旨,并授權商務部監(jiān)督管理兩用商品的出口。在這三大宗旨中，國家安全一直處于主導地位。尤其是1970年的《出口管理法案》又增加了強調貿易和收支平衡的“經濟安全"這一概念，使管制的內涵進一步擴展.盡管《出口管理法案》幾經修訂并于1994年8月失效，但是政府對外貿的控制一直保持常數地位.在該法案失效的前一天，克林頓根據《國際緊急經濟權力法》以總統(tǒng)令的形式繼續(xù)啟動貿易管制制度。而新的出口管制法案正在醞釀之中.在進口管制方面，美國著眼于六項基本原則：一是保護就業(yè)市場；二是保護某些工業(yè)行業(yè)；三是維護市場秩序；四是維護國際合作與正當競爭規(guī)范；五是促進教育、文化與和平發(fā)展；六是促進出口競爭能力。在這六項原則的指導下，美國陸續(xù)制定了《1930年美國關稅法案》及《協(xié)調關稅表》、《1974年貿易法案》以及《1984年貿易須關稅法案》等等。美國對進出口的管制，采取了“統(tǒng)一立法,歸口協(xié)調，部門分工,一致把關”的方式.首先,各項貿易管制的立法均源于國會及其授權。其次,在行政方面，由總統(tǒng)辦公室牽頭和掌握重大決策;貿易代表辦公室制定和協(xié)調美國對外貿易和投資政策，并代表國家對外談判各種貿易協(xié)定，參加主要國際貿易組織；商務部負責進出口歸口協(xié)調；各部委根據專業(yè)商品實行分工管理.在監(jiān)督實施方面，財政部及其下屬的海關總署負責關稅、進出口監(jiān)管以及核定審查貿易法規(guī)的執(zhí)行狀況;國際貿易委員會對“不正當競爭”行為進行立案調查；聯(lián)邦檢察院負責對進出口違法事件提起公訴。需要特別說明，從嚴格意義上講,“管制"和“管理”在美國外貿制度中是有本質區(qū)別的。盡管都采取法制的形式，然而前者表現(xiàn)為強制性的禁止和限制，違犯者面臨的是民事和刑事責任；后者在概念上雖較寬泛，但它著眼于正常的貿易秩序，包括各種引導性措施。與之向背者，以不能滿足預期而告終而在多數情況下不受法律懲罰.當然在實際運用過程中，二者又經常相互交叉，甚至混同。另外，進出口管制在政策措施、法規(guī)體系以及機構設置上是相輔相成的.美國對出口貿易的管制（一)、出口管理的宗旨和范圍1970年《出口管理條例》中，開宗明義:美國出口管理必須服務于三大宗旨,即維護國家安全，服務外交政策和維持市場平衡。管制的范圍覆蓋美國境內及其領地的所有美國公司與個人;美國公司或個人經營美國以外的進出口業(yè)務也歸屬此列［1］。(二)、出口管制的機構根據商品的類別和控制職能,美國外貿出口管制涉及到下列十幾個部門:（1).商務部出口管理局.(2).國務院(3）。國防部防衛(wèi)技術和安全管理局（4）。財政部海外資產控制辦公室(5)。司法部藥品執(zhí)行管理局（6）.能源部的核條例委員會(7）.海商局(8）.內務部(9）。專利和商標辦公室(10)。環(huán)保局（11)。食品藥物管理局(12).出口實施辦公室(三)、出口管理方式美國對出口實行許可證管理。原則上，所有美國出口商品均接受許可證管轄。出口許可證由商務部出口管理局依照貿易控制清單確立。商品顧問小組委員會提供政策咨詢。1、許可證制度美國出口許可證分為普通許可證和特別許可證兩大類。2、出口商品控制清單適用何種出口許可證管理，則需依照貿易控制清單確定。商務部出口管理局負責管轄清單列明的出口控制商品,并由此劃定專項許可證的控制范圍。(四)、出口活動法制規(guī)范出口管制不僅僅圍繞出口商品，而且包括廠商行為。為配合和確保實現(xiàn)出口管制的宗旨，美國制定了一系列管理法規(guī)、條例和條款，以規(guī)范出口商的操作行為，其中包括一些有針對性的貿易規(guī)則。比較典型的法規(guī)主要有:1。反轉運條款2。反附和抵制法案。3。與敵貿易法?！?996年伊朗和利比亞制裁法》作為對聯(lián)合國安理4。反托拉斯法案。5。反腐化操行法案.6。食品藥物及環(huán)境管理法規(guī).總結：統(tǒng)一立法，歸口協(xié)調，部門分工，一致把關立法：各項貿易管制的立法均源于國會及其授權。在行政方面：由總統(tǒng)辦公室牽頭和掌握重大決策；貿易代表辦公室制定和協(xié)調美國對外貿易和投資政策，并代表國家對外談判各種貿易協(xié)定，參加主要國際貿易組織;商務部負責進出口歸劃協(xié)調；各部委根據專業(yè)商品實行分工管理。篇四：美國公司制度美國公司制度美國企業(yè)制度分析評價1。美國企業(yè)制度是在傳統(tǒng)的資本主義基礎上發(fā)展起來的。作為一個移民大國，美國歷來具有強調自由和提倡個人主義的傳統(tǒng)，在私有制基礎上,主要實行私有企業(yè)制度和市場經濟，自由經營和自由競爭是美國企業(yè)制度認識美國企業(yè)制度的基本原則。在這種特定的經濟、歷史條件下,現(xiàn)代美國企業(yè)具有高度分散化的股權結構。2?，F(xiàn)代企業(yè)中的股權結構是法人治理結構的基礎。美國企業(yè)的股權結構以機構投資者為主，以個人股東分散持股為特征，其結果是：企業(yè)經營者為滿足股東追求短期利潤和高分紅率的需求，被迫在經營管理上采取短期化行為,從而影響了企業(yè)的長期發(fā)展。同時，它也影響到企業(yè)資本結構的穩(wěn)定性，從而導致企業(yè)接管與兼并事件頻繁發(fā)生，這又進一步促進了企業(yè)的短期化行為。這是美國企業(yè)的脆弱性和短期性的重要特征。3.由于企業(yè)股權分散，公司融資主要借助于證券資本市場,其后果是：（1）導致企業(yè)所有權與經營權的嚴重分離，致使經營者掌握企業(yè)大權，原屬于董事會的管理權限向經理班子轉移；（2)一般股東對公司經營者缺乏直接監(jiān)督和施加影響的積極性，而是更多地關注公司股票收益率的升降；(3)由于企業(yè)主要負責人即首席執(zhí)行官(ceo）往往可以決定一個企業(yè)的興衰成敗,因此，董事會特別重視他們的人選。名義上首席執(zhí)行官由董事會任命,但事實上，首席執(zhí)行官對董事會的任命反而有著很大的影響。美國約80%大公司的董事會主席都由首席執(zhí)行官兼任，它最終導致企業(yè)內部股東大會和董事會日益“空洞”化，這一結果不可避免地使委托人對代理人的監(jiān)督進一步弱化，代理人則在現(xiàn)行制度的保障之下其控制權和私欲日漸膨脹。引起全球震驚的安然、世通等大型上市公司財務造假案,實際上是美國企業(yè)制度長期演變的必然結果。因此，如何有效激勵和監(jiān)督公司高層經理人員成為一個日益嚴重的問題。對美國企業(yè)制度的認識1.產權是企業(yè)制度的基礎,產權(股權）的分散與集中是制約企業(yè)制度的主要因素,也是導致各國企業(yè)制度出現(xiàn)差異化的重要原因。世界上不存在完全相同的企業(yè)制度及其模式，股權的分散和集中各有利弊。股權分散化有利于所有權與經營權分離，但過度分散又會導致企業(yè)行為的短期化，不利于長期穩(wěn)定發(fā)展。在美國，由于股權分散，企業(yè)之間相互通過“惡意收購”兼并現(xiàn)象較為頻繁，通常表現(xiàn)在證券市場上購買對方的股票，以取得對對方的控制權，企業(yè)兼并加速了所有權與經營權的結合過程。與股權分散的美國企業(yè)相反，在股權相對集中的日本中，很少出現(xiàn)相互之間的“惡意收購"，企業(yè)之間的兼并常以“善意接管”的形式出現(xiàn),即合并雙方的大股東事先協(xié)商談判，達成一致意見后,再通過證券市場轉移股票，實現(xiàn)合并.2.監(jiān)督機制作用的適當發(fā)揮是企業(yè)良性運作的必要前提.從法律意義上考察，各國公司設立股東大會、董事會和監(jiān)事會等機構的目的在于相互協(xié)調、相互制衡，并保障各自利益的實現(xiàn)。但在實際運作過程中,美國企業(yè)更強調股東與經營者之間制衡機制的確立，而日本公司則通過削弱股東的權力給經營者以最大限度的自主權。實踐表明，機構投資者、銀行和法人股東對經理人員的監(jiān)督制衡作用,有利于保障股東和職工的權益,從長遠看有利于企業(yè)的發(fā)展。日本的主銀行體制和法人持股制度,德國的銀行代理投票和職工參與決定,都證明了這一點。3.從長期看,間接融資優(yōu)于直接融資。目前,世界各國企業(yè)并沒有形成相對一致的資本結構。美國企業(yè)長期重視內部融資，但近年來卻越來越多的依賴于向銀行借款;日本企業(yè)重視外部融資，銀行與企業(yè)長期保持密切聯(lián)系,企業(yè)融資主要以銀行貸款即間接融資為主,近年來卻在逐漸減少對銀行的借款依賴。從資本市場看，美國的股票市場規(guī)模遠遠大于日本，而日本的長期債券市場規(guī)模卻大于美國。各國企業(yè)資本結構的差異性，反映出各自股權結構、融資方式、金融體制、財政稅收體制和經濟管理方式等方面的差異性，但從國際上對資本市場和融資方式的評價看，日本要高于美國。由此可得出結論:企業(yè)需重視包括直接融資和間接融資在內的多種渠道、多種方式的融資,但從長期績效看，企業(yè)應以間接融資為主、直接融資為輔。4.公司治理結構需要不斷健全.美國的公司治理深受自由市場經濟規(guī)則的影響,企業(yè)的運營也主要受市場,尤其是股票市場的影響；股東主要依靠“用手投票”和“用腳投票"的方式影響和監(jiān)管企業(yè)的運營。由于信息不對稱及其制度不完善，表面看，公司治理是以“股東至上”為原則，實際則存在著高層經理控制企業(yè)的較為普遍的“內部人控制”及其“道德風險”，以至于企業(yè)運行有其脆弱之處，不夠穩(wěn)定,因此，需要不斷加以健全和完善。總之，影響一國企業(yè)制度的因素主要是：(1）不同的文化傳統(tǒng);（2）不同的市場經濟模式；(3)資本市場及其股票市場的發(fā)達程度；（4）股權分散程度；（5）對銀行主體作用的強調。目前,包括美國在內的發(fā)達國家企業(yè)的公司治理正由“單邊治理”向注重利益相關者共同利益的“多邊治理”模式轉變。我國經濟正處于體制轉型期,因此，企業(yè)的公司治理需要特別強調“利益相關者的共同治理"，同時結合上述影響企業(yè)制度構成的五種因素及其變化,適時選擇和探索適合企業(yè)公司治理的最佳模式,以增強企業(yè)的國際競爭力.篇五:美國工程項目管理制度美國建設管理機構美國是一個聯(lián)邦制國家，其政府機構設置為聯(lián)邦一州一縣（或市)三個層次。聯(lián)邦和州政府部門完全按商業(yè)機制設置，沒有行業(yè)歸口的管理部門,即聯(lián)邦和各州政府沒有專門的建設主管機構，而縣（或市）級地方政府則設有建設管理部門,負責各種許可證核發(fā)和工程質量監(jiān)督工作,以維護公眾利益和社會安全。聯(lián)邦政府投資的工程建設，女日軍事及國防設施、重要交通與水利設施、聯(lián)邦政府辦公樓等，分別由國防部、陸軍工程隊、聯(lián)邦公路管理局、內務部拓墾局等部門負責。各州及縣（或市）政府投資的工程，則由本級政府的少數幾個專業(yè)部門負責建設。美國建設工程的招標投標及黑名單制度美國政府對政府工