2025年公平競爭審查試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共15題，每題2分，共30分）1.根據(jù)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）》，下列哪類政策措施不屬于公平競爭審查范圍？A.地方政府發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》B.行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《電子商務(wù)平臺(tái)傭金收取自律公約》C.海關(guān)總署發(fā)布的《跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管操作指南》D.法院出臺(tái)的《破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置工作指引》答案：D解析：公平競爭審查對(duì)象為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱政策制定機(jī)關(guān)）制定的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施。法院作為司法機(jī)關(guān)，其出臺(tái)的工作指引一般不直接干預(yù)市場競爭，不屬于審查范圍（細(xì)則第3條）。2.某市政府為推動(dòng)本地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在《產(chǎn)業(yè)扶持辦法》中規(guī)定“新落戶企業(yè)需與本地高校共建實(shí)驗(yàn)室，否則不得享受稅收優(yōu)惠”。該條款最可能違反公平競爭審查的哪項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)？A.市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)B.商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)C.影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)D.影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)答案：A解析：該條款通過附加與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的條件（共建實(shí)驗(yàn)室）限制企業(yè)獲取稅收優(yōu)惠，屬于“設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件”（細(xì)則第11條第1款），違反市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)。3.根據(jù)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）》，政策制定機(jī)關(guān)對(duì)“適用例外規(guī)定”的政策措施，應(yīng)當(dāng)在書面審查結(jié)論中說明的內(nèi)容不包括：A.相關(guān)政策措施對(duì)競爭的具體影響B(tài).政策目標(biāo)的重要性及實(shí)現(xiàn)方式的必要性C.政策措施對(duì)市場競爭損害的替代性方案D.政策措施的實(shí)施期限答案：C解析：細(xì)則第25條規(guī)定，適用例外的需說明：（一）相關(guān)政策措施對(duì)競爭的具體影響；（二）政策目標(biāo)的重要性及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的必要性；（三）政策措施對(duì)市場競爭損害的不可避免性；（四）政策措施的實(shí)施期限?！疤娲苑桨浮狈潜仨氄f明內(nèi)容。4.某省通信管理局?jǐn)M出臺(tái)《5G基站建設(shè)補(bǔ)貼辦法》，規(guī)定“僅對(duì)使用本省企業(yè)生產(chǎn)的基站設(shè)備的項(xiàng)目給予補(bǔ)貼”。該條款違反的具體審查標(biāo)準(zhǔn)是：A.不得限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場B.不得限制本地商品、服務(wù)流出外地市場C.不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)D.不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)答案：A解析：通過補(bǔ)貼條件限制使用非本地企業(yè)設(shè)備，屬于“對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和補(bǔ)貼政策”（細(xì)則第12條第1款），違反商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)中的“不得限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場”。5.下列關(guān)于公平競爭審查程序的表述，正確的是：A.政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政策措施出臺(tái)前15個(gè)工作日內(nèi)完成審查B.多個(gè)部門聯(lián)合制定的政策措施，由牽頭部門負(fù)責(zé)審查，其他部門無需參與C.對(duì)影響全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策措施，應(yīng)當(dāng)在審查時(shí)征求上級(jí)機(jī)關(guān)或反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)意見D.已出臺(tái)的政策措施無需進(jìn)行定期評(píng)估，僅需對(duì)新制定政策審查答案：C解析：細(xì)則第19條規(guī)定，對(duì)影響全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、可能排除限制競爭的政策措施，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審查時(shí)征求上級(jí)機(jī)關(guān)或反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)意見；A項(xiàng)“15個(gè)工作日”無明確規(guī)定；B項(xiàng)聯(lián)合制定的政策由各參與部門共同審查；D項(xiàng)已出臺(tái)政策需定期評(píng)估（細(xì)則第28條）。6.某縣市場監(jiān)管局在審查《縣域商業(yè)體系建設(shè)實(shí)施方案》時(shí)，發(fā)現(xiàn)其中“優(yōu)先采購本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品”的條款可能違反公平競爭審查。根據(jù)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)如何處理？A.直接刪除該條款，無需說明理由B.保留該條款，但在審查結(jié)論中注明“不違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)”C.修改為“同等條件下優(yōu)先采購本地產(chǎn)品”，并論證其符合例外規(guī)定D.維持原條款，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)備后實(shí)施答案：C解析：“優(yōu)先采購本地產(chǎn)品”可能構(gòu)成地域歧視（細(xì)則第12條），若需保留，需符合例外規(guī)定（如維護(hù)國家利益、公共利益等），并論證必要性、不可避免性及實(shí)施期限（細(xì)則第25條）。修改為“同等條件下優(yōu)先”仍可能違反，需進(jìn)一步分析；若無法滿足例外，應(yīng)刪除。7.下列哪項(xiàng)不屬于“影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)”禁止的情形？A.強(qiáng)制經(jīng)營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為B.違法披露或者要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息C.違法干預(yù)經(jīng)營者的投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、價(jià)格等行為D.限制經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營范圍或經(jīng)營規(guī)模答案：D解析：“限制生產(chǎn)經(jīng)營范圍或經(jīng)營規(guī)?！睂儆谑袌鰷?zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)禁止的情形（細(xì)則第11條第2款）；影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)禁止的情形包括強(qiáng)制壟斷、違法干預(yù)經(jīng)營行為、違法要求披露敏感信息等（細(xì)則第14條）。8.某市政府為治理空氣污染，出臺(tái)《高污染燃料禁燃區(qū)管理辦法》，規(guī)定“禁燃區(qū)內(nèi)企業(yè)必須使用本地燃?xì)夤咎峁┑奶烊粴狻?。該條款違反的審查標(biāo)準(zhǔn)是：A.市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)B.商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)C.影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)D.影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)答案：D解析：強(qiáng)制企業(yè)使用特定經(jīng)營者提供的商品，屬于“違法限定或者變相限定經(jīng)營者、消費(fèi)者選擇特定的商品”（細(xì)則第14條第1款），違反影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)。9.根據(jù)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）》，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立的審查工作機(jī)制不包括：A.內(nèi)部審查機(jī)制B.專家咨詢機(jī)制C.第三方評(píng)估機(jī)制D.社會(huì)公示機(jī)制答案：D解析：細(xì)則第20條規(guī)定，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部審查機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師和專家學(xué)者作用（專家咨詢機(jī)制），可以委托第三方開展評(píng)估（第三方評(píng)估機(jī)制）；社會(huì)公示非法定機(jī)制。10.某省教育廳擬出臺(tái)《校外培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，其中“培訓(xùn)教材需經(jīng)本省教育研究院審核備案”的條款，可能違反的審查標(biāo)準(zhǔn)是：A.不得設(shè)置不合理的資質(zhì)要求限制競爭B.不得限制外地經(jīng)營者進(jìn)入本地市場C.不得強(qiáng)制經(jīng)營者接受指定服務(wù)D.不得干預(yù)經(jīng)營者自主定價(jià)答案：A解析：要求教材經(jīng)本地機(jī)構(gòu)審核備案，屬于“設(shè)置與服務(wù)質(zhì)量無關(guān)的不合理?xiàng)l件，限制其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場”（細(xì)則第11條第1款），違反市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)中的“不得設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件”。11.下列關(guān)于公平競爭審查與反壟斷執(zhí)法關(guān)系的表述，錯(cuò)誤的是：A.公平競爭審查是事前預(yù)防，反壟斷執(zhí)法是事后監(jiān)管B.政策措施違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可直接撤銷該政策C.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可對(duì)政策制定機(jī)關(guān)未依法審查的行為提出整改建議D.已通過公平競爭審查的政策措施，若實(shí)際排除限制競爭，仍可能被反壟斷執(zhí)法調(diào)查答案：B解析：反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)違反審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，可向政策制定機(jī)關(guān)提出整改建議，無權(quán)直接撤銷（細(xì)則第30條）；其他選項(xiàng)均正確。12.某縣為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，在《旅游市場管理辦法》中規(guī)定“外地旅行社需額外繳納50萬元質(zhì)量保證金方可在本縣開展業(yè)務(wù)”。該條款違反的具體審查標(biāo)準(zhǔn)是：A.不得對(duì)外地經(jīng)營者設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目B.不得限制外地經(jīng)營者參與本地經(jīng)營活動(dòng)C.不得強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)D.不得設(shè)置與經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的資質(zhì)要求答案：A解析：對(duì)外地旅行社額外收取保證金，屬于“對(duì)外地經(jīng)營者設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”（細(xì)則第12條第2款），違反商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。13.根據(jù)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）》，政策制定機(jī)關(guān)對(duì)“適用例外規(guī)定”的政策措施，最長實(shí)施期限不得超過：A.1年B.3年C.5年D.無固定期限答案：B解析：細(xì)則第25條規(guī)定，適用例外的政策措施應(yīng)明確實(shí)施期限，最長不超過3年；期限屆滿需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)重新審查并說明理由。14.某市政府在《新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中規(guī)定“單個(gè)充電運(yùn)營商在本市的市場份額不得超過30%”。該條款最可能違反的審查標(biāo)準(zhǔn)是：A.市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)B.商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)C.影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)D.激勵(lì)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)答案：C解析：限制市場份額屬于“違法限定經(jīng)營者的市場份額”（細(xì)則第14條第3款），違反影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)。15.下列哪項(xiàng)政策措施無需進(jìn)行公平競爭審查？A.地方稅務(wù)局發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》B.國資委出臺(tái)的《中央企業(yè)科技創(chuàng)新考核辦法》C.氣象局發(fā)布的《氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》D.交通運(yùn)輸廳制定的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》答案：C解析：氣象預(yù)警信息發(fā)布屬于公共服務(wù)，不直接涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不屬于審查范圍（細(xì)則第3條）。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題3分，共30分）1.根據(jù)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）》，下列屬于“市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)”禁止的情形有：A.要求外地企業(yè)在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)作為參與本地投標(biāo)的條件B.對(duì)本地企業(yè)和外地企業(yè)實(shí)行不同的資質(zhì)審核程序C.規(guī)定淘汰類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)需在6個(gè)月內(nèi)退出市場D.限制符合條件的經(jīng)營者跨區(qū)域連鎖經(jīng)營答案：ABD解析：C項(xiàng)屬于依法淘汰落后產(chǎn)能，不違反審查標(biāo)準(zhǔn)；A、B、D分別屬于“設(shè)置不合理準(zhǔn)入條件”“歧視性資質(zhì)要求”“限制跨區(qū)域經(jīng)營”（細(xì)則第11條）。2.政策制定機(jī)關(guān)在公平競爭審查中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的新興領(lǐng)域包括：A.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)B.數(shù)據(jù)要素市場C.綠色低碳產(chǎn)業(yè)D.傳統(tǒng)制造業(yè)答案：ABC解析：細(xì)則第5條明確要求重點(diǎn)關(guān)注平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)要素、綠色低碳等新興領(lǐng)域的政策措施，防范排除限制競爭（傳統(tǒng)制造業(yè)非重點(diǎn)但需審查）。3.下列關(guān)于公平競爭審查“自我審查”原則的表述，正確的有：A.政策制定機(jī)關(guān)是審查責(zé)任主體B.可委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助審查，但責(zé)任仍由政策制定機(jī)關(guān)承擔(dān)C.聯(lián)合制定的政策措施由牽頭部門單獨(dú)審查D.審查結(jié)論需以書面形式記錄并存檔答案：ABD解析：聯(lián)合制定的政策措施由各參與部門共同審查（細(xì)則第18條），C錯(cuò)誤；其他選項(xiàng)符合細(xì)則第17、18、21條規(guī)定。4.某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M出臺(tái)《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)方案》，其中可能違反公平競爭審查的條款有：A.“品牌授權(quán)僅限本縣注冊(cè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)”B.“品牌使用企業(yè)需按銷售額的1%繳納品牌維護(hù)費(fèi)”C.“禁止使用非本縣地理標(biāo)志的同類產(chǎn)品宣傳”D.“對(duì)獲得品牌授權(quán)的企業(yè)給予每年度50萬元補(bǔ)貼”答案：AC解析：A項(xiàng)限制品牌授權(quán)范圍，構(gòu)成地域歧視（細(xì)則第12條）；C項(xiàng)禁止使用外地地理標(biāo)志，限制商品自由流動(dòng)（細(xì)則第12條）；B項(xiàng)合理收費(fèi)、D項(xiàng)普惠性補(bǔ)貼不違反。5.根據(jù)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）》，下列屬于“例外規(guī)定”適用條件的有：A.為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全或者公共利益B.為實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)、救災(zāi)救助等社會(huì)保障目標(biāo)C.為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展D.政策措施對(duì)市場競爭的損害是可避免的答案：ABC解析：例外規(guī)定需滿足：（一）為維護(hù)國家利益、公共利益等；（二）政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有必要性；（三）對(duì)競爭損害不可避免；（四）明確實(shí)施期限（細(xì)則第25條）。D項(xiàng)“可避免”錯(cuò)誤。6.下列政策措施中，可能違反“影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)”的有：A.要求企業(yè)必須參加指定的安全生產(chǎn)培訓(xùn)并繳納費(fèi)用B.對(duì)本地企業(yè)減免環(huán)保稅，對(duì)外地企業(yè)全額征收C.強(qiáng)制企業(yè)購買特定品牌的污染防治設(shè)備D.規(guī)定企業(yè)需為員工繳納高于法定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)答案：AB解析：影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)禁止的情形包括：（一）違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策；（二）違法增加經(jīng)營者成本（細(xì)則第13條）。A項(xiàng)強(qiáng)制培訓(xùn)收費(fèi)增加成本，B項(xiàng)歧視性稅收減免，均違反；C項(xiàng)屬于影響生產(chǎn)經(jīng)營行為，D項(xiàng)若為法定外要求則違反，但題干未明確“高于法定”是否違法。7.公平競爭審查中，“商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”禁止的行為包括：A.對(duì)外地商品設(shè)定高于本地商品的技術(shù)要求B.限制本地物流企業(yè)為外地商品提供運(yùn)輸服務(wù)C.要求經(jīng)營者只能使用本地金融機(jī)構(gòu)的貸款D.對(duì)進(jìn)口商品加征額外的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用答案：ABCD解析：A、D屬于歧視性技術(shù)要求和費(fèi)用（細(xì)則第12條第1、2款）；B、C屬于限制要素流動(dòng)（細(xì)則第12條第3、4款）。8.政策制定機(jī)關(guān)在審查過程中，應(yīng)當(dāng)評(píng)估政策措施對(duì)市場競爭的影響，具體包括：A.是否排除、限制其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場B.是否導(dǎo)致相關(guān)市場競爭程度下降C.是否增強(qiáng)特定經(jīng)營者的市場支配地位D.是否影響商品和要素的自由流動(dòng)答案：ABCD解析：細(xì)則第22條規(guī)定，審查需評(píng)估對(duì)市場準(zhǔn)入、競爭程度、市場支配地位、要素流動(dòng)等的影響。9.下列關(guān)于公平競爭審查與產(chǎn)業(yè)政策關(guān)系的表述，正確的有：A.公平競爭審查不反對(duì)合理的產(chǎn)業(yè)政策，而是限制排除競爭的政策B.產(chǎn)業(yè)政策若符合例外規(guī)定，可豁免公平競爭審查C.產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)以不破壞公平競爭為前提D.所有產(chǎn)業(yè)政策均需進(jìn)行公平競爭審查答案：ACD解析：B項(xiàng)錯(cuò)誤，例外規(guī)定是對(duì)已違反審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施的豁免，而非豁免審查；所有涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)政策均需審查（細(xì)則第3條）。10.某市政府?dāng)M出臺(tái)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策》，審查時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容包括：A.數(shù)據(jù)采集、使用和共享規(guī)則是否排除競爭B.算法推薦、流量分配政策是否限制公平競爭C.平臺(tái)企業(yè)市場準(zhǔn)入條件是否合理D.對(duì)特定平臺(tái)企業(yè)的補(bǔ)貼是否具有普惠性答案：ABCD解析：數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域需重點(diǎn)審查數(shù)據(jù)規(guī)則、算法應(yīng)用、平臺(tái)準(zhǔn)入、補(bǔ)貼公平性等（細(xì)則第5條）。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1.公平競爭審查僅適用于行政機(jī)關(guān)制定的政策措施，行業(yè)協(xié)會(huì)制定的規(guī)則無需審查。（）答案：×解析：行業(yè)協(xié)會(huì)作為法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，其制定的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)則需審查（細(xì)則第3條）。2.已通過公平競爭審查的政策措施，實(shí)施后無需再評(píng)估。（）答案：×解析：細(xì)則第28條規(guī)定，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)已出臺(tái)政策措施定期評(píng)估，評(píng)估間隔不超過3年。3.政策制定機(jī)關(guān)可以以“法無禁止即可為”為由，不進(jìn)行公平競爭審查。（）答案：×解析：公平競爭審查是法定程序，政策制定機(jī)關(guān)需主動(dòng)審查，不得以“法無禁止”規(guī)避（細(xì)則第17條）。4.對(duì)涉及全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策措施，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)機(jī)關(guān)提交審查報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（）答案：×解析：細(xì)則第19條規(guī)定，對(duì)影響全國統(tǒng)一大市場的政策措施，審查時(shí)應(yīng)征求上級(jí)機(jī)關(guān)或反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)意見，但無需批準(zhǔn)。5.政策措施中“鼓勵(lì)本地企業(yè)與高校合作”的表述，不違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)。（）答案：√解析：“鼓勵(lì)”非強(qiáng)制，不排除其他經(jīng)營者參與，不違反審查標(biāo)準(zhǔn)。6.為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，臨時(shí)出臺(tái)的物資調(diào)配政策可直接適用例外規(guī)定，無需審查。（）答案：×解析：例外規(guī)定需在審查時(shí)說明理由，即使為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，仍需進(jìn)行審查（細(xì)則第25條）。7.政策制定機(jī)關(guān)內(nèi)部的公平競爭審查機(jī)構(gòu)可以是法制部門或業(yè)務(wù)部門。（）答案：√解析：細(xì)則第20條規(guī)定，政策制定機(jī)關(guān)可指定具體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，法制部門或業(yè)務(wù)部門均可。8.限制特定區(qū)域內(nèi)同類企業(yè)數(shù)量的政策措施，屬于“影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)”禁止的情形。（）答案：√解析：限制企業(yè)數(shù)量屬于“違法限定經(jīng)營者的數(shù)量”（細(xì)則第14條第3款），違反影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)。9.對(duì)小微企業(yè)的普惠性稅收優(yōu)惠政策，無需進(jìn)行公平競爭審查。（）答案：×解析：所有涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施均需審查，普惠性政策若符合審查標(biāo)準(zhǔn)可通過（細(xì)則第3條）。10.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)政策制定機(jī)關(guān)未依法審查的行為，可向其上級(jí)機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。（）答案：√解析：細(xì)則第30條規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可向政策制定機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)提出整改、問責(zé)建議。四、案例分析題（共2題，每題10分，共20分）案例1：2024年12月，某市工業(yè)和信息化局?jǐn)M出臺(tái)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》（以下簡稱《政策》），主要內(nèi)容包括：（1）對(duì)注冊(cè)地在本市的智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)，按上年度研發(fā)投入的30%給予補(bǔ)貼（外地企業(yè)在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)，但補(bǔ)貼比例為20%）；（2）要求本市公共道路測試路段優(yōu)先向本地企業(yè)開放，外地企業(yè)需額外提交30頁以上的安全評(píng)估報(bào)告；（3）明確“本市智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在本地?cái)?shù)據(jù)中心”。問題：請(qǐng)結(jié)合《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）》，分析上述條款是否違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)，并說明理由。答案：（1）條款（1）違反“影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)外地企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)定更低的補(bǔ)貼比例，屬于“對(duì)外地經(jīng)營者給予歧視性補(bǔ)貼政策”（細(xì)則第13條第1款），不當(dāng)增加外地經(jīng)營者成本，排除限制競爭。（2）條款（2）違反“市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)”及“商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”。優(yōu)先開放測試路段并對(duì)外地企業(yè)設(shè)置更嚴(yán)格的安全評(píng)估要求，屬于“設(shè)置不合理的準(zhǔn)入條件”（細(xì)則第11條第1款）和“限制外地經(jīng)營者參與本地經(jīng)營活動(dòng)”（細(xì)則第12條第3款），構(gòu)成地域歧視。（3）條款（3）違反“商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”。強(qiáng)制數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在本地，限制數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流動(dòng)，屬于“限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場”（細(xì)則第12條第4款），阻礙全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)市場建設(shè)。案例2：2025年3月，某縣市場監(jiān)管局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，縣商務(wù)局出臺(tái)的《縣域電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》（2023年發(fā)布）中規(guī)定“本縣電商平臺(tái)企業(yè)可享受每單0.5元的物流補(bǔ)貼，外地平臺(tái)企業(yè)在本縣開展業(yè)務(wù)不享受此補(bǔ)貼”。經(jīng)審查，該條款未履行公平競爭審查程序，且違反“影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)”。問題：（1）該政策措施存在哪些程序和實(shí)體問題？（2）反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？答案：（1）程序問題：未在政策出臺(tái)前履行公平競爭審查程序（細(xì)則第17條）；實(shí)體問題：對(duì)外地電商平臺(tái)企業(yè)歧視性補(bǔ)貼，違反“不得違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策”（細(xì)則第13條第1款）。（2）反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理措施：①向縣商務(wù)局提出整改建議，要求其修改或廢止該條款（細(xì)則第30條第1款）；②建議縣商務(wù)局對(duì)已實(shí)施的補(bǔ)貼進(jìn)行清理，對(duì)受影響的外地企業(yè)給予公平補(bǔ)償；③向縣商務(wù)局的上級(jí)機(jī)關(guān)（如市商務(wù)局）通報(bào)情況，建議加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的審查指導(dǎo)（細(xì)則第30條第2款）；④將該案例納入公平競爭審查典型案例庫，警示其他政策制定機(jī)關(guān)（細(xì)則第31條）。五、論述題（共1題，10分）結(jié)合《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）》和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，論述如何完善