第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少干旱災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黑龍江省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。二、組織體系2.1抗旱指揮部成立省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)抗旱指揮部，負(fù)責(zé)抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2抗旱指揮部職責(zé)（1）制定抗旱工作方案和措施；（2）組織抗旱物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展抗旱工作；（4）及時(shí)掌握旱情動(dòng)態(tài)，發(fā)布抗旱信息；（5）組織開展抗旱宣傳教育。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1旱情監(jiān)測(cè)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)氣象、水文、土壤等監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)旱情監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息，為抗旱工作提供依據(jù)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)旱情嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。4.2響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：組織抗旱隊(duì)伍，調(diào)配抗旱物資，開展大規(guī)模抗旱工作；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備，開展區(qū)域性抗旱工作；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)抗旱宣傳，提高抗旱意識(shí)，開展局部抗旱工作；（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，發(fā)布預(yù)警信息，做好抗旱準(zhǔn)備工作。五、保障措施5.1物資保障加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備，確?？购滴镔Y供應(yīng)。5.2資金保障加大抗旱資金投入，確?？购倒ぷ黜樌_展。5.3人員保障加強(qiáng)抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提高抗旱人員素質(zhì)。六、應(yīng)急結(jié)束6.1應(yīng)急結(jié)束條件旱情得到有效控制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常，人民群眾生活得到保障。6.2應(yīng)急結(jié)束程序經(jīng)抗旱指揮部研究決定，宣布應(yīng)急結(jié)束。七、附則7.1本預(yù)案由黑龍江省人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黑龍江省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和抗旱救災(zāi)工作。1.3工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）科學(xué)決策，快速反應(yīng)；（4）部門協(xié)同，社會(huì)參與。二、組織體系2.1省級(jí)抗旱指揮部成立省級(jí)抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全省抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2市級(jí)抗旱指揮部成立市級(jí)抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本市抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3縣級(jí)抗旱指揮部成立縣級(jí)抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本縣抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.4鄉(xiāng)級(jí)抗旱指揮部成立鄉(xiāng)級(jí)抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)建立健全干旱監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨、土壤墑情、水資源狀況等。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)干旱災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生嚴(yán)重干旱災(zāi)害，影響較大區(qū)域，可能導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大干旱災(zāi)害，影響一定區(qū)域，可能導(dǎo)致較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般干旱災(zāi)害，影響較小區(qū)域，可能導(dǎo)致一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）調(diào)度水源：優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，確保重點(diǎn)用水單位的用水需求。（3）組織抗旱：動(dòng)員和組織群眾開展抗旱自救，加大抗旱投入，提高抗旱能力。（4）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受干旱影響嚴(yán)重、生活困難的群眾，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。（5）災(zāi)情統(tǒng)計(jì)：及時(shí)統(tǒng)計(jì)干旱災(zāi)害損失，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。五、后期處置5.1災(zāi)情評(píng)估對(duì)干旱災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。5.2災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，落實(shí)重建資金，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。5.3責(zé)任追究對(duì)在抗旱救災(zāi)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1資金保障加大抗旱資金投入，確保抗旱工作順利開展。6.2物資保障儲(chǔ)備抗旱物資，確?？购倒ぷ餍枰?.3人員保障加強(qiáng)抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提高抗旱救災(zāi)能力。6.4技術(shù)保障推廣應(yīng)用抗旱新技術(shù)、新方法，提高抗旱效果。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由黑龍江省水利廳負(fù)責(zé)解釋。7.3各地應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害的能力，最大限度地減輕干旱災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》、《中華人民共和國防汛抗旱法》、《黑龍江省防汛抗旱條例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則（1）堅(jiān)持以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合，確保抗旱措施落實(shí)到位；（3）政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，社會(huì)參與，形成抗旱合力；（4）科學(xué)決策，高效處置，確?？购倒ぷ饔行蜻M(jìn)行。二、組織體系2.1抗旱指揮部成立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)抗旱指揮部，負(fù)責(zé)抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2抗旱指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)研究制定抗旱工作方案和措施；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展抗旱工作；（3）及時(shí)掌握抗旱工作進(jìn)展情況，確?？购荡胧┞鋵?shí)到位；（4）協(xié)調(diào)解決抗旱工作中遇到的問題和困難。2.3抗旱指揮部成員單位省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)抗旱指揮部由水利、農(nóng)業(yè)、氣象、民政、財(cái)政、國土、林業(yè)、交通、電力、通信等部門組成。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)建立健全干旱監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。3.2預(yù)警根據(jù)干旱監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息，提醒各級(jí)政府、各部門和廣大人民群眾做好抗旱準(zhǔn)備。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)根據(jù)干旱程度，分為四個(gè)預(yù)警等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)預(yù)警：省抗旱指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各部門、各單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，采取緊急措施，確保抗旱工作有序進(jìn)行。（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警：市、縣抗旱指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各部門、各單位根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。（3）Ⅲ級(jí)預(yù)警：鄉(xiāng)抗旱指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各部門、各單位根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。（4）Ⅳ級(jí)預(yù)警：各部門、各單位根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。4.3應(yīng)急措施（1）加強(qiáng)水資源調(diào)度，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和生態(tài)環(huán)境用水；（2）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗旱能力；（3）加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備，確?？购滴镔Y供應(yīng)充足；（4）加強(qiáng)抗旱技術(shù)指導(dǎo)，提高抗旱效益；（5）加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通；（6）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾抗旱意識(shí)。五、后期處置5.1災(zāi)情調(diào)查抗旱結(jié)束后，各級(jí)政府、各部門要組織力量對(duì)受災(zāi)情