第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對舟山涉外突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于舟山行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉外突發(fā)事件，包括但不限于恐怖襲擊、綁架、非法入境、涉外糾紛、傳染病疫情等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明度原則。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立舟山涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責涉外突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機構(gòu)設(shè)立舟山涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負責日常工作。2.3分級響應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，實行分級響應(yīng)。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全涉外突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對可能發(fā)生的涉外突發(fā)事件進行實時監(jiān)測。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和個人做好防范措施。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)涉外突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。4.2現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場救援：組織力量進行現(xiàn)場救援，確保人員生命安全；（2）隔離封鎖：對事發(fā)區(qū)域進行隔離封鎖，防止疫情擴散；（3）信息發(fā)布：及時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.3后期處置（1）善后處理：對受災(zāi)群眾進行救助，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（2）調(diào)查評估：對事件原因進行調(diào)查，評估事件影響；（3）總結(jié)經(jīng)驗：總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人力資源保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。5.3資金保障設(shè)立專項資金，保障應(yīng)急處置工作。5.4技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。六、附則6.1本預(yù)案由舟山涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，以本預(yù)案為準。6.3各級政府、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對涉外突發(fā)事件的能力，確保舟山涉外安全穩(wěn)定，維護國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國領(lǐng)事保護與協(xié)助條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于舟山轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉外突發(fā)事件，包括但不限于以下情形：（1）境外人員在我國境內(nèi)發(fā)生暴力犯罪、恐怖襲擊等事件；（2）我國公民在國外遭遇意外傷害、綁架、失蹤等事件；（3）境外勢力對我國進行網(wǎng)絡(luò)攻擊、滲透、破壞等事件；（4）其他涉及我國利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全的涉外突發(fā)事件。1.4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責；（2）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（3）預(yù)防為主、應(yīng)急處置相結(jié)合；（4）依法依規(guī)、公開透明。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立舟山涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度涉外突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.2指揮部組成指揮部由市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責人組成，下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.3分級響應(yīng)根據(jù)涉外突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和緊急程度，分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：涉外突發(fā)事件嚴重影響國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全；（2）二級響應(yīng)：涉外突發(fā)事件對國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大影響；（3）三級響應(yīng)：涉外突發(fā)事件對國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定影響；（4）四級響應(yīng)：涉外突發(fā)事件對國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全影響較小。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警與預(yù)防（1）加強信息收集，密切關(guān)注境外動態(tài)，及時掌握可能引發(fā)涉外突發(fā)事件的風險因素；（2）加強宣傳教育，提高全民安全防范意識；（3）加強安全檢查，消除安全隱患；（4）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足。3.2應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)涉外突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織救援力量：調(diào)集相關(guān)部門、單位和志愿者，開展救援工作；（3）開展應(yīng)急處置：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，如人員疏散、現(xiàn)場封鎖、醫(yī)療救治等；（4）維護社會秩序：加強治安巡邏，確保社會穩(wěn)定。3.3恢復(fù)重建（1）組織力量開展善后處置，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（2）對受損設(shè)施進行修復(fù)，保障基本生活需求；（3）加強心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過心理陰影。四、保障措施4.1通信保障確保應(yīng)急通信暢通，保障應(yīng)急指揮調(diào)度、信息報送等工作順利進行。4.2人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)，確保應(yīng)急隊伍能夠快速、高效地開展救援工作。4.3物資保障加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足，滿足應(yīng)急處置需求。4.4資金保障確保應(yīng)急資金及時到位，保障應(yīng)急處置工作順利進行。五、附則5.1本預(yù)案由舟山涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。5.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第3篇一、總則1.1編制目的為提高舟山涉外突發(fā)事件應(yīng)對能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國國家安全法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于舟山轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉外突發(fā)事件，包括但不限于以下情形：（1）境外勢力滲透、破壞、顛覆活動；（2）境外恐怖主義、極端主義、非法宗教活動；（3）境外人員非法入境、非法居留、非法就業(yè)等；（4）其他涉及國家安全和社會穩(wěn)定的涉外突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責；（3）依法依規(guī)、科學應(yīng)對；（4）快速反應(yīng)、協(xié)同處置。二、組織指揮體系2.1建立舟山涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）指揮部由舟山市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。指揮部負責涉外突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2建立各級應(yīng)急工作組根據(jù)涉外突發(fā)事件的性質(zhì)和規(guī)模，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、處置應(yīng)對組、維穩(wěn)保障組、信息宣傳組等應(yīng)急工作組，負責具體工作。2.3建立應(yīng)急響應(yīng)機制根據(jù)涉外突發(fā)事件的緊急程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，即一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。三、應(yīng)急處置3.1預(yù)警（1）建立健全預(yù)警信息收集、分析和發(fā)布機制；（2）對可能發(fā)生的涉外突發(fā)事件進行預(yù)警，并及時發(fā)布預(yù)警信息。3.2預(yù)案啟動（1）接到涉外突發(fā)事件報告后，指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）各應(yīng)急工作組按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.3處置應(yīng)對（1）處置應(yīng)對組負責組織力量，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；（2）維穩(wěn)保障組負責維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；（3）信息宣傳組負責發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。3.4應(yīng)急救援（1）組織專業(yè)救援隊伍，開展應(yīng)急救援工作；（2）對受傷人員及時進行救治，保障醫(yī)療資源。3.5調(diào)查評估（1）對涉外突發(fā)事件進行徹底調(diào)查，查明原因；（2）對應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。四、保障措施4.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強應(yīng)急培訓，提高應(yīng)急處置人員業(yè)務(wù)水平。4.2資金保障（1）設(shè)立專項資金，用于涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置；（2）確保應(yīng)急處置資金及時到位。4.3物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需