自考專業(yè)(行政管理)真題考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫(xiě)在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫(xiě)在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫(xiě)上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）帕森斯認(rèn)為，任何社會(huì)若要生存就必須具備維持系統(tǒng)所必須的一般條件，這些必要功能條件包括了（）

A.兩個(gè)方面

B.三個(gè)方面

C.四個(gè)方面

D.五個(gè)方面

正確答案：C

2、（單選題）政權(quán)反映一個(gè)國(guó)家的橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)利分配關(guān)系，又稱為()。

A.國(guó)體

B.國(guó)家形式

C.國(guó)家政權(quán)組織形式

D.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

正確答案：C

3、（單選題）社會(huì)學(xué)者對(duì)社區(qū)的研究始于德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯的（）

A.同心圓理論

B.社區(qū)全貌研究

C.類(lèi)型學(xué)研究

D.人文區(qū)位學(xué)理論

正確答案：C

4、（單選題）我國(guó)《公務(wù)員法》施行于()。

A.1993年4月24日

B.1993年10月1日

C..2005年4月27日

D.2006年1月1日

正確答案：D

5、（單選題）用于企業(yè)生產(chǎn)的某一類(lèi)商品上，以區(qū)別于該企業(yè)生產(chǎn)的其他類(lèi)商品的商標(biāo)是()。

A.商標(biāo)別商標(biāo)

B.聯(lián)合商標(biāo)

C.組合商標(biāo)

D.商標(biāo)群商標(biāo)

正確答案：D

6、（單選題）我國(guó)火藥的發(fā)明最遲是在()。

A.唐代

B.北宋

C.南宋

D.元代

正確答案：A

7、（單選題）人民法院的專有職權(quán)是（）

A.法律解釋權(quán)

B.審判權(quán)

C.司法審查權(quán)

D.程序規(guī)則制定權(quán)

正確答案：B

8、（單選題）行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)后，作出復(fù)議決定的期限是（）

A.30日內(nèi)

B.60日內(nèi)

C.90日內(nèi)

D.180日內(nèi)

正確答案：B

9、（單選題）《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，成立黨的基層組織必須有正式黨員經(jīng)()。

A.3人以上

B.4人以上

C.5人以上

D.6人以上

正確答案：A

10、（單選題）居民委員會(huì)每屆任期()。

A.5年

B.4年

C.3年

D.2年

正確答案：C

11、（單選題）國(guó)家、企業(yè)、勞動(dòng)者三者關(guān)系的核心問(wèn)題是()。

A.責(zé)任、義務(wù)與利益

B.義務(wù)、權(quán)利與利益

C.責(zé)任、權(quán)利與利益

D.義務(wù)、權(quán)利與責(zé)任

正確答案：C

12、（單選題）中國(guó)共產(chǎn)黨的組織原則是（）

A.民主集中制

B.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

C.議行合一制

D.委員會(huì)制

正確答案：A

13、（單選題）一般認(rèn)為識(shí)別的進(jìn)行，主要應(yīng)依（）

A.法院地

B.當(dāng)事人自主選擇的法律

C.行為地法

D.當(dāng)事人的屬人法

正確答案：A

14、（單選題）在輪流執(zhí)政的西方多黨制國(guó)家，政策因執(zhí)政黨的更替而呈現(xiàn)明顯周期波動(dòng)，這屬于()。

A.功能性政策周期

B.階段性政策周期

C.反復(fù)性政策周期

D.自發(fā)性政策周期

正確答案：C

15、（單選題）微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制的核心或難點(diǎn)是

A.政府從事微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制方面的專業(yè)人員太少

B.政府和企業(yè)之聞的信息不對(duì)稱

C.政府存在被利益集團(tuán)俘虜?shù)目赡苄?/p>

D.微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制執(zhí)法成本太高

正確答案：B

16、（單選題）D企業(yè)將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按產(chǎn)品或地區(qū)加以劃分，成立不同的經(jīng)營(yíng)單位，每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，擁有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。D企業(yè)采用的組織結(jié)構(gòu)是()。

A.矩陣結(jié)構(gòu)

B.直線職能結(jié)構(gòu)

C.直線結(jié)構(gòu)

D.事業(yè)部結(jié)構(gòu)

正確答案：D

17、（單選題）政治發(fā)展性質(zhì)改變的標(biāo)志是()。

A.人民思想觀念的改變

B.社會(huì)輿論的改變

C.國(guó)家政權(quán)的改變

D.廣大人民生活水平的改變

正確答案：C

18、（單選題）對(duì)于a、b兩個(gè)概念，如果有的a是b，有的a不是b，而且，有的b是a，有的b不是a，那么，a、b兩個(gè)概念具有（）

A.全同關(guān)系

B.真包含于關(guān)系

C.交叉關(guān)系

D.全異關(guān)系

正確答案：C

19、（單選題）市政績(jī)效的評(píng)估者對(duì)評(píng)估對(duì)象的績(jī)效進(jìn)行分級(jí)，再根據(jù)事先確定的比例將每個(gè)評(píng)估對(duì)象歸到相應(yīng)的等級(jí)上，從而把績(jī)效優(yōu)異的部門(mén)區(qū)分開(kāi)來(lái)，這種方法是（）

A.圖尺度評(píng)價(jià)法

B.交錯(cuò)分布法

C.強(qiáng)制分布法

D.關(guān)鍵事件法

正確答案：C

20、（單選題）日本各城市實(shí)行的市政體制是（）

A.市議會(huì)制

B.議會(huì)市長(zhǎng)制

C.市長(zhǎng)議會(huì)制

D.市委員會(huì)制

正確答案：B

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）公文的基本含義包含的內(nèi)容有（）

A.公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織

B.公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理

C.公文是具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)

D.公文是階級(jí)意志的集中表現(xiàn)

E.公文是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具

正確答案：ABCE

2、（多選題）作為阿里巴巴集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司，支付寶的企業(yè)文化帶有強(qiáng)烈的阿里色彩，并在此基礎(chǔ)上孕育出白己獨(dú)特的文化。以下屬于支付寶制度文化的內(nèi)容有（）

A.公司口號(hào):“內(nèi)為信任，所以簡(jiǎn)單”

B.公司為員工舉行集體婚禮

C.公司采用橙色的LOGO

D.每逢節(jié)日或員工生日，公司都會(huì)問(wèn)候員工

E.公司推出一系列為員工服務(wù)的計(jì)劃，如蒲公英互助計(jì)劃，彩虹計(jì)劃等

正確答案：BDE

3、（多選題）下列屬于城市土地經(jīng)濟(jì)特性的有()。

A.位置固定性

B.差異性

C.耐久性

D.稀缺性

E.區(qū)位效益性

正確答案：DE

4、（多選題）英國(guó)的民事法院系統(tǒng)包括（）

A.簡(jiǎn)易法院

B.郡法院

C.高等法院

D.民事上訴法院

E.上議院

正確答案：BCDE

5、（多選題）行政行為的特征有()。

A.服務(wù)性

B.從屬法律性

C.裁量性

D.單方性

E.強(qiáng)制性

正確答案：ABCDE

6、（多選題）運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有（）

A.調(diào)查研究在先原則

B.適度原則

C.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則

D.思想政治工作領(lǐng)先的原則

E.法治與心治相結(jié)合的原則

正確答案：BDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）在里格斯解釋圖例中，P代表___。

正確答案：菲律賓

2、（填空題）19世紀(jì)末20世紀(jì)初，______的產(chǎn)生是與時(shí)代的要求分不開(kāi)的，它是現(xiàn)代社會(huì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的產(chǎn)物。

正確答案：行政學(xué)

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）1993年，我國(guó)頒布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，2005年1月1日《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》正式實(shí)施，從此我國(guó)的干部人事管理和國(guó)家公務(wù)員管理走向了規(guī)范化、法制化的軌道。

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）歸檔文件是指本機(jī)關(guān)形成的文件

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問(wèn)答題）西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的?它的意義有什么：

正確答案：普遍原則強(qiáng)調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性，即公民凡達(dá)到選舉年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)者都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。普遍原則是資產(chǎn)階級(jí)民主政治發(fā)展的內(nèi)在要求。選舉權(quán)的普遍性是衡量民主化程度的一個(gè)重要標(biāo)志。普選制為民主政治的良性運(yùn)作提供了基本的制度保障西方各國(guó)普選制演變的歷史表明，普選權(quán)是經(jīng)過(guò)廣大人民的艱苦斗爭(zhēng)而逐步取得的，并沒(méi)有伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主政權(quán)的建立而自然地出現(xiàn)。普選制承認(rèn)并保護(hù)擁有公民權(quán)的所有公民的選舉權(quán)，但不等于對(duì)公民的選舉權(quán)沒(méi)有任何限制，普選制仍然存在選舉年齡限制，存在對(duì)于特殊職業(yè)者和其他特殊人群的限制，這是政治生活得以理性組織的保障。其意義：一是統(tǒng)合各種社會(huì)力量，為各種政治觀點(diǎn)包括來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的對(duì)于政府的不滿提供了開(kāi)放而又便于管理的渠道;二是選票的制約作用最終仍具有一定的意義

2、（問(wèn)答題）試述秘書(shū)如何進(jìn)行庶務(wù)可行的參謀。

正確答案：(1)庶務(wù)是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者提供良好活動(dòng)條件與環(huán)境的服務(wù)性工作。庶務(wù)可行的參謀指秘書(shū)在輔助操辦或整理庶務(wù)的過(guò)程中，為促進(jìn)機(jī)關(guān)庶務(wù)有序可行而發(fā)揮的參謀作用。(2)要在支用物財(cái)條件、統(tǒng)籌計(jì)劃有效控制、按制度規(guī)范辦事方面進(jìn)行參謀，提高財(cái)物使用率，厲行節(jié)約，堵塞漏洞，少花錢(qián)多辦事，確保組織資財(cái)不流失。(3)要在改善機(jī)關(guān)辦公環(huán)境方面進(jìn)行參謀，保證機(jī)關(guān)整潔、莊重、有序，使機(jī)關(guān)公務(wù)運(yùn)行便利、有效。(4)要在遵循法律規(guī)章方面進(jìn)行參謀，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)對(duì)庶務(wù)人員的法制教育，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為。(6)要在協(xié)調(diào)具體關(guān)系方面進(jìn)行參謀，根據(jù)需要，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)監(jiān)督和制約。

3、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)要解釋“主權(quán)是最高權(quán)力”的含義。

正確答案：一、它是絕對(duì)的，至高無(wú)上的，不可分割，主權(quán)高于任何權(quán)利。二、它是永恒的，不受時(shí)間、任期限制，主權(quán)者生命有限，主權(quán)卻是永久的。三、它是不可轉(zhuǎn)讓的。

4、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述政策執(zhí)行再?zèng)Q策的主要依據(jù)

正確答案：(1)主要任務(wù)、目標(biāo)、路線的變化。(2)政策環(huán)境的變化。(3)人們認(rèn)識(shí)的深化。

(4)政策偏差的產(chǎn)生。(5)政策副作用的產(chǎn)生。

5、（問(wèn)答題）試述行政法治原則的主要要求。

正確答案：答：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時(shí)代、任何國(guó)度法治原則對(duì)政府行為的要求，要求行政活動(dòng)要有合法性，即使其活動(dòng)具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會(huì)的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對(duì)法治原則的違反。依法行政首先是對(duì)政府執(zhí)法行為的要求，同時(shí)也是對(duì)立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不但是政府的一項(xiàng)權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個(gè)機(jī)關(guān)的職權(quán)：對(duì)外而言，超越職權(quán)就會(huì)侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無(wú)效，是法律保留的一個(gè)重要原則。相對(duì)于公民權(quán)利的法無(wú)禁止即自由來(lái)說(shuō)，行政機(jī)關(guān)不但在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒(méi)有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由中國(guó)人民主權(quán)的國(guó)家性質(zhì)所決定的。對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來(lái)源要有法律的明文依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政管理的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒(méi)有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說(shuō)是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人經(jīng)過(guò)自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因?yàn)?，法律效力必須法律授予，如不在法律授?quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過(guò)程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在中國(guó)，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性?，F(xiàn)代法治國(guó)家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對(duì)權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類(lèi)幾千年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“每個(gè)被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，而且易于將她的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對(duì)自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個(gè)法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;如其行為造成公民、法人或其它組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償受害者的損失。對(duì)其違法行為是否承擔(dān)法律責(zé)任，是區(qū)別法治政府和專制政府的一個(gè)重要標(biāo)志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權(quán)不賠償，不承擔(dān)法律責(zé)任。法治政府則應(yīng)對(duì)人民負(fù)責(zé)，并自覺(jué)接受人民監(jiān)督，權(quán)為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

6、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述政治形勢(shì)的穩(wěn)定程度對(duì)行政組織運(yùn)行的影響。

正確答案：(1)政治形勢(shì)對(duì)行政組織的運(yùn)行狀態(tài)和工作秩序有明顯的影響。穩(wěn)定的政治形勢(shì)是行政組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，是行政組織各層級(jí)、各部門(mén)有育工作的保證。只有在穩(wěn)定的政治形勢(shì)下，行政組織才能做到結(jié)構(gòu)完好、功能正常、渠道暢通、信息流暢、程序嚴(yán)密。

(2)不穩(wěn)定的政治形勢(shì)則會(huì)引起行政組織運(yùn)轉(zhuǎn)的異常，破壞行政組織工作的程序。表現(xiàn)為：造成行政組織既定目標(biāo)出現(xiàn)局部性