ICS01.040.03

A00

DB3311

浙江省麗水市地方標準

DB3311/T126—2020

政務部門核心業(yè)務梳理規(guī)范

2020-01-15發(fā)布2020-02-15實施

麗水市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3311/T126—2020

目次

前言.............................................................................II

引言............................................................................III

1范圍..............................................................................1

2術(shù)語和定義........................................................................1

3核心業(yè)務架構(gòu)......................................................................2

4核心業(yè)務梳理要求..................................................................2

5核心業(yè)務梳理流程..................................................................2

5.1梳理流程圖....................................................................2

5.2梳理業(yè)務事項..................................................................3

5.3歸并業(yè)務層級..................................................................4

5.4梳理業(yè)務數(shù)據(jù)串................................................................4

5.5梳理數(shù)據(jù)項....................................................................5

附錄A（資料性附錄）核心業(yè)務梳理結(jié)果示例............................................6

附錄B（資料性附錄）核心業(yè)務梳理過程示例...........................................12

I

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前言

本標準依據(jù)GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準由麗水市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局提出并歸口。

本標準起草單位：麗水市數(shù)據(jù)管理中心、國脈海洋信息發(fā)展有限公司。

本標準起草人：王玲玲、劉曉峰、項偉平、周嘉盈、朱大鵬、周偉華、李著、何菲。

本標準屬首次發(fā)布。

II

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引言

為積極響應與落實深化“最多跑一次”改革，推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，抓緊抓實核心業(yè)務梳理，加快

構(gòu)建業(yè)務協(xié)同模型和數(shù)據(jù)共享模型，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照部門履職全覆蓋、事項

粒度最小化、跨部門業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)整合共享的總體要求構(gòu)建核心業(yè)務體系，深化部門對自身職責和業(yè)

務的理解，促進麗水市數(shù)據(jù)資源目錄編制及公共數(shù)據(jù)共享工作，特制定本標準。

III

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政務部門核心業(yè)務梳理規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了政務部門核心業(yè)務梳理的術(shù)語及定義、核心業(yè)務架構(gòu)、梳理要求和梳理流程。

本標準適用于各級行政機關(guān)、履行公共管理和服務職能的事業(yè)單位開展核心業(yè)務梳理工作。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

2.1

核心業(yè)務

核心業(yè)務是由部門結(jié)合“三定”規(guī)定中的部門職能確定的履職內(nèi)容。

2.2

業(yè)務層級

部門依照“三定”規(guī)定，明確核心業(yè)務范圍后對業(yè)務范圍進行整理和歸并形成的業(yè)務分級。

2.3

業(yè)務事項

能具體表述部門履職內(nèi)容的最小單元。

2.4

業(yè)務數(shù)據(jù)串

業(yè)務事項辦理流程中涉及的數(shù)據(jù)集，包括辦理需要的數(shù)據(jù)集以及事項產(chǎn)生的結(jié)果數(shù)據(jù)集，是部門公

共數(shù)據(jù)資源目錄的來源，為數(shù)據(jù)需求的提出及響應提供依據(jù)。

2.5

數(shù)據(jù)集

結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)字段的集合。

2.6

數(shù)據(jù)項

用于描述業(yè)務數(shù)據(jù)串中結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集信息的最小單元，即業(yè)務數(shù)據(jù)串中結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)字段。

1

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3核心業(yè)務架構(gòu)

核心業(yè)務主要由業(yè)務層級、業(yè)務事項、業(yè)務數(shù)據(jù)串、數(shù)據(jù)項等內(nèi)容組成。具體組成見下圖：

圖1核心業(yè)務架構(gòu)圖

4核心業(yè)務梳理要求

4.1橫向上，核心業(yè)務應橫向覆蓋部門主要職能。

4.2縱向上，業(yè)務事項應為業(yè)務層級分解后履職內(nèi)容的最小集合，能具體對應到責任處室。

4.3深度上，依照業(yè)務事項的流程及涉及的材料梳理，顆粒度細化至數(shù)據(jù)項。

5核心業(yè)務梳理流程

5.1梳理流程圖

核心業(yè)務梳理流程包括梳理業(yè)務事項、歸并業(yè)務層級、梳理業(yè)務數(shù)據(jù)串和梳理數(shù)據(jù)項,見圖2。梳理

業(yè)務事項階段產(chǎn)生業(yè)務事項清單，歸并業(yè)務層級階段產(chǎn)生業(yè)務層級事項清單，梳理業(yè)務數(shù)據(jù)串和數(shù)據(jù)項

階段產(chǎn)生業(yè)務數(shù)據(jù)項清單,一個完整的梳理得到的結(jié)果示例見附錄A。

2

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圖2核心業(yè)務梳理流程圖

5.2梳理業(yè)務事項

5.2.1部門各內(nèi)設機構(gòu)或處室根據(jù)部門“三定”規(guī)定中的部門內(nèi)設機構(gòu)職能梳理出本機構(gòu)或處室的核心

業(yè)務事項。梳理要求如下：

a）業(yè)務事項名稱具有唯一標識，可準確反映事項對應的具體業(yè)務；

3

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b）業(yè)務事項細化到辦理業(yè)務的內(nèi)設機構(gòu)或處室，業(yè)務具有完整的辦理流程，實現(xiàn)事項與責任處室

的關(guān)聯(lián)；

c）有信息系統(tǒng)支撐的業(yè)務事項，應明確事項辦理的業(yè)務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)事項與信息系統(tǒng)的對應關(guān)

系。

5.2.2確認形成本處室的業(yè)務事項清單。業(yè)務事項清單包含業(yè)務事項名稱、所屬系統(tǒng)名稱、責任處室等

要素。示例見附錄B.1。

5.3歸并業(yè)務層級

5.3.1各內(nèi)設機構(gòu)或處室完成業(yè)務事項梳理后，由部門按照高內(nèi)聚、低耦合、職能全覆蓋的要求，進行

業(yè)務事項整理和歸并，主要流程如下：

a)匯總各內(nèi)設機構(gòu)或處室的業(yè)務事項；

b)檢查是否有遺漏事項，特別是跨處室管理的事項；

c)將具有相近業(yè)務內(nèi)容的事項歸并成一類，形成二級業(yè)務；

d)將同一范圍的二級業(yè)務歸并成一個業(yè)務大類，形成一級業(yè)務；

e)按照一級業(yè)務、二級業(yè)務、業(yè)務事項順序逐項檢查匯總形成的業(yè)務層級及對應的事項，對存在

問題的地方進行調(diào)整。

5.3.2確認形成本部門歸并業(yè)務層級后的業(yè)務層級事項清單。業(yè)務層級事項清單包含一級業(yè)務名稱、二

級業(yè)務名稱、業(yè)務事項名稱、所屬系統(tǒng)名稱、責任處室等要素。示例見附錄B.2。

5.4梳理業(yè)務數(shù)據(jù)串

5.4.1根據(jù)部門的業(yè)務層級事項清單，由責任處室梳理出業(yè)務數(shù)據(jù)串。

5.4.2根據(jù)業(yè)務事項的辦理流程，梳理每個事項的輸入業(yè)務數(shù)據(jù)串和輸出業(yè)務數(shù)據(jù)串，并明確業(yè)務數(shù)據(jù)

串名稱、類別、格式、數(shù)據(jù)項及數(shù)源部門等要素。示例見附錄B.3。

5.4.3業(yè)務數(shù)據(jù)串梳理要求要素完整，數(shù)據(jù)串要素及要求見表1。

表1數(shù)據(jù)串要素及要求

要素名稱說明要求

名稱規(guī)范：

描述業(yè)務類的信息，命名為“XX信

息”，例：中小學學生入學登記信息；

名稱描述業(yè)務數(shù)據(jù)串內(nèi)容的標識

描述證明或證照類的信息，命名為

“XX證書”、“XX證明”，例：醫(yī)

師執(zhí)業(yè)許可證書。

事項辦理需要的業(yè)務數(shù)據(jù)串定義為

按照業(yè)務事項的辦理流程和數(shù)據(jù)的流向，將

類別輸入，事項辦理產(chǎn)生的業(yè)務數(shù)據(jù)串定

業(yè)務數(shù)據(jù)串劃分為輸入和輸出兩類。

義為輸出

分為表格、證明、證照、批文和原始材料。

格式其中原始材料是指無法將其內(nèi)容梳理成結(jié)構(gòu)/

化數(shù)據(jù)的材料，例XX文件、XX評估報告等

數(shù)據(jù)項數(shù)據(jù)串涉及的所有具體的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)字段包含數(shù)據(jù)串所有的數(shù)據(jù)項，不可缺漏

是指針對數(shù)據(jù)項而言，提供數(shù)據(jù)的權(quán)威政務

數(shù)源部門/

部門

4

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5.5梳理數(shù)據(jù)項

5.5.1數(shù)據(jù)項名稱準確。數(shù)據(jù)項名稱應準確無歧義，不出現(xiàn)XX信息、XX數(shù)據(jù)等表述模糊的數(shù)據(jù)項，如表

2示例。

5.5.2數(shù)據(jù)項原子化。數(shù)據(jù)項是信息化實現(xiàn)中的最小單位，不能再細分。數(shù)據(jù)項示例見表2。

表2數(shù)據(jù)項示例

錯誤的數(shù)據(jù)項示例正確數(shù)據(jù)項示例錯誤原因

學校信息學校名稱有歧義

申請人姓名

申請人數(shù)據(jù)申請人聯(lián)系電話

申請人身份證號碼沒有原子化

學校經(jīng)度

學校地理位置

學校緯度

5.5.3數(shù)源部門明確。按照每一個數(shù)據(jù)項數(shù)據(jù)實際產(chǎn)生源頭標記數(shù)據(jù)項的市級數(shù)源部門。按照數(shù)據(jù)串的

類別，其數(shù)據(jù)項數(shù)源部門如下劃分：

a）輸入業(yè)務數(shù)據(jù)串中各數(shù)據(jù)項的數(shù)源部門分以下幾種情況：

數(shù)據(jù)項的實際數(shù)據(jù)由其他部門提供，則數(shù)源部門為具體的其他部門；

數(shù)據(jù)項的數(shù)據(jù)由本部門采集或產(chǎn)生，則數(shù)源部門為本部門；

數(shù)據(jù)項中的數(shù)據(jù)非本部門產(chǎn)生，也無法通過部門間數(shù)據(jù)的共享，需行政相對人填寫，則

數(shù)源部門為自行填寫。

b）輸出業(yè)務數(shù)據(jù)串中各數(shù)據(jù)項是本部門業(yè)務事項辦理產(chǎn)生的結(jié)果，數(shù)源部門為本部門。

示例見附錄B.4。

5

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附錄A

（資料性附錄）

核心業(yè)務梳理結(jié)果示例

A.1業(yè)務事項清單

表A.1市教育局人事處業(yè)務事項清單

序號業(yè)務事項名稱所屬系統(tǒng)名稱負責處室

1教師違規(guī)違紀處理無人事處

2先進評選無人事處

3教師資格認定中國教師資格網(wǎng)人事處

4市直教師招聘（選聘）無人事處

5任教30年榮譽證書發(fā)放無人事處

6綠谷名師名校長評選無人事處

7職稱評審無人事處

8教育人才管理麗水市人事人才管理信息系統(tǒng)人事處

9教師積分制管理無人事處

10教師培訓浙江省中小學教師培訓管理平臺人事處

11因公出國無人事處

12中小學校國際交流無人事處

A.2業(yè)務層級事項清單

表A.2“人事管理工作”業(yè)務層級事項清單

序號業(yè)務部門一級業(yè)務名稱二級業(yè)務名稱業(yè)務事項名稱所屬系統(tǒng)名稱負責處室

教師違規(guī)違紀

1市教育局人事管理工作教師人事管理無人事處

處理

2市教育局人事管理工作教師人事管理先進評選無人事處

3市教育局人事管理工作教師人事管理教師資格認定中國教師資格網(wǎng)人事處

市直教師招聘

4市教育局人事管理工作教師人事管理無人事處

（選聘）

任教30年榮譽

5市教育局人事管理工作教師人事管理無人事處

證書發(fā)放

綠谷名師名校

6市教育局人事管理工作教師人事管理無人事處

長評選

7市教育局人事管理工作教師人事管理職稱評審無人事處

麗水市人事人才

8市教育局人事管理工作教師人事管理教育人才管理人事處

管理信息系統(tǒng)

教師積分制管

9市教育局人事管理工作教師人事管理無人事處

理

6

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序號業(yè)務部門一級業(yè)務名稱二級業(yè)務名稱業(yè)務事項名稱所屬系統(tǒng)名稱負責處室

浙江省中小學教

10市教育局人事管理工作教師人事管理教師培訓人事處

師培訓管理平臺

11市教育局人事管理工作教師人事管理因公出國無人事處

中小學校國際

12市教育局人事管理工作國際交流工作無人事處

交流

A.3業(yè)務數(shù)據(jù)項清單

表A.3“職稱評審”事項業(yè)務數(shù)據(jù)項清單

業(yè)務數(shù)據(jù)串數(shù)據(jù)串數(shù)據(jù)項

序號業(yè)務部門業(yè)務事項名稱業(yè)務數(shù)據(jù)串名稱數(shù)源部門

類別格式名稱

1市教育局職稱評審職稱崗位信息輸入表格學校名稱市人力社保局

2市教育局職稱評審職稱崗位信息輸入表格崗位名額市人力社保局

參評人員送審材料

3市教育局職稱評審輸入表格姓名市教育局

審核信息

參評人員送審材料

4市教育局職稱評審輸入表格學校名稱市教育局

審核信息

參評人員送審材料申報專業(yè)

5市教育局職稱評審輸入表格市教育局

審核信息技術(shù)資格

參評人員送審材料

6市教育局職稱評審輸入表格上報學科市教育局

審核信息

參評人員送審材料

7市教育局職稱評審輸入表格學校意見市教育局

審核信息

縣教育局

參評人員送審材料

8市教育局職稱評審輸入表格人事科審市教育局

審核信息

核意見

評委會評審對象資

9市教育局職稱評審輸入表格序號市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資身份證號

10市教育局職稱評審輸入表格市教育局

格審查情況信息碼

評委會評審對象資

11市教育局職稱評審輸入表格通訊地址市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

12市教育局職稱評審輸入表格郵政編碼市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

13市教育局職稱評審輸入表格聯(lián)系電話市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

14市教育局職稱評審輸入表格縣（市、區(qū)）市教育局

格審查情況信息

15市教育局職稱評審評委會評審對象資輸入表格姓名市教育局

7

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業(yè)務數(shù)據(jù)串數(shù)據(jù)串數(shù)據(jù)項

序號業(yè)務部門業(yè)務事項名稱業(yè)務數(shù)據(jù)串名稱數(shù)源部門

類別格式名稱

格審查情況信息

評委會評審對象資

16市教育局職稱評審輸入表格性別市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

17市教育局職稱評審輸入表格出生年月市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

18市教育局職稱評審輸入表格工作單位市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

19市教育局職稱評審輸入表格單位性質(zhì)市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

20市教育局職稱評審輸入表格在職狀態(tài)市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資是否農(nóng)村

21市教育局職稱評審輸入表格市教育局

格審查情況信息學校

評委會評審對象資參加工作

22市教育局職稱評審輸入表格市教育局

格審查情況信息時間

評委會評審對象資

23市教育局職稱評審輸入表格行政職務市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

24市教育局職稱評審輸入表格最高學歷市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資最高學歷

25市教育局職稱評審輸入表格市教育局

格審查情況信息畢業(yè)學校

評委會評審對象資

26市教育局職稱評審輸入表格最高學位市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

27市教育局職稱評審輸入表格畢業(yè)時間市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

28市教育局職稱評審輸入表格畢業(yè)學校市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

29市教育局職稱評審輸入表格所學專業(yè)市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資所從事專

30市教育局職稱評審輸入表格市教育局

格審查情況信息業(yè)

評委會評審對象資

31市教育局職稱評審輸入表格所屬系列市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

32市教育局職稱評審輸入表格任教學段市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

33市教育局職稱評審輸入表格任教學科市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資

34市教育局職稱評審輸入表格申報學科市教育局

格審查情況信息

8

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業(yè)務數(shù)據(jù)串數(shù)據(jù)串數(shù)據(jù)項

序號業(yè)務部門業(yè)務事項名稱業(yè)務數(shù)據(jù)串名稱數(shù)源部門

類別格式名稱

評委會評審對象資專業(yè)工作

35市教育局職稱評審輸入表格市教育局

格審查情況信息年限

支教或農(nóng)

評委會評審對象資

36市教育局職稱評審輸入表格村工作年市教育局

格審查情況信息

限

評委會評審對象資教師資格

37市教育局職稱評審輸入表格市教育局

格審查情況信息種類

評委會評審對象資現(xiàn)聘任職

38市教育局職稱評審輸入表格市教育局

格審查情況信息務名稱

評委會評審對象資

39市教育局職稱評審輸入表格聘任時間市教育局

格審查情況信息

評委會評審對象資推薦任職

40市教育局職稱評審輸入表格市教育局

格審查情況信息資格名稱

評委會評審對象資普通話成

41市教育局職稱評審輸入表格市教育局

格審查情況信息績

繼續(xù)教育

評委會評審對象資

42市教育局職稱評審輸入表格公需課程市教育局

格審查情況信息

培訓

評委會評審對象資近五年考

43市教育局職稱評審輸入表格市教育局

格審查情況信息核情況

下一級評

評委會評審對象資

44市教育局職稱評審輸入表格委會推薦市教育局

格審查情況信息

評審情況

評委會評審對象資

45市教育局職稱評審輸入表格學科類別市教育局

格審查情況信息

教學能力

評委會評審對象資

46市教育局職稱評審輸入表格水平考核市教育局

格審查情況信息

筆試成績

教育能力

評委會評審對象資

47市教育局職稱評審輸入表格水平考核市教育局

格審查情況信息

面試等次

48市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明公示時間市教育局

49市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明序號市教育局

50市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明縣（市、區(qū)）市教育局

51市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明姓名市教育局

52市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明性別市教育局

53市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明出生年月市教育局

54市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明工作單位市教育局

55市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明參加工作市教育局

9

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業(yè)務數(shù)據(jù)串數(shù)據(jù)串數(shù)據(jù)項

序號業(yè)務部門業(yè)務事項名稱業(yè)務數(shù)據(jù)串名稱數(shù)源部門

類別格式名稱

時間

56市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明行政職務市教育局

57市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明最高學歷市教育局

最高學歷

58市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明市教育局

畢業(yè)學校

59市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明最高學位市教育局

何時何校

60市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明何專業(yè)畢市教育局

業(yè)

61市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明所學專業(yè)市教育局

所從事專

62市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明市教育局

業(yè)

63市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明所屬系列市教育局

64市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明任教學段市教育局

65市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明任教學科市教育局

66市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明申報學科市教育局

教師資格

67市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明市教育局

種類

現(xiàn)聘任職

68市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明市教育局

務名稱

69市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明聘任時間市教育局

推薦任職

70市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明市教育局

資格名稱

普通話成

71市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明市教育局

績

繼續(xù)教育

72市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明公需課程市教育局

培訓

近五年考

73市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明市教育局

核情況

下一級評

74市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明委會推薦市教育局

評審情況

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DB3311/T126—2020

業(yè)務數(shù)據(jù)串數(shù)據(jù)串數(shù)據(jù)項

序號業(yè)務部門業(yè)務事項名稱業(yè)務數(shù)據(jù)串名稱數(shù)源部門

類別格式名稱

81市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明出生年月市教育局

82市教育局職稱評審評前名單公示信息輸出證明工作單位市教育局

參加工作

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時間

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最高學歷

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所從事專

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業(yè)

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