教育系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃總結(jié)暨“十五五”規(guī)劃編制工作部署會上講話同志們：大家上午好！今天，我們召開全縣教育系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃總結(jié)及“十五五”規(guī)劃制定工作會，主要任務(wù)是全面總結(jié)“十四五”期間我縣教育事業(yè)發(fā)展成就，分析當(dāng)前面臨的形勢和問題，研究部署“十五五”規(guī)劃編制工作，推動我縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)教育強縣奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，各位副局長對各自分管領(lǐng)域“十四五”教育規(guī)劃完成情況進行了總結(jié)，對“十五五”規(guī)劃編制工作作了具體安排，我都同意，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。一、“十四五”時期XX教育的主要成就與經(jīng)驗啟示“十四五”的五年，是XX教育極不平凡、極其出彩的五年。五年來，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和市教育局精心指導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，錨定“辦人民滿意的教育”目標(biāo)，以教育強國建設(shè)綱要為總攬，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，交出了“十四五”高分成績單。先后榮獲市級以上集體榮譽136項，其中國家級6項、省級42項；累計吸引外來參觀考察團287批次；教育滿意度由“十三五”末的86.4%提升到96.8%。（一）五育并舉成果豐碩，立德樹人實現(xiàn)新跨越我們牢記為黨育人、為國育才使命，構(gòu)建起“大思政”工作格局。一是課堂育人提質(zhì)。建成省級思政課示范工作室5個、市級18個，培育思政“金課”216節(jié)，“學(xué)習(xí)強國”平臺活躍度連續(xù)三年居全縣前三。二是活動育人提能。連續(xù)五年舉辦“紅色XX”研學(xué)旅行活動，累計參與學(xué)生18.6萬人次；XX小學(xué)等3所學(xué)校獲評全國國防教育示范校。三是評價育人提標(biāo)。率先在全省發(fā)布《中小學(xué)生“五育”評價地方標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)驗被省教育廳專報刊發(fā)并向全省推廣。四是擦亮育人品牌。打造特色德育品牌26個，形成“一校一品、一校多品”生動局面。（二）聚焦主業(yè)不放松，教育質(zhì)量實現(xiàn)新跨越我們堅持質(zhì)量核心不動搖，高考實現(xiàn)“十連增”。2024年，清華、北大錄取各1人，空軍飛行員錄取2人，985、211高校錄取340人，一本上線890人，創(chuàng)歷史最好成績；縣一高、縣二高榮獲全市普通高中教學(xué)質(zhì)量管理先進縣（區(qū)）第一名，縣三高藝術(shù)類本科上線連續(xù)10年居全市第一。中考優(yōu)秀率、及格率分別由2020年的26%、71%提升到2024年的50.2%、90.9%，增幅均居全市第一。2024年我縣被省政府授予“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”稱號，成為全省首批、全市唯一。（三）由“補短板”到“強優(yōu)勢”，教師隊伍建設(shè)實現(xiàn)新跨越五年來，全縣累計補充教師2108名，其中研究生307名、免費師范生216名，教師學(xué)歷達標(biāo)率100%；新增省級名師86名、市級412名，總量分別是“十三五”末的2.8倍、2.5倍；成立名校長、名班主任、名師工作室76個，輻射教師5200余人。率先完成“縣管校聘”改革，經(jīng)驗入選全市2023年度教師隊伍建設(shè)典型案例。師德師風(fēng)持續(xù)向好，全縣有償補課投訴量五年持續(xù)下降，人民群眾對教師滿意度持續(xù)攀升。（四）改善條件促均衡，教育公平實現(xiàn)新跨一是學(xué)位供給更加充裕。累計投入18.7億元，實施教育項目126個，新建、改擴建城區(qū)學(xué)校21所、農(nóng)村寄宿制學(xué)校38所，新增學(xué)位4.3萬個，全面消除56人以上大班額。二是學(xué)生資助更加精準(zhǔn)。五年累計資助學(xué)生20.18萬人次、發(fā)放資金2.94億元，實現(xiàn)“應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸”。三是營養(yǎng)改善計劃更加惠民。投入1.6億元，實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂自主經(jīng)營和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，受益學(xué)生38萬余人次，在全省現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。四是特殊教育更加溫暖。新建特殊教育學(xué)校投入使用，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率100%，XX特殊教育跨入全市先進行列。（五）強化管理提效益，教育治理實現(xiàn)新跨越一是“雙減”工作成效顯著。學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)由29家壓減至1家，課后服務(wù)實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，學(xué)生作業(yè)總量和時長100%達標(biāo)，教育部“雙減”改革專報刊發(fā)我縣做法。二是依法治教縱深推進。創(chuàng)建省級依法治校示范校6所、市級26所，連續(xù)五年榮獲全市教育系統(tǒng)依法行政考核第一名。三是校園安全持續(xù)鞏固。校園安防“五個100%”全面達標(biāo)，安全隱患動態(tài)清零，全縣學(xué)校重大安全責(zé)任事故“零發(fā)生”。四是數(shù)字賦能加速升級。投入1.2億元，建成“XX教育云”平臺，實現(xiàn)萬兆到校、千兆到班、無線全覆蓋，智慧校園建成率100%，獲批全省“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建單位。（六）培育振興新引擎，服務(wù)發(fā)展能力實現(xiàn)新跨越我們堅持教育融入全縣發(fā)展大局，實施“教育+產(chǎn)業(yè)”“教育+文化”“教育+旅游”三大融合行動。一是技能培訓(xùn)助力富民。聯(lián)合縣人社局，依托縣職教中心，累計開展職業(yè)技能培訓(xùn)3.2萬人次，其中脫貧人口1.1萬人次，培養(yǎng)“XX技工”品牌技能人才8200人。二是校地合作助力興業(yè)。與山東大學(xué)、中原工學(xué)院等12所高校簽訂合作協(xié)議，共建鄉(xiāng)村振興研究院、大學(xué)生實踐基地等26個，落地轉(zhuǎn)化科研成果38項。三是消費幫扶助力強村。依托扶貧832平臺，全縣教育系統(tǒng)累計購買農(nóng)副產(chǎn)品1.26億元，帶動312戶脫貧戶人均增收3200元，XX大米、夏枯草等成為“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。同志們，五年櫛風(fēng)沐雨，五年春華秋實?；仡櫋笆奈濉?，我們深刻體會到：黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。無論形勢如何變化，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，才確保了XX教育航船劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。立德樹人是教育的根本任務(wù)。只要牢牢抓住“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一主線，就能回答好時代之問、人民之問。教師是教育發(fā)展的第一資源。只有打造一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，才能以教育之強夯實縣域之強。改革創(chuàng)新是教育騰飛的關(guān)鍵一招。從“縣管校聘”到“五育”評價，從“撤點并?！钡健爸腔劢逃?，每一次突破都源于敢為人先、敢闖敢試。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。只要心里始終裝著老百姓，就一定能用公平托舉希望、用優(yōu)質(zhì)成就夢想。這是全縣教育人汗水和智慧的結(jié)晶，也是“十五五”時期必須一以貫之的寶貴財富。二、“十五五”時期形勢研判與總體思路（一）把握發(fā)展大環(huán)境，教育強國建設(shè)進入加速期黨的二十大報告首次提出“加快建設(shè)教育強國”，國務(wù)院今年印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，明確到2027年教育強國戰(zhàn)略取得階段性進展，到2035年建成教育強國。省委、省政府同步出臺《河南教育強省行動方案》，提出“三步走”戰(zhàn)略，并將XX列為全省20個教育強縣試點之一。政策窗口期、戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展黃金期疊加，為我們提供了前所未有的歷史機遇。（二）注意周邊競爭白熱化，區(qū)域教育前進時不我待周邊縣區(qū)紛紛提出打造“教育高地”“學(xué)在××”品牌，優(yōu)質(zhì)生源、優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)項目爭奪日趨激烈。如果我們稍有懈怠，就可能陷入“標(biāo)兵漸遠、追兵趕超”的被動局面。（三）聚焦全縣教育微生態(tài)，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求新階段隨著城鎮(zhèn)化率突破60%、常住人口突破80萬，群眾對“上好學(xué)”的期待從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。同時，人口結(jié)構(gòu)變化、新高考改革、人工智能化浪潮等都對教育提出全新命題。綜合研判，“十五五”時期XX教育必須答好時代命題：如何以教育強國綱要為牽引，在2035年建成教育強縣？如何在區(qū)域競爭中再造“XX優(yōu)勢”、打造“XX樣板”？如何在城鎮(zhèn)化加速背景下，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？如何在智能化浪潮中，打造教育新質(zhì)生產(chǎn)力？如何在人口結(jié)構(gòu)變化中，率先走出縣中崛起新路徑？如何在共同富裕大局中，更好發(fā)揮教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用？基于以上判斷，我們提出“十五五”時期全縣教育發(fā)展的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實教育強國建設(shè)綱要，錨定“一年強基礎(chǔ)、三年大跨越、五年創(chuàng)一流、十年建成教育強縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，以立德樹人為根本，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以數(shù)字化賦能為突破口，以教師隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，全面實施“123456”戰(zhàn)略，圍繞“建成教育強縣”一條主線；突出“質(zhì)量、公平”兩大主題；實施“優(yōu)質(zhì)均衡、數(shù)字賦能、人才強教”三大工程；打造“學(xué)前教育普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、高中教育特色、職業(yè)教育融合”四大高地；構(gòu)建“五育并舉、五育融合、五育評價”育人體系；實現(xiàn)“六個走在前列”——教育質(zhì)量、教育公平、教師隊伍、智慧教育、教育治理、服務(wù)發(fā)展能力走在全市縣域前列，奮力譜寫XX教育“十五五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章。三、“十五五”規(guī)劃編制的重點任務(wù)與保障措施同志們，藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵重在落實。圍繞“123456”戰(zhàn)略，我們初步梳理了“十大專項行動”和“六大保障機制”，供大家討論完善。（一）十大專項行動立德樹人固本行動。實施“大思政課”建設(shè)工程，建成1個省級思政課虛擬仿真實驗中心、10個市級思政課示范課堂、100個校級思政名師工作室。實施“紅色基因代代傳”工程，打造5條省級研學(xué)精品線路，年接待學(xué)生10萬人次以上。完善“五育”評價系統(tǒng)，建成學(xué)生綜合素質(zhì)電子檔案，實現(xiàn)“一生一檔、一檔多用”。基礎(chǔ)教育質(zhì)量躍升行動。實施“縣中崛起”計劃，縣一高打造“中原名?！保h三高打造“全國藝體特色示范?！保?030年清北錄取累計突破10人。實施“初中強?！惫こ?，建成5所省級義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校、20所市級新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。實施“小學(xué)提質(zhì)”工程，打造30所“輕負高質(zhì)”樣板校，低年級作業(yè)“校內(nèi)清零”。學(xué)前普惠擴容行動。新建、改擴建公辦園30所，普惠性幼兒園覆蓋率保持在92%以上，省級示范園比例達到15%。實施“托幼一體化”試點，新增托位3000個，率先探索“托育—幼兒園—小學(xué)”貫通培養(yǎng)。職業(yè)教育融合行動。建成縣職教園區(qū)二期，入駐企業(yè)30家、專業(yè)20個，年培養(yǎng)技能人才1萬人。實施“訂單式”培養(yǎng)，與50家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，畢業(yè)生本地就業(yè)率70%以上。打造“XX技工”品牌，建成省級高技能人才培訓(xùn)基地2個、技能大師工作室5個。教師隊伍卓越行動。實施“百名教育英才”計劃，引進博士、碩士100名，省級名師100名。實施“千名骨干教師”培養(yǎng)工程，建成縣級教師發(fā)展學(xué)院，年培訓(xùn)教師1萬人次。深化“縣管校聘”改革，實現(xiàn)教師交流輪崗常態(tài)化，每年交流比例不低于10%。數(shù)字教育賦能行動。升級“XX教育云”平臺，建成1個省級智慧教育示范區(qū)、10所智慧校園實驗校。推進“人工智能+教育”創(chuàng)新應(yīng)用，建成3個AI創(chuàng)新實驗室、50間“三個課堂”示范教室。實施教師信息素養(yǎng)提升工程，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力中級以上達標(biāo)率100%。教育布局優(yōu)化行動。完成新一輪義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，再撤并農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校50所，新建、改擴建城區(qū)學(xué)校15所，新增學(xué)位3萬個。實施“寄宿制學(xué)校暖心工程”，實現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校熱水、淋浴、空調(diào)、醫(yī)務(wù)室“四個全覆蓋”。教育治理創(chuàng)新行動。深化教育督導(dǎo)改革，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）創(chuàng)建典型。完善學(xué)校章程建設(shè)，實現(xiàn)“一校一章程”全覆蓋，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)示范區(qū)。推進教育評價改革，建立“政府—學(xué)?！處煛獙W(xué)生”四維評價模型，經(jīng)驗在全省推廣。教育開放協(xié)同行動。深化與山東大學(xué)、中原工學(xué)院等高校合作，共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地5個、大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地10個。對接長三角、京津冀教育發(fā)達地區(qū)，建立10對學(xué)校結(jié)對共建關(guān)系，每年選派100名校長教師跟崗研修。打造“XX教育論壇”品牌，每年舉辦高端論壇2次，邀請國內(nèi)外知名專家10人以上。教育民生暖心行動。完善學(xué)生資助體系，實現(xiàn)“免、獎、助、貸、補”全覆蓋，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。實施“護眼、護脊、護心”工程，兒童青少年近視率年均下降1個百分點，心理健康教育中心覆蓋率達100%。推進“家校社”協(xié)同育人，建成縣級家長學(xué)校總校1所、分校50所，家長培訓(xùn)覆蓋率100%。（二）六大保障機制組織保障。成立由縣委書記、縣長任“雙組長”的教育強縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)、社會廣泛參與”的工作機制。投入保障。確?！皟蓚€只增不減”，力爭“十五五”期間全縣教育經(jīng)費總投入突破100億元，其中財政性投入70億元以上；設(shè)立5億元教育強縣專項資金，用于支持十大專項行動。用地保障。將教育用地納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，每年預(yù)留教育用地不少于X畝；建立教育項目用地“綠色通道”，做到“隨用隨供”。人才保障。實施“教育英才綠卡”制度，對引進的高層次教育人才給予最高100萬元安家補貼；設(shè)立“XX教育杰出貢獻獎”，每兩年評選一次，每人獎勵5萬元。督導(dǎo)保障。完善調(diào)度、通報、考核機制，將“十五五”規(guī)劃重點任務(wù)納入縣委縣政府重點督查事項，考核結(jié)果作為干部選拔任用、資金分配、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。風(fēng)險保障。完善教育領(lǐng)域風(fēng)險防控體系，建立輿情、安全、經(jīng)費、廉政“四張風(fēng)險清單”，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，為教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。同志們，“十四五”成績屬于過去，“十五五”藍圖已經(jīng)鋪展。今天的會議，既是一次總結(jié)會，更是一次誓師動員會。希望全縣教育系統(tǒng)上下迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來，以“時時放心不下”的責(zé)任感、“事事緊抓不放”的執(zhí)行力、“人人爭先創(chuàng)優(yōu)”的精氣神，奮力跑出現(xiàn)代化XX教育“加速度”，為2035年建成教育強國貢獻XX力量、提供XX樣板！第一，提高站位，增強使命感。要牢記“教育強國，必先強縣；強縣之基，在于教育”，把規(guī)劃編制作為當(dāng)前頭等大事，校長同志要親自掛帥、親自研究、親自推動，確保拿出一份體現(xiàn)時代特征、符合XX實際、順應(yīng)人民期待的高質(zhì)量規(guī)劃。第二，對標(biāo)對表，注重可行性。要對照教育強國建設(shè)綱要和省市要求，逐項細化量化、層層分解到位，做到目標(biāo)可量化、任