煤礦安全生產(chǎn)隱患排查整治方案一、總體要求為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示精神，深刻吸取各類安全事故教訓(xùn)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，通過全面、深入、細(xì)致的隱患排查整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，特制定本方案。本方案旨在通過系統(tǒng)性的排查與整治工作，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平，強(qiáng)化全員安全意識，消除各類事故隱患，為煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。二、總體目標(biāo)通過本次安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，全面摸清我礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)并徹底消除一批制約安全生產(chǎn)的突出隱患和深層次問題。力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.隱患排查覆蓋率100%：確保對煤礦井下各生產(chǎn)系統(tǒng)、各作業(yè)環(huán)節(jié)、各工作地點(diǎn)以及地面輔助設(shè)施進(jìn)行全方位、無死角的排查。2.隱患整改率100%：對排查出的一般隱患，要立即整改；對較大隱患，要明確整改時(shí)限、責(zé)任人和保障措施，限期整改；對重大隱患，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，做到隱患不消除不放過。3.安全管理水平顯著提升：進(jìn)一步健全安全管理制度，完善安全責(zé)任體系，規(guī)范作業(yè)行為，提升應(yīng)急處置能力。4.員工安全素質(zhì)普遍增強(qiáng)：通過排查整治與安全教育相結(jié)合，提高全員安全意識、風(fēng)險(xiǎn)辨識能力和自我防護(hù)能力。5.杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故：努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三、排查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容本次隱患排查整治工作覆蓋煤礦所有生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)場所及相關(guān)管理活動。重點(diǎn)排查以下內(nèi)容：（一）通風(fēng)系統(tǒng)1.通風(fēng)系統(tǒng)的合理性與穩(wěn)定性：主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀況，風(fēng)井、井筒、主要巷道的通風(fēng)能力，采掘工作面配風(fēng)是否符合規(guī)定，有無微風(fēng)、無風(fēng)、循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象。2.通風(fēng)設(shè)施完好性：風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉、風(fēng)窗等通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑質(zhì)量、設(shè)置位置及管理維護(hù)情況。3.局部通風(fēng)管理：局部通風(fēng)機(jī)選型、安裝、供電是否符合規(guī)定，風(fēng)筒連接是否嚴(yán)密、是否存在漏風(fēng)，有無“一風(fēng)吹”現(xiàn)象。（二）瓦斯防治1.瓦斯抽采：抽采系統(tǒng)是否完善，抽采設(shè)計(jì)、鉆孔施工、抽采參數(shù)是否達(dá)標(biāo)，抽采效果是否滿足要求。2.瓦斯檢測監(jiān)控：瓦斯檢查員配備及持證上崗情況，瓦斯檢查制度執(zhí)行情況，瓦斯傳感器的安裝、調(diào)校、維護(hù)及數(shù)據(jù)上傳情況，報(bào)警、斷電功能是否可靠。3.防突管理：煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性預(yù)測、防治措施、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)“四位一體”綜合防突措施落實(shí)情況。4.瓦斯異常區(qū)域管理：高瓦斯區(qū)域、瓦斯涌出異常區(qū)、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜帶的瓦斯管控措施。（三）頂板管理1.采掘工作面頂板控制：采煤工作面支護(hù)方式、支護(hù)強(qiáng)度是否合理，頂板動態(tài)監(jiān)測情況；掘進(jìn)工作面支護(hù)形式、支護(hù)參數(shù)及施工質(zhì)量，空頂距離是否符合規(guī)定。2.巷道維護(hù)：失修巷道的維修方案及落實(shí)情況，巷道交叉點(diǎn)、應(yīng)力集中區(qū)的支護(hù)加強(qiáng)措施。3.敲幫問頂制度：作業(yè)前及作業(yè)過程中敲幫問頂制度的執(zhí)行情況，危巖活矸的及時(shí)處理。（四）防滅火管理1.自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)：煤層自然發(fā)火傾向性鑒定，采空區(qū)、高冒區(qū)溫度、氣體成分監(jiān)測情況。2.防滅火措施：灌漿、注氮、噴灑阻化劑等防滅火措施的實(shí)施情況，消防管路系統(tǒng)、滅火器材的配備與管理。3.動火作業(yè)管理：井下動火審批制度執(zhí)行情況，動火作業(yè)安全措施落實(shí)。（五）粉塵防治1.綜合防塵措施：采掘工作面噴霧降塵、轉(zhuǎn)載點(diǎn)除塵、巷道沖洗、個(gè)體防護(hù)等措施落實(shí)情況。2.粉塵檢測：粉塵濃度定期檢測制度執(zhí)行情況，檢測結(jié)果是否達(dá)標(biāo)。（六）水害防治1.水害預(yù)測預(yù)報(bào)：井田范圍內(nèi)及周邊老空水、地表水、含水層水、斷層水等水情水害的探查與分析。2.探放水制度：“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則的落實(shí)情況，探放水設(shè)計(jì)、施工及效果檢驗(yàn)情況。3.防治水工程：防水閘門、防水墻、排水系統(tǒng)（水泵、管路、水倉）的能力及完好情況。（七）機(jī)電運(yùn)輸1.機(jī)電設(shè)備管理：大型固定設(shè)備（主提升機(jī)、主通風(fēng)機(jī)、主水泵、壓風(fēng)機(jī)）的定期檢測檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)及運(yùn)行狀況。2.井下電氣安全：防爆設(shè)備防爆性能，“三大保護(hù)”（過流、漏電、接地）的整定與運(yùn)行情況，電纜敷設(shè)與連接是否規(guī)范。3.運(yùn)輸系統(tǒng)安全：膠帶輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)、軌道運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備的安全保護(hù)裝置是否齊全有效，運(yùn)輸巷道安全間隙是否符合規(guī)定，斜巷提升“一坡三擋”等安全設(shè)施是否完善。（八）采掘作業(yè)1.作業(yè)規(guī)程與安全技術(shù)措施：采掘作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹執(zhí)行情況，特殊作業(yè)安全技術(shù)措施的針對性和落實(shí)情況。2.現(xiàn)場作業(yè)行為：“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）的查處與治理情況，員工操作是否規(guī)范。3.爆破作業(yè)安全：爆破器材的儲存、運(yùn)輸、領(lǐng)用、退庫管理，爆破作業(yè)程序、警戒設(shè)置是否符合規(guī)定。（九）安全管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：各級管理人員及崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全與落實(shí)情況。2.安全培訓(xùn)教育：從業(yè)人員安全培訓(xùn)、三級安全教育、特種作業(yè)人員持證上崗情況，應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練情況。3.隱患排查治理：原有隱患排查治理制度的執(zhí)行情況，隱患登記、上報(bào)、整改、銷號閉環(huán)管理情況。4.勞動組織與管理：是否存在超強(qiáng)度、超定員、超能力組織生產(chǎn)現(xiàn)象，井下作業(yè)人員考勤定位系統(tǒng)運(yùn)行情況。5.應(yīng)急管理：應(yīng)急預(yù)案的完善性，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急物資儲備，事故應(yīng)急處置能力。四、實(shí)施步驟本次隱患排查整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）宣傳動員與部署階段1.組織學(xué)習(xí)：組織全體員工學(xué)習(xí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查整治的文件精神及本方案內(nèi)容，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。2.制定細(xì)則：各基層單位結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的隱患排查整治實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任人、排查重點(diǎn)和工作要求。3.宣傳發(fā)動：通過班前會、宣傳欄、內(nèi)部通訊等多種形式，廣泛宣傳隱患排查整治的重要意義，營造濃厚氛圍。（二）自查自改階段1.全面排查：各單位按照方案要求，對本單位所有生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施及管理環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，不留死角。對排查出的隱患，要詳細(xì)記錄，建立隱患臺賬。2.制定方案：對排查出的隱患，要逐項(xiàng)分析原因，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和資金保障。3.立即整改：對能夠立即整改的一般隱患，要立即組織整改；對不能立即整改的較大及以上隱患，要制定監(jiān)控措施，落實(shí)專人盯守，防止事故發(fā)生，并按計(jì)劃推進(jìn)整改。（三）檢查督導(dǎo)與重點(diǎn)整治階段1.礦級督查：礦安全生產(chǎn)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)人員，對各單位自查自改情況進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。2.問題反饋：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)向被檢查單位反饋，提出整改意見和要求。3.掛牌督辦：對重大隱患和普遍性、重復(fù)性問題，實(shí)行掛牌督辦，明確督辦責(zé)任人，跟蹤整改進(jìn)度，確保整改到位。4.專項(xiàng)整治：針對排查出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項(xiàng)整治行動，集中力量攻堅(jiān)克難。（四）總結(jié)提升與鞏固階段1.總結(jié)評估：各單位對本單位隱患排查整治工作進(jìn)行總結(jié)，評估整治效果。礦領(lǐng)導(dǎo)小組對全礦隱患排查整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。2.建章立制：針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和制度缺陷，及時(shí)修訂完善相關(guān)安全管理制度和操作規(guī)程，形成長效管理機(jī)制。3.鞏固成果：對已整改的隱患進(jìn)行“回頭看”，防止反彈。將隱患排查整治工作常態(tài)化、制度化，持續(xù)提升安全管理水平。五、隱患排查與整治工作機(jī)制（一）隱患分類分級根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患、較大隱患和重大隱患。1.一般隱患：危害程度較低，整改難度較小，能夠立即整改排除的隱患。2.較大隱患：危害程度較高，整改難度較大，需要一定時(shí)間和資源才能整改排除的隱患。3.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失，整改難度極大，需要停產(chǎn)整頓或采取特殊措施才能排除的隱患。（二）隱患排查與報(bào)告1.日常排查：崗位員工每日對本崗位進(jìn)行隱患排查；班組長每班對本班組作業(yè)區(qū)域進(jìn)行隱患排查；區(qū)隊(duì)管理人員每日對本區(qū)隊(duì)進(jìn)行隱患排查；礦專業(yè)技術(shù)人員定期對分管專業(yè)進(jìn)行隱患排查。2.定期排查：礦每月組織一次全面的安全大檢查；每季度組織一次專項(xiàng)檢查。3.專項(xiàng)排查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)假日、特殊作業(yè)等情況，組織開展專項(xiàng)隱患排查。4.隱患報(bào)告：任何人員發(fā)現(xiàn)隱患，均有權(quán)立即向本單位負(fù)責(zé)人或礦安全管理部門報(bào)告。重大隱患必須立即上報(bào)，并采取應(yīng)急措施。（三）隱患整改與驗(yàn)收1.整改責(zé)任：隱患整改實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰排查、誰跟蹤”的原則，明確整改責(zé)任人。2.整改要求：隱患整改必須做到“五定”（定措施、定責(zé)任人、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案）。3.驗(yàn)收銷號：隱患整改完成后，由整改單位提出驗(yàn)收申請，按照隱患等級由相應(yīng)層級的負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可銷號；驗(yàn)收不合格的，繼續(xù)整改。（四）重大隱患督辦對排查出的重大隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并按規(guī)定上報(bào)。成立重大隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)整改方案，明確整改責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人，確保整改過程中的安全。整改完成后，經(jīng)上級主管部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立以礦長為組長，總工程師、安全副礦長為副組長，各相關(guān)科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、督促檢查和信息匯總上報(bào)工作。各基層單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保排查整治工作有序開展。（二）落實(shí)主體責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，礦長是隱患排查整治工作的第一責(zé)任人，對本礦隱患排查整治工作全面負(fù)責(zé)。各分管副礦長、總工程師對分管范圍內(nèi)的隱患排查整治工作負(fù)責(zé)。各科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人對本單位隱患排查整治工作直接負(fù)責(zé)。（三）強(qiáng)化制度保障完善隱患排查治理、安全檢查、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，為隱患排查整治工作提供制度支撐。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度、安全辦公會議制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度等。（四）加大投入保障合理安排安全投入資金，保障隱患整改、安全設(shè)施建設(shè)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資儲備等方面的資金需求。對重大隱患整改所需資金，要優(yōu)先保障。（五）提升技術(shù)保障加強(qiáng)與科研院所的合作，引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備，提升隱患監(jiān)測預(yù)警和治理能力。組織專業(yè)技術(shù)人員對復(fù)雜隱患進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，確保整改措施科學(xué)有效。（六）嚴(yán)格考核問責(zé)將隱患排查整治工作納入各單位和管理人員的安全生產(chǎn)績效考核體系。對隱患排查整治工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、排查不細(xì)、整改不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生或造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。七、工作要求（一）高度重視，精心組織。各單位要充分認(rèn)識本次隱患排查整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）深入排查，務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入生產(chǎn)一線，深入作業(yè)現(xiàn)場，不走過場，不搞形式主義，確保隱患查得準(zhǔn)、查得實(shí)。堅(jiān)決防止“雨過地皮濕”現(xiàn)象。（三）突出重點(diǎn)，狠抓整改。對排查出的隱患，要建立臺賬，明確責(zé)任，限期整改。特別是對重大隱患，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，做