南水北調(diào)管理制度匯編_第1頁
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文檔簡介

第1篇一、前言南水北調(diào)工程是我國一項(xiàng)重大的跨流域水資源調(diào)配工程,旨在解決我國北方地區(qū)水資源短缺問題,提高水資源利用效率,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。為保障南水北調(diào)工程的順利實(shí)施和有效運(yùn)行,確保水資源的安全、合理、高效利用,特制定本管理制度匯編。二、組織機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)1.南水北調(diào)工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組南水北調(diào)工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理等工作,其主要職責(zé)包括:(1)研究制定南水北調(diào)工程的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)、運(yùn)行和管理中的重大問題;(3)監(jiān)督南水北調(diào)工程的建設(shè)、運(yùn)行和管理情況;(4)對(duì)南水北調(diào)工程的建設(shè)、運(yùn)行和管理進(jìn)行績效考核。2.南水北調(diào)工程建設(shè)管理單位南水北調(diào)工程建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的建設(shè)管理工作,其主要職責(zé)包括:(1)編制工程建設(shè)方案,組織實(shí)施工程建設(shè);(2)負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制;(3)協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的各類資源;(4)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資等方面的監(jiān)督。3.南水北調(diào)工程運(yùn)行管理單位南水北調(diào)工程運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的運(yùn)行管理工作,其主要職責(zé)包括:(1)制定和實(shí)施南水北調(diào)工程的運(yùn)行方案;(2)負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的調(diào)度、運(yùn)行和調(diào)度管理;(3)保障南水北調(diào)工程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行;(4)對(duì)南水北調(diào)工程的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。4.南水北調(diào)工程水資源管理單位南水北調(diào)工程水資源管理單位負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水資源管理工作,其主要職責(zé)包括:(1)制定和實(shí)施水資源調(diào)度方案;(2)負(fù)責(zé)水資源監(jiān)測(cè)、評(píng)估和調(diào)配;(3)保障水資源的安全、合理、高效利用;(4)對(duì)水資源管理進(jìn)行監(jiān)督。三、水資源調(diào)度與管理1.水資源調(diào)度原則(1)堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理原則;(2)堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度、合理分配原則;(3)堅(jiān)持安全供水、保障民生原則;(4)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一原則。2.水資源調(diào)度管理流程(1)編制水資源調(diào)度方案;(2)審核水資源調(diào)度方案;(3)實(shí)施水資源調(diào)度;(4)監(jiān)督水資源調(diào)度執(zhí)行情況;(5)評(píng)估水資源調(diào)度效果。3.水資源調(diào)度執(zhí)行要求(1)嚴(yán)格按照水資源調(diào)度方案執(zhí)行;(2)加強(qiáng)水資源調(diào)度信息共享;(3)確保水資源調(diào)度安全、穩(wěn)定、高效;(4)及時(shí)處理水資源調(diào)度過程中出現(xiàn)的問題。四、工程建設(shè)與管理1.工程建設(shè)管理原則(1)堅(jiān)持依法建設(shè)、規(guī)范管理原則;(2)堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一原則;(3)堅(jiān)持進(jìn)度控制、投資控制原則;(4)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排原則。2.工程建設(shè)管理流程(1)編制工程建設(shè)方案;(2)審批工程建設(shè)方案;(3)組織實(shí)施工程建設(shè);(4)監(jiān)督工程建設(shè)過程;(5)驗(yàn)收工程建設(shè)成果。3.工程建設(shè)執(zhí)行要求(1)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)方案;(2)加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制;(3)確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資等方面的要求;(4)加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。五、運(yùn)行管理與監(jiān)督1.運(yùn)行管理原則(1)堅(jiān)持安全穩(wěn)定運(yùn)行原則;(2)堅(jiān)持高效節(jié)能運(yùn)行原則;(3)堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度、合理分配原則;(4)堅(jiān)持信息公開、透明運(yùn)行原則。2.運(yùn)行管理流程(1)制定運(yùn)行管理制度;(2)組織實(shí)施運(yùn)行管理;(3)監(jiān)督運(yùn)行管理執(zhí)行情況;(4)評(píng)估運(yùn)行管理效果。3.運(yùn)行管理執(zhí)行要求(1)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行管理制度;(2)加強(qiáng)運(yùn)行管理過程中的安全管理、節(jié)能管理和調(diào)度管理;(3)確保運(yùn)行管理安全、穩(wěn)定、高效;(4)及時(shí)處理運(yùn)行管理過程中出現(xiàn)的問題。六、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督管理原則(1)堅(jiān)持依法監(jiān)督、公正公開原則;(2)堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督原則;(3)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理原則;(4)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、整改落實(shí)原則。2.監(jiān)督管理流程(1)制定監(jiān)督管理制度;(2)組織實(shí)施監(jiān)督管理;(3)監(jiān)督監(jiān)督管理執(zhí)行情況;(4)評(píng)估監(jiān)督管理效果。3.監(jiān)督管理執(zhí)行要求(1)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理制度;(2)加強(qiáng)監(jiān)督管理過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資等方面的監(jiān)督;(3)確保監(jiān)督管理安全、穩(wěn)定、高效;(4)及時(shí)處理監(jiān)督管理過程中出現(xiàn)的問題。4.考核管理原則(1)堅(jiān)持客觀公正、全面考核原則;(2)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向原則;(3)堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重原則;(4)堅(jiān)持考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤原則。5.考核管理流程(1)制定考核辦法;(2)組織實(shí)施考核;(3)監(jiān)督考核執(zhí)行情況;(4)評(píng)估考核效果。6.考核管理執(zhí)行要求(1)嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法;(2)確??己私Y(jié)果的客觀公正、全面;(3)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行合理運(yùn)用,激勵(lì)與約束并重;(4)及時(shí)處理考核過程中出現(xiàn)的問題。七、附則1.本制度匯編適用于南水北調(diào)工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理全過程。2.本制度匯編未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)和南水北調(diào)工程相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。3.本制度匯編由南水北調(diào)工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。4.本制度匯編自發(fā)布之日起施行。(注:本匯編僅供參考,具體內(nèi)容以實(shí)際執(zhí)行為準(zhǔn)。)第2篇一、總則第一條為確保南水北調(diào)工程的安全、高效運(yùn)行,保障水資源合理配置和利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī),結(jié)合南水北調(diào)工程實(shí)際情況,制定本匯編。第二條本匯編適用于南水北調(diào)工程的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理全過程。第三條南水北調(diào)工程的管理應(yīng)遵循以下原則:(一)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、分期建設(shè)、逐步完善;(二)以人為本、科學(xué)管理、高效運(yùn)行、保障安全;(三)節(jié)約用水、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展;(四)依法行政、公開透明、民主參與、接受監(jiān)督。二、工程規(guī)劃與建設(shè)管理第四條南水北調(diào)工程規(guī)劃應(yīng)遵循國家水資源規(guī)劃,充分考慮水資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素,確保工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性和可行性。第五條南水北調(diào)工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。第六條南水北調(diào)工程建設(shè)應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。第七條南水北調(diào)工程建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,確保施工安全、文明、有序。第八條南水北調(diào)工程建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),采取措施減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。三、水資源調(diào)度與管理第九條南水北調(diào)水資源調(diào)度應(yīng)遵循國家水資源調(diào)度原則,確保水資源合理配置和利用。第十條南水北調(diào)水資源調(diào)度應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理、分時(shí)供水、分質(zhì)供水。第十一條南水北調(diào)水資源調(diào)度應(yīng)建立健全水資源調(diào)度管理制度,明確調(diào)度權(quán)限、調(diào)度程序和調(diào)度責(zé)任。第十二條南水北調(diào)水資源調(diào)度應(yīng)加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè),確保調(diào)度數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。第十三條南水北調(diào)水資源調(diào)度應(yīng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育,提高節(jié)水意識(shí)。四、工程運(yùn)行與維護(hù)管理第十四條南水北調(diào)工程運(yùn)行應(yīng)確保工程安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。第十五條南水北調(diào)工程運(yùn)行應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度,明確運(yùn)行職責(zé)、運(yùn)行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。第十六條南水北調(diào)工程運(yùn)行應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備正常運(yùn)行。第十七條南水北調(diào)工程運(yùn)行應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第十八條南水北調(diào)工程運(yùn)行應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,確保工程運(yùn)行安全。五、水資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)第十九條南水北調(diào)水資源保護(hù)應(yīng)遵循國家水資源保護(hù)法律法規(guī),采取有效措施保護(hù)水資源。第二十條南水北調(diào)水資源保護(hù)應(yīng)加強(qiáng)水源地保護(hù),防止水源污染。第二十一條南水北調(diào)水資源保護(hù)應(yīng)加強(qiáng)水土保持,防止水土流失。第二十二條南水北調(diào)水資源保護(hù)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),改善生態(tài)環(huán)境。六、監(jiān)督與考核第二十三條南水北調(diào)工程管理應(yīng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督和檢查。第二十四條南水北調(diào)工程管理應(yīng)建立健全考核制度,對(duì)工程運(yùn)行、維護(hù)、管理等方面進(jìn)行考核。第二十五條南水北調(diào)工程管理應(yīng)定期進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。七、附則第二十六條本匯編由南水北調(diào)工程管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本匯編自發(fā)布之日起施行。南水北調(diào)管理制度匯編一、水資源調(diào)度管理1.水資源調(diào)度原則(1)統(tǒng)籌兼顧,確保重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)用水需求;(2)科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化水資源配置,提高水資源利用效率;(3)依法調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行國家水資源調(diào)度法規(guī)和政策;(4)安全調(diào)度,確保工程運(yùn)行安全,防止事故發(fā)生。2.水資源調(diào)度機(jī)構(gòu)(1)南水北調(diào)工程管理辦公室負(fù)責(zé)水資源調(diào)度工作的組織實(shí)施;(2)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水利(水務(wù))廳(局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源調(diào)度工作的具體實(shí)施;(3)各級(jí)水利(水務(wù))部門負(fù)責(zé)水資源調(diào)度工作的日常管理。3.水資源調(diào)度程序(1)制定水資源調(diào)度方案;(2)發(fā)布水資源調(diào)度命令;(3)執(zhí)行水資源調(diào)度命令;(4)監(jiān)督水資源調(diào)度執(zhí)行情況;(5)總結(jié)水資源調(diào)度工作。4.水資源調(diào)度措施(1)優(yōu)化調(diào)度方案,提高水資源利用效率;(2)加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè),確保調(diào)度數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性;(3)加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育,提高節(jié)水意識(shí);(4)建立健全水資源調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,確保工程運(yùn)行安全。二、工程運(yùn)行與維護(hù)管理1.工程運(yùn)行管理(1)建立健全工程運(yùn)行管理制度,明確運(yùn)行職責(zé)、運(yùn)行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);(2)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備正常運(yùn)行;(3)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn);(4)加強(qiáng)工程安全管理,防止事故發(fā)生。2.工程維護(hù)管理(1)建立健全工程維護(hù)管理制度,明確維護(hù)職責(zé)、維護(hù)程序和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn);(2)加強(qiáng)工程巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;(3)加強(qiáng)工程修復(fù),確保工程正常運(yùn)行;(4)加強(qiáng)工程信息化建設(shè),提高工程管理水平。三、水資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)1.水資源保護(hù)(1)加強(qiáng)水源地保護(hù),防止水源污染;(2)加強(qiáng)水土保持,防止水土流失;(3)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.生態(tài)修復(fù)(1)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),改善生態(tài)環(huán)境;(2)加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償,促進(jìn)生態(tài)平衡;(3)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳教育,提高公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。四、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督(1)上級(jí)主管部門對(duì)南水北調(diào)工程管理進(jìn)行監(jiān)督;(2)各級(jí)水利(水務(wù))部門對(duì)南水北調(diào)工程管理進(jìn)行日常監(jiān)督;(3)社會(huì)公眾對(duì)南水北調(diào)工程管理進(jìn)行監(jiān)督。2.考核(1)考核內(nèi)容包括工程運(yùn)行、維護(hù)、管理等方面;(2)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)工程管理水平的重要依據(jù)。五、附則1.本匯編由南水北調(diào)工程管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本匯編自發(fā)布之日起施行。六、南水北調(diào)工程管理辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程管理工作的組織實(shí)施;2.制定南水北調(diào)工程管理制度;3.負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程運(yùn)行、維護(hù)、管理等方面的協(xié)調(diào)工作;4.負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程管理信息的收集、整理和發(fā)布;5.負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程管理工作的監(jiān)督和考核。七、南水北調(diào)工程管理辦公室人員構(gòu)成1.主任:負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程管理辦公室全面工作;2.副主任:協(xié)助主任工作,負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程管理辦公室日常管理工作;3.主任助理:協(xié)助主任和副主任工作,負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程管理辦公室業(yè)務(wù)工作;4.各部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程管理辦公室各部門工作。八、南水北調(diào)工程管理辦公室工作流程1.制定工作計(jì)劃;2.組織實(shí)施工作計(jì)劃;3.監(jiān)督檢查工作執(zhí)行情況;4.總結(jié)工作成果;5.提出改進(jìn)措施。九、南水北調(diào)工程管理辦公室工作制度1.會(huì)議制度;2.請(qǐng)示報(bào)告制度;3.工作交接制度;4.工作保密制度;5.工作考核制度。十、南水北調(diào)工程管理辦公室經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來源:政府財(cái)政撥款、企業(yè)贊助、社會(huì)捐贈(zèng)等;2.經(jīng)費(fèi)使用:嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。十一、南水北調(diào)工程管理辦公室與其他部門的關(guān)系1.與上級(jí)主管部門的關(guān)系:接受上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理;2.與各級(jí)水利(水務(wù))部門的關(guān)系:加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同做好南水北調(diào)工程管理工作;3.與社會(huì)公眾的關(guān)系:接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和意見,不斷提高南水北調(diào)工程管理水平。十二、南水北調(diào)工程管理辦公室工作目標(biāo)1.確保南水北調(diào)工程安全、高效運(yùn)行;2.保障水資源合理配置和利用;3.促進(jìn)南水北調(diào)工程可持續(xù)發(fā)展。第3篇一、總則第一條為確保南水北調(diào)工程的安全、高效運(yùn)行,保障水資源合理調(diào)配,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水行政監(jiān)察法》等法律法規(guī),結(jié)合南水北調(diào)工程實(shí)際情況,制定本匯編。第二條本匯編適用于南水北調(diào)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條南水北調(diào)工程管理應(yīng)遵循以下原則:(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理;(二)依法行政,規(guī)范運(yùn)行;(三)科學(xué)規(guī)劃,合理調(diào)度;(四)保障安全,預(yù)防為主;(五)節(jié)約用水,保護(hù)生態(tài)。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理第四條南水北調(diào)工程規(guī)劃應(yīng)遵循國家水資源戰(zhàn)略規(guī)劃,充分考慮區(qū)域水資源分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等因素。第五條南水北調(diào)工程設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保工程質(zhì)量和安全。第六條南水北調(diào)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行專家評(píng)審,確保其科學(xué)性、合理性和可行性。第七條南水北調(diào)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三、建設(shè)管理第八條南水北調(diào)工程建設(shè)應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,確保工程質(zhì)量和安全。第九條南水北調(diào)工程建設(shè)應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,明確項(xiàng)目法人責(zé)任,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。第十條南水北調(diào)工程建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,確保施工安全、文明、有序。第十一條南水北調(diào)工程建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第十二條南水北調(diào)工程建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。四、運(yùn)行管理第十三條南水北調(diào)工程運(yùn)行應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程,確保工程安全、高效運(yùn)行。第十四條南水北調(diào)工程運(yùn)行管理應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理,明確各級(jí)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。第十五條南水北調(diào)工程運(yùn)行應(yīng)加強(qiáng)水情監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握工程運(yùn)行狀況。第十六條南水北調(diào)工程運(yùn)行應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備正常運(yùn)行。第十七條南水北調(diào)工程運(yùn)行應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止事故發(fā)生。五、維護(hù)管理第十八條南水北調(diào)工程維護(hù)應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī),確保工程設(shè)施完好、運(yùn)行正常。第十九條南水北調(diào)工程維護(hù)應(yīng)定期進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題。第二十條南水北調(diào)工程維護(hù)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備更新改造,提高工程運(yùn)行效率。第二十

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