第1篇一、總則1.1編制目的為提高林芝市巴宜區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合巴宜區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于巴宜區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明公正。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立巴宜區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.3專家委員會(huì)成立巴宜區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急專家委員會(huì)，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞到各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)。（2）根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和危害程度，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。（2）開(kāi)展應(yīng)急演練，提高各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處置能力。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資的充足和有效。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的實(shí)際情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害1）洪水災(zāi)害：加強(qiáng)水庫(kù)、堤壩等水利設(shè)施的管理和維護(hù)，確保安全度汛；及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保生命安全。2）地震災(zāi)害：加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布地震信息；組織救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作，確保受災(zāi)群眾生命安全。（2）事故災(zāi)難1）火災(zāi)：加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查，提高火災(zāi)防控能力；組織消防隊(duì)伍開(kāi)展滅火救援工作，確?；馂?zāi)得到及時(shí)撲滅。2）交通事故：加強(qiáng)交通安全管理，提高交通安全意識(shí)；組織交警部門(mén)開(kāi)展事故處理和救援工作，確保事故得到及時(shí)處理。（3）公共衛(wèi)生事件1）傳染病疫情：加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)發(fā)布疫情信息；組織衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展疫苗接種和防控工作，確保疫情得到有效控制。2）食品安全事件：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全；組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查和處理工作。（4）社會(huì)安全事件1）群體性事件：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事件調(diào)查和處理工作。2）恐怖襲擊事件：加強(qiáng)反恐防范，提高反恐能力；組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展恐怖襲擊事件處置工作。4.3應(yīng)急救援（1）成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。（2）組織開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（3）確保應(yīng)急救援物資的充足和有效。五、后期處置5.1恢復(fù)重建（1）根據(jù)突發(fā)事件造成的損失，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。（2）組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展恢復(fù)重建工作。5.2調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處置能力。6.2財(cái)務(wù)保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金充足。（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金的管理和使用，確保資金使用效益。6.3物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資的充足和有效。（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。（2）建立健全應(yīng)急信息平臺(tái)，提高應(yīng)急信息傳遞和處理能力。七、附則7.1本預(yù)案由巴宜區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、自治區(qū)和林芝市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、自治區(qū)和林芝市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案如需修改，由巴宜區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)巴宜區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)巴宜區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合巴宜區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于巴宜區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害；（2）居安思危，預(yù)防為主；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。二、組織體系2.1組織機(jī)構(gòu)巴宜區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）是本預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作。指揮部由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，各成員單位負(fù)責(zé)人為成員。2.2指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。2.3專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)巴宜區(qū)實(shí)際情況，組建各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、公安、交通、通信、物資保障等隊(duì)伍。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)各類監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的情況，指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全；組織物資保障，確保災(zāi)區(qū)群眾生活需要。（2）事故災(zāi)難：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，采取措施防止事故擴(kuò)大；組織救援力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，確保人員生命安全。（3）公共衛(wèi)生事件：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，確?；颊叩玫郊皶r(shí)救治；組織防控措施，防止疫情蔓延。（4）社會(huì)安全事件：組織公安、武警等力量進(jìn)行處置，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。4.3應(yīng)急物資保障根據(jù)應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)。4.4通信保障確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞信息。4.5新聞發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件處置情況，及時(shí)發(fā)布新聞信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建計(jì)劃根據(jù)突發(fā)事件影響范圍和程度，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建任務(wù)、責(zé)任和時(shí)限。5.2恢復(fù)重建措施（1）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，確?；謴?fù)正常運(yùn)行。（2）受災(zāi)群眾安置：妥善安置受災(zāi)群眾，保障基本生活。（3）產(chǎn)業(yè)恢復(fù)：幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2財(cái)務(wù)保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。6.3物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。六、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2本預(yù)案由巴宜區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由指揮部決定并重新發(fā)布。7.4本預(yù)案未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：以上內(nèi)容為應(yīng)急預(yù)案的框架性文字，實(shí)際編寫(xiě)時(shí)需根據(jù)巴宜區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)闡述和補(bǔ)充。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高林芝市巴宜區(qū)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合巴宜區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于巴宜區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件。1.3工作原則（1）以人為本，減少危害；（2）居安思危，預(yù)防為主；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)；（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立巴宜區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。指揮部由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的危害，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。2.3專項(xiàng)指揮部針對(duì)不同類型突發(fā)事件，成立相應(yīng)的專項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)具體應(yīng)對(duì)工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)，采取必要的應(yīng)急措施。四、應(yīng)急處置4.1先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：（1）組織救援力量；（2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；（3）開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)；（4）保障基本生活；（5）維護(hù)社會(huì)秩序；（6）信息發(fā)布。4.3信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.4應(yīng)急保障（1）物資保障；（2）人員保障；（3）資金保障；（4）技術(shù)保障。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則以人為本，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有序推進(jìn)。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)；（2）住房重建；（3）生產(chǎn)生活恢復(fù)；（4）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。5.3恢復(fù)重建工作程序（1）制定恢復(fù)重建規(guī)劃；（2）組織實(shí)施恢復(fù)重建項(xiàng)目；（3）監(jiān)督檢查恢復(fù)重建工作。六、保障措施6.1人員保障建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。6.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。6.5通信保障確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供有力保障。七、附則7.1本預(yù)案由巴宜區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。八、應(yīng)急演練8.1演練目的檢驗(yàn)本預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。8.2演練內(nèi)容根據(jù)本預(yù)案，組織開(kāi)展各類突發(fā)事件應(yīng)急演練。8.3演練組織成立應(yīng)急演練指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮演練工作。8.4演練實(shí)施（1）制定演練方案；（2）組織實(shí)施演練；（3）總結(jié)評(píng)估演練。8.5演練總結(jié)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。九、應(yīng)急信息報(bào)送9.1信息報(bào)送原則及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。9.2信息報(bào)送內(nèi)容（1）突發(fā)事件基本情況；（2）應(yīng)急處置措施；（3）救援進(jìn)展情況；（4）受災(zāi)群眾安置情況；（5）其他需要報(bào)送的信息。9.3