第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)南部戰(zhàn)區(qū)陸軍可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，確保部隊(duì)穩(wěn)定、安全、高效地執(zhí)行任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》、《中國(guó)人民解放軍應(yīng)急管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于南部戰(zhàn)區(qū)陸軍各級(jí)部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）依法規(guī)范，科學(xué)決策。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立南部戰(zhàn)區(qū)陸軍應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全戰(zhàn)區(qū)陸軍應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立南部戰(zhàn)區(qū)陸軍應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.3分級(jí)負(fù)責(zé)（1）戰(zhàn)區(qū)陸軍應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全戰(zhàn)區(qū)陸軍應(yīng)急工作的總體指揮和決策；（2）各級(jí)部隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急工作；（3）各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。（1）特別重大突發(fā)事件：由戰(zhàn)區(qū)陸軍應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；（2）重大突發(fā)事件：由戰(zhàn)區(qū)陸軍應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；（3）較大突發(fā)事件：由戰(zhàn)區(qū)陸軍應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)；（4）一般突發(fā)事件：由各級(jí)部隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。3.2響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）啟動(dòng)響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)；（3）應(yīng)急處置：各級(jí)應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（4）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息；（5）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。四、應(yīng)急處置措施4.1自然災(zāi)害（1）洪水災(zāi)害：加強(qiáng)江河堤防巡查，及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保部隊(duì)安全；（2）地震災(zāi)害：開(kāi)展地震應(yīng)急演練，提高部隊(duì)抗震救災(zāi)能力；（3）地質(zhì)災(zāi)害：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保部隊(duì)安全。4.2事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：加強(qiáng)火源管理，提高滅火救援能力；（2）爆炸：加強(qiáng)爆炸物品管理，提高防爆、排爆能力；（3）泄漏：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理，提高泄漏應(yīng)急處置能力。4.3公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，開(kāi)展疫苗接種，提高部隊(duì)防疫能力；（2）食物中毒：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，提高食物中毒應(yīng)急處置能力。4.4社會(huì)安全事件（1）群體性事件：加強(qiáng)宣傳教育，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)部隊(duì)穩(wěn)定；（2）恐怖襲擊：加強(qiáng)反恐演練，提高反恐能力。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)；（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高部隊(duì)?wèi)?yīng)急能力。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，提高物資保障能力。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急資金投入；（2）加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。六、應(yīng)急演練6.1演練計(jì)劃（1）制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參演單位和人員；（2）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。6.2演練內(nèi)容（1）自然災(zāi)害應(yīng)急演練；（2）事故災(zāi)難應(yīng)急演練；（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練；（4）社會(huì)安全事件應(yīng)急演練。七、應(yīng)急信息管理7.1信息收集（1）建立健全突發(fā)事件信息收集制度；（2）及時(shí)收集突發(fā)事件相關(guān)信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。7.2信息報(bào)告（1）建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告制度；（2）及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)事件相關(guān)信息。7.3信息發(fā)布（1）建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布制度；（2）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。八、附則8.1本預(yù)案由南部戰(zhàn)區(qū)陸軍應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、結(jié)語(yǔ)南部戰(zhàn)區(qū)陸軍應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，對(duì)于提高部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障部隊(duì)穩(wěn)定、安全、高效地執(zhí)行任務(wù)具有重要意義。各級(jí)部隊(duì)要高度重視應(yīng)急工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保部隊(duì)在突發(fā)事件面前能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。第2篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，確保南部戰(zhàn)區(qū)陸軍部隊(duì)快速、有序、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于南部戰(zhàn)區(qū)陸軍各級(jí)部隊(duì)在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立南部戰(zhàn)區(qū)陸軍突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全戰(zhàn)區(qū)陸軍突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)：南部戰(zhàn)區(qū)陸軍司令員副組長(zhǎng)：南部戰(zhàn)區(qū)陸軍政治委員、參謀長(zhǎng)、后勤部部長(zhǎng)、裝備部部長(zhǎng)、政治工作部部長(zhǎng)2.2指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立南部戰(zhàn)區(qū)陸軍突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體指揮。指揮長(zhǎng)：南部戰(zhàn)區(qū)陸軍司令員副指揮長(zhǎng)：南部戰(zhàn)區(qū)陸軍參謀長(zhǎng)、政治委員2.3專業(yè)工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的專業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（1）應(yīng)急通信保障組（2）應(yīng)急物資保障組（3）應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組（4）應(yīng)急交通保障組（5）應(yīng)急宣傳報(bào)道組三、應(yīng)急處置原則3.1預(yù)防為主、常備不懈堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)日常防范，提高應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地應(yīng)對(duì)。3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.3快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)，加強(qiáng)部門間協(xié)同，形成應(yīng)急處置合力，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。3.4保障民生、減少損失堅(jiān)持以人為本，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。四、應(yīng)急處置程序4.1信息報(bào)告4.1.1突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向南部戰(zhàn)區(qū)陸軍突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部報(bào)告。4.1.2報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍、傷亡情況、已采取的措施等。4.2先期處置4.2.1事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置。4.2.2確保人員安全，盡快控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大。4.3請(qǐng)求支援4.3.1突發(fā)事件超出事發(fā)單位處置能力時(shí)，應(yīng)向南部戰(zhàn)區(qū)陸軍突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部請(qǐng)求支援。4.3.2指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，調(diào)集相關(guān)力量進(jìn)行支援。4.4綜合處置4.4.1指揮部根據(jù)事件情況，組織相關(guān)部門和力量進(jìn)行綜合處置。4.4.2采取有效措施，盡快恢復(fù)正常秩序。4.5后期處置4.5.1恢復(fù)正常秩序后，指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行后期處置。4.5.2對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。五、應(yīng)急處置措施5.1突發(fā)公共安全事件5.1.1重大火災(zāi)：立即啟動(dòng)滅火救援預(yù)案，組織力量進(jìn)行滅火救援，確保人員安全。5.1.2爆炸事件：迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，組織專業(yè)力量進(jìn)行排爆和救援。5.1.3化學(xué)泄漏：立即啟動(dòng)化學(xué)事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織專業(yè)力量進(jìn)行泄漏控制、人員疏散和醫(yī)療救護(hù)。5.2突發(fā)自然災(zāi)害5.2.1洪澇災(zāi)害：迅速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保人員安全轉(zhuǎn)移。5.2.2地震災(zāi)害：立即啟動(dòng)地震應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員安全。5.2.3山體滑坡：迅速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員安全轉(zhuǎn)移。5.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件5.3.1傳染病疫情：立即啟動(dòng)傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量進(jìn)行疫情控制、隔離治療和衛(wèi)生防疫。5.3.2公共衛(wèi)生事件：迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，確保人員安全。六、應(yīng)急保障6.1通信保障確保突發(fā)事件應(yīng)急處置期間通信暢通，包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信手段。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要。6.3醫(yī)療救護(hù)保障組織專業(yè)醫(yī)療救護(hù)力量，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置期間傷員得到及時(shí)救治。6.4交通保障確保突發(fā)事件應(yīng)急處置期間交通暢通，為救援力量提供必要的交通支持。七、應(yīng)急演練7.1定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。7.2演練內(nèi)容應(yīng)包括各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、措施和技巧。7.3演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.2本預(yù)案由南部戰(zhàn)區(qū)陸軍司令部負(fù)責(zé)解釋。8.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)命令有抵觸，按國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)命令執(zhí)行。（注：本預(yù)案為示例性文本，實(shí)際應(yīng)用時(shí)需根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、編制依據(jù)為提高南部戰(zhàn)區(qū)陸軍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保部隊(duì)穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合南部戰(zhàn)區(qū)陸軍實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于南部戰(zhàn)區(qū)陸軍轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織指揮體系（一）成立南部戰(zhàn)區(qū)陸軍突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）1.指揮部組成：由南部戰(zhàn)區(qū)陸軍司令員、政治委員擔(dān)任總指揮，副司令員、副政治委員擔(dān)任副總指揮，各軍種司令部、政治部、后勤部、裝備部、訓(xùn)練部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，部署應(yīng)急力量，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。（二）成立各軍種突發(fā)事件應(yīng)急指揮部1.各軍種應(yīng)急指揮部組成：由軍種司令員、政治委員擔(dān)任指揮長(zhǎng)，副司令員、副政治委員擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.各軍種應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)本軍種突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。四、應(yīng)急處置原則（一）以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保人民群眾生命安全。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)應(yīng)急指揮部分級(jí)負(fù)責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置體系。（三）快速反應(yīng)，果斷處置。對(duì)突發(fā)事件做到快速反應(yīng)，果斷處置，確保應(yīng)急處置工作及時(shí)、高效。（四）信息共享，協(xié)同配合。加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)各部門、各軍種之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。五、應(yīng)急處置流程（一）信息報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，事發(fā)單位立即向所在軍種應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.軍種應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即向指揮部報(bào)告。3.指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置。（二）應(yīng)急處置1.事發(fā)單位立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。2.指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響，組織相關(guān)部門和力量進(jìn)行應(yīng)急處置。3.各級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)指揮部指令，協(xié)調(diào)各方力量，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（三）應(yīng)急處置結(jié)束1.事發(fā)單位恢復(fù)正常秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.指揮部組織相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置措施（一）自然災(zāi)害1.防汛抗洪：加強(qiáng)洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織力量進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.地震救援：加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織力量進(jìn)行抗震救災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.地質(zhì)災(zāi)害：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織力量進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）事故災(zāi)難1.交通事故：加強(qiáng)交通安全管理，組織力量進(jìn)行交通事故救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.化學(xué)事故：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，組織力量進(jìn)行化學(xué)事故處置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.火災(zāi)事故：加強(qiáng)火災(zāi)防控，組織力量進(jìn)行火災(zāi)撲救，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）公共衛(wèi)生事件1.傳染病疫情：加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織力量進(jìn)行疫情控制，確保人民群眾生命健康。2.食品安全事故：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，組織力量進(jìn)行食品安全事故處置，確保人民群眾飲食安全。（四）社會(huì)安全事件1.暴力恐怖事件：加強(qiáng)反恐防范，組織力量進(jìn)行暴力恐怖事件處置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.群體性事件：加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作，組織力量進(jìn)行群體性事件處置，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、高效。（三）人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)應(yīng)急人員，提高應(yīng)急處置技能。八、應(yīng)急演練（一）定期開(kāi)展應(yīng)急演練1.指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。2.各軍種應(yīng)急指揮部