防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題及整改措施在當(dāng)今復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。然而，在實(shí)際工作推進(jìn)過(guò)程中，依然存在著諸多亟待解決的問(wèn)題，需要我們深入剖析并積極采取整改措施。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別層面1.風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足部分工作人員對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)較為片面，僅關(guān)注傳統(tǒng)的金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的警覺(jué)。例如，在數(shù)字化快速發(fā)展的今天，一些企業(yè)和政府部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，未建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)被竊取，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和政府公信力造成嚴(yán)重影響。2.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手段落后當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)主要依賴(lài)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)判斷，缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段和大數(shù)據(jù)分析能力。在金融領(lǐng)域，對(duì)于一些復(fù)雜的金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)難以實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)。同時(shí)，不同部門(mén)之間的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息共享不暢，形成了信息孤島，導(dǎo)致無(wú)法全面、系統(tǒng)地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)狀況。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不準(zhǔn)確在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，存在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、方法不科學(xué)的問(wèn)題。一些評(píng)估機(jī)構(gòu)為了迎合客戶(hù)需求，故意降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。以房地產(chǎn)市場(chǎng)為例，部分評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，未充分考慮市場(chǎng)波動(dòng)、政策變化等因素，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)低，誤導(dǎo)投資者和金融機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)層面1.應(yīng)急預(yù)案不完善許多地區(qū)和部門(mén)雖然制定了應(yīng)急預(yù)案，但內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的責(zé)任分工不明確，應(yīng)急響應(yīng)流程不清晰，導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，各部門(mén)之間協(xié)調(diào)困難，無(wú)法迅速、有效地開(kāi)展救援和處置工作。例如，在一些自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中，對(duì)救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)缺乏詳細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致在災(zāi)害發(fā)生后物資供應(yīng)不及時(shí)。2.應(yīng)急資源儲(chǔ)備不足應(yīng)急資源儲(chǔ)備在數(shù)量、種類(lèi)和質(zhì)量上都難以滿(mǎn)足實(shí)際需求。在醫(yī)療應(yīng)急物資方面，一些地區(qū)在疫情爆發(fā)初期，口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)等物資嚴(yán)重短缺，影響了疫情防控工作的開(kāi)展。同時(shí)，應(yīng)急資源的管理也存在問(wèn)題，儲(chǔ)備物資的存放地點(diǎn)分散，缺乏統(tǒng)一的調(diào)度和管理，導(dǎo)致在需要時(shí)無(wú)法及時(shí)調(diào)配。3.風(fēng)險(xiǎn)處置能力有限部分工作人員缺乏應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，在風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中表現(xiàn)出決策失誤、行動(dòng)遲緩等問(wèn)題。在金融風(fēng)險(xiǎn)處置中，一些金融監(jiān)管人員對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品的運(yùn)作機(jī)制了解不夠深入，無(wú)法準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和程度，導(dǎo)致處置措施不當(dāng)，進(jìn)一步加劇了風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散。風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制層面1.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全不同部門(mén)之間在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作中缺乏有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各自為政的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控中，環(huán)保部門(mén)、水利部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)等在水污染防治工作中存在職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難的問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)一些跨區(qū)域、跨部門(mén)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法進(jìn)行有效的治理。2.責(zé)任落實(shí)不到位在風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，存在責(zé)任主體不明確、責(zé)任追究不嚴(yán)格的問(wèn)題。一些地方政府和企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在僥幸心理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作重視不夠，敷衍了事。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，難以準(zhǔn)確追究相關(guān)人員的責(zé)任，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防控工作無(wú)法得到有效落實(shí)。3.長(zhǎng)效防控機(jī)制缺失目前的風(fēng)險(xiǎn)防控工作主要以短期應(yīng)急處置為主，缺乏長(zhǎng)效的防控機(jī)制。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，一些企業(yè)在發(fā)生安全事故后，只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的整改，沒(méi)有從根本上解決安全管理中存在的問(wèn)題，導(dǎo)致類(lèi)似事故反復(fù)發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)管理文化層面1.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄社會(huì)公眾和企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍淡薄，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。在投資理財(cái)過(guò)程中，一些投資者盲目追求高收益，忽視了投資風(fēng)險(xiǎn)，容易陷入非法集資等金融陷阱。企業(yè)員工在日常工作中，對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2.風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)滯后企業(yè)和政府部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)方面投入不足，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念、方法和技能的宣傳和培訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性，沒(méi)有形成全員參與、全過(guò)程管理的風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍。整改措施提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和培訓(xùn)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、講座、宣傳活動(dòng)等方式，提高工作人員和社會(huì)公眾對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解。政府部門(mén)可以組織針對(duì)不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行授課，提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)可以定期開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)，加強(qiáng)員工對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力。2.引入先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和工具加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入，引入大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，打破部門(mén)之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的共享和互聯(lián)互通。例如，金融監(jiān)管部門(mén)可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)金融市場(chǎng)的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。3.完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系制定統(tǒng)一、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家?guī)?，邀?qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人士參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估過(guò)程的監(jiān)督和管理，確保評(píng)估工作的公正性和客觀(guān)性。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力1.優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面梳理和修訂，使其更加具體、詳細(xì)、可操作。明確各部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中的職責(zé)分工，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)流程，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改。例如，針對(duì)不同類(lèi)型的自然災(zāi)害，制定詳細(xì)的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合演練。2.加強(qiáng)應(yīng)急資源儲(chǔ)備和管理加大對(duì)應(yīng)急資源的投入，增加應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量和種類(lèi)，提高應(yīng)急物資的質(zhì)量。建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)儲(chǔ)備物資的數(shù)量、種類(lèi)、存放地點(diǎn)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。加強(qiáng)應(yīng)急資源的調(diào)配和運(yùn)輸能力建設(shè)，確保在需要時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地將物資送達(dá)目的地。3.提高風(fēng)險(xiǎn)處置專(zhuān)業(yè)水平加強(qiáng)對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。建立風(fēng)險(xiǎn)處置專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中及時(shí)聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，確保決策的科學(xué)性和合理性。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)機(jī)構(gòu)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒其風(fēng)險(xiǎn)處置經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制1.強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)不同部門(mén)之間的溝通與協(xié)作。成立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問(wèn)題。建立信息共享平臺(tái)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的實(shí)時(shí)共享和協(xié)同處置。例如，在疫情防控工作中，建立衛(wèi)生健康、公安、交通等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好疫情防控工作。2.嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)明確各部門(mén)、各崗位在風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度。對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)防控工作中失職、瀆職的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的考核和評(píng)價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入政府績(jī)效考核體系，確保風(fēng)險(xiǎn)防控工作得到有效落實(shí)。3.建立長(zhǎng)效防控機(jī)制從制度、政策、技術(shù)等方面入手，建立長(zhǎng)效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患并進(jìn)行處理。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的依賴(lài)。例如，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳通過(guò)各種媒體渠道，廣泛宣傳風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和理念，提高社會(huì)公眾和企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，普及風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)和技能。例如，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，制作和播放風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳節(jié)目和公益廣告。2.推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)企業(yè)和政府部門(mén)要將風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政府工作規(guī)劃中，營(yíng)造全員參與、全過(guò)程管理的風(fēng)險(xiǎn)管理文