第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)墜機(jī)事故的能力，確保遇難人員得到及時(shí)、有效的救援和善后處理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國民用航空法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的墜機(jī)事故，包括但不限于民航客機(jī)、直升機(jī)等民用航空器墜機(jī)事故。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)施救，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立墜機(jī)事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成（1）指揮長：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、民航、通信、氣象、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人組成。2.3指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；（2）組織制定應(yīng)急救援方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急救援工作；（4）向上級(jí)報(bào)告事故情況和應(yīng)急救援進(jìn)展。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)等級(jí)響應(yīng)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。三、應(yīng)急救援響應(yīng)3.1報(bào)告與啟動(dòng)（1）事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；（2）當(dāng)?shù)卣拥綀?bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部；（3）應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上一級(jí)政府報(bào)告。3.2先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全；（2）消防、公安等部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行滅火、救援、警戒等工作；（3）衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，開展傷員救治工作。3.3救援行動(dòng)（1）根據(jù)事故情況，制定救援方案，明確救援任務(wù)、人員、物資、裝備等；（2）消防、公安、衛(wèi)生等部門按照救援方案，開展救援行動(dòng)；（3）民航部門負(fù)責(zé)事故調(diào)查、善后處理等工作。3.4人員搜救（1）成立搜救小組，對(duì)墜機(jī)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致搜救；（2）利用無人機(jī)、搜救犬等先進(jìn)設(shè)備，提高搜救效率；（3）對(duì)遇難者遺體進(jìn)行妥善處理。3.5傷員救治（1）衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治；（2）確保傷員得到及時(shí)、有效的救治；（3）對(duì)傷員家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)。3.6事故調(diào)查（1）民航部門負(fù)責(zé)事故調(diào)查，查明事故原因；（2）依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；（3）對(duì)事故原因進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。四、善后處理4.1遇難者家屬安撫（1）政府及相關(guān)部門對(duì)遇難者家屬進(jìn)行慰問；（2）為遇難者家屬提供心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)；（3）協(xié)助遇難者家屬辦理喪葬事宜。4.2賠償事宜（1）根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)遇難者家屬進(jìn)行賠償；（2）賠償事宜由民航部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。4.3事故原因通報(bào)（1）事故調(diào)查結(jié)束后，將事故原因通報(bào)社會(huì)；（2）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行公開曝光。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援能力；（2）組建專業(yè)救援隊(duì)伍，確保救援工作高效開展。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展；（2）加強(qiáng)物資調(diào)度，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)到位。5.3裝備保障（1）配備先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備，提高救援效率；（2）加強(qiáng)裝備維護(hù)，確保裝備性能良好。5.4通信保障（1）確保應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通；（2）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。六、預(yù)案演練6.1演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；（3）增強(qiáng)各部門、各單位之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。6.2演練內(nèi)容（1）模擬墜機(jī)事故發(fā)生；（2）開展應(yīng)急救援行動(dòng)；（3）進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理。6.3演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織和指揮；（2）各部門、各單位按照演練方案，開展演練工作。六、附則7.1本預(yù)案由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。注：本預(yù)案僅供參考，具體實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、前言墜機(jī)事故是一種嚴(yán)重的航空事故，往往造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了有效應(yīng)對(duì)墜機(jī)事故，保障遇難人員家屬的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國民用航空法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.及時(shí)、有序地開展墜機(jī)事故遇難人員善后工作，確保遇難人員家屬得到妥善安置和救助。2.維護(hù)遇難人員家屬的合法權(quán)益，減少事故帶來的負(fù)面影響。3.提高應(yīng)對(duì)墜機(jī)事故的能力，為今后類似事故的處理提供借鑒。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的墜機(jī)事故，包括但不限于國內(nèi)航班、國際航班以及通用航空等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立墜機(jī)事故遇難人員善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)工作。2.善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)如下：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮墜機(jī)事故遇難人員善后工作。（2）辦公室：負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施遇難人員善后工作，包括遇難人員家屬接待、安撫、賠償、遺體處理、善后事宜辦理等。五、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展救援和善后工作。2.搜集事故相關(guān)信息，包括遇難人員名單、身份信息、家屬聯(lián)系方式等。3.及時(shí)向遇難人員家屬通報(bào)事故情況，做好安撫工作。4.安排遇難人員家屬接待，提供心理疏導(dǎo)、法律咨詢等服務(wù)。5.組織開展遇難人員遺體處理工作，包括遺體辨認(rèn)、火化、安葬等。6.負(fù)責(zé)遇難人員家屬賠償事宜，按照國家相關(guān)政策規(guī)定，依法賠償。7.完成遇難人員善后事宜后，向遇難人員家屬發(fā)放《遇難人員善后工作完成證明》。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障：成立專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援、遇難人員家屬接待、遺體處理等工作。2.資金保障：根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，設(shè)立墜機(jī)事故遇難人員善后工作專項(xiàng)資金，確保善后工作順利進(jìn)行。3.物資保障：儲(chǔ)備必要的救援物資，如帳篷、食品、藥品、衣物等，以滿足遇難人員家屬的基本生活需求。4.信息保障：建立信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布事故進(jìn)展、遇難人員名單、善后工作安排等信息。5.法律保障：依法依規(guī)開展遇難人員善后工作，確保遇難人員家屬合法權(quán)益得到保障。七、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.本預(yù)案由善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位要按照本預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保預(yù)案有效實(shí)施。3.善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策規(guī)定為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和修訂。九、結(jié)語本預(yù)案旨在提高應(yīng)對(duì)墜機(jī)事故的能力，保障遇難人員家屬的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。希望各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同做好墜機(jī)事故遇難人員善后工作。第3篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)墜機(jī)事故，確保遇難人員得到及時(shí)、有效的救援和善后處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《民用航空法》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的墜機(jī)事故，包括但不限于民航客機(jī)、直升機(jī)等航空器墜毀事件。4.工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)施救，依法處置。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立墜機(jī)事故遇難人員應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援和善后處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部組成（1）總指揮：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副總指揮：由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：包括公安、消防、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民航、民政、外交等部門負(fù)責(zé)人。3.指揮部職責(zé)（1）制定應(yīng)急救援和善后處理工作方案；（2）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援和善后處理工作；（3）向上級(jí)報(bào)告事故情況和應(yīng)急救援進(jìn)展；（4）處理其他有關(guān)事宜。三、應(yīng)急救援1.應(yīng)急響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)墜機(jī)事故造成重大人員傷亡或嚴(yán)重社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)墜機(jī)事故造成較大人員傷亡或較大社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)墜機(jī)事故造成一定人員傷亡或一般社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。2.救援力量（1）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散；（2）消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和現(xiàn)場(chǎng)救援；（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療救護(hù)；（4）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和應(yīng)急救援物資運(yùn)輸；（5）民航部門負(fù)責(zé)事故調(diào)查和航空器殘骸處理；（6）民政部門負(fù)責(zé)遇難人員家屬安撫和善后處理；（7）外交部門負(fù)責(zé)處理外籍遇難人員相關(guān)事宜。3.救援措施（1）迅速開展現(xiàn)場(chǎng)救援，確保遇難人員得到及時(shí)救治；（2）妥善處理事故現(xiàn)場(chǎng)，防止次生災(zāi)害發(fā)生；（3）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)事故情況和救援進(jìn)展；（4）做好遇難人員家屬安撫工作，提供心理疏導(dǎo)和救助；（5）開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。四、善后處理1.家屬安撫（1）設(shè)立遇難人員家屬接待處，提供心理疏導(dǎo)和救助；（2）做好遇難人員遺體辨認(rèn)、火化、安葬等工作；（3）妥善處理遇難人員家屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和撫恤事宜。2.航空器殘骸處理（1）對(duì)航空器殘骸進(jìn)行安全評(píng)估，確保不發(fā)生次生災(zāi)害；（2）開展航空器殘骸回收和處置工作；（3）配合民航部門開展事故調(diào)查。3.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作；（2）查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任；（3）提出事故防范和整改措施。五、保障措施1.人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援水平；（3）做好應(yīng)急救援人員防護(hù)工作，確保安全。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援需要；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救