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文檔簡介

企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)排放管理方案一、總則(一)目的與意義為深入貫徹國家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),切實(shí)履行企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,有效控制生產(chǎn)經(jīng)營過程中的污染物排放,確保各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國家、地方及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,特制定本方案。(二)編制依據(jù)本方案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》以及地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)條例、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求等編制。(三)適用范圍本方案適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物(含危險廢物)、噪聲等污染物的產(chǎn)生、收集、處理、排放等全過程的管理與控制。(四)基本原則1.預(yù)防為主,防治結(jié)合:優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術(shù),從源頭上減少污染物產(chǎn)生,強(qiáng)化過程控制,確保末端治理效果。2.達(dá)標(biāo)排放,總量控制:嚴(yán)格遵守污染物排放標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,并滿足總量控制指標(biāo)要求。3.責(zé)任明確,全員參與:建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,明確各部門、各崗位的環(huán)保職責(zé),加強(qiáng)宣傳教育,提高全員環(huán)保意識。4.持續(xù)改進(jìn),不斷提升:定期對環(huán)保管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評估,針對存在的問題及時采取改進(jìn)措施,持續(xù)提升環(huán)保管理水平。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立環(huán)保達(dá)標(biāo)排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司主要負(fù)責(zé)人任組長,分管生產(chǎn)、技術(shù)、安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人任副組長,各相關(guān)部門(如生產(chǎn)部、技術(shù)部、設(shè)備部、安環(huán)部、采購部、行政部等)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)保達(dá)標(biāo)排放管理工作,審定環(huán)保管理制度、年度環(huán)保工作計(jì)劃及重大環(huán)保投入等。(二)日常管理部門安全環(huán)保部(或指定專門的環(huán)保管理部門)為環(huán)保達(dá)標(biāo)排放管理的日常歸口管理部門,負(fù)責(zé)以下工作:1.組織制定和修訂公司環(huán)保管理制度、操作規(guī)程,并監(jiān)督執(zhí)行。2.編制公司年度環(huán)保工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策的收集、宣貫與培訓(xùn)。4.組織開展污染源監(jiān)測,包括自行監(jiān)測和配合外部監(jiān)測,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。5.負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理監(jiān)督,確保其穩(wěn)定有效運(yùn)行。6.負(fù)責(zé)排污許可等環(huán)保手續(xù)的辦理與維護(hù)。7.組織或參與環(huán)境污染事故的調(diào)查與處理。8.負(fù)責(zé)環(huán)保檔案的建立與管理。9.對接政府環(huán)保主管部門,報送相關(guān)環(huán)保信息和報表。(三)相關(guān)部門職責(zé)各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),落實(shí)環(huán)保達(dá)標(biāo)排放管理要求:1.生產(chǎn)部門:嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝紀(jì)律和環(huán)保操作規(guī)程,優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度,減少生產(chǎn)過程中的污染物產(chǎn)生;負(fù)責(zé)本部門區(qū)域內(nèi)的環(huán)保設(shè)施(如車間廢氣收集裝置、初期雨水收集等)的日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng),確保其正常運(yùn)行;及時報告生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的異常排污情況。2.技術(shù)部門:在工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等工作中,優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保要求,從源頭上控制污染;參與環(huán)保設(shè)施改造方案的制定與實(shí)施。3.設(shè)備部門:負(fù)責(zé)環(huán)保處理設(shè)施(如廢氣處理塔、污水處理站、固廢貯存設(shè)施等)的維護(hù)保養(yǎng)和檢修,確保設(shè)備完好率和正常運(yùn)行;參與環(huán)保設(shè)備的選型與采購。4.采購部門:優(yōu)先采購符合環(huán)保要求的原輔材料、燃料及環(huán)保藥劑;確保采購的環(huán)保設(shè)備、材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5.行政/后勤部門:負(fù)責(zé)辦公區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境管理,如生活垃圾分類、食堂油煙治理等;協(xié)助開展環(huán)保宣傳教育活動。6.其他部門:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組和日常管理部門的要求,配合做好相關(guān)環(huán)保工作。(四)崗位人員職責(zé)各崗位操作人員是環(huán)保達(dá)標(biāo)排放的直接執(zhí)行者,應(yīng)嚴(yán)格遵守本崗位環(huán)保操作規(guī)程,正確操作和維護(hù)本崗位相關(guān)的環(huán)保設(shè)施,及時報告異常情況,積極參與環(huán)保培訓(xùn)和應(yīng)急演練。三、源頭控制與過程管理(一)項(xiàng)目環(huán)評與“三同時”管理1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,未經(jīng)環(huán)評審批或備案,不得開工建設(shè)。2.項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(“三同時”制度)。環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或使用。(二)清潔生產(chǎn)與工藝優(yōu)化1.積極推行清潔生產(chǎn)審核,對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原輔材料等進(jìn)行分析評估,找出污染物產(chǎn)生的關(guān)鍵點(diǎn),采取有效措施削減污染物產(chǎn)生量和排放量。2.優(yōu)先采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,淘汰落后的、高耗能、高污染的工藝和設(shè)備。3.優(yōu)化原輔材料的選用,減少有毒有害原輔材料的使用,鼓勵使用可回收、可再生的資源。(三)原輔材料管理1.建立原輔材料臺賬,記錄其種類、數(shù)量、來源、毒性等信息。2.對可能產(chǎn)生有毒有害廢棄物的原輔材料,應(yīng)嚴(yán)格控制其儲存、領(lǐng)用和使用過程,防止泄漏和流失。(四)生產(chǎn)過程控制1.嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程,加強(qiáng)對生產(chǎn)參數(shù)的監(jiān)控與調(diào)整,確保生產(chǎn)過程穩(wěn)定,減少非正常工況下的污染物排放。2.加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。3.對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢等,應(yīng)采取有效的收集、處理措施,防止無組織排放。4.合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,避免因突擊生產(chǎn)等導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行。四、末端治理設(shè)施運(yùn)行管理(一)設(shè)施選型與建設(shè)環(huán)保末端治理設(shè)施的選型應(yīng)科學(xué)合理,技術(shù)成熟可靠,處理能力與污染物產(chǎn)生量相匹配,并滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求。設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和施工標(biāo)準(zhǔn)。(二)運(yùn)行管理1.操作規(guī)程:為每臺(套)環(huán)保設(shè)施制定詳細(xì)的操作規(guī)程,明確操作步驟、參數(shù)控制、注意事項(xiàng)等,并對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,確保其熟練掌握。2.運(yùn)行記錄:如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行數(shù)據(jù),包括進(jìn)、出口污染物濃度(或主要指標(biāo))、處理量、藥劑消耗量、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)(如溫度、壓力、流量等)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。運(yùn)行記錄應(yīng)規(guī)范存檔,保存期限符合要求。3.巡檢與維護(hù):建立環(huán)保設(shè)施巡檢制度,定時對設(shè)施各單元進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。定期對設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài),避免因設(shè)備故障導(dǎo)致超標(biāo)排放。4.藥劑管理:環(huán)保處理所需藥劑應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),妥善儲存,防止變質(zhì)和污染。藥劑的領(lǐng)用、配制、添加應(yīng)規(guī)范操作,并做好記錄。(三)污泥、廢催化劑等副產(chǎn)物管理對于廢氣、廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥、廢催化劑等副產(chǎn)物,應(yīng)按照固體廢物管理要求進(jìn)行分類收集、規(guī)范貯存,并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置或綜合利用,嚴(yán)禁非法傾倒、丟棄。五、監(jiān)測與監(jiān)控(一)自行監(jiān)測1.根據(jù)排污許可證要求和公司實(shí)際情況,制定自行監(jiān)測方案,明確監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法等。2.具備自行監(jiān)測能力的,應(yīng)配備符合要求的監(jiān)測儀器設(shè)備和專業(yè)人員,嚴(yán)格按照監(jiān)測方案和標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行監(jiān)測。不具備自行監(jiān)測能力的,應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。3.確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效,并按要求公開監(jiān)測信息。(二)在線監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS/VOCs在線監(jiān)測/污水在線監(jiān)測等)1.按照國家及地方規(guī)定安裝、使用、維護(hù)污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。2.建立在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行管理制度,明確專人負(fù)責(zé),確保系統(tǒng)正常運(yùn)行,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確上傳。3.定期對在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)、維護(hù)保養(yǎng)和比對監(jiān)測,并保存相關(guān)記錄。(三)數(shù)據(jù)記錄與報告1.建立規(guī)范的監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄和報告制度。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時整理、分析,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告,并采取相應(yīng)措施。2.按要求向政府環(huán)保主管部門報送月度、季度、年度排污狀況報告及其他臨時要求報送的信息。(四)超標(biāo)預(yù)警與處置建立超標(biāo)預(yù)警機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo),應(yīng)立即停止超標(biāo)排放行為(或采取應(yīng)急減排措施),查明原因,采取整改措施,并按規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門報告。六、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定完善的環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、預(yù)警與信息報告、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施(如泄漏封堵、污染物收集、應(yīng)急疏散等)、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按規(guī)定向環(huán)保主管部門備案,并定期組織演練,根據(jù)演練情況和實(shí)際變化進(jìn)行修訂。(二)應(yīng)急物資配備必要的應(yīng)急救援物資,如吸附棉、圍油欄、滅火器、防護(hù)用品、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備等,并確保其完好有效。(三)應(yīng)急演練定期組織環(huán)境污染事件應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力和協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評估,改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。(四)事故報告與調(diào)查處理發(fā)生環(huán)境污染事件時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,減少環(huán)境影響,并按照規(guī)定的程序和時限向政府環(huán)保主管部門及其他相關(guān)部門報告。事件處理完畢后,組織調(diào)查事故原因,評估環(huán)境影響,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防范措施,對責(zé)任人進(jìn)行處理。七、合規(guī)性管理與信息公開(一)排污許可管理嚴(yán)格遵守排污許可制度,按照排污許可證規(guī)定的許可排放濃度、許可排放量、排放方式、排放去向等要求排放污染物。按時提交執(zhí)行報告,確保許可證在有效期內(nèi)。(二)環(huán)保手續(xù)辦理確保新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評審批、“三同時”驗(yàn)收、排污許可等各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)齊全、合法有效。(三)信息公開按照國家及地方規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、完整地公開企業(yè)環(huán)境信息,如排污信息、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等,接受社會監(jiān)督。八、培訓(xùn)與宣傳教育(一)培訓(xùn)定期對公司各級管理人員、環(huán)保設(shè)施操作人員、生產(chǎn)一線員工等進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公司環(huán)保管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn),提高全員環(huán)保意識和操作技能。培訓(xùn)應(yīng)有記錄可查。(二)宣傳教育通過內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、公眾號、班前會、專題講座等多種形式,開展環(huán)保宣傳教育活動,營造“人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)?!钡牧己梅諊?。九、監(jiān)督檢查與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督檢查安全環(huán)保部應(yīng)定期或不定期對各部門環(huán)保管理制度執(zhí)行情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況、污染物排放情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知,跟蹤整改進(jìn)度,確保整改到位。(二)考核與獎懲將環(huán)保達(dá)標(biāo)排放管理工作納入公司績效考核體系,對在環(huán)保工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個人給予表彰和獎勵;對違反環(huán)保管理制度、造成環(huán)境污染或超標(biāo)排放的部門和個人,按照公司規(guī)定進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。十、記錄與檔案管理建立健全環(huán)保檔案管理制度,對以下資料進(jìn)行規(guī)范存檔:1.環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策文件。2.環(huán)保審批文件(環(huán)評批復(fù)、“三同時”驗(yàn)收意見、排污許可證等)。3.環(huán)保管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案。4.環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)文件、運(yùn)行維護(hù)記錄、檢修記錄。5.污染物監(jiān)測報告(自行監(jiān)測和委托監(jiān)測)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄。6.排污費(fèi)(環(huán)境保護(hù)稅)繳納憑證。7.固廢處置合同、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等。8.環(huán)保培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練記錄。9.環(huán)保檢查記錄、整改報告。10.環(huán)境信訪、

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