應(yīng)急物資管理制度一、總則為加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本。應(yīng)急物資是指在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中所必需的物資，包括但不限于搶險(xiǎn)救援物資、醫(yī)療救護(hù)物資、生活保障物資、通信照明物資等。本制度適用于本單位應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用、維護(hù)、更新等管理活動(dòng)。二、管理職責(zé)1.應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定應(yīng)急物資管理的規(guī)章制度和年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資管理中的重大問題，決定應(yīng)急物資的調(diào)配和使用等重大事項(xiàng)。2.物資采購(gòu)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)工作。根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃和實(shí)際需求，按照規(guī)定的采購(gòu)程序，選擇合適的供應(yīng)商，確保所采購(gòu)的應(yīng)急物資質(zhì)量合格、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)。在采購(gòu)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和采購(gòu)管理制度，做好采購(gòu)合同的簽訂、履行和驗(yàn)收等工作。3.物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)管理制度，做好物資的入庫(kù)、保管、出庫(kù)等工作。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、存放有序。同時(shí)，要做好倉(cāng)庫(kù)的安全管理工作，采取必要的防火、防盜、防潮、防蟲等措施，保障物資的安全。4.物資調(diào)配部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配工作。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配應(yīng)急物資。建立應(yīng)急物資調(diào)配臺(tái)賬，記錄物資的調(diào)配時(shí)間、數(shù)量、去向等信息，確保物資調(diào)配的可追溯性。5.物資使用部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的使用和管理工作。在使用應(yīng)急物資時(shí)，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程和使用說明進(jìn)行操作，確保物資的合理使用和安全。同時(shí)，要及時(shí)向物資管理部門反饋物資的使用情況和存在的問題，以便及時(shí)進(jìn)行處理。6.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配等資金的管理工作。按照規(guī)定的預(yù)算和財(cái)務(wù)制度，做好資金的籌集、撥付和核算等工作。對(duì)應(yīng)急物資管理中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。三、采購(gòu)管理1.計(jì)劃編制每年年末，各相關(guān)部門根據(jù)本單位的應(yīng)急工作實(shí)際和上一年度應(yīng)急物資的使用情況，編制下一年度應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，并明確采購(gòu)的時(shí)間和方式。采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。2.采購(gòu)方式應(yīng)急物資采購(gòu)應(yīng)根據(jù)物資的性質(zhì)、金額和市場(chǎng)供應(yīng)情況等因素，選擇合適的采購(gòu)方式。對(duì)于金額較大、技術(shù)復(fù)雜的物資，應(yīng)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式進(jìn)行采購(gòu)；對(duì)于金額較小、規(guī)格型號(hào)相對(duì)固定的物資，可以采用詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。在緊急情況下，為了及時(shí)滿足應(yīng)急需求，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)等特殊采購(gòu)方式，但應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。3.供應(yīng)商選擇物資采購(gòu)部門應(yīng)建立供應(yīng)商評(píng)估和選擇機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)、資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。選擇信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、售后服務(wù)周到的供應(yīng)商作為合作伙伴，并與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.采購(gòu)合同管理采購(gòu)合同應(yīng)明確物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。在簽訂采購(gòu)合同前，物資采購(gòu)部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和本單位的實(shí)際情況。合同簽訂后，要嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，及時(shí)跟蹤合同的執(zhí)行情況，確保物資按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)。四、儲(chǔ)備管理1.倉(cāng)庫(kù)建設(shè)根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的需要，合理規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選擇地勢(shì)較高、交通便利、通風(fēng)良好、水電供應(yīng)充足的地點(diǎn)，具備必要的防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施和條件。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行合理分區(qū)，設(shè)置不同類型物資的存放區(qū)域，并配備相應(yīng)的貨架、搬運(yùn)設(shè)備等。2.物資入庫(kù)物資到貨后，物資儲(chǔ)備部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等方面。驗(yàn)收合格的物資，要及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，登記物資臺(tái)賬，并按照規(guī)定的存放地點(diǎn)進(jìn)行存放。對(duì)于驗(yàn)收不合格的物資，要及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，進(jìn)行退換貨處理。3.物資保管物資儲(chǔ)備部門應(yīng)建立健全物資保管制度，做好物資的日常保管工作。定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。對(duì)于易受潮、易腐蝕、易變質(zhì)的物資，要采取特殊的保管措施，如防潮、防銹、防腐等。同時(shí)，要做好倉(cāng)庫(kù)的環(huán)境衛(wèi)生工作，保持倉(cāng)庫(kù)整潔、干凈。4.物資盤點(diǎn)物資儲(chǔ)備部門應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行全面盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次。盤點(diǎn)內(nèi)容包括物資的數(shù)量、質(zhì)量、存放位置等方面。在盤點(diǎn)過程中，要認(rèn)真核對(duì)物資臺(tái)賬和實(shí)物，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。盤點(diǎn)結(jié)束后，要編制盤點(diǎn)報(bào)告，報(bào)應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。5.物資更新根據(jù)物資的使用年限、質(zhì)量狀況和應(yīng)急工作的實(shí)際需求，物資儲(chǔ)備部門應(yīng)及時(shí)對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行更新。對(duì)于超過使用年限、損壞嚴(yán)重、性能下降的物資，要及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。同時(shí)，要根據(jù)更新計(jì)劃，及時(shí)采購(gòu)新的物資，確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備水平。五、調(diào)配管理1.調(diào)配原則應(yīng)急物資的調(diào)配應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速高效、保障重點(diǎn)”的原則。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配應(yīng)急物資，優(yōu)先保障受災(zāi)地區(qū)和重點(diǎn)部位的需求。2.調(diào)配程序當(dāng)需要調(diào)配應(yīng)急物資時(shí)，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)調(diào)配指令。物資調(diào)配部門接到指令后，要立即組織調(diào)配工作。調(diào)配工作應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：一是核實(shí)調(diào)配需求，明確調(diào)配物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、調(diào)配地點(diǎn)等信息；二是查詢物資庫(kù)存情況，確定可調(diào)配的物資數(shù)量和存放地點(diǎn)；三是組織物資出庫(kù)和運(yùn)輸，確保物資及時(shí)送達(dá)調(diào)配地點(diǎn)；四是做好物資調(diào)配的記錄和統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)反饋物資調(diào)配情況。3.跨區(qū)域調(diào)配在必要情況下，本單位可以與其他單位或地區(qū)進(jìn)行應(yīng)急物資的跨區(qū)域調(diào)配?？鐓^(qū)域調(diào)配應(yīng)急物資應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和雙方協(xié)商一致的原則進(jìn)行。在跨區(qū)域調(diào)配過程中，要做好物資的交接和運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，確保物資安全、及時(shí)到達(dá)目的地。4.調(diào)配監(jiān)督應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資調(diào)配工作的監(jiān)督，確保物資調(diào)配工作按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。對(duì)在物資調(diào)配過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。六、使用管理1.使用申請(qǐng)各部門在需要使用應(yīng)急物資時(shí)，應(yīng)填寫《應(yīng)急物資使用申請(qǐng)表》，注明使用物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、使用時(shí)間、使用地點(diǎn)、使用原因等內(nèi)容，并經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)物資管理部門審批。對(duì)于緊急情況下需要立即使用應(yīng)急物資的，可以先口頭申請(qǐng)，事后及時(shí)補(bǔ)辦書面申請(qǐng)手續(xù)。2.使用審批物資管理部門接到《應(yīng)急物資使用申請(qǐng)表》后，要及時(shí)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括使用申請(qǐng)的合理性、物資庫(kù)存情況等方面。對(duì)于符合要求的使用申請(qǐng)，要及時(shí)批準(zhǔn)；對(duì)于不符合要求的使用申請(qǐng)，要說明理由并退回申請(qǐng)。3.物資發(fā)放經(jīng)審批同意使用應(yīng)急物資后，物資儲(chǔ)備部門應(yīng)及時(shí)辦理物資發(fā)放手續(xù)。發(fā)放物資時(shí)，要與使用部門辦理交接手續(xù)，雙方簽字確認(rèn)。同時(shí)，要做好物資發(fā)放的記錄工作，登記物資的發(fā)放時(shí)間、數(shù)量、使用部門等信息。4.使用監(jiān)督物資使用部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍使用應(yīng)急物資，不得擅自挪用、轉(zhuǎn)借或變賣。物資管理部門要加強(qiáng)對(duì)物資使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期地對(duì)使用部門的物資使用情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)違規(guī)使用應(yīng)急物資的行為要嚴(yán)肅追究責(zé)任。5.使用回收應(yīng)急物資使用完畢后，使用部門應(yīng)及時(shí)將物資歸還物資儲(chǔ)備部門。物資儲(chǔ)備部門要對(duì)歸還的物資進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，對(duì)于損壞的物資要查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于可以繼續(xù)使用的物資，要及時(shí)進(jìn)行整理和保管，以備下次使用。七、維護(hù)管理1.日常維護(hù)物資使用部門和物資儲(chǔ)備部門應(yīng)做好應(yīng)急物資的日常維護(hù)工作。定期對(duì)物資進(jìn)行清潔、保養(yǎng)、調(diào)試等，確保物資處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)于一些大型設(shè)備和專業(yè)物資，要按照操作規(guī)程和使用說明進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。2.定期檢測(cè)物資儲(chǔ)備部門應(yīng)定期組織對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢測(cè)和檢驗(yàn)。對(duì)于一些有保質(zhì)期要求的物資，要及時(shí)檢查其保質(zhì)期，確保物資在有效期內(nèi)使用。對(duì)于一些關(guān)鍵設(shè)備和重要物資，要定期進(jìn)行性能檢測(cè)和校準(zhǔn)，確保其性能符合要求。3.維修保養(yǎng)對(duì)于出現(xiàn)故障或損壞的應(yīng)急物資，要及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)。物資儲(chǔ)備部門應(yīng)建立維修保養(yǎng)檔案，記錄物資的維修保養(yǎng)情況。對(duì)于一些無(wú)法自行維修的物資，要及時(shí)聯(lián)系專業(yè)維修人員或廠家進(jìn)行維修。4.維護(hù)記錄在應(yīng)急物資的維護(hù)過程中，要做好維護(hù)記錄。維護(hù)記錄應(yīng)包括維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等方面的信息。維護(hù)記錄要妥善保存，以備查詢和追溯。八、報(bào)廢管理1.報(bào)廢鑒定當(dāng)應(yīng)急物資出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，應(yīng)進(jìn)行報(bào)廢處理：一是超過使用年限，無(wú)法正常使用的；二是損壞嚴(yán)重，無(wú)法修復(fù)的；三是技術(shù)落后，不符合應(yīng)急工作要求的；四是其他原因?qū)е聼o(wú)法繼續(xù)使用的。物資儲(chǔ)備部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)擬報(bào)廢物資進(jìn)行鑒定，出具報(bào)廢鑒定報(bào)告，明確報(bào)廢原因和處理意見。2.報(bào)廢審批報(bào)廢鑒定報(bào)告經(jīng)物資管理部門審核后，報(bào)應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對(duì)于金額較大或重要的物資報(bào)廢，還應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.報(bào)廢處理經(jīng)審批同意報(bào)廢的物資，物資儲(chǔ)備部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。處理方式包括出售、拆解、銷毀等。在處理過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，確保環(huán)保和安全。同時(shí)，要做好報(bào)廢物資的處理記錄，登記物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、處理方式、處理時(shí)間等信息。4.殘值回收對(duì)于報(bào)廢物資的殘值，要進(jìn)行回收利用。物資儲(chǔ)備部門應(yīng)及時(shí)與相關(guān)單位或個(gè)人聯(lián)系，對(duì)報(bào)廢物資進(jìn)行拍賣或變賣，所得款項(xiàng)上繳財(cái)務(wù)部門。九、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲1.監(jiān)督檢查應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期或不定期地對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用、維護(hù)、更新等管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、物資管理情況、資金使用情況等方面。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改。2.考核評(píng)價(jià)建立應(yīng)急物資管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括應(yīng)急物資管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況、物資儲(chǔ)備的數(shù)量和質(zhì)量、物資調(diào)配的及時(shí)性和準(zhǔn)確性、物資使用的合理性和效益性等方面。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為各部門和相關(guān)人員年度