第1篇一、前言農(nóng)作物種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，其質(zhì)量安全直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和農(nóng)民的收益。為確保農(nóng)作物種子安全，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.確保農(nóng)作物種子質(zhì)量安全，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。2.建立健全農(nóng)作物種子安全預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建機(jī)制。3.提高各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對(duì)農(nóng)作物種子安全突發(fā)事件的能力。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立農(nóng)作物種子安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)作物種子安全應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子安全應(yīng)急工作。四、預(yù)警機(jī)制1.建立農(nóng)作物種子安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)種子生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)測。2.收集國內(nèi)外農(nóng)作物種子安全信息，及時(shí)分析、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。3.制定農(nóng)作物種子安全預(yù)警信息發(fā)布制度，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。4.建立農(nóng)作物種子安全預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。五、應(yīng)急響應(yīng)1.級(jí)別劃分根據(jù)農(nóng)作物種子安全事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大、重大、較大和一般。2.響應(yīng)程序（1）發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物種子安全事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急措施（1）采取隔離、封鎖、銷毀等措施，防止事件擴(kuò)散。（2）組織專家對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供必要的物資、技術(shù)支持。（4）加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展情況。（5）開展應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。六、恢復(fù)重建1.事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織評(píng)估小組對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。3.恢復(fù)重建工作主要包括：（1）對(duì)受損農(nóng)作物種子進(jìn)行修復(fù)、更換。（2）加強(qiáng)種子生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理。（3）完善農(nóng)作物種子安全監(jiān)管體系。（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施1.資金保障：各級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)作物種子安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：引進(jìn)、研發(fā)農(nóng)作物種子安全檢測、監(jiān)測技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子安全應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在提高農(nóng)作物種子安全應(yīng)急管理水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)作物種子安全。第2篇一、總則1.1編制目的為加強(qiáng)農(nóng)作物種子安全管理，提高應(yīng)對(duì)農(nóng)作物種子安全事件的能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)作物種子生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)中發(fā)生的各類安全事件，包括種子質(zhì)量不合格、種子污染、種子安全事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）及時(shí)響應(yīng)，快速處置；（4）科學(xué)評(píng)估，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1農(nóng)作物種子安全應(yīng)急指揮部農(nóng)作物種子安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子安全事件的應(yīng)急管理工作，其主要職責(zé)如下：（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)作物種子安全事件的應(yīng)急響應(yīng)工作；（2）制定農(nóng)作物種子安全事件應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施；（3）組織開展農(nóng)作物種子安全事件的調(diào)查、評(píng)估和處置工作；（4）組織開展農(nóng)作物種子安全事件的宣傳教育工作。2.2農(nóng)作物種子安全應(yīng)急指揮部辦公室農(nóng)作物種子安全應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“辦公室”）設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種子管理局，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子安全事件的日常管理工作，其主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子安全事件信息的收集、匯總、分析和上報(bào)；（2）負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子安全事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；（3）負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子安全事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；（4）負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子安全事件應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。2.3地方農(nóng)作物種子安全應(yīng)急指揮部地方農(nóng)作物種子安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子安全事件的應(yīng)急管理工作，其主要職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)國家農(nóng)作物種子安全事件應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子安全事件的應(yīng)急響應(yīng)工作；（3）組織開展本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子安全事件的調(diào)查、評(píng)估和處置工作；（4）組織開展本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子安全事件的宣傳教育工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)警體系建立農(nóng)作物種子安全監(jiān)測預(yù)警體系，包括種子質(zhì)量監(jiān)測、種子污染監(jiān)測、種子安全事故監(jiān)測等。3.2監(jiān)測預(yù)警信息（1）種子質(zhì)量監(jiān)測信息：包括種子質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)、種子質(zhì)量不合格情況等；（2）種子污染監(jiān)測信息：包括種子污染源、種子污染情況等；（3）種子安全事故監(jiān)測信息：包括種子安全事故發(fā)生情況、事故原因等。3.3監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，確保農(nóng)作物種子安全。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事件分級(jí)根據(jù)農(nóng)作物種子安全事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將事件分為四個(gè)等級(jí)：（1）特別重大事件；（2）重大事件；（3）較大事件；（4）一般事件。4.2事件報(bào)告發(fā)生農(nóng)作物種子安全事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，并按照要求報(bào)送相關(guān)信息。4.3事件處置根據(jù)事件等級(jí)，采取以下措施：（1）特別重大事件：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、評(píng)估和處置；（2）重大事件：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、評(píng)估和處置；（3）較大事件：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由事發(fā)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織調(diào)查、評(píng)估和處置；（4）一般事件：由事發(fā)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織調(diào)查、評(píng)估和處置。4.4事件信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布農(nóng)作物種子安全事件信息，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、處置措施等。五、后期處置5.1事件調(diào)查對(duì)農(nóng)作物種子安全事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2事件評(píng)估對(duì)農(nóng)作物種子安全事件進(jìn)行評(píng)估，分析事件原因，提出改進(jìn)措施。5.3事件恢復(fù)對(duì)農(nóng)作物種子安全事件造成的損失進(jìn)行恢復(fù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)農(nóng)作物種子安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立農(nóng)作物種子安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資的采購、應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn)等。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)農(nóng)作物種子安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、應(yīng)急處置技術(shù)的研究和應(yīng)用。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。第3篇一、編制目的為確保農(nóng)作物種子生產(chǎn)、加工、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全，預(yù)防和控制農(nóng)作物種子安全事故的發(fā)生，最大限度地減少農(nóng)作物種子安全事故造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國種子法》2.《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》3.《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)辦法》4.《農(nóng)作物種子安全監(jiān)管工作規(guī)范》5.《農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審辦法》三、適用范圍本預(yù)案適用于農(nóng)作物種子生產(chǎn)、加工、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立農(nóng)作物種子安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮農(nóng)作物種子安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，包括信息收集、分析、上報(bào)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備，應(yīng)急預(yù)案演練等。3.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子安全事故的應(yīng)急處置工作。4.各相關(guān)部門職責(zé)如下：（1）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，組織開展農(nóng)作物種子安全事故的調(diào)查處理。（2）市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子市場的監(jiān)督管理，打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。（3）公安部門：負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子安全事故的現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和案件偵破。（4）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子安全事故中的人員救治和衛(wèi)生防疫工作。（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理。（6）生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子安全事故中環(huán)境污染的監(jiān)測和治理。五、預(yù)防措施1.嚴(yán)格種子生產(chǎn)許可管理，確保種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。2.加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，確保種子質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3.嚴(yán)格種子經(jīng)營許可管理，規(guī)范種子市場秩序。4.加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。5.建立健全種子安全事故報(bào)告制度，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。6.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。7.定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置水平。六、應(yīng)急處置程序1.事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況。（2）應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場勘查：公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證。（2）人員救治：衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人員救治和衛(wèi)生防疫工作。（3）環(huán)境污染治理：生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染的監(jiān)測和治理。（4）事故調(diào)查：農(nóng)業(yè)部門、市場監(jiān)管部門、公安部門等部門聯(lián)合開展事故調(diào)查。（5）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，人員傷亡得到妥善處理，環(huán)境污染得到治理，事故原因查明。（2）現(xiàn)場指揮部向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。七、后期處置1.