陶瓷廠采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范陶瓷廠采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審工作，確保采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正、高效，提升采購(gòu)質(zhì)量與效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及陶瓷廠實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于陶瓷廠所有采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)審活動(dòng)，涵蓋原材料采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、技術(shù)服務(wù)采購(gòu)等。第三條采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審工作遵循“科學(xué)決策、集體評(píng)審、陽(yáng)光操作、廉潔高效”的原則，強(qiáng)化全流程管理，確保采購(gòu)行為符合行業(yè)規(guī)范及企業(yè)利益。第四條陶瓷廠設(shè)立采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審工作，成員由財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、法務(wù)等部門代表組成，確保評(píng)審的專業(yè)性與獨(dú)立性。第二章適用范圍與分類第五條采購(gòu)項(xiàng)目按金額、性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為以下類別：（一）限額內(nèi)采購(gòu)：金額不超過(guò)人民幣50萬(wàn)元，采用比價(jià)或直接采購(gòu)方式；（二）一般招標(biāo)采購(gòu)：金額超過(guò)50萬(wàn)元且不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元，采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式；（三）重大招標(biāo)采購(gòu)：金額超過(guò)200萬(wàn)元，需按照國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)。第六條采購(gòu)項(xiàng)目按性質(zhì)分為三類：（一）原材料采購(gòu)：包括瓷土、釉料、包裝材料等；（二）設(shè)備采購(gòu)：包括窯爐、粉碎機(jī)、成型設(shè)備等；（三）技術(shù)服務(wù)采購(gòu)：包括技術(shù)改造、環(huán)保評(píng)估等。第七條特殊采購(gòu)項(xiàng)目（如應(yīng)急采購(gòu)、保密采購(gòu)）需經(jīng)廠長(zhǎng)辦公會(huì)審批，可簡(jiǎn)化評(píng)審程序但不得違反公平原則。第三章采購(gòu)招標(biāo)流程第八條采購(gòu)需求提出：各部門填寫(xiě)《采購(gòu)申請(qǐng)單》，明確采購(gòu)內(nèi)容、預(yù)算、用途及時(shí)間要求，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后提交采購(gòu)部。第九條采購(gòu)方案制定：采購(gòu)部審核需求后，編制《采購(gòu)招標(biāo)方案》，包括招標(biāo)方式、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等，報(bào)評(píng)審委員會(huì)審批。第十條招標(biāo)公告發(fā)布：公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目需在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”及陶瓷廠官網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，公告期不少于5日。邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目向不少于3家合格供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)函。第十一條投標(biāo)文件接收：采購(gòu)部設(shè)置投標(biāo)文件接收箱或電子投標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行形式審查，不合格的予以退回并說(shuō)明理由。第十二條開(kāi)標(biāo)評(píng)審：（一）公開(kāi)開(kāi)標(biāo)：在招標(biāo)公告指定地點(diǎn)舉行開(kāi)標(biāo)儀式，記錄開(kāi)標(biāo)情況并形成《開(kāi)標(biāo)記錄表》；（二）評(píng)審準(zhǔn)備：評(píng)審委員會(huì)成員提前熟悉招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。第四章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與程序第十三條評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：（一）原材料采購(gòu)：以價(jià)格、質(zhì)量、交期、供應(yīng)商資質(zhì)為評(píng)審重點(diǎn)，價(jià)格權(quán)重不低于40%；（二）設(shè)備采購(gòu)：以技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)、安裝周期、綜合性價(jià)比為評(píng)審重點(diǎn)，技術(shù)參數(shù)權(quán)重不低于50%；（三）技術(shù)服務(wù)采購(gòu)：以方案可行性、團(tuán)隊(duì)實(shí)力、報(bào)價(jià)合理性為評(píng)審重點(diǎn)。第十四條評(píng)審方法：（一）綜合評(píng)分法：將各項(xiàng)指標(biāo)量化評(píng)分，總分最高者中標(biāo)；（二）低價(jià)優(yōu)先法：價(jià)格最低且滿足基本要求的供應(yīng)商中標(biāo)；（三）專家評(píng)議法：對(duì)于技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，組織行業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。第十五條評(píng)審會(huì)議：評(píng)審委員會(huì)召開(kāi)評(píng)審會(huì)議時(shí)，需形成《評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》，記錄每位成員的評(píng)審意見(jiàn)及最終表決結(jié)果，經(jīng)全體成員簽字確認(rèn)。第十六條中標(biāo)結(jié)果公示：評(píng)審結(jié)果需在陶瓷廠內(nèi)網(wǎng)公示3日，接受員工監(jiān)督，無(wú)異議后報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)。第五章風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督第十七條采購(gòu)部設(shè)立廉政監(jiān)督崗，對(duì)采購(gòu)招標(biāo)全流程進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)禁泄露招標(biāo)信息或接受供應(yīng)商賄賂。第十八條供應(yīng)商違規(guī)行為處理：（一）提供虛假資質(zhì)的，取消其投標(biāo)資格并列入黑名單；（二）中標(biāo)后違約的，按合同約定索賠并扣減供應(yīng)商信用分。第十九條內(nèi)部審計(jì)：每年對(duì)采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)核查評(píng)審過(guò)程的合規(guī)性及資金使用效率。第二十條異議處理：供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向陶瓷廠紀(jì)檢部門投訴，由評(píng)審委員會(huì)復(fù)核后作出答復(fù)。第六章特殊規(guī)定第二十一條陶瓷行業(yè)特色要求：（一）原材料采購(gòu)需優(yōu)先選擇綠色環(huán)保供應(yīng)商，符合國(guó)家《陶瓷工業(yè)資源綜合利用指南》標(biāo)準(zhǔn)；（二）設(shè)備采購(gòu)需考慮節(jié)能降耗性能，優(yōu)先采用自動(dòng)化、智能化設(shè)備。第二十二條企業(yè)文化融入：采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程需體現(xiàn)“匠心制造、合作共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，鼓勵(lì)與長(zhǎng)期合作伙伴開(kāi)展戰(zhàn)略合作。第二十三條扁平化管理實(shí)踐：采購(gòu)部可直接與供應(yīng)商溝通技術(shù)細(xì)節(jié)，減少中間層級(jí)，提高響應(yīng)速度。第二十四條社會(huì)效益考量：優(yōu)先采購(gòu)殘疾人企業(yè)或鄉(xiāng)村振興幫扶企業(yè)的產(chǎn)品，體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。第二十五條經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化：通過(guò)集中采購(gòu)、批量折扣等方式降低采購(gòu)成本，年度采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行率不低于95%。第七章績(jī)效考核與人力資源管理第二十六條采購(gòu)部績(jī)效考核指標(biāo)：（一）采購(gòu)及時(shí)率：需求響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)3日；（二）采購(gòu)合格率：到貨合格率不低于98%；（三）成本控制率：實(shí)際采購(gòu)價(jià)格低于預(yù)算價(jià)格的5%。第二十七條供應(yīng)商績(jī)效考核：建立《供應(yīng)商績(jī)效檔案》，每年評(píng)估供應(yīng)商的交期履約率、質(zhì)量合格率、售后服務(wù)滿意度等，結(jié)果與后續(xù)合作掛鉤。第二十八條員工培訓(xùn)：定期組織采購(gòu)人員參加《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。第八章安全生產(chǎn)與人文關(guān)懷第二十九條安全采購(gòu)要求：（一）設(shè)備采購(gòu)需符合《機(jī)械安全法》標(biāo)準(zhǔn)，附帶安全操作手冊(cè)；（二）原材料采購(gòu)需檢測(cè)重金屬含量，確保生產(chǎn)安全。第三十條人文關(guān)懷措施：（一）供應(yīng)商接待：采購(gòu)部設(shè)立供應(yīng)商接待室，提供茶水及休息區(qū)，體現(xiàn)禮儀；（二）困難幫扶：對(duì)長(zhǎng)期合作但經(jīng)營(yíng)困難的供應(yīng)商，可適當(dāng)延長(zhǎng)付款