城市停車管理規(guī)程一、概述

城市停車管理是現代城市交通管理的重要組成部分，旨在規(guī)范停車行為，提高停車資源利用率，緩解交通擁堵，保障道路交通安全和城市秩序。本規(guī)程旨在為城市停車管理提供系統(tǒng)化的指導，涵蓋停車設施規(guī)劃、管理方式、收費標準、執(zhí)法監(jiān)督等方面。

二、停車設施規(guī)劃與管理

（一）停車設施規(guī)劃原則

1.需求導向：根據城市人口密度、交通流量、商業(yè)布局等因素，科學評估停車需求。

2.布局合理：結合城市功能區(qū)分布，合理規(guī)劃地面與地下停車場，優(yōu)先保障公共服務場所、商業(yè)中心、醫(yī)院等區(qū)域的停車需求。

3.資源整合：鼓勵利用閑置土地或地下空間建設停車場，提高土地利用率。

（二）停車設施分類管理

1.公共停車場：由政府或第三方運營，面向社會開放，收費標準需符合物價部門規(guī)定。

2.專用停車場：僅限特定單位或居民使用，如小區(qū)停車場、企業(yè)內部停車場等。

3.臨時停車區(qū)域：設置在交通樞紐周邊，供短時停車使用，需嚴格限制停車時長。

（三）設施維護與更新

1.定期檢查停車場地面、照明、消防設施等，確保安全可用。

2.采用智能化管理系統(tǒng)（如車牌識別、車位誘導），提升停車效率。

3.對老舊停車場進行升級改造，提高容納能力和服務水平。

三、停車管理方式

（一）收費管理

1.收費標準制定：根據停車設施性質、地段、時段等因素，制定差異化收費政策。

-示例：市中心核心區(qū)域每小時5元，郊區(qū)或非高峰時段每小時2元。

2.支付方式：支持現金、移動支付、預付費等多種支付方式，推廣無感支付技術。

3.減免政策：對殘疾人、新能源汽車等特定車輛可給予停車費用減免。

（二）執(zhí)法監(jiān)督

1.違規(guī)行為認定：明確違停行為分類，如占用消防通道、超時停車、占道停車等。

2.執(zhí)法手段：采用電子監(jiān)控、人工巡查相結合的方式，提高執(zhí)法效率。

3.處罰措施：對違停車輛處以罰款、拖車等處罰，罰款金額需符合地方規(guī)定（如首違警告，累犯提高罰款額度）。

（三）信息化管理

1.建設城市停車信息平臺，整合各停車場數據，實現車位實時查詢。

2.通過APP或小程序提供預約停車、導航服務，減少尋找車位時間。

3.利用大數據分析停車供需，動態(tài)調整收費標準或開放臨時停車區(qū)域。

四、實施與監(jiān)督

（一）責任主體劃分

1.政府部門：負責停車政策的制定、監(jiān)管及資源調配。

2.運營單位：負責停車場日常管理、維護及收費執(zhí)行。

3.使用者：需遵守停車規(guī)則，按時繳費，不得損壞設施。

（二）監(jiān)督機制

1.設立投訴舉報渠道，及時處理停車相關糾紛。

2.定期開展停車管理評估，根據反饋優(yōu)化規(guī)程。

3.加強行業(yè)自律，鼓勵第三方機構參與監(jiān)督。

（三）宣傳引導

1.通過媒體、社區(qū)宣傳停車規(guī)則，提升市民規(guī)范停車意識。

2.舉辦停車管理主題活動，倡導綠色出行與共享停車理念。

三、停車管理方式（續(xù)）

（一）收費管理（續(xù)）

1.收費標準制定（續(xù)）

-定價原則細化：在基礎收費之上，引入浮動機制。例如，可根據車流量高峰時段（如工作日7:00-9:00,17:00-19:00）上浮收費標準，平峰時段（如工作日10:00-16:00,夜間）下調，以引導車輛錯峰停放。

-不同車型差異化：對大型車輛（如貨車、巴士）可設定更高的單位時間費用，或限制其在特定區(qū)域停車，以減少對道路通行的影響。

-特殊時段定價：在重大活動、節(jié)假日等可能導致臨時性車流量激增的時期，可臨時調整收費標準或實施停車預約制度。

2.支付方式（續(xù)）

-推廣無感支付：在停車場出口安裝智能識別設備，車輛通過時自動完成扣費，提升通行效率，減少人工操作和現金交易。

-統(tǒng)一支付平臺：鼓勵各停車場接入統(tǒng)一的支付平臺，用戶只需綁定一次支付賬戶（如手機APP、數字錢包），即可在全市范圍內（或合作區(qū)域內）便捷停車繳費。

-設置支付終端：在停車場內關鍵位置（如入口、出口、繳費處）設置支持多種方式（如掃碼支付、NFC支付、人臉支付）的智能繳費終端，并確保網絡暢通和設備正常運行。

3.減免政策（續(xù)）

-明確減免對象：清晰界定可享受減免政策的車輛類型，如持有有效殘疾人證的車牌車輛、新能源專用牌照車輛（如純電動、氫燃料）等，并附帶相應的身份驗證要求。

-設定減免額度：針對特定對象，可設定每日最高減免額度或特定區(qū)域的全免政策，例如，殘疾人車輛在指定區(qū)域全天免費停車。

-執(zhí)行驗證機制：在入口或出口設置驗證設備或由人工進行核查，確保減免政策落實到位，防止濫用。

（二）執(zhí)法監(jiān)督（續(xù)）

1.違規(guī)行為認定（續(xù)）

-明確禁止行為清單：詳細列出所有違停行為，如：占用消防通道或急救通道；在行車道、人行道上停放；跨越標線停車或超占車位；在禁停區(qū)域（如學校門口、醫(yī)院區(qū)域）停車；逆向停車等。

-界定模糊區(qū)域：對于邊緣車位占用、輕微越線等邊界情況，制定清晰的判斷標準，避免執(zhí)法隨意性。

-動態(tài)違停區(qū)域：利用電子圍欄技術，對需要臨時管控的違停區(qū)域（如施工路段、臨時交通管制區(qū)）進行動態(tài)設置和管理。

2.執(zhí)法手段（續(xù)）

-電子監(jiān)控覆蓋：確保停車場出入口、主要通道、易違停點位的監(jiān)控攝像頭全覆蓋，并采用高清、帶車牌識別功能設備，確保圖像清晰可辨。

-人工巡查配合：結合電子監(jiān)控，安排巡邏人員定期或不定期進行現場檢查，特別是針對電子監(jiān)控難以覆蓋的區(qū)域或重點時段。

-非現場處罰流程：建立清晰的違停非現場處罰流程：證據固定（監(jiān)控截圖、照片）->信息錄入系統(tǒng)->通知車主（通過車牌信息發(fā)送電子通知）->繳費期限提醒->逾期未繳處理（如納入信用記錄或委托第三方處理）。確保處罰流程透明、合法。

3.處罰措施（續(xù)）

-分級處罰：對初犯或輕微違停（如輕微越線、短時占用臨時區(qū)域）可采取警告、限時拖離前的勸離教育。對多次違?；驀乐剡`停（如占用應急資源）則提高罰款金額或直接拖車。

-拖車規(guī)范：若需拖車，需明確拖車地點、操作規(guī)范、費用標準，并確保車輛被拖離時的人身和財產安全。建立拖車車輛及操作人員的資質管理機制。

-信息公開：定期公示違停查處情況、罰款金額及使用去向，接受社會監(jiān)督，提升執(zhí)法公信力。

（三）信息化管理（續(xù)）

1.平臺功能拓展（續(xù)）

-車位預約系統(tǒng)：在需求旺盛的停車場（如商業(yè)中心、醫(yī)院），上線車位預約功能，用戶可提前預訂車位并導航至預定位置，減少尋找時間，提升車位周轉率。

-無障礙車位管理：設立專門的無障礙車位監(jiān)控和預約功能，確保優(yōu)先滿足特殊需求用戶。

-用戶評價體系：允許停車用戶對停車場環(huán)境、服務、收費等進行評價，形成口碑反饋，促進停車場提升服務質量。

2.數據分析應用（續(xù)）

-供需預測：利用歷史數據和實時數據，分析不同區(qū)域、不同時段的停車供需規(guī)律，為停車場運營調整（如動態(tài)定價、增派人員）提供依據。

-資源優(yōu)化：識別低利用率停車場或區(qū)域，分析原因（如位置偏遠、信息不暢），提出改進建議（如聯合促銷、改善標識）。

-用戶畫像：分析常用停車場、停車時段、停留時長等數據，描繪典型用戶群體特征，為精準營銷或服務優(yōu)化提供參考。

3.技術升級方向（續(xù)）

-車聯網（V2X）應用：探索將停車信息接入城市交通管理大數據平臺，實現車位信息與導航系統(tǒng)、智能交通信號燈的聯動，為駕駛員提供更實時的停車引導。

-智能停車誘導屏：在停車場周邊設置大型、實時更新的電子顯示屏，顯示各停車場剩余車位數、收費標準等信息，引導車輛前往空閑停車場。

-車位共享平臺：搭建或引入個人車位共享平臺，鼓勵小區(qū)、單位內部閑置車位向社會開放，提高車位資源利用效率，用戶可通過平臺發(fā)布和查找共享車位信息。

四、實施與監(jiān)督（續(xù)）

（一）責任主體劃分（續(xù)）

1.政府部門（續(xù)）

-政策制定與調整：定期評估現有停車管理政策的效果，根據城市發(fā)展、技術進步和市民反饋，修訂完善相關規(guī)定。

-標準制定與推廣：制定城市停車設施建設、運營、服務、收費等方面的技術標準和規(guī)范，并推動行業(yè)達標。

-協(xié)調聯動機制：建立交通、規(guī)劃、城管、物價等多部門間的協(xié)調機制，共同解決停車管理中的跨部門問題。

2.運營單位（續(xù)）

-服務標準執(zhí)行：嚴格遵守政府制定的收費標準和服務規(guī)范，公開透明運營，接受社會監(jiān)督。

-設施維護報告：建立完善的設施維護記錄，定期向監(jiān)管部門報送設備運行狀況、維護保養(yǎng)計劃及執(zhí)行情況。

-應急處理預案：制定應對突發(fā)事件（如火災、設備故障、大量緊急車輛涌入）的應急預案，并定期演練。

3.使用者（續(xù)）

-規(guī)則遵守承諾：自覺遵守停車場各項管理規(guī)定，規(guī)范停車，愛護設施，文明停車。

-信息準確提供：如實提供車輛信息和聯系方式，以便繳費、處理違停等事宜。

-反饋意見渠道：通過公布的投訴電話、在線平臺等渠道，及時反饋停車管理中遇到的問題和建議。

（二）監(jiān)督機制（續(xù)）

1.投訴舉報處理（續(xù)）

-多渠道受理：設立官方網站、APP、微信公眾號、服務熱線等多種投訴舉報入口，方便市民反映問題。

-標準化處理流程：明確投訴舉報的受理、分派、處理、反饋時限，確保問題得到及時有效解決。

-處理結果跟蹤：對投訴舉報的處理結果進行公示（涉及隱私信息除外），接受社會檢驗。

2.第三方評估（續(xù)）

-引入評估機構：定期邀請獨立的第三方專業(yè)機構，對城市停車管理水平、設施運營效率、市民滿意度等進行評估。

-評估報告應用：將評估結果作為改進停車管理工作的重要參考依據，并向社會公布，提升管理透明度。

-標桿學習：借鑒第三方評估中發(fā)現的優(yōu)秀實踐案例，推動本地停車管理水平提升。

3.績效考核（續(xù)）

-設定考核指標：針對政府部門、運營單位設定明確的績效考核指標，如停車場利用率、違停率、用戶滿意度、投訴處理率等。

-定期考核通報：按季度或年度對責任主體進行績效考核，考核結果與資源分配、評優(yōu)評先等掛鉤。

-結果公開透明：考核結果通過適當渠道向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

（三）宣傳引導（續(xù)）

1.普及停車知識（續(xù)）

-媒體宣傳矩陣：利用報紙、電視、廣播、網絡、戶外廣告等多種媒介，廣泛宣傳停車管理政策、收費標準、文明停車規(guī)范。

-制作科普材料：制作圖文并茂、通俗易懂的宣傳手冊、海報、短視頻等，講解如何查找車位、如何正確繳費、違停的后果等。

-社區(qū)/企業(yè)聯動：深入社區(qū)、企事業(yè)單位，開展面對面的停車管理政策宣講和文明停車倡議活動。

2.倡導綠色出行（續(xù)）

-聯合交通宣傳：與公共交通管理部門合作，在宣傳綠色出行理念時，同步強調規(guī)范停車對緩解交通壓力的重要性。

-共享停車推廣：積極推廣分時共享停車位、錯時共享停車場等模式，鼓勵有條件的單位和個人開放自有車位，互利共贏。

-設立示范區(qū)域：在部分區(qū)域試點并推廣文明停車、規(guī)范繳費的示范點，樹立榜樣，帶動整體水平提升。

3.互動反饋平臺（續(xù)）

-建立線上論壇：開設線上論壇或話題討論區(qū)，鼓勵市民就停車問題發(fā)表意見、分享經驗、參與討論，增強市民的主人翁意識。

-定期座談交流：定期組織市民代表、專家學者、運營單位代表等召開座談會，面對面溝通，聽取各方意見建議。

一、概述

城市停車管理是現代城市交通管理的重要組成部分，旨在規(guī)范停車行為，提高停車資源利用率，緩解交通擁堵，保障道路交通安全和城市秩序。本規(guī)程旨在為城市停車管理提供系統(tǒng)化的指導，涵蓋停車設施規(guī)劃、管理方式、收費標準、執(zhí)法監(jiān)督等方面。

二、停車設施規(guī)劃與管理

（一）停車設施規(guī)劃原則

1.需求導向：根據城市人口密度、交通流量、商業(yè)布局等因素，科學評估停車需求。

2.布局合理：結合城市功能區(qū)分布，合理規(guī)劃地面與地下停車場，優(yōu)先保障公共服務場所、商業(yè)中心、醫(yī)院等區(qū)域的停車需求。

3.資源整合：鼓勵利用閑置土地或地下空間建設停車場，提高土地利用率。

（二）停車設施分類管理

1.公共停車場：由政府或第三方運營，面向社會開放，收費標準需符合物價部門規(guī)定。

2.專用停車場：僅限特定單位或居民使用，如小區(qū)停車場、企業(yè)內部停車場等。

3.臨時停車區(qū)域：設置在交通樞紐周邊，供短時停車使用，需嚴格限制停車時長。

（三）設施維護與更新

1.定期檢查停車場地面、照明、消防設施等，確保安全可用。

2.采用智能化管理系統(tǒng)（如車牌識別、車位誘導），提升停車效率。

3.對老舊停車場進行升級改造，提高容納能力和服務水平。

三、停車管理方式

（一）收費管理

1.收費標準制定：根據停車設施性質、地段、時段等因素，制定差異化收費政策。

-示例：市中心核心區(qū)域每小時5元，郊區(qū)或非高峰時段每小時2元。

2.支付方式：支持現金、移動支付、預付費等多種支付方式，推廣無感支付技術。

3.減免政策：對殘疾人、新能源汽車等特定車輛可給予停車費用減免。

（二）執(zhí)法監(jiān)督

1.違規(guī)行為認定：明確違停行為分類，如占用消防通道、超時停車、占道停車等。

2.執(zhí)法手段：采用電子監(jiān)控、人工巡查相結合的方式，提高執(zhí)法效率。

3.處罰措施：對違停車輛處以罰款、拖車等處罰，罰款金額需符合地方規(guī)定（如首違警告，累犯提高罰款額度）。

（三）信息化管理

1.建設城市停車信息平臺，整合各停車場數據，實現車位實時查詢。

2.通過APP或小程序提供預約停車、導航服務，減少尋找車位時間。

3.利用大數據分析停車供需，動態(tài)調整收費標準或開放臨時停車區(qū)域。

四、實施與監(jiān)督

（一）責任主體劃分

1.政府部門：負責停車政策的制定、監(jiān)管及資源調配。

2.運營單位：負責停車場日常管理、維護及收費執(zhí)行。

3.使用者：需遵守停車規(guī)則，按時繳費，不得損壞設施。

（二）監(jiān)督機制

1.設立投訴舉報渠道，及時處理停車相關糾紛。

2.定期開展停車管理評估，根據反饋優(yōu)化規(guī)程。

3.加強行業(yè)自律，鼓勵第三方機構參與監(jiān)督。

（三）宣傳引導

1.通過媒體、社區(qū)宣傳停車規(guī)則，提升市民規(guī)范停車意識。

2.舉辦停車管理主題活動，倡導綠色出行與共享停車理念。

三、停車管理方式（續(xù)）

（一）收費管理（續(xù)）

1.收費標準制定（續(xù)）

-定價原則細化：在基礎收費之上，引入浮動機制。例如，可根據車流量高峰時段（如工作日7:00-9:00,17:00-19:00）上浮收費標準，平峰時段（如工作日10:00-16:00,夜間）下調，以引導車輛錯峰停放。

-不同車型差異化：對大型車輛（如貨車、巴士）可設定更高的單位時間費用，或限制其在特定區(qū)域停車，以減少對道路通行的影響。

-特殊時段定價：在重大活動、節(jié)假日等可能導致臨時性車流量激增的時期，可臨時調整收費標準或實施停車預約制度。

2.支付方式（續(xù)）

-推廣無感支付：在停車場出口安裝智能識別設備，車輛通過時自動完成扣費，提升通行效率，減少人工操作和現金交易。

-統(tǒng)一支付平臺：鼓勵各停車場接入統(tǒng)一的支付平臺，用戶只需綁定一次支付賬戶（如手機APP、數字錢包），即可在全市范圍內（或合作區(qū)域內）便捷停車繳費。

-設置支付終端：在停車場內關鍵位置（如入口、出口、繳費處）設置支持多種方式（如掃碼支付、NFC支付、人臉支付）的智能繳費終端，并確保網絡暢通和設備正常運行。

3.減免政策（續(xù)）

-明確減免對象：清晰界定可享受減免政策的車輛類型，如持有有效殘疾人證的車牌車輛、新能源專用牌照車輛（如純電動、氫燃料）等，并附帶相應的身份驗證要求。

-設定減免額度：針對特定對象，可設定每日最高減免額度或特定區(qū)域的全免政策，例如，殘疾人車輛在指定區(qū)域全天免費停車。

-執(zhí)行驗證機制：在入口或出口設置驗證設備或由人工進行核查，確保減免政策落實到位，防止濫用。

（二）執(zhí)法監(jiān)督（續(xù)）

1.違規(guī)行為認定（續(xù)）

-明確禁止行為清單：詳細列出所有違停行為，如：占用消防通道或急救通道；在行車道、人行道上停放；跨越標線停車或超占車位；在禁停區(qū)域（如學校門口、醫(yī)院區(qū)域）停車；逆向停車等。

-界定模糊區(qū)域：對于邊緣車位占用、輕微越線等邊界情況，制定清晰的判斷標準，避免執(zhí)法隨意性。

-動態(tài)違停區(qū)域：利用電子圍欄技術，對需要臨時管控的違停區(qū)域（如施工路段、臨時交通管制區(qū)）進行動態(tài)設置和管理。

2.執(zhí)法手段（續(xù)）

-電子監(jiān)控覆蓋：確保停車場出入口、主要通道、易違停點位的監(jiān)控攝像頭全覆蓋，并采用高清、帶車牌識別功能設備，確保圖像清晰可辨。

-人工巡查配合：結合電子監(jiān)控，安排巡邏人員定期或不定期進行現場檢查，特別是針對電子監(jiān)控難以覆蓋的區(qū)域或重點時段。

-非現場處罰流程：建立清晰的違停非現場處罰流程：證據固定（監(jiān)控截圖、照片）->信息錄入系統(tǒng)->通知車主（通過車牌信息發(fā)送電子通知）->繳費期限提醒->逾期未繳處理（如納入信用記錄或委托第三方處理）。確保處罰流程透明、合法。

3.處罰措施（續(xù)）

-分級處罰：對初犯或輕微違停（如輕微越線、短時占用臨時區(qū)域）可采取警告、限時拖離前的勸離教育。對多次違?；驀乐剡`停（如占用應急資源）則提高罰款金額或直接拖車。

-拖車規(guī)范：若需拖車，需明確拖車地點、操作規(guī)范、費用標準，并確保車輛被拖離時的人身和財產安全。建立拖車車輛及操作人員的資質管理機制。

-信息公開：定期公示違停查處情況、罰款金額及使用去向，接受社會監(jiān)督，提升執(zhí)法公信力。

（三）信息化管理（續(xù)）

1.平臺功能拓展（續(xù)）

-車位預約系統(tǒng)：在需求旺盛的停車場（如商業(yè)中心、醫(yī)院），上線車位預約功能，用戶可提前預訂車位并導航至預定位置，減少尋找時間，提升車位周轉率。

-無障礙車位管理：設立專門的無障礙車位監(jiān)控和預約功能，確保優(yōu)先滿足特殊需求用戶。

-用戶評價體系：允許停車用戶對停車場環(huán)境、服務、收費等進行評價，形成口碑反饋，促進停車場提升服務質量。

2.數據分析應用（續(xù)）

-供需預測：利用歷史數據和實時數據，分析不同區(qū)域、不同時段的停車供需規(guī)律，為停車場運營調整（如動態(tài)定價、增派人員）提供依據。

-資源優(yōu)化：識別低利用率停車場或區(qū)域，分析原因（如位置偏遠、信息不暢），提出改進建議（如聯合促銷、改善標識）。

-用戶畫像：分析常用停車場、停車時段、停留時長等數據，描繪典型用戶群體特征，為精準營銷或服務優(yōu)化提供參考。

3.技術升級方向（續(xù)）

-車聯網（V2X）應用：探索將停車信息接入城市交通管理大數據平臺，實現車位信息與導航系統(tǒng)、智能交通信號燈的聯動，為駕駛員提供更實時的停車引導。

-智能停車誘導屏：在停車場周邊設置大型、實時更新的電子顯示屏，顯示各停車場剩余車位數、收費標準等信息，引導車輛前往空閑停車場。

-車位共享平臺：搭建或引入個人車位共享平臺，鼓勵小區(qū)、單位內部閑置車位向社會開放，提高車位資源利用效率，用戶可通過平臺發(fā)布和查找共享車位信息。

四、實施與監(jiān)督（續(xù)）

（一）責任主體劃分（續(xù)）

1.政府部門（續(xù)）

-政策制定與調整：定期評估現有停車管理政策的效果，根據城市發(fā)展、技術進步和市民反饋，修訂完善相關規(guī)定。

-標準制定與推廣：制定城市停車設施建設、運營、服務、收費等方面的技術標準和規(guī)范，并推動行業(yè)達標。

-協(xié)調聯動機制：建立交通、規(guī)劃、城管、物價等多部門間的協(xié)調機制，共同解決停車管理中的跨部門問題。

2.運營單位（續(xù)）

-服務標準執(zhí)行：嚴格遵守政府制定的收費標準和服務規(guī)范，公開透明運營，接受社會監(jiān)督。

-設施維護報告：建立完善的設施維護記錄，定期向監(jiān)管部門報送設備運行狀況、維護保養(yǎng)計劃及執(zhí)行情況。

-應急處理預案：制定應對突發(fā)事件（如火災、設備故障、大量緊急車輛涌入）的應急預案，并定期演練。

3.使用者（續(xù)）

-規(guī)則遵守承諾：自覺遵守停車場各項管理規(guī)定，規(guī)范停車，愛護設施，文明停車。

-信息準確提供：如實提供車輛信息和聯系方式，以便繳費、處理違停等事宜。

-反饋意見渠道：通過公布的投訴電話、在線平臺等渠道，及時反饋停車管理中遇到的問題和建議。

（二）監(jiān)督機制（續(xù)）

1.投訴舉報處理（續(xù)）

-多渠道受理：設