疫情訴訟服務指南解讀演講人：日期:目錄CATALOGUE指南概述與背景訴訟服務通道調整特殊程序申請指引材料準備規(guī)范類型化爭議處理服務支持與資源獲取01指南概述與背景PART疫情期間訴訟特殊性說明訴訟程序調整與靈活性為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，訴訟程序需適應線上化、非接觸式審理模式，包括電子立案、視頻庭審等，確保司法活動有序開展。時效中斷與延長規(guī)則因疫情不可抗力導致訴訟時效中斷的，需明確申請條件與證明材料，保障當事人合法權益不受程序延誤影響。證據(jù)收集與質證難點受防控措施限制，當事人可能面臨證據(jù)調取困難，需規(guī)范遠程取證、電子證據(jù)提交等替代性方案的法律效力。指南適用范圍與對象民事案件優(yōu)先適用涉及合同履行、勞動爭議等受疫情直接影響的高頻糾紛案件，需優(yōu)先適用本指南的簡化程序與特殊規(guī)則。特定群體權益保障重點關注中小企業(yè)、醫(yī)療工作者、隔離人員等特殊群體的訴訟需求，提供綠色通道與法律援助支持?？鐓^(qū)域訴訟協(xié)調對因跨區(qū)域防控政策導致的管轄爭議、文書送達等問題，明確跨部門協(xié)作機制與統(tǒng)一處理標準。主要政策依據(jù)梳理公共衛(wèi)生應急法規(guī)依據(jù)國家層面關于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律法規(guī)，明確司法機關在緊急狀態(tài)下的職權與責任邊界。權益保障專項政策結合勞動法、合同法等領域的臨時性調整政策，確保訴訟裁決與階段性社會經(jīng)濟政策相銜接。司法信息化建設文件參考最高人民法院關于智慧法院建設的指導意見，細化在線訴訟平臺的技術標準與操作規(guī)范。02訴訟服務通道調整PART系統(tǒng)注冊與實名認證起訴狀、證據(jù)材料等需掃描為PDF或圖片格式，文件命名需清晰標注內容類別（如“起訴狀_原告姓名”），單文件大小不得超過20MB，避免模糊或缺失關鍵信息。材料上傳與格式規(guī)范繳費與進度查詢支持在線支付訴訟費用，系統(tǒng)自動生成電子票據(jù)；立案審核狀態(tài)實時更新，當事人可通過短信或平臺消息接收反饋，若材料不全需在5個工作日內補正。當事人需通過訴訟服務網(wǎng)或移動端APP完成實名注冊，上傳身份證件、聯(lián)系方式等基本信息，并通過人臉識別或銀行卡驗證確保身份真實性。線上立案操作流程解析遠程庭審平臺使用規(guī)范需配備攝像頭、麥克風及穩(wěn)定網(wǎng)絡，庭審前需測試音視頻效果；背景應簡潔無干擾，避免逆光或嘈雜環(huán)境，確保畫面清晰、聲音無回音。設備與環(huán)境要求身份核驗與紀律遵守證據(jù)展示與簽名確認開庭前法官將核對當事人身份證件，參與者需全程開啟攝像頭，未經(jīng)允許不得錄音錄像；發(fā)言時需舉手示意，嚴禁隨意打斷他人陳述。電子證據(jù)可通過屏幕共享功能展示，質證環(huán)節(jié)需明確表述意見；庭審筆錄生成后，當事人需在線電子簽名確認，系統(tǒng)自動存檔備查。線下服務安全防護要求預約分流與限流措施現(xiàn)場辦理需提前通過公眾號或電話預約，分時段控制人流量，減少聚集；未預約者原則上不予受理，緊急情況需提供書面說明。健康監(jiān)測與消毒管理進入訴訟服務中心需出示健康碼、測溫并佩戴口罩，大廳配備免洗消毒液；每日對公共區(qū)域、設備進行高頻次消毒，紙質材料傳遞需使用紫外線消毒柜處理。應急處理與隔離預案發(fā)現(xiàn)體溫異?；蛞伤瓢Y狀人員，立即引導至臨時隔離點并聯(lián)系疾控部門；工作人員定期接受防疫培訓，確保熟悉突發(fā)情況處置流程。03特殊程序申請指引PART訴訟時效中止適用條件不可抗力事件影響因自然災害、突發(fā)公共事件等不可抗力導致當事人無法行使訴訟權利，需提供權威部門出具的證明文件佐證。法定代理人缺失當事人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人且尚未確定法定代理人，需提交監(jiān)護權爭議或缺失的司法鑒定材料。其他正當理由阻卻如當事人因重癥住院治療、關鍵證據(jù)因客觀原因無法調取等特殊情況，需附醫(yī)療機構診斷證明或證據(jù)調取受阻的書面說明。延期審理申請材料清單需載明案號、申請人信息、延期理由及具體請求期限，并由當事人或代理人簽字蓋章。書面延期申請書包括但不限于醫(yī)療診斷書、出差公務函件、證據(jù)鑒定延期通知書等與延期事由直接相關的證明文件。佐證材料匯編若案件已進入審理階段，需提供對方當事人對延期申請的書面同意意見或異議陳述。對方當事人意見書010203電子送達確認操作步驟登錄司法服務平臺系統(tǒng)自動核驗當事人身份證號、手機驗證碼及人臉識別信息，確保操作主體合法性。驗證身份信息下載并簽收文書異常情況反饋當事人需通過實名認證的賬號進入電子訴訟系統(tǒng)，在“文書送達”模塊選擇案件并點擊“確認送達”按鈕。在線預覽送達文書內容后，需點擊電子簽收并生成帶有時間戳的送達回證，該回證具有法律效力。如遇文書無法打開或內容錯誤，需立即通過系統(tǒng)“送達異議”通道提交技術問題報告或內容糾錯申請。04材料準備規(guī)范PART疫情相關證據(jù)收集要點需提供完整的醫(yī)療記錄、核酸檢測報告、診斷證明等文件，確保內容清晰可辨，加蓋醫(yī)療機構公章以增強法律效力。醫(yī)療記錄與診斷證明收集由相關部門出具的隔離通知書、社區(qū)管控證明等，需包含具體措施、執(zhí)行期限及官方簽章，以證實疫情對個人或企業(yè)的影響。保存與疫情相關的政府公告、企業(yè)通知、郵件或短信記錄，證明不可抗力或情勢變更的客觀存在。隔離或管控通知包括合同終止協(xié)議、收入減少證明、租金減免申請等，需附銀行流水、稅務記錄等佐證材料，形成完整的證據(jù)鏈。經(jīng)濟損失憑證01020403通信記錄與公告文件電子證據(jù)格式與提交標準文件格式要求電子證據(jù)需以PDF、JPG、MP4等通用格式提交，確保內容不可篡改。文檔類材料分辨率不低于300dpi，音視頻需完整且未經(jīng)剪輯。哈希值或數(shù)字簽名重要電子文件應通過第三方存證平臺生成哈希值，或使用合法電子簽名（如CA證書），以驗證真實性和完整性。存儲與傳輸規(guī)范通過法院指定平臺或加密郵件提交，單個文件大小不超過50MB，批量文件需打包壓縮并附目錄清單。輔助說明材料需額外提交電子證據(jù)來源說明（如截圖工具、錄制設備信息）及取證過程公證文書（如有）。文書在線簽署效力說明合法電子簽名認定符合《電子簽名法》的CA證書、生物識別簽名等具有與手寫簽名同等的法律效力，需確保簽署人身份真實、意愿明確。01平臺資質要求使用經(jīng)司法備案的電子簽約平臺（如可信時間戳服務），簽署過程需全程留痕，包括簽署時間、IP地址、操作日志等。特殊情況處理若當事人無法使用電子簽名，可通過視頻公證確認文書內容，由公證機構出具電子公證書替代傳統(tǒng)簽署。爭議解決條款文書中需明確約定電子簽署的爭議管轄法院及證據(jù)提交規(guī)則，避免后續(xù)因技術問題產生管轄權異議。02030405類型化爭議處理PART明確合同履行障礙是否屬于不可抗力或情勢變更，需結合具體事實判斷。不可抗力導致完全無法履行時可免責，情勢變更則需協(xié)商調整或解除合同，避免一刀切處理。合同履約爭議處理原則不可抗力與情勢變更的區(qū)分適用根據(jù)各方實際損失和獲益情況，合理分配因疫情導致的額外成本或損失，鼓勵通過協(xié)商達成補償協(xié)議，必要時由司法機關介入裁決。損失分擔的公平性原則主張受疫情影響的一方需提供官方防控政策、停工通知、交通管制等證明材料，另一方可提出反證，法院綜合審查證據(jù)鏈的完整性和關聯(lián)性。證據(jù)收集與舉證責任勞動糾紛調解優(yōu)先機制三方協(xié)商平臺的搭建推動企業(yè)、勞動者與工會/調解組織共同參與協(xié)商，制定彈性工時、輪崗輪休、薪資分期支付等臨時方案，減少直接訴訟對勞動關系的沖擊。調解協(xié)議的司法確認經(jīng)調解達成的協(xié)議可申請法院司法確認，賦予強制執(zhí)行力，避免反復爭議。法院對協(xié)議內容的合法性、自愿性進行審查，確保不損害勞動者基本權益。特殊群體優(yōu)先保護對孕期、醫(yī)療期、工傷職工等特殊群體，調解中優(yōu)先保障其基本生活費和社保繳納，禁止企業(yè)單方解除勞動合同。專家評估委員會的介入組建跨學科專家團隊，對疫情期間醫(yī)療行為是否符合緊急診療規(guī)范、資源分配合理性等進行專業(yè)評估，出具中立意見書作為裁判參考。過錯推定與免責情形的平衡因救治條件受限導致的診療失誤，需區(qū)分醫(yī)療機構是否盡到最大注意義務。若確因物資短缺或超負荷運轉導致，可適當減輕責任比例?；颊咧橥獾淖兺男芯o急情況下無法按常規(guī)獲取書面同意的，可通過事后說明、錄音錄像等方式補正程序瑕疵，但需證明當時情況符合緊急避險要件。醫(yī)療責任認定特殊程序06服務支持與資源獲取PART法律援助申請綠色通道線上材料提交通過法律援助官網(wǎng)或指定APP上傳電子版材料，避免線下接觸，審核結果將在3個工作日內以短信或郵件形式反饋。專業(yè)律師匹配系統(tǒng)根據(jù)案件類型自動分配擅長勞動糾紛、合同爭議或醫(yī)療賠償?shù)阮I域的律師，確保當事人獲得針對性法律幫助。簡化申請流程針對疫情相關訴訟案件，法律援助機構提供快速審批通道，申請人只需提交身份證明、經(jīng)濟困難證明及案件基本情況說明，即可優(yōu)先獲得法律支持。官方咨詢平臺使用方式支持電話熱線、官方網(wǎng)站實時聊天、微信公眾號留言三種咨詢方式，專業(yè)人員在工作時間內提供一對一解答，涵蓋訴訟程序、證據(jù)收集等常見問題。多渠道接入智能問答系統(tǒng)預約專家服務平臺內置法律知識庫，輸入關鍵詞（如“隔離期間工資糾紛”）可自動推送相關法規(guī)條文、判例參考及操作建議，提升咨詢效率。復雜案件可通過平臺預約資深律師視頻面談，系統(tǒng)會提前提示需準備的案件材料清單（如合同、醫(yī)療記錄等）。文書模板下載路徑指引PDF與Word