工程項(xiàng)目消防驗(yàn)收申報(bào)操作手冊(cè)前言工程項(xiàng)目消防驗(yàn)收是確保建筑工程符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目合法投入使用的法定前置條件。本手冊(cè)旨在為工程項(xiàng)目建設(shè)單位（或其委托的代理機(jī)構(gòu)）提供一份系統(tǒng)、詳盡且具有實(shí)操性的消防驗(yàn)收申報(bào)指引，幫助相關(guān)人員清晰了解申報(bào)流程、準(zhǔn)備工作要點(diǎn)、注意事項(xiàng)及常見(jiàn)問(wèn)題處理，以期順利通過(guò)消防驗(yàn)收，確保項(xiàng)目合規(guī)運(yùn)營(yíng)。本手冊(cè)的編制基于現(xiàn)行國(guó)家及地方相關(guān)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及管理要求。由于各地消防管理細(xì)則可能存在差異，在實(shí)際操作中，建議建設(shè)單位密切與項(xiàng)目所在地的消防救援機(jī)構(gòu)保持溝通，以獲取最新、最準(zhǔn)確的指導(dǎo)。一、驗(yàn)收申報(bào)前的準(zhǔn)備工作驗(yàn)收申報(bào)并非一蹴而就，充分的前期準(zhǔn)備是確保申報(bào)工作順利進(jìn)行的基石。此階段工作質(zhì)量直接影響后續(xù)驗(yàn)收流程的效率與結(jié)果。1.1吃透規(guī)范，明確要求建設(shè)單位首先應(yīng)組織相關(guān)人員（包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人）系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，以及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。明確項(xiàng)目的消防驗(yàn)收范圍、具體的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)，特別是針對(duì)本項(xiàng)目類型（如公共建筑、住宅建筑、廠房倉(cāng)庫(kù)等）的特殊要求。1.2梳理并完善工程技術(shù)資料完整、規(guī)范、真實(shí)的工程技術(shù)資料是消防驗(yàn)收申報(bào)的核心。建設(shè)單位應(yīng)牽頭，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同梳理和完善以下資料：*工程竣工圖紙：必須是經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的最終修改版，加蓋竣工圖章，圖紙內(nèi)容應(yīng)完整反映工程實(shí)際情況，特別是消防設(shè)施的平面布置、系統(tǒng)圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明等。*消防產(chǎn)品與材料證明文件：包括所有消防產(chǎn)品（如消火栓、滅火器、報(bào)警設(shè)備、噴淋頭、防火門(mén)、防火涂料等）的型式檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品合格證、市場(chǎng)準(zhǔn)入證明（如CCC認(rèn)證證書(shū)）及其進(jìn)場(chǎng)檢查記錄。主要建筑材料（如鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、阻燃電纜、保溫材料等）的防火性能證明文件。*消防設(shè)施施工與調(diào)試記錄：涵蓋消防給水及消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等各消防系統(tǒng)的施工過(guò)程記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、系統(tǒng)調(diào)試合格記錄等。*檢測(cè)報(bào)告：由具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格報(bào)告。*其他重要文件：如建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)或消防設(shè)計(jì)審查合格意見(jiàn)書(shū)、施工許可證、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（四方驗(yàn)收）、監(jiān)理評(píng)估報(bào)告、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同（若有）等。1.3組織內(nèi)部自檢與整改在正式申報(bào)前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及相關(guān)技術(shù)人員，依據(jù)消防設(shè)計(jì)文件和國(guó)家現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的自檢。自檢重點(diǎn)包括：*建筑總平面布局、平面布置是否符合規(guī)范要求。*建筑構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限是否達(dá)標(biāo)。*安全出口、疏散樓梯的數(shù)量、寬度、疏散距離是否滿足規(guī)定。*各類消防設(shè)施的設(shè)置是否齊全、完好有效，系統(tǒng)功能是否正常。*消防產(chǎn)品和材料是否與申報(bào)時(shí)一致，是否符合市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。*電氣線路、設(shè)備安裝是否符合防火要求。*裝修材料的燃燒性能是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范規(guī)定。對(duì)自檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限，確保所有問(wèn)題在申報(bào)前得到有效整改。1.4明確申報(bào)主體與方式通常情況下，建設(shè)單位是消防驗(yàn)收申報(bào)的主體。若委托他人辦理，需提供正式的授權(quán)委托書(shū)。目前，多地已推行消防驗(yàn)收申報(bào)線上辦理（如通過(guò)當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)或消防業(yè)務(wù)受理平臺(tái)），建設(shè)單位應(yīng)提前了解當(dāng)?shù)氐纳陥?bào)渠道、所需填寫(xiě)的表格及電子材料的格式要求。二、消防驗(yàn)收申報(bào)流程2.1提交申報(bào)材料建設(shè)單位需按當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)（或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，根據(jù)職責(zé)劃分）的要求，準(zhǔn)備齊全上述“驗(yàn)收申報(bào)前的準(zhǔn)備工作”中提及的各項(xiàng)資料，并確保資料的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性。*線上申報(bào)：登錄指定的在線申報(bào)平臺(tái)，注冊(cè)賬號(hào)，按系統(tǒng)提示填寫(xiě)項(xiàng)目基本信息、上傳掃描件（或電子版）材料。上傳的掃描件應(yīng)清晰、完整，關(guān)鍵頁(yè)需加蓋單位公章。*線下申報(bào)：攜帶全套紙質(zhì)材料（一般要求原件及復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋單位公章并注明“與原件一致”）到當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)（或住建部門(mén)）的業(yè)務(wù)受理窗口提交。窗口工作人員會(huì)對(duì)材料進(jìn)行初步查驗(yàn)。2.2材料審查與受理消防救援機(jī)構(gòu)（或住建部門(mén)）收到申報(bào)材料后，會(huì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為收到材料之日起若干工作日內(nèi)）對(duì)材料的完整性、規(guī)范性和符合性進(jìn)行審查。*補(bǔ)齊補(bǔ)正：若材料不齊或不符合要求，會(huì)一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正。逾期未補(bǔ)正或補(bǔ)正后仍不符合要求的，可能會(huì)被作出不予受理決定。*受理決定：材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具《消防驗(yàn)收受理憑證》。對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，會(huì)說(shuō)明理由并出具《不予受理決定書(shū)》。2.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定初步檢查（部分地區(qū)或項(xiàng)目）在正式組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收前，部分地區(qū)或針對(duì)特定類型項(xiàng)目，消防救援機(jī)構(gòu)可能會(huì)組織一次初步的現(xiàn)場(chǎng)檢查，目的是了解工程實(shí)際情況，預(yù)判是否具備驗(yàn)收條件，或?qū)σ恍┟黠@問(wèn)題進(jìn)行提前告知，以便建設(shè)單位及時(shí)整改，提高正式驗(yàn)收效率。2.4組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)定消防救援機(jī)構(gòu)（或住建部門(mén)）在受理后，會(huì)按照規(guī)定的時(shí)限和程序組織消防驗(yàn)收組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)定。*驗(yàn)收組組成：驗(yàn)收組通常由消防監(jiān)督檢查人員、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員（如建筑、給排水、電氣、暖通等）組成。*現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容：*資料核查：再次核對(duì)關(guān)鍵技術(shù)資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否一致。*外觀檢查：對(duì)建筑防火、安全疏散、消防設(shè)施等進(jìn)行直觀檢查。*功能測(cè)試：對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)、防火卷簾等主要消防設(shè)施的功能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。*系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)測(cè)試：對(duì)消防系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)功能進(jìn)行測(cè)試，確保各系統(tǒng)之間的協(xié)同工作能力。*建設(shè)單位配合：建設(shè)單位應(yīng)提前通知設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)單位到場(chǎng)配合驗(yàn)收工作，并準(zhǔn)備好必要的測(cè)試工具、設(shè)備鑰匙、操作說(shuō)明等。2.5綜合評(píng)定與結(jié)論驗(yàn)收組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查測(cè)試情況和申報(bào)材料審查結(jié)果，依據(jù)消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)定，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。*驗(yàn)收合格：若工程項(xiàng)目符合消防設(shè)計(jì)文件和國(guó)家現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，功能完好有效，則評(píng)定為驗(yàn)收合格。*驗(yàn)收不合格：若發(fā)現(xiàn)存在影響消防安全的嚴(yán)重問(wèn)題或重大火災(zāi)隱患，或主要消防設(shè)施未達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，則評(píng)定為驗(yàn)收不合格，并書(shū)面說(shuō)明不合格原因及整改要求。三、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收配合與注意事項(xiàng)3.1人員準(zhǔn)備與配合建設(shè)單位應(yīng)指定熟悉項(xiàng)目情況的負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員全程陪同驗(yàn)收組工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地回答驗(yàn)收組提出的問(wèn)題，提供必要的文件資料和測(cè)試條件。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人也應(yīng)按需到場(chǎng)，協(xié)助解釋和處理相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。3.2現(xiàn)場(chǎng)條件保障確保驗(yàn)收期間現(xiàn)場(chǎng)具備良好的檢查測(cè)試條件，如：*水、電供應(yīng)正常，滿足消防設(shè)施測(cè)試需求。*各消防設(shè)施設(shè)備處于正常運(yùn)行狀態(tài)，相關(guān)控制閥門(mén)、開(kāi)關(guān)處于正確位置。*疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻，無(wú)堆物堆料。*提供必要的登高工具、照明設(shè)備等。*對(duì)可能涉及的隱蔽工程，如需要可進(jìn)行局部拆檢（建設(shè)單位應(yīng)予以配合）。3.3態(tài)度誠(chéng)懇，積極溝通對(duì)驗(yàn)收組提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，應(yīng)虛心聽(tīng)取，認(rèn)真記錄。對(duì)有疑問(wèn)的地方，可本著實(shí)事求是的原則，以專業(yè)、理性的態(tài)度進(jìn)行解釋和溝通，避免對(duì)立情緒。四、驗(yàn)收結(jié)果處理與后續(xù)工作4.1驗(yàn)收合格與證書(shū)獲取驗(yàn)收合格后，消防救援機(jī)構(gòu)（或住建部門(mén)）會(huì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具《建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)》或核發(fā)《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》（根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)）。建設(shè)單位可憑受理憑證等材料領(lǐng)取。4.2驗(yàn)收不合格的整改與復(fù)驗(yàn)對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照消防救援機(jī)構(gòu)（或住建部門(mén)）提出的整改意見(jiàn)，組織相關(guān)單位制定詳細(xì)的整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改措施。整改完成后，向原驗(yàn)收機(jī)構(gòu)提交書(shū)面的整改報(bào)告和復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，并附相關(guān)證明材料。驗(yàn)收機(jī)構(gòu)收到復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查仍不合格或逾期未完成整改且無(wú)正當(dāng)理由的，將作出不予許可的決定。建設(shè)單位若對(duì)不予許可決定不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。4.3驗(yàn)收后的管理與備查取得消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)后，建設(shè)單位應(yīng)將相關(guān)驗(yàn)收文件存檔備查。同時(shí)，應(yīng)建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其長(zhǎng)期處于良好運(yùn)行狀態(tài)。五、驗(yàn)收后的管理與備查建設(shè)單位在取得消防驗(yàn)收合格法律文書(shū)后，應(yīng)將所有與消防驗(yàn)收相關(guān)的文件資料（包括申報(bào)材料、驗(yàn)收記錄、整改報(bào)告、合格意見(jiàn)書(shū)等）整理歸檔，妥善保管，以備后續(xù)監(jiān)督檢查和管理使用。同時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定，將消防設(shè)施納入日常維護(hù)管理，確保其持續(xù)有效運(yùn)行。