ICS35.240.01

CCSL70

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/QBDAXXXX.4—202X

城市云腦賦能第4部分：能力利用規(guī)范

（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實(shí)施

青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)會??發(fā)布

T/QBDAXXXX.4—202X

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是T/QBDAXXXX《城市云腦賦能》的第4部分。T/QBDAXXXX包含以下幾個(gè)部分：

——第1部分：總體要求；

——第2部分：資源匯聚規(guī)范；

——第3部分：能力共享開放規(guī)范；

——第5部分：能力評價(jià)規(guī)范。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件起草單位：

本文件主要起草人：

本文件首次發(fā)布。

II

T/QBDAXXXX.4—202X

引言

按照青島市《關(guān)于加快青島市城市云腦建設(shè)的實(shí)施意見》和《城市云腦2022年賦能攻堅(jiān)方案》相關(guān)

要求，匯聚政務(wù)數(shù)字資源，形成業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)能力，加快城市云腦應(yīng)用場景落地，推進(jìn)數(shù)字青島建設(shè)。

以數(shù)字資源匯聚、能力共享開放、賦能千行百業(yè)、孵化生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為主要任務(wù)，構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌、

數(shù)字資源整合、服務(wù)能力共享、服務(wù)平臺整合、應(yīng)用場景豐富、業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動的城市云腦智能化體系，

形成跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)、跨領(lǐng)域的能力資源共享調(diào)用，深化“一網(wǎng)統(tǒng)攬”，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

為保障城市云腦賦能工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，輸出青島市城市云腦建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出建設(shè)城市云腦賦

能系列標(biāo)準(zhǔn)。T/QBDAXXXX由以下幾個(gè)部門組成：

——第1部分：總體要求。本部分規(guī)定了城市云腦賦能工作的基本原則、技術(shù)架構(gòu)，給出了數(shù)字資

源匯聚、資源共享開放、能力應(yīng)用和能力評價(jià)的工作流程。從整體上描述城市云腦賦能工作堅(jiān)持的原則，

采用的技術(shù)架構(gòu)，以及如何開展工作，旨為城市云腦賦能工作規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)提供指導(dǎo)。

——第2部分：資源匯聚規(guī)范。本部分規(guī)定了數(shù)字資源的分類和元數(shù)據(jù)，給出了數(shù)字資源匯聚工作

指南和數(shù)字資源目錄編制評價(jià)。從數(shù)字資源匯聚的角度描述數(shù)字資源匯聚的技術(shù)要求和匯聚過程，旨為

城市云腦賦能數(shù)字資源匯聚提供規(guī)范。

——第3部分：能力共享開放規(guī)范。本部分規(guī)定了城市云腦能力資源共享開放的概述、能力共享、

能力開放和能力共享開放管理的要求。從能力資源服務(wù)的角度描述能力資源的共享和開放，旨為城市云

腦能力服務(wù)平臺開發(fā)者提供規(guī)范的共享開放技術(shù)規(guī)范，為數(shù)字資源提供者規(guī)范資源共享和開放行為。

——第4部分：能力利用規(guī)范。本部分規(guī)定了城市云腦能力利用的概述、能力利用規(guī)劃、能力利用

過程。從能力利用的角度描述服務(wù)能力怎么用的內(nèi)容，旨為城市云腦賦能場景開發(fā)者提供能力利用的規(guī)

范，為能力資源管理者提供資源利用指引。

——第5部分：能力評價(jià)規(guī)范。本部分城市云腦能力評價(jià)的目的、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法、評價(jià)

過程。從能力管理的角度建立能力評價(jià)體系，提升能力服務(wù)水平，旨為能力資源管理者提供能力評價(jià)規(guī)

范，助力城市云腦賦能行動。

III

T/QBDAXXXX.4—202X

城市云腦賦能第4部分：能力利用規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了城市云腦能力利用的概述、能力利用規(guī)劃、能力利用過程。

本文件適用于城市云腦能力利用，也適用于信息化項(xiàng)目全周期過程中能力資源的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

T/QBDAXXXX.1城市云腦賦能第1部分：總體要求

T/QBDAXXXX.2城市云腦賦能第2部分：資源匯聚規(guī)范

T/QBDAXXXX.3城市云腦賦能第3部分：能力共享開放規(guī)范

3術(shù)語和定義

T/QBDAXXXX.1界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4能力利用概述

城市云腦打通各領(lǐng)域、各行業(yè)和各區(qū)域的系統(tǒng)平臺，整合系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)設(shè)施資源、數(shù)據(jù)資源、組

件資源，以共建、共享的原則，支撐信息化系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和迭代升級，助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)

展。

城市云腦賦能應(yīng)用場景涉及多個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，可以歸納為數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等三個(gè)方面。

賦能數(shù)字政府

立足于政務(wù)服務(wù)需求和辦事獲得感，推進(jìn)政府服務(wù)的變革，構(gòu)建協(xié)同高效的政府運(yùn)行體系、公平公

正的監(jiān)督執(zhí)法體系、優(yōu)質(zhì)便捷的惠民服務(wù)體系的數(shù)字化政府.

賦能數(shù)字政府應(yīng)用場景涉及“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”的一體化化指揮、城市運(yùn)行監(jiān)測、城市安

全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等。

賦能數(shù)字社會

立足于社區(qū)和鄉(xiāng)村的全流程服務(wù)，利用城市云腦在民生和社會治理方面的應(yīng)用，打造跨部門業(yè)務(wù)系

統(tǒng)，為社會提供全流程、全周期的多樣化、便捷的社會服務(wù)。

賦能數(shù)字社會應(yīng)用場景涉及公共服務(wù)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域相關(guān)的智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧

社區(qū)、智慧人社、智慧養(yǎng)老、數(shù)字鄉(xiāng)村、基層治理等。

賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)

1

T/QBDAXXXX.4—202X

圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以城市云腦為支撐，以數(shù)

據(jù)供應(yīng)鏈為紐帶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合，實(shí)現(xiàn)各要素的高效配置和經(jīng)濟(jì)活動的高效協(xié)同。

賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景涉及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、營商環(huán)境、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。

5能力利用規(guī)劃

概述

能力服務(wù)平臺匯聚基礎(chǔ)設(shè)施資源、數(shù)據(jù)資源、組件服務(wù)資源和應(yīng)用資源，形成數(shù)字資源“一本賬管

理”、“一站式瀏覽”、“一健式審批”和“一平臺管控”，創(chuàng)新數(shù)字資源供給側(cè)改革，提高能力資源

利用。

a)對于信息化項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)單位查找所需要的資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的快速接入，降低開發(fā)成

本，節(jié)省建設(shè)周期；

b)對信息化項(xiàng)目管理，管理方統(tǒng)籌管理數(shù)字資源，提高資源利用效率，降低政府財(cái)政支出。

信息化項(xiàng)目管理

應(yīng)用建設(shè)單位在信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)行階段，對數(shù)字資料利用規(guī)劃、資源編目和能力利用，

接入所需的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、組件服務(wù)等各類數(shù)字資源，搭建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用，為各應(yīng)用場景賦能。數(shù)

字資源管理方利用能力服務(wù)平臺，對能力資源利用進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)。

5.2.1立項(xiàng)中項(xiàng)目

在立項(xiàng)階段，主要事項(xiàng)包括：

a)應(yīng)用建設(shè)單位按照T/QBDAXXXX.2《城市云腦賦能第2部分：資源匯聚規(guī)范》的要求，完成

數(shù)字資源目錄編制，并確定資源申請目錄和資源建設(shè)目錄。

b)數(shù)字資源管理方聯(lián)合專家對應(yīng)用的數(shù)字資源對接和建設(shè)情況進(jìn)行評審。

5.2.2在建中項(xiàng)目

在建設(shè)階段，主要事項(xiàng)包括：，

a)應(yīng)用建設(shè)單位按照T/QBDAXXXX.2《城市云腦賦能第2部分：資源匯聚規(guī)范》的要求將建設(shè)

的資源進(jìn)行編目、匯聚；

b)應(yīng)用建設(shè)單位按照T/QBDAXXXX.3《城市云腦賦能第3部分：能力共享開放規(guī)范》獲取所需

的資源。

5.2.3運(yùn)行中項(xiàng)目

在運(yùn)行階段，主要事項(xiàng)包括：

a)應(yīng)用建設(shè)單位按照T/QBDAXXXX.2《城市云腦賦能第2部分：資源匯聚規(guī)范》的要求完善數(shù)

字資源匯聚；

b)應(yīng)用建設(shè)單位按照T/QBDAXXXX.3《城市云腦賦能第3部分：能力共享開放規(guī)范》進(jìn)行能力

開放共享；

c)數(shù)字資源管理方對應(yīng)用資源利用情況進(jìn)行階段性評估，提升資源利用效率。

d)應(yīng)用建設(shè)單位和數(shù)字資源管理方評估并撤掉低效組件或應(yīng)用系統(tǒng)，為應(yīng)用系統(tǒng)的迭代升級提

供支撐。

6能力利用過程

2

T/QBDAXXXX.4—202X

資源申請

按照安全可控、最小可用的原則，應(yīng)用建設(shè)單位按照T/QBDAXXXX.3《城市云腦賦能第3部分：能

力共享開放規(guī)范》申請已共享的共享能力，獲取所需要的能力。

資源利用

應(yīng)用建設(shè)單位按照資源提供方提供的資源共享方式進(jìn)行資源接入，查看調(diào)用說明、用戶說明或開發(fā)

參數(shù)等內(nèi)容。接入成功后，對應(yīng)用進(jìn)行測試和安全等級評價(jià)。

應(yīng)用發(fā)布

應(yīng)用驗(yàn)收后，應(yīng)用建設(shè)單位通過能力服務(wù)平臺發(fā)布應(yīng)用。資源和發(fā)布途徑包括：

a)應(yīng)用發(fā)布的資源包括應(yīng)用編目中關(guān)聯(lián)的且新建的基礎(chǔ)設(shè)施、組件和數(shù)據(jù)等資源，與應(yīng)用一起，

公布在能力服務(wù)平臺。

b)應(yīng)用發(fā)布途徑包括服務(wù)側(cè)和治理側(cè)。服務(wù)側(cè)是指應(yīng)用服務(wù)于公共服務(wù)，服務(wù)對象為社會公眾

和企業(yè)；治理側(cè)是指應(yīng)用服務(wù)于社會治理，服務(wù)對象為政府公務(wù)人員。

應(yīng)用變更

對于運(yùn)行中的應(yīng)用資源發(fā)生變更時(shí)：

a)需要迭代升級的應(yīng)用，應(yīng)按照應(yīng)用編目的要求提出共享資源目錄或建設(shè)資源目錄，按照信息

化項(xiàng)目立項(xiàng)評審的要求進(jìn)行評審。

b)涉及已開放共享的應(yīng)用資源的升級或關(guān)閉的，應(yīng)按照資源下架流程，申請資源下架。數(shù)字資

源管理方應(yīng)評估資源變更或關(guān)閉的影響，協(xié)助資源使用方尋求替代方案。

3

T/QBDAXXXX.4—202X

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T36622.1—2018智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺第1部分：總體要求

_________________________________

4

T/QBDAXXXX.4—202X

目次

前言............................................................................II

引言...........................................................................III

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語和定義...........................................................................1

4能力利用概述.........................................................................1

5能力利用規(guī)劃.........................................................................2

6能力利用過程.........................................................................2

參考文獻(xiàn)...............................................................................4

I

T/QBDAXXXX.4—202X

城市云腦賦能第4部分：能力利用規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了城市云腦能力利用的概述、能力利用規(guī)劃、能力利用過程。

本文件適用于城市云腦能力利用，也適用于信息化項(xiàng)目全周期過程中能力資源的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

T/QBDAXXXX.1城市云腦賦能第1部分：總體要求

T/QBDAXXXX.2城市云腦賦能第2部分：資源匯聚規(guī)范

T/QBDAXXXX.3城市云腦賦能第3部分：能力共享開放規(guī)范

3術(shù)語和定義

T/QBDAXXXX.1界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4能力利用概述

城市云腦打通各領(lǐng)域、各行業(yè)和各區(qū)域的系統(tǒng)平臺，整合系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)設(shè)施資源、數(shù)據(jù)資源、組

件資源，以共建、共享的原則，支撐信息化系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和迭代升級，助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)

展。

城市云腦賦能應(yīng)用場景涉及多個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，可以歸納為數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等三個(gè)方面。

賦能數(shù)字政府

立足于政務(wù)服務(wù)需求和辦事獲得感，推進(jìn)政府服務(wù)的變革，構(gòu)建協(xié)同高效的政府運(yùn)行體系、公平公

正的監(jiān)督執(zhí)法體系、優(yōu)質(zhì)便捷的惠民服務(wù)體系的數(shù)字化政府.

賦能數(shù)字政府應(yīng)用場景涉及“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”的一體化化指揮、城市運(yùn)行監(jiān)測、城市安

全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等。

賦能數(shù)字社會

立足于社區(qū)和鄉(xiāng)村的全流程服務(wù)，利用城市云腦在民生和社會治理方面的應(yīng)用，打造跨部門業(yè)務(wù)系

統(tǒng)，為社會提供全流程、全周期的多樣化、便捷的社會服務(wù)。

賦能數(shù)字社會應(yīng)用場景涉及公共服務(wù)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域相關(guān)的智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧

社區(qū)、智慧人社、智慧養(yǎng)老、數(shù)字鄉(xiāng)村、基層治理等。

賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)

1

T/QBDAXXXX.4—202X

圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以城市云腦為支撐，以數(shù)

據(jù)供應(yīng)鏈為紐帶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合，實(shí)現(xiàn)各要素的高效配置和經(jīng)濟(jì)活動的高效協(xié)同。

賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景涉及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、營商環(huán)境、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。

5能力利用規(guī)劃

概述

能力服務(wù)平臺匯聚基礎(chǔ)設(shè)施資源、數(shù)據(jù)資源、組件服務(wù)資源和應(yīng)用資源，形成數(shù)字資源“一本賬管

理”、“一站式瀏覽”、“一健式審批”和“一平臺管控”，創(chuàng)新數(shù)字資源供給側(cè)改革，提高能力資源

利用。

a)對于信息化項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)單位查找所需要的資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的快速接入，降低開發(fā)成

本，節(jié)省建設(shè)周期；

b)對信息化項(xiàng)目管理，管理方統(tǒng)籌管理數(shù)字資源，提高資源利用效率，降低政府財(cái)政支出。

信息化項(xiàng)目管理

應(yīng)用