2025年能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)題庫(kù)——能源市場(chǎng)監(jiān)管與政策法規(guī)考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分。請(qǐng)將正確選項(xiàng)字母填在題干后的括號(hào)內(nèi)）1.以下哪一項(xiàng)不是導(dǎo)致能源市場(chǎng)需要政府監(jiān)管的主要原因是？（）A.能源市場(chǎng)的自然壟斷特性B.能源信息的高度不對(duì)稱性C.能源消費(fèi)的普遍服務(wù)需求D.能源產(chǎn)品的完全競(jìng)爭(zhēng)性2.在電力市場(chǎng)中，通過設(shè)定最高和最低價(jià)格限制來控制價(jià)格波動(dòng)幅度的監(jiān)管方式屬于？（）A.固定價(jià)格監(jiān)管B.價(jià)格上限和下限監(jiān)管C.價(jià)格帽監(jiān)管D.成本加成監(jiān)管3.根據(jù)中國(guó)《反壟斷法》，以下哪種行為不屬于壟斷協(xié)議的范疇？（）A.能源企業(yè)之間達(dá)成固定能源價(jià)格的協(xié)議B.能源企業(yè)之間達(dá)成分割能源市場(chǎng)的協(xié)議C.能源行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的會(huì)員達(dá)成限制能源產(chǎn)量的一致行動(dòng)D.能源企業(yè)對(duì)其合法擁有的、尚未投入市場(chǎng)的能源資源進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)銷售4.新能源發(fā)電并網(wǎng)過程中，政府通過設(shè)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或制定收購(gòu)電價(jià)來支持其發(fā)展的政策工具屬于？（）A.進(jìn)入規(guī)制B.價(jià)格規(guī)制C.社會(huì)性監(jiān)管D.經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管5.能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)能源企業(yè)進(jìn)行合規(guī)性審查，確保其運(yùn)營(yíng)符合法律法規(guī)要求，這主要體現(xiàn)了監(jiān)管的哪種功能？（）A.信息提供功能B.市場(chǎng)準(zhǔn)入控制功能C.行為規(guī)范功能D.效率提升功能6.中國(guó)電力體制改革中的“三改聯(lián)動(dòng)”指的是？（）A.電網(wǎng)改革、發(fā)電改革、售電改革B.原油改革、天然氣改革、煤炭改革C.可再生能源改革、傳統(tǒng)能源改革、能源效率改革D.能源生產(chǎn)改革、能源消費(fèi)改革、能源技術(shù)創(chuàng)新改革7.碳排放權(quán)交易市場(chǎng)通過市場(chǎng)機(jī)制來控制和減少溫室氣體排放，這種方式體現(xiàn)了能源監(jiān)管的哪種理念？（）A.市場(chǎng)出清B.政府主導(dǎo)C.強(qiáng)制命令D.邊際成本內(nèi)部化8.以下哪項(xiàng)不屬于典型的能源安全監(jiān)管范疇？（）A.確保關(guān)鍵能源供應(yīng)的穩(wěn)定可靠B.制定能源應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練C.對(duì)能源進(jìn)口渠道進(jìn)行多元化布局D.規(guī)范能源領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為9.能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其主要目的是？（）A.限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)B.提升能源產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，保障安全C.增加監(jiān)管機(jī)構(gòu)收入D.推動(dòng)特定能源技術(shù)發(fā)展10.對(duì)于涉及公共利益的重大能源監(jiān)管決策，監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常會(huì)舉行聽證會(huì)，這主要體現(xiàn)了監(jiān)管過程中的哪種原則？（）A.效率優(yōu)先原則B.公開透明原則C.獨(dú)立公正原則D.經(jīng)濟(jì)可行原則二、簡(jiǎn)答題（每題5分，共20分。請(qǐng)簡(jiǎn)要回答下列問題）1.簡(jiǎn)述能源市場(chǎng)監(jiān)管的基本目標(biāo)。2.簡(jiǎn)述能源市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的主要方式。3.簡(jiǎn)述中國(guó)《電力法》中關(guān)于電力安全監(jiān)管的主要規(guī)定。4.簡(jiǎn)述“雙碳”目標(biāo)背景下，能源政策法規(guī)面臨的主要挑戰(zhàn)。三、論述題（每題10分，共20分。請(qǐng)圍繞下列主題展開論述）1.論述能源價(jià)格監(jiān)管的利弊，并結(jié)合中國(guó)電力市場(chǎng)化改革的實(shí)踐進(jìn)行分析。2.論述能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)在促進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展和保障能源安全之間應(yīng)如何尋求平衡。四、案例分析題（10分。請(qǐng)閱讀以下案例材料，并回答問題）案例材料：某省近年來大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電，但由于風(fēng)電、光伏發(fā)電具有間歇性和波動(dòng)性，給電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行帶來挑戰(zhàn)。為促進(jìn)新能源發(fā)展并維護(hù)電網(wǎng)安全，該省能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)出臺(tái)了一系列政策措施：一是對(duì)新能源發(fā)電項(xiàng)目給予補(bǔ)貼；二是設(shè)定了新能源發(fā)電的優(yōu)先上網(wǎng)比例；三是要求電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)一定比例的新能源電力消納責(zé)任；四是建立了新能源電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)提供調(diào)頻、調(diào)壓等服務(wù)的新能源電站給予補(bǔ)償。問題：分析該省能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)出臺(tái)的上述政策措施在促進(jìn)新能源發(fā)展與保障電網(wǎng)安全方面可能產(chǎn)生的作用，并指出其中可能存在的問題或挑戰(zhàn)。---試卷答案一、選擇題1.D2.B3.D4.B5.C6.A7.D8.D9.B10.B二、簡(jiǎn)答題1.能源市場(chǎng)監(jiān)管的基本目標(biāo)：維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；保障能源供應(yīng)安全穩(wěn)定；保護(hù)消費(fèi)者和投資者利益；促進(jìn)能源資源有效配置；推動(dòng)能源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益的統(tǒng)一。2.能源市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的主要方式：實(shí)行許可制度（如發(fā)放牌照、資質(zhì)認(rèn)定）；設(shè)定投資門檻；明確市場(chǎng)行為規(guī)則；進(jìn)行事前審批；實(shí)施事中事后監(jiān)管。3.中國(guó)《電力法》中關(guān)于電力安全監(jiān)管的主要規(guī)定：保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；明確電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定；要求電力企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；規(guī)定電力應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行；對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為進(jìn)行處罰。4.“雙碳”目標(biāo)背景下，能源政策法規(guī)面臨的主要挑戰(zhàn)：如何通過政策法規(guī)有效引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和能源消費(fèi)模式變革；如何在推動(dòng)新能源發(fā)展的同時(shí)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行；如何平衡能源轉(zhuǎn)型與能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系；如何建立適應(yīng)新能源特點(diǎn)的市場(chǎng)機(jī)制和監(jiān)管體系；如何加強(qiáng)碳排放的監(jiān)測(cè)、核算和監(jiān)管。三、論述題1.論述能源價(jià)格監(jiān)管的利弊，并結(jié)合中國(guó)電力市場(chǎng)化改革的實(shí)踐進(jìn)行分析。利：①防止能源價(jià)格暴漲暴跌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)消費(fèi)者利益，特別是弱勢(shì)群體。②對(duì)于自然壟斷環(huán)節(jié)，價(jià)格監(jiān)管可以防止壟斷企業(yè)濫用市場(chǎng)power，獲取超額利潤(rùn)。③可以引導(dǎo)能源價(jià)格反映環(huán)境成本，促進(jìn)節(jié)能減排。弊：①可能扭曲市場(chǎng)信號(hào)，影響能源資源的有效配置，導(dǎo)致投資不足或過度投資。②可能抑制技術(shù)創(chuàng)新和效率提升，因?yàn)槠髽I(yè)缺乏通過提高效率降低成本的動(dòng)力。③價(jià)格管制可能導(dǎo)致短缺或過?，F(xiàn)象。④短期價(jià)格管制可能有效，但長(zhǎng)期來看難以適應(yīng)供需變化和技術(shù)進(jìn)步。結(jié)合中國(guó)電力市場(chǎng)化改革分析：中國(guó)電力市場(chǎng)化改革旨在逐步放松價(jià)格管制，建立由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。改革初期，主要通過政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)等方式進(jìn)行監(jiān)管。隨著改革的深入，部分省份開始探索電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，由供需關(guān)系決定實(shí)時(shí)價(jià)格，政府則重點(diǎn)監(jiān)管輸配電價(jià)和公益服務(wù)成本。這種改革方向承認(rèn)了價(jià)格信號(hào)在資源配置中的重要作用，試圖在保障基本公共服務(wù)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用之間取得平衡。但改革過程中也面臨如何設(shè)計(jì)合理的市場(chǎng)規(guī)則、如何處理輸配電價(jià)改革與現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的銜接、如何保障低收入群體用電負(fù)擔(dān)等問題，這些都需要監(jiān)管政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。2.論述能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)在促進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展和保障能源安全之間應(yīng)如何尋求平衡。平衡的必要性：能源可持續(xù)發(fā)展要求能源結(jié)構(gòu)清潔化、低碳化、高效化，而能源安全則要求能源供應(yīng)的穩(wěn)定、可靠和多元化。兩者之間存在一定的張力，例如，發(fā)展可再生能源可能短期內(nèi)增加供應(yīng)的不確定性，而過度依賴某種化石能源則可能帶來地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境污染問題。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為平衡的關(guān)鍵主體，需要兼顧兩者目標(biāo)。尋求平衡的途徑：1.制定明確的能源戰(zhàn)略規(guī)劃：在國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，明確可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（如碳達(dá)峰、碳中和）和能源安全底線，并將這些目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的監(jiān)管要求和政策導(dǎo)向。2.實(shí)施差異化的監(jiān)管政策：對(duì)傳統(tǒng)能源和新能源采取不同的監(jiān)管策略。對(duì)傳統(tǒng)能源，監(jiān)管重點(diǎn)在于提高效率、減少排放、保障供應(yīng)穩(wěn)定；對(duì)新能源，監(jiān)管重點(diǎn)在于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、完善市場(chǎng)機(jī)制（如優(yōu)先發(fā)電、輔助服務(wù)市場(chǎng)）、保障并網(wǎng)消納、建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。3.完善市場(chǎng)機(jī)制：通過建立和完善能源市場(chǎng)（電力、油氣等），利用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)能源資源的優(yōu)化配置，提高能源利用效率，增強(qiáng)能源供應(yīng)的彈性。例如，通過碳排放權(quán)交易市場(chǎng)促進(jìn)減排，通過電力現(xiàn)貨市場(chǎng)提高新能源消納能力。4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管：投資建設(shè)跨區(qū)域輸電通道、儲(chǔ)氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高能源系統(tǒng)的互備性和調(diào)節(jié)能力，增強(qiáng)能源供應(yīng)的韌性，這是保障能源安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。5.強(qiáng)化國(guó)際合作與監(jiān)管協(xié)調(diào)：在全球能源治理框架下，積極參與國(guó)際能源合作，穩(wěn)定能源進(jìn)口來源地關(guān)系，參與制定國(guó)際能源規(guī)則，提升國(guó)家能源安全水平。6.動(dòng)態(tài)評(píng)估與調(diào)整：密切跟蹤能源技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)變化和外部環(huán)境變化，定期評(píng)估監(jiān)管政策的成效和影響，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整監(jiān)管策略。四、案例分析題作用：1.促進(jìn)新能源發(fā)展：通過補(bǔ)貼、優(yōu)先上網(wǎng)、消納責(zé)任等政策，降低了新能源項(xiàng)目的開發(fā)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了新能源項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性，激勵(lì)了社會(huì)資本投資新能源領(lǐng)域，加速了風(fēng)電、光伏等技術(shù)的應(yīng)用和推廣。2.保障電網(wǎng)安全：通過設(shè)定優(yōu)先上網(wǎng)比例，確保了部分新能源電力能夠被接納，減少了棄風(fēng)棄光現(xiàn)象對(duì)能源資源的浪費(fèi)。要求電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)消納責(zé)任，壓實(shí)了電網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任。建立新能源電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，通過市場(chǎng)化機(jī)制補(bǔ)償新能源電站為維持電網(wǎng)穩(wěn)定所提供的調(diào)頻、調(diào)壓等服務(wù)，引導(dǎo)新能源電站主動(dòng)參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)，提高了電網(wǎng)的靈活性和調(diào)節(jié)能力。問題或挑戰(zhàn)：1.補(bǔ)貼退坡后的競(jìng)爭(zhēng)力問題：過度依賴補(bǔ)貼可能削弱新能源企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的動(dòng)力和能力，當(dāng)補(bǔ)貼退坡后可能面臨生存壓力。2.電網(wǎng)消納能力瓶頸：優(yōu)先上網(wǎng)和消納責(zé)任可能給現(xiàn)有電網(wǎng)帶來更大的壓力，特別是在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠完善、跨區(qū)域輸電能力不足的地區(qū)，可能導(dǎo)致新上項(xiàng)目無法有效并網(wǎng)或并網(wǎng)后長(zhǎng)期處于低負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。3.輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)不完善：新能源參與輔助