ICS13.020

CCSZ00

1331

雄安新區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1331/T051—2023

農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

Evaluationindexsystemforeffectofrurallivingenvironmentimprovement

2023-08-11發(fā)布2023-08-15實(shí)施

河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)改革發(fā)展局

河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)公共服務(wù)局發(fā)布

DB1331/T051—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由雄安新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。

本文件起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)公共服務(wù)局、國投中標(biāo)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)

施研究院有限公司。

本文件主要起草人：馬曉蕾、云振宇、王宇彤、李昀飛、趙雪丹、韋波、王靜茹、梅雪、胡良兵。

I

DB1331/T051—2023

農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1范圍

本文件規(guī)定了農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)的術(shù)語和定義、基本原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法。

本文件適用于行政村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

農(nóng)村人居環(huán)境整治rurallivingenvironmentimprovement

以推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，圍繞農(nóng)村廁所、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水和村容村貌等方面

開展的一系列建設(shè)、管理、維護(hù)等活動(dòng)。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系evaluationindexsystem

以對(duì)事務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)為目的，依據(jù)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法等要素構(gòu)成的整體系統(tǒng)。

[來源：GB/T27922—2011,3.5]

4基本原則

科學(xué)系統(tǒng)性

評(píng)價(jià)指標(biāo)能覆蓋農(nóng)村人居環(huán)境整治的主要內(nèi)容和各項(xiàng)內(nèi)容的主要環(huán)節(jié)，指標(biāo)設(shè)置科學(xué)系統(tǒng)。

定性與定量相結(jié)合

堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)分類原則，評(píng)價(jià)指標(biāo)既能反映農(nóng)村人居環(huán)境整治的客觀實(shí)際，又

能體現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中的主觀感受。

客觀公正性

評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)客觀無歧視，評(píng)價(jià)過程公平公正，內(nèi)容評(píng)價(jià)規(guī)則統(tǒng)一。

5評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為兩個(gè)層級(jí)：一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，其中包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、29個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具

體見附錄A。

1

DB1331/T051—2023

根據(jù)二級(jí)指標(biāo)確定的內(nèi)容分為定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中包括4個(gè)客觀指標(biāo)、25個(gè)主觀

指標(biāo)。

6評(píng)價(jià)方法

指標(biāo)測算方法

客觀指標(biāo)測算取實(shí)際測量值，主觀指標(biāo)由專家組對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦值測算，具體每項(xiàng)指標(biāo)的測算方法參

見附錄B。

權(quán)重確定方法

6.2.1按照評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性，可根據(jù)實(shí)際情況選用層次分析法、主成分分析法等方法自行合理賦權(quán)。

6.2.2農(nóng)村廁所改造、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌提升各項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)與村民滿

意度的權(quán)重總和為100%，其中村民滿意度的權(quán)重應(yīng)不低于10%。

評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算

6.3.1評(píng)價(jià)小組應(yīng)根據(jù)附錄B進(jìn)行逐項(xiàng)打分。

6.3.2一級(jí)指標(biāo)的得分Pj按式（1）計(jì)算：

?

??=∑?=1??×??·······································································(1)

式中：

Pj——第j項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的得分；

Ai——第i項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的得分；

qi——第i項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；

n——該一級(jí)指標(biāo)層下的二級(jí)指標(biāo)數(shù)量。

6.3.3評(píng)價(jià)指標(biāo)總得分P總按式（2）計(jì)算：

?

?總=∑?=1??×??·····································································(2)

式中：

P總——評(píng)價(jià)指標(biāo)的總得分；

Pj——第j項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的得分；

qj——第j項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；

m——一級(jí)指標(biāo)的數(shù)量。

村民滿意度計(jì)算

村民滿意度調(diào)查可采用村民問卷調(diào)查的形式，得分由所有調(diào)查問卷評(píng)分的平均值乘以村民滿意度

的權(quán)重。

綜合評(píng)價(jià)計(jì)算

農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)綜合得分由評(píng)價(jià)指標(biāo)總得分、村民滿意度得分組成，按式（3）計(jì)算。

N=?總+?··········································································(3)

式中：

2

DB1331/T051—2023

N——農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)綜合得分；

P總——評(píng)價(jià)指標(biāo)的總得分；

M——村民滿意度得分。

評(píng)價(jià)賦分

6.6.1客觀指標(biāo)應(yīng)根據(jù)實(shí)際測算值占該項(xiàng)指標(biāo)理論最大值的比例折算為百分制進(jìn)行賦分，按式（4）計(jì)

算。

?

??=100×·······································································(4)

????

式中：

Ai——第i項(xiàng)二級(jí)客觀指標(biāo)的得分；

x——第i項(xiàng)二級(jí)客觀指標(biāo)的實(shí)際測算值；

xmax——第i項(xiàng)二級(jí)客觀指標(biāo)的理論最大值；

示例：若“戶用衛(wèi)生廁所普及率（x）”實(shí)際測算值為60%，該項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的得分Ai為100×60%/100%(xmax)=60分。

6.6.2主觀指標(biāo)應(yīng)根據(jù)專家組實(shí)際賦值得分占該項(xiàng)指標(biāo)理論最大值的比例折算為百分制進(jìn)行賦分，按

式（5）計(jì)算。

?

??=100×·······································································(5)

????

式中：

Ai——第i項(xiàng)二級(jí)主觀指標(biāo)的得分；

x——第i項(xiàng)二級(jí)主觀指標(biāo)的專家組實(shí)際賦值得分；

xmax——第i項(xiàng)二級(jí)主觀指標(biāo)的理論最大值；

示例：若“公共廁所管護(hù)情況（x）”專家組實(shí)際賦值得分為3分，該項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的得分Ai為100×3/5(xmax)=60分。

6.6.3將各指標(biāo)分值輸入評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算公式，得出評(píng)價(jià)指標(biāo)的總得分。

3

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附錄A

（規(guī)范性）

農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表A.1。

表A.1農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)類型

戶用衛(wèi)生廁所普及率村域達(dá)到GB19379要求的戶廁數(shù)占常住戶廁數(shù)的百分比客觀指標(biāo)

戶用衛(wèi)生廁所有效運(yùn)行村域內(nèi)被調(diào)查農(nóng)戶中戶用衛(wèi)生廁所正常使用的戶數(shù)占調(diào)查農(nóng)戶客觀指標(biāo)

比例總數(shù)的百分比

戶用廁所配套設(shè)施設(shè)置戶用廁所是否配套有門窗、排氣管等通風(fēng)設(shè)施，照明、洗手池主觀指標(biāo)

情況等附屬設(shè)施

是否建立完善的農(nóng)村改廁管護(hù)制度，是否建立運(yùn)行管護(hù)制度臺(tái)主觀指標(biāo)

制度建設(shè)情況

農(nóng)村廁所改造賬等文件

是否配套有專門、專業(yè)人員，或者第三方服務(wù)人員，是否提供主觀指標(biāo)

運(yùn)維人員配備情況

廁所運(yùn)維過程中維修維護(hù)、廁所糞污清運(yùn)處理等服務(wù)

維修響應(yīng)效率廁所在運(yùn)行使用的過程中發(fā)生故障，是否能及時(shí)維修主觀指標(biāo)

公共廁所是否正常開放、能否正常使用，保持干凈衛(wèi)生、整潔主觀指標(biāo)

公共廁所管護(hù)情況

有序情況

廁所糞污清運(yùn)情況廁所糞污是否能夠及時(shí)清運(yùn)，滿足村民需要主觀指標(biāo)

污水收集設(shè)施情況農(nóng)村生活污水收集設(shè)施是否完善主觀指標(biāo)

污水收集情況農(nóng)村生活污水是否能夠達(dá)到完全收集主觀指標(biāo)

生活污水排放情況村域內(nèi)生活污水是否達(dá)到各地生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)主觀指標(biāo)

農(nóng)村生活污水

對(duì)村內(nèi)或流經(jīng)村的黑臭水體，否是能采取科學(xué)有效治理措施，

治理黑臭水體治理情況主觀指標(biāo)

消除水體黑臭問題

是否有完善的記錄水量、水質(zhì)檢測、設(shè)備維護(hù)、維修、更換等

運(yùn)行維護(hù)記錄情況主觀指標(biāo)

情況的運(yùn)行維護(hù)記錄

生活垃圾分類知識(shí)普及

生活垃圾分類宣傳教育成效情況客觀指標(biāo)

度

生活垃圾收集站點(diǎn)建設(shè)生活垃圾收集站點(diǎn)建設(shè)是否合理，是否設(shè)置分類垃圾桶，建設(shè)

主觀指標(biāo)

情況布局是否合理，能否滿足村民生活垃圾投放的需要

生活垃圾是否能夠及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，確保垃圾不積存、無溢出，達(dá)到

農(nóng)村生活垃圾生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)性主觀指標(biāo)

日產(chǎn)日清

治理

運(yùn)行管護(hù)制度建設(shè)情況是否建立完善的運(yùn)行管理制度，形成穩(wěn)定運(yùn)行的長效機(jī)制主觀指標(biāo)

是否配套有專門、專業(yè)人員，或者第三方服務(wù)人員，開展垃圾

管護(hù)人員配備情況主觀指標(biāo)

分類、收集運(yùn)行管理工作

生活垃圾治理過程中是否有垃圾亂堆亂放、隨意焚燒垃圾的情

垃圾投放情況主觀指標(biāo)

況

村主干道路硬化情況村主干道路面中是否完全硬化，道路是否完好無破損情況主觀指標(biāo)

村容村貌提升

村莊綠化覆蓋率村莊綠化種植垂直投影面積與村莊總面積之比客觀指標(biāo)

4

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表A.1農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)類型

村莊道路照明設(shè)施完善村莊公共道路配備的照明設(shè)施是否能夠滿足出行需要，太陽能

主觀指標(biāo)

情況路燈、節(jié)能燈具等照明設(shè)施完善情況

村莊公共設(shè)施使用維護(hù)村莊照明、通信、防火、防汛、消防等設(shè)施正常使用情況，出

主觀指標(biāo)

情況現(xiàn)故障能夠及時(shí)維修，滿足村民使用的需要

農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”是否有私搭亂建情

“三線”維護(hù)情況主觀指標(biāo)

況

房前屋后生產(chǎn)生活用品是否有序存放，有無違章占道，是否影

村容村貌提升房前屋后整潔情況主觀指標(biāo)

響周邊周圍環(huán)境

鄉(xiāng)村風(fēng)貌是否突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，合理布局，與當(dāng)?shù)卣?/p>

鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)情況主觀指標(biāo)

體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，無千村一面、大拆大建等情況

鄉(xiāng)村美麗庭院衛(wèi)生環(huán)境、設(shè)計(jì)布局、物品擺放、畜禽是否完全

庭院建設(shè)情況主觀指標(biāo)

圈養(yǎng)等情況

村莊保潔制度建設(shè)情況建立村莊保潔制度，形成長效化的運(yùn)行管理機(jī)制主觀指標(biāo)

村莊保潔人員配備情況合理配備相關(guān)保潔人員隊(duì)伍，維護(hù)村莊整體干凈整潔情況主觀指標(biāo)

5

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附錄B

（規(guī)范性）

農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)指標(biāo)測算方法

農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)指標(biāo)測算方法見表B.1。

表B.1農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)指標(biāo)測算方法

指標(biāo)名稱計(jì)算公式

戶用衛(wèi)生廁所普及率衛(wèi)生戶廁數(shù)/常住戶廁數(shù)×100%

戶用衛(wèi)生廁所有效運(yùn)行比例村域內(nèi)被調(diào)查農(nóng)戶中戶用衛(wèi)生廁所正常使用的戶數(shù)/調(diào)查農(nóng)戶總數(shù)×100%

∑???

X=?=1，M=1，2，3，4，5對(duì)應(yīng)很差、差、一般、好、很好；n為參加調(diào)

?

戶用廁所配套設(shè)施設(shè)置情況

查的對(duì)象數(shù)量。5分對(duì)應(yīng)通風(fēng)、附屬設(shè)施或保溫設(shè)施均具備，其他情況酌情

降低評(píng)分

X=A，A為農(nóng)村改廁制度評(píng)分，既有農(nóng)村改廁管護(hù)制度又建立運(yùn)行管護(hù)制

制度建設(shè)情況

度臺(tái)賬取值5，沒有取值0，僅有一項(xiàng)取值3

農(nóng)村廁所

X=A，A為對(duì)公共廁所運(yùn)維人員配備情況的評(píng)分，A=1，2，3，4，5對(duì)應(yīng)很

改造運(yùn)維人員配備情況

差、差、一般、好、很好

∑???

X=?=1，M=1，2，3，4，5對(duì)應(yīng)很差、差、一般、好、很好；n為參加

維修響應(yīng)效率?

調(diào)查的對(duì)象數(shù)量

X=A，A為對(duì)公共廁所衛(wèi)生管護(hù)情況的評(píng)分，A=1，2，3，4，5對(duì)應(yīng)很差、

公共廁所管護(hù)情況

差、一般、好、很好

∑???

X=?=1，M=1，2，3，4，5對(duì)應(yīng)很差、差、一般、好、很好；n為參加

廁所糞污清運(yùn)情況?

調(diào)查的對(duì)象數(shù)量

X=k·A，k為是否有污水收集設(shè)施，有取值1，沒有取值0；A為對(duì)農(nóng)村生

污水收集設(shè)施情況活污水收集設(shè)施完善情況的評(píng)分，A=1，2，3，4，5對(duì)應(yīng)很差、差、一

般、好、很好

X=A，A為對(duì)農(nóng)村生活污水收集情況的評(píng)分，A=1，2，3，4，5對(duì)應(yīng)很差、

污水收集情況

差、一般、好、很好，5分對(duì)應(yīng)完全收集和集中下水道式收集

農(nóng)村生活

X=A，A為對(duì)農(nóng)村生活污水排放情況的評(píng)分，A=0，5，未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的

污水治理生活污水排放情況

記0分，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的記5分

X=A，A為對(duì)農(nóng)村黑臭水體治理情況的評(píng)分，A=1，2，3，4，5對(duì)應(yīng)很差、

黑臭水體治理情況

差、一般、好、很好，若無村內(nèi)或流經(jīng)村的黑臭水體，對(duì)應(yīng)評(píng)分為5分

X=A，A為對(duì)農(nóng)村生活污水治理過程中運(yùn)行維護(hù)記錄完善情況的評(píng)分，

運(yùn)行維護(hù)記錄情況

A=1，2，3，4，5對(duì)應(yīng)很差、差、一般、好、很好

6

DB1331/T051—2023

表B.1農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)指標(biāo)測算方法（續(xù)）

指標(biāo)名稱計(jì)算公式

生活垃圾分類知識(shí)普及度參與調(diào)查村民中知曉垃圾分類的村民數(shù)/參與調(diào)查的村民總數(shù)×100%

X=A，A為對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集站點(diǎn)建設(shè)的評(píng)分，A=1，2，3，4，5對(duì)應(yīng)很

生活垃圾收集站點(diǎn)建設(shè)情況

差、差、一般、好、很好

X=A，A為對(duì)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)性的評(píng)分，A=1，2，3，4，5對(duì)應(yīng)很

生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)性

差、差、一般、好、很好

農(nóng)村生活

X=A，A為對(duì)農(nóng)村生活垃圾運(yùn)行管護(hù)制度建設(shè)情況的評(píng)分，A=0或5，0分

垃圾治理運(yùn)行管護(hù)制度建設(shè)情況

對(duì)應(yīng)沒有建立運(yùn)行管護(hù)制度，5分對(duì)應(yīng)已建立運(yùn)行管護(hù)制度

X=A，A為對(duì)農(nóng)村生活垃圾管護(hù)人員配備情況的評(píng)分，A=1，2，3，4，5對(duì)

管護(hù)人員配備情況

應(yīng)很差、差、一般、好、很好

X=A，A為對(duì)農(nóng)村生活垃圾投放情況的評(píng)分，A=1，2，3，4，5對(duì)應(yīng)很差、

垃圾投放情況

差、一般、好、很好

X=A，A為對(duì)村主干道路硬化情況的評(píng)分，A=1，2，3，4，5對(duì)應(yīng)很差、

村主干道路硬化情況

差、一般、好、很好

村莊綠化覆蓋率村莊綠化種植垂直投影面積/村莊總面積×100%

X=A，A為對(duì)村莊公共道路照明設(shè)施完善情況的評(píng)分；A=1，2，3，4，5對(duì)

村莊道路照明設(shè)施完善情況