第1篇一、總則1.1編制目的為提高區(qū)住建局應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，確保在地震發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于區(qū)住建局及其所屬各單位在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)開(kāi)展的抗震救災(zāi)工作。1.4工作原則（1）以人為本，確保人員安全；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)決策，有序救援。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立區(qū)住建局抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成區(qū)住建局抗震救災(zāi)指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由區(qū)住建局局長(zhǎng)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由區(qū)住建局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任；（3）成員：由區(qū)住建局各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）制定抗震救災(zāi)工作方案和措施；（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展抗震救災(zāi)工作；（4）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告抗震救災(zāi)工作情況。2.4分級(jí)負(fù)責(zé)區(qū)住建局抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)各工作組，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。三、預(yù)警與響應(yīng)3.1預(yù)警（1）地震預(yù)警信息接收：區(qū)住建局抗震救災(zāi)指揮部接到地震預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布地震預(yù)警信息。3.2響應(yīng)（1）啟動(dòng)預(yù)案：地震預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)住建局抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)：根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施：一級(jí)響應(yīng)：全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。二級(jí)響應(yīng)：部分啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。三級(jí)響應(yīng)：部分啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保人員安全；（2）迅速反應(yīng)，有序救援；（3）科學(xué)決策，合理調(diào)配資源；（4）信息暢通，及時(shí)報(bào)告情況。4.2應(yīng)急處置措施（1）人員搜救：組織救援隊(duì)伍，迅速開(kāi)展人員搜救工作。（2）基礎(chǔ)設(shè)施搶修：組織專(zhuān)業(yè)人員，盡快修復(fù)受損的供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）房屋安全鑒定：對(duì)受損房屋進(jìn)行安全鑒定，確保房屋安全。（4）災(zāi)民安置：為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所，確保基本生活需求。（5）衛(wèi)生防疫：開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（6）物資保障：組織調(diào)撥救災(zāi)物資，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。五、后期處置5.1后期處置原則（1）以人為本，確保人員安全；（2）科學(xué)評(píng)估，合理重建；（3）加強(qiáng)監(jiān)管，確保重建質(zhì)量。5.2后期處置措施（1）災(zāi)后重建規(guī)劃：制定災(zāi)后重建規(guī)劃，確保重建工作有序進(jìn)行。（2）房屋重建：組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受損房屋進(jìn)行重建。（3）基礎(chǔ)設(shè)施重建：組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重建。（4）災(zāi)后重建監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的監(jiān)管，確保重建質(zhì)量。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)培訓(xùn)：定期組織抗震救災(zāi)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。（2）應(yīng)急隊(duì)伍：組建專(zhuān)業(yè)的抗震救災(zāi)隊(duì)伍，確保救援力量充足。6.2資金保障（1）設(shè)立抗震救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金，確?？拐鹁葹?zāi)工作順利進(jìn)行。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)資金支持，加大資金投入。6.3物資保障（1）儲(chǔ)備救災(zāi)物資：儲(chǔ)備足夠的救災(zāi)物資，確保救災(zāi)工作需要。（2）物資調(diào)撥：根據(jù)救災(zāi)工作需要，及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)物資。6.4通信保障（1）加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)：確?？拐鹁葹?zāi)期間通信暢通。（2）應(yīng)急通信設(shè)備：配備應(yīng)急通信設(shè)備，確保救災(zāi)信息及時(shí)傳遞。七、附則7.1本預(yù)案由區(qū)住建局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)抗震救災(zāi)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案如需修改，由區(qū)住建局抗震救災(zāi)指揮部提出修改意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)住建局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，重新發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為貫徹落實(shí)國(guó)家和地方抗震救災(zāi)工作方針政策，提高區(qū)住建局應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》、《地震災(zāi)害應(yīng)急救助條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于區(qū)住建局在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作的應(yīng)急響應(yīng)和處置。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（5）信息公開(kāi)，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立區(qū)住建局抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和地方抗震救災(zāi)工作方針政策；（2）制定區(qū)住建局抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；（3）組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作；（4）督促檢查抗震救災(zāi)措施落實(shí)情況；（5）組織開(kāi)展抗震救災(zāi)培訓(xùn)和演練。2.4工作小組根據(jù)抗震救災(zāi)工作需要，設(shè)立以下工作小組：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（2）應(yīng)急救援組；（3）災(zāi)情核查組；（4）物資保障組；（5）醫(yī)療救護(hù)組；（6）信息宣傳組；（7）后勤保障組。三、預(yù)警響應(yīng)3.1預(yù)警信息接收區(qū)住建局抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)密切關(guān)注地震預(yù)警信息，及時(shí)接收、傳遞和報(bào)告。3.2預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)地震預(yù)警信息，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，采取以下措施：（1）組織相關(guān)人員召開(kāi)緊急會(huì)議，分析研判地震發(fā)展趨勢(shì)；（2）向區(qū)政府報(bào)告地震預(yù)警信息；（3）通知各相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備；（4）加強(qiáng)應(yīng)急值班，確保信息暢通。3.3預(yù)警響應(yīng)措施（1）密切關(guān)注地震發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警響應(yīng)等級(jí)；（2）組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急演練；（3）加強(qiáng)對(duì)在建工程的監(jiān)督檢查，確保安全；（4）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需求。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)地震災(zāi)害情況，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：（1）向區(qū)政府報(bào)告地震災(zāi)害情況；（2）通知各相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展救援工作；（3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（4）組織開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的救援、指揮和協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)以下工作組：-救援工作組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，包括人員搜救、傷員救治等；-協(xié)調(diào)工作組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位之間的工作，確保救援工作有序進(jìn)行；-信息報(bào)道組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援信息的收集、整理和發(fā)布。（2）應(yīng)急救援組應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害救援工作，包括：-救援隊(duì)伍的調(diào)度和指揮；-救援物資的調(diào)配和發(fā)放；-救援設(shè)備的保障和維修。（3）災(zāi)情核查組災(zāi)情核查組負(fù)責(zé)收集、核實(shí)地震災(zāi)害情況，包括：-災(zāi)害損失情況；-受災(zāi)群眾情況；-救援需求情況。（4）物資保障組物資保障組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和發(fā)放，包括：-救援帳篷、食品、藥品等；-救援設(shè)備、車(chē)輛等。（5）醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救援工作，包括：-救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練；-受傷人員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；-醫(yī)療設(shè)備的保障和維修。（6）信息宣傳組信息宣傳組負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的收集、整理和發(fā)布，包括：-救援進(jìn)展情況；-受災(zāi)群眾需求；-救援注意事項(xiàng)。（7）后勤保障組后勤保障組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)的后勤保障工作，包括：-供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的保障；-通訊、交通等設(shè)施的搶修；-生活物資的供應(yīng)。4.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害得到有效控制，救援工作基本完成，指揮部應(yīng)向區(qū)政府報(bào)告，并提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。五、后期處置5.1災(zāi)后重建指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和單位，開(kāi)展災(zāi)后重建工作，包括：（1）房屋修復(fù)和重建；（2）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)；（3）公共服務(wù)設(shè)施重建。5.2災(zāi)害調(diào)查評(píng)估指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善抗震救災(zāi)工作。5.3責(zé)任追究對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力；（2）組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；（3）做好應(yīng)急值班，確保信息暢通。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如帳篷、食品、藥品等；（2）建立物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。6.3資金保障（1）設(shè)立抗震救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金需求；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)的研究和應(yīng)用；（2）提高應(yīng)急救援技術(shù)裝備水平。七、附則7.1本預(yù)案由區(qū)住建局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國(guó)家和地方相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家和地方政策法規(guī)為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高區(qū)住建局應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》、《地震災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于區(qū)住建局應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)重建等工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立區(qū)住建局抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成區(qū)住建局抗震救災(zāi)指揮部由局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）制定抗震救災(zāi)工作方案和措施；（3）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展抗震救災(zāi)工作；（4）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告抗震救災(zāi)工作情況；（5）負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的總結(jié)和評(píng)估。2.4工作機(jī)構(gòu)根據(jù)抗震救災(zāi)工作的需要，設(shè)立以下工作機(jī)構(gòu)：（1）應(yīng)急救援組；（2）災(zāi)情核查組；（3）物資保障組；（4）轉(zhuǎn)移安置組；（5）基礎(chǔ)設(shè)施搶修組；（6）宣傳報(bào)道組；（7）后勤保障組。三、預(yù)警響應(yīng)3.1預(yù)警信息接收區(qū)住建局抗震救災(zāi)指揮部接到地震預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。3.2預(yù)警響應(yīng)等級(jí)根據(jù)地震預(yù)警信息，將預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：地震預(yù)警信息表明地震震級(jí)較大，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（2）二級(jí)響應(yīng)：地震預(yù)警信息表明地震震級(jí)較大，可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（3）三級(jí)響應(yīng)：地震預(yù)警信息表明地震震級(jí)較大，可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（4）四級(jí)響應(yīng)：地震預(yù)警信息表明地震震級(jí)較大，可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.3預(yù)警響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；（2）通知相關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（3）加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警信息的監(jiān)測(cè)和分析；（4）開(kāi)展地震應(yīng)急演練；（5）做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配工作。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)地震災(zāi)害情況，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：地震災(zāi)害造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（2）二級(jí)響應(yīng)：地震災(zāi)害造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（3）三級(jí)響應(yīng)：地震災(zāi)害造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（4）四級(jí)響應(yīng)：地震災(zāi)害造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施4.2.1應(yīng)急救援組（1）組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）開(kāi)展傷員救治和轉(zhuǎn)移安置；（3）組織志愿者參與救援工作。4.2.2災(zāi)情核查組（1）開(kāi)展災(zāi)情核查，了解地震災(zāi)害影響范圍和程度；（2）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息。4.2.3物資保障組（1）組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（2）保障救援物資供應(yīng)。4.2.4轉(zhuǎn)移安置組（1）組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；（2）做好受災(zāi)群眾生活救助工作。4.2.5基礎(chǔ)設(shè)施搶修組（1）組織搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施；（2）保障受災(zāi)地區(qū)基本生活需求。4.2.6宣傳報(bào)道組（1）及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息；（2）做好輿論引導(dǎo)工作。4.2.7后勤保障組（1）保障應(yīng)急隊(duì)伍的飲食、住宿等后勤保障；（2）保障應(yīng)急物資的運(yùn)輸和分發(fā)。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建原則（1）以人為本，生命至上；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)；（4）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。5.2恢復(fù)重建任務(wù)（1）開(kāi)展受災(zāi)群眾安置工作；（2）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施；（3）重建受災(zāi)地區(qū)房屋；（4）恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境。5.3恢復(fù)重建措施（1）制定恢復(fù)重建規(guī)劃；（2）組織力量開(kāi)展恢復(fù)重建工作；（3）加強(qiáng)恢復(fù)重建資金管理；（4）加強(qiáng)恢復(fù)重建監(jiān)督檢查。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)；（3）落實(shí)應(yīng)急值班制度。6.2物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資采購(gòu)和管理；（3）保障應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立抗震救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金；（2）加強(qiáng)資金管理；（3）確保資金使用效益。6.4技術(shù)保障