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第1篇一、總則1.1編制目的為提高我省急性職業(yè)病應(yīng)急救援能力,保障勞動者身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際情況,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)(1)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(3)《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》(4)《國家職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案》(5)國家和地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援的規(guī)定和要求1.3適用范圍本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援工作。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援工作。指揮部由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,省衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運輸廳、國資委、市場監(jiān)管局、總工會等部門負責(zé)人為成員。2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在省衛(wèi)生健康委員會,負責(zé)應(yīng)急救援指揮部的日常工作,具體職責(zé)如下:(1)貫徹落實應(yīng)急救援指揮部的決策部署,組織制定應(yīng)急救援工作方案和措施;(2)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急救援工作;(3)收集、匯總、分析應(yīng)急救援相關(guān)信息,及時報告應(yīng)急救援指揮部;(4)組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;(5)完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。2.3應(yīng)急救援專業(yè)隊伍應(yīng)急救援專業(yè)隊伍由衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、國資委、市場監(jiān)管局、總工會等部門的專業(yè)人員組成,負責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急處置。2.4地方人民政府地方人民政府負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援工作,具體職責(zé)如下:(1)建立健全應(yīng)急救援組織體系,明確相關(guān)部門職責(zé);(2)制定本行政區(qū)域急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;(3)組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;(4)落實應(yīng)急救援物資和設(shè)備;(5)完成上級指揮部交辦的其他工作。三、應(yīng)急救援程序3.1事故報告(1)發(fā)生急性職業(yè)病危害事故的單位,應(yīng)立即向所在地衛(wèi)生健康部門報告,并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。(2)衛(wèi)生健康部門接到報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部報告。3.2應(yīng)急響應(yīng)(1)應(yīng)急救援指揮部接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作。(2)應(yīng)急救援指揮部辦公室負責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍、物資和設(shè)備,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作。3.3現(xiàn)場處置(1)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍到達現(xiàn)場后,應(yīng)立即開展現(xiàn)場調(diào)查,了解事故情況,制定應(yīng)急處置方案。(2)現(xiàn)場處置措施包括:①立即組織人員撤離事故現(xiàn)場,確保人員安全;②對事故現(xiàn)場進行隔離,防止事故擴大;③對事故現(xiàn)場進行檢測,評估事故危害程度;④對事故原因進行調(diào)查,查明事故原因;⑤對事故現(xiàn)場進行清理,消除事故隱患。3.4事故調(diào)查(1)事故發(fā)生后,衛(wèi)生健康部門應(yīng)組織事故調(diào)查組,對事故原因、責(zé)任等進行調(diào)查。(2)事故調(diào)查組應(yīng)依法對事故進行調(diào)查,查明事故原因,提出處理意見。3.5事故處理(1)事故調(diào)查結(jié)束后,衛(wèi)生健康部門應(yīng)將事故調(diào)查報告報送應(yīng)急救援指揮部。(2)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故調(diào)查報告,提出事故處理意見,并報請省人民政府批準。四、應(yīng)急救援保障措施4.1物資保障(1)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲備庫,儲備必要的應(yīng)急救援物資。(2)地方人民政府應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求,儲備必要的應(yīng)急救援物資。4.2人員保障(1)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)建立應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,定期開展培訓(xùn)和演練。(2)地方人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門和單位,開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。4.3技術(shù)保障(1)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位,開展應(yīng)急救援技術(shù)研究,提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。(2)地方人民政府應(yīng)支持應(yīng)急救援技術(shù)研究,提高應(yīng)急救援能力。五、應(yīng)急演練5.1演練目的通過應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性,提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力,增強各部門、各單位之間的協(xié)同配合。5.2演練內(nèi)容(1)急性職業(yè)病危害事故的應(yīng)急響應(yīng)程序;(2)應(yīng)急救援隊伍的現(xiàn)場處置能力;(3)各部門、各單位之間的協(xié)同配合。5.3演練組織(1)應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織應(yīng)急演練;(2)地方人民政府負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急演練。六、附則6.1本預(yù)案由省衛(wèi)生健康委員會負責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。(注:本預(yù)案字數(shù)約2500字,具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。)第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制急性職業(yè)病的發(fā)生,提高應(yīng)急救援能力,保障人民群眾的生命安全和身體健康,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際情況,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的急性職業(yè)病事故的應(yīng)急救援工作。1.4工作原則(1)以人為本,安全第一;(2)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;(5)信息公開,及時通報。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立省急性職業(yè)病應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責(zé)全省急性職業(yè)病應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由省衛(wèi)生健康委員會、省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省人力資源和社會保障廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委員會直屬單位等相關(guān)部門組成。2.1.2指揮部職責(zé)(1)組織制定急性職業(yè)病應(yīng)急救援預(yù)案;(2)組織協(xié)調(diào)各級各部門開展急性職業(yè)病應(yīng)急救援工作;(3)負責(zé)應(yīng)急救援信息的收集、分析和發(fā)布;(4)組織開展應(yīng)急救援演練;(5)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各級各部門的應(yīng)急救援工作。2.2分級響應(yīng)機制根據(jù)急性職業(yè)病事故的嚴重程度和影響范圍,分為四個響應(yīng)級別:特別重大、重大、較大、一般。2.3地方應(yīng)急指揮部各市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)成立相應(yīng)的急性職業(yè)病應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)急性職業(yè)病應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.4專業(yè)救援隊伍根據(jù)急性職業(yè)病事故的特點,組建專業(yè)救援隊伍,負責(zé)應(yīng)急救援工作的具體實施。2.5專家組成立專家組,負責(zé)對急性職業(yè)病事故進行評估、分析,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。三、監(jiān)測與預(yù)警3.1監(jiān)測建立健全急性職業(yè)病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對職業(yè)病危害因素進行實時監(jiān)測,確保及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和處置。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,對可能發(fā)生急性職業(yè)病事故的風(fēng)險進行預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道及時發(fā)布,確保公眾知情。四、應(yīng)急處置4.1事故報告發(fā)生急性職業(yè)病事故后,事故單位應(yīng)立即向所在地衛(wèi)生健康行政部門報告,并按照要求提供事故相關(guān)資料。4.2事故調(diào)查事故發(fā)生后,衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)立即組織事故調(diào)查,查明事故原因,確定事故責(zé)任。4.3應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3.1特別重大、重大事故啟動一級響應(yīng),省指揮部負責(zé)指揮救援工作。4.3.2較大事故啟動二級響應(yīng),市(州)指揮部負責(zé)指揮救援工作。4.3.3一般事故啟動三級響應(yīng),縣(市、區(qū))指揮部負責(zé)指揮救援工作。4.4應(yīng)急處置措施(1)立即組織救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作;(2)對事故現(xiàn)場進行隔離,防止事故擴大;(3)對受傷人員實施緊急救治,確保生命安全;(4)對事故原因進行調(diào)查,采取措施防止類似事故再次發(fā)生;(5)對事故現(xiàn)場進行清理,恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。4.5應(yīng)急救援保障(1)物資保障:確保應(yīng)急救援物資的儲備和供應(yīng);(2)人員保障:組織專業(yè)救援隊伍,提高救援能力;(3)技術(shù)保障:提供應(yīng)急救援技術(shù)支持;(4)經(jīng)費保障:確保應(yīng)急救援經(jīng)費的落實。五、后期處置5.1事故善后處理(1)對受傷人員實施救治,確保生命安全;(2)對事故原因進行調(diào)查,依法依規(guī)追究責(zé)任;(3)對事故現(xiàn)場進行清理,恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。5.2事故調(diào)查報告事故調(diào)查結(jié)束后,衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)向省指揮部提交事故調(diào)查報告。5.3應(yīng)急預(yù)案評估應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對預(yù)案進行評估,及時修訂和完善。六、保障措施6.1組織保障建立健全急性職業(yè)病應(yīng)急救援組織體系,明確各級各部門職責(zé),確保應(yīng)急救援工作有序開展。6.2物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度,確保應(yīng)急救援物資的儲備和供應(yīng)。6.3人員保障加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高救援能力。6.4技術(shù)保障加強應(yīng)急救援技術(shù)支持,提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。6.5經(jīng)費保障確保應(yīng)急救援經(jīng)費的落實,保障應(yīng)急救援工作的順利開展。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由省衛(wèi)生健康委員會負責(zé)解釋。7.3各級各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定本行政區(qū)域內(nèi)的急性職業(yè)病應(yīng)急救援預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對急性職業(yè)病突發(fā)事故,保障人民群眾生命安全和身體健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際情況,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的急性職業(yè)病突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作。1.4工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;(5)科學(xué)處置,規(guī)范操作。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立省急性職業(yè)病應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全省急性職業(yè)病突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作。2.2指揮部組成指揮部由省衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源和社會保障廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、國資委、市場監(jiān)管局、總工會等相關(guān)部門組成。2.3指揮部職責(zé)(1)制定應(yīng)急救援方案;(2)組織應(yīng)急救援力量;(3)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作;(4)向上級報告應(yīng)急救援情況;(5)評估應(yīng)急救援效果。2.4地方應(yīng)急指揮部各市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實際情況,成立相應(yīng)的急性職業(yè)病應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)急性職業(yè)病突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施(1)加強職業(yè)病防治宣傳教育,提高勞動者職業(yè)病防治意識;(2)落實職業(yè)病防治責(zé)任制,加強職業(yè)病危害源頭治理;(3)嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害項目申報制度,加強職業(yè)病危害監(jiān)測;(4)完善職業(yè)病防治設(shè)施,確保勞動者作業(yè)環(huán)境安全;(5)加強職業(yè)病診斷、治療和康復(fù)工作,提高職業(yè)病防治水平。3.2預(yù)警制度(1)建立職業(yè)病危害監(jiān)測預(yù)警制度,定期對職業(yè)病危害進行監(jiān)測;(2)對可能發(fā)生急性職業(yè)病的用人單位,進行重點監(jiān)管;(3)對職業(yè)病危害嚴重的用人單位,實行定期檢查和專項檢查;(4)對突發(fā)急性職業(yè)病事故,及時發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報告(1)發(fā)生急性職業(yè)病事故的單位,應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)向所在地應(yīng)急指揮部報告;(2)應(yīng)急指揮部在接到事故報告后,立即向指揮部報告;(3)指揮部在接到事故報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)事故危害程度、影響范圍和緊急程度,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施(1)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援力量;(2)采取隔離、疏散、救治等措施,防止事故擴大;(3)對事故現(xiàn)場進行勘查,查明事故原因;(4)對受影響人員實施救治,做好心理疏導(dǎo);(5)及時發(fā)布事故信息,回應(yīng)社會關(guān)切。五、應(yīng)急救援5.1救援力量(1)醫(yī)療機構(gòu):負責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救治;(2)衛(wèi)生防疫部門:負責(zé)事故現(xiàn)場消毒、防疫和衛(wèi)生監(jiān)督;(3)消防部門:負責(zé)事故現(xiàn)場滅火、救援和疏散;(4)公安部門:負責(zé)事故現(xiàn)場治安維護和交通管制;(5)交通運輸部門:負責(zé)事故現(xiàn)場救援物資的運輸;(6)環(huán)境保護部門:負責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和污染治理。5.2救援措施(1)迅速開展現(xiàn)場救援,救治傷員;(2)對事故現(xiàn)場進行勘查,查明事故原因;(3)對受影響人員實施救治和心理疏導(dǎo);(4)對事故現(xiàn)場進行消毒、防疫和衛(wèi)生監(jiān)督;(5)對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測和污染治理。六、后期處置6.1事故調(diào)查(1)成立事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查;(2)查明事故原因,追究相關(guān)責(zé)任;(3)提出整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。6.2后期救助(1)對受影響人員實施救助,保障其基本生活;(2)對受影響人員實施心理疏導(dǎo),幫助其恢復(fù)正常生活;(3)對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測和污染治理,確保環(huán)境安全。七、保障措施7.1人員保障(1)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高應(yīng)急救援能力;(2)開展應(yīng)急救援培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。7.2資金保障(1)設(shè)立應(yīng)急救援專項資金
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