高?？蒲许?xiàng)目合同管理操作細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范我?？蒲许?xiàng)目合同管理，明確管理職責(zé)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)校、科研人員及合作方的合法權(quán)益，提高科研項(xiàng)目管理水平和資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》及國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我?？蒲泄芾韺?shí)際，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于以學(xué)校名義對(duì)外簽訂的各類科研項(xiàng)目合同，包括但不限于技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同（以下統(tǒng)稱“四技”合同）、科研合作協(xié)議、橫向科研項(xiàng)目合同、縱向科研項(xiàng)目任務(wù)書（或合同）的補(bǔ)充協(xié)議等具有契約性質(zhì)的文件。學(xué)校所屬院（系）、研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等二級(jí)單位（以下統(tǒng)稱“二級(jí)單位”）對(duì)外簽訂的科研項(xiàng)目合同，均須遵守本細(xì)則。（三）基本原則科研項(xiàng)目合同管理遵循以下原則：1.合法合規(guī)原則：合同的訂立、履行、變更、解除等全過程必須遵守國家法律法規(guī)、政策規(guī)定及學(xué)校規(guī)章制度。2.權(quán)責(zé)一致原則：明確合同管理各環(huán)節(jié)中學(xué)校、二級(jí)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)與權(quán)限，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。3.風(fēng)險(xiǎn)控制原則：加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范，重點(diǎn)關(guān)注合同主體資格、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬與保護(hù)、經(jīng)費(fèi)使用、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。4.效益優(yōu)先原則：在合法合規(guī)的前提下，追求科研效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。5.規(guī)范高效原則：優(yōu)化合同管理流程，提高合同審批與執(zhí)行效率，保障科研活動(dòng)順利開展。二、合同的訂立（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與合作洽談科研項(xiàng)目合同的訂立應(yīng)以合法立項(xiàng)為基礎(chǔ)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在與合作方進(jìn)行合作洽談時(shí)，應(yīng)充分了解對(duì)方的主體資格、資信狀況、技術(shù)實(shí)力及履約能力。涉及重大或高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，應(yīng)事先進(jìn)行必要的背景調(diào)查和可行性論證。洽談過程中，應(yīng)就合作內(nèi)容、范圍、目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等核心條款進(jìn)行充分溝通，并形成初步共識(shí)。（二）合同文本的準(zhǔn)備1.優(yōu)先使用標(biāo)準(zhǔn)文本：對(duì)于國家或行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)合同文本的，應(yīng)優(yōu)先采用。學(xué)校也可根據(jù)實(shí)際情況，組織制定和發(fā)布各類科研項(xiàng)目合同的示范文本，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)優(yōu)先選用。2.合同文本的起草：無標(biāo)準(zhǔn)文本或示范文本的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)洽談共識(shí)起草合同文本，或與合作方共同起草。起草時(shí)應(yīng)力求條款完整、內(nèi)容具體、權(quán)責(zé)明確、語言嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯清晰。3.核心條款審查要點(diǎn)：*主體條款：合作方應(yīng)為依法設(shè)立、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或其他組織。需明確雙方全稱、法定代表人（或授權(quán)代表）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地址、聯(lián)系方式等。*標(biāo)的與范圍條款：明確科研項(xiàng)目的具體內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、研究范圍、交付成果（包括形式、數(shù)量、質(zhì)量要求）等。*價(jià)款與支付條款：明確合同總金額、經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)（符合學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理規(guī)定）、支付方式、支付時(shí)間節(jié)點(diǎn)、賬戶信息（須為學(xué)校指定對(duì)公賬戶）等。*履行期限、地點(diǎn)和方式條款：明確項(xiàng)目開始與完成時(shí)間、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、履行地點(diǎn)、成果交付方式等。*知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款：明確研究過程中產(chǎn)生的新的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件、作品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用、轉(zhuǎn)讓、許可及利益分配等事項(xiàng)。對(duì)于學(xué)校投入主要研發(fā)資源或利用學(xué)校物質(zhì)技術(shù)條件完成的科研項(xiàng)目，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定及學(xué)校政策。*保密條款：對(duì)于涉及國家秘密、商業(yè)秘密或技術(shù)秘密的，應(yīng)明確保密內(nèi)容、范圍、期限及雙方的保密責(zé)任。*驗(yàn)收條款：明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收時(shí)間、參與驗(yàn)收的人員或機(jī)構(gòu)等。*違約責(zé)任條款：明確雙方違反合同約定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任形式、違約金計(jì)算方法或賠償金額的確定方式等。*不可抗力條款：明確不可抗力的范圍，以及發(fā)生不可抗力時(shí)雙方的通知義務(wù)、損失承擔(dān)等。*爭議解決條款：明確合同爭議的解決方式，一般建議優(yōu)先選擇協(xié)商或調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，可約定仲裁或訴訟。選擇仲裁的，應(yīng)明確仲裁機(jī)構(gòu)；選擇訴訟的，應(yīng)符合法律關(guān)于管轄的規(guī)定。*其他需要約定的條款：如稅費(fèi)承擔(dān)、合同生效條件、份數(shù)等。（三）合同的校內(nèi)審查與審批1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自查：合同文本起草完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性及與合作方洽談內(nèi)容的一致性進(jìn)行自查，并對(duì)合同可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估。2.二級(jí)單位審核：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將合同文本及相關(guān)支撐材料（如合作方資質(zhì)證明、項(xiàng)目可行性論證報(bào)告等）提交至所在二級(jí)單位。二級(jí)單位應(yīng)對(duì)合同的必要性、合規(guī)性、合作方資信、條款合理性及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行審核，并簽署明確的審核意見。3.學(xué)校職能部門審查：根據(jù)合同性質(zhì)、金額及復(fù)雜程度，二級(jí)單位審核通過后，應(yīng)將合同文本及相關(guān)材料提交至學(xué)校科研管理部門（或?qū)W校指定的其他歸口管理部門）。科研管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同的科研業(yè)務(wù)層面進(jìn)行審查，如項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、研究內(nèi)容與計(jì)劃的合理性等。涉及大額經(jīng)費(fèi)、重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高風(fēng)險(xiǎn)或特殊領(lǐng)域的合同，還需提交學(xué)校法務(wù)部門（或外聘法律顧問）進(jìn)行法律審查，重點(diǎn)審查合同主體資格、條款合法性、權(quán)利義務(wù)平衡性、違約責(zé)任、爭議解決等法律風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)合同中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支付方式、賬戶信息等財(cái)務(wù)條款進(jìn)行審查。4.學(xué)校審批：經(jīng)過上述審查環(huán)節(jié)后，科研管理部門匯總各方面意見，按照學(xué)校規(guī)定的審批權(quán)限和程序，報(bào)請(qǐng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)或校長辦公會(huì)（黨委會(huì)）審批。審批權(quán)限根據(jù)合同金額、重要性等因素確定。（四）合同的簽署與用印1.簽署權(quán)限：學(xué)校法定代表人是學(xué)校對(duì)外簽訂合同的法定簽署人。法定代表人可根據(jù)學(xué)校規(guī)定，授權(quán)其他校領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人在授權(quán)范圍內(nèi)簽署合同。未經(jīng)授權(quán)，任何單位或個(gè)人不得擅自以學(xué)校名義對(duì)外簽訂合同。2.簽署要求：合同經(jīng)學(xué)校審批通過后，由法定代表人或其授權(quán)委托人簽署。簽署應(yīng)使用不易褪色的筆，字跡清晰，并注明簽署日期。合作方應(yīng)由其法定代表人或授權(quán)委托人簽署，并加蓋其單位公章或合同專用章。3.用印管理：學(xué)校對(duì)科研項(xiàng)目合同用印實(shí)行統(tǒng)一管理。合同簽署完畢后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持審批通過的合同文本及用印申請(qǐng)，到學(xué)校指定的印章管理部門辦理用印手續(xù)。印章管理部門應(yīng)對(duì)合同審批手續(xù)的完備性進(jìn)行復(fù)核，符合規(guī)定的方可加蓋學(xué)校公章或合同專用章。嚴(yán)禁在空白合同文本或未經(jīng)審批的合同文本上加蓋學(xué)校印章。4.合同份數(shù)：合同一般應(yīng)簽署一式多份，具體份數(shù)由雙方協(xié)商確定，確保學(xué)校至少留存兩份（原件），一份由科研管理部門歸檔，一份由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或二級(jí)單位留存。三、合同的履行（一）合同交底合同簽訂后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)全面理解合同條款，特別是關(guān)于權(quán)利義務(wù)、履行期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任等關(guān)鍵內(nèi)容，并將合同主要精神和要求向項(xiàng)目組成員進(jìn)行交底，確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員知曉并遵守合同約定。（二）履行過程管理與監(jiān)控1.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是合同履行的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定組織開展科研活動(dòng)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度、質(zhì)量要求完成。2.經(jīng)費(fèi)管理：嚴(yán)格按照合同約定及學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法使用科研經(jīng)費(fèi)，確保專款專用，規(guī)范核算。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、保護(hù)與管理。及時(shí)進(jìn)行專利申請(qǐng)、軟件著作權(quán)登記等，并按照合同約定處理相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。4.保密義務(wù)履行：嚴(yán)格遵守合同中的保密條款，采取必要措施保護(hù)涉密信息，防止泄密。5.溝通與協(xié)調(diào)：在合同履行過程中，與合作方保持良好溝通，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。如遇問題或潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)積極與合作方協(xié)商解決，并做好書面記錄。6.過程資料留存：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)妥善保管合同履行過程中的所有重要文件資料，如會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、進(jìn)度報(bào)告、對(duì)方履約憑證、付款憑證、技術(shù)資料交接記錄等，以備查驗(yàn)。（三）合同變更、解除與終止1.合同變更：在合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化，需要對(duì)合同條款進(jìn)行修改或補(bǔ)充的，應(yīng)由雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議的審查、審批、簽署與用印程序，參照本細(xì)則合同訂立的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.合同解除：發(fā)生法律規(guī)定或合同約定的解除情形時(shí)，一方或雙方可以提出解除合同。合同解除應(yīng)通過書面形式進(jìn)行，并明確解除原因、后續(xù)處理等事宜。合同解除的審查、審批程序參照合同訂立的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.合同終止：合同約定的權(quán)利義務(wù)履行完畢，或合同解除，或出現(xiàn)其他法定終止情形的，合同即告終止。合同終止后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做好項(xiàng)目總結(jié)、經(jīng)費(fèi)決算、成果歸檔等收尾工作。（四）合同糾紛的處理1.及時(shí)報(bào)告：發(fā)生合同糾紛時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向所在二級(jí)單位及學(xué)?？蒲泄芾聿块T報(bào)告，并提交相關(guān)情況說明和證據(jù)材料。2.協(xié)商解決：在糾紛處理初期，應(yīng)優(yōu)先考慮通過友好協(xié)商解決，爭取達(dá)成和解協(xié)議。3.調(diào)解：協(xié)商不成的，可根據(jù)情況申請(qǐng)第三方調(diào)解。4.仲裁或訴訟：協(xié)商或調(diào)解不成，且合同中約定了仲裁條款或達(dá)成仲裁協(xié)議的，可依法申請(qǐng)仲裁；沒有約定仲裁或仲裁協(xié)議無效的，可依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。進(jìn)入仲裁或訴訟程序的，由學(xué)校科研管理部門會(huì)同法務(wù)部門（或外聘法律顧問）指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合，提供必要的證據(jù)和協(xié)助。5.糾紛處理中的責(zé)任：在合同糾紛處理過程中，任何單位和個(gè)人不得擅自放棄學(xué)校權(quán)利或作出有損學(xué)校利益的承諾。四、合同的歸檔與管理（一）合同歸檔合同履行完畢或終止后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，將合同文本（包括正本、副本及所有附件）、審批文件、履行過程中的重要資料（如變更協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、付款憑證、爭議處理文件等）整理成冊(cè)，按照學(xué)校檔案管理規(guī)定，移交至學(xué)校科研管理部門或檔案管理部門歸檔。歸檔材料應(yīng)齊全、規(guī)范。（二）合同臺(tái)賬管理學(xué)?？蒲泄芾聿块T應(yīng)建立健全科研項(xiàng)目合同管理臺(tái)賬，對(duì)合同的簽訂、履行、變更、解除、終止、歸檔等情況進(jìn)行統(tǒng)一登記和動(dòng)態(tài)管理，確保合同管理的可追溯性。（三）合同保密與查閱科研項(xiàng)目合同及相關(guān)資料屬于學(xué)校檔案，應(yīng)按照學(xué)校檔案管理和保密規(guī)定進(jìn)行管理。查閱合同檔案需履行相應(yīng)的審批手續(xù)，查閱者應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得泄露合同內(nèi)容。五、管理職責(zé)（一）學(xué)校層面1.科研管理部門：是學(xué)?？蒲许?xiàng)目合同的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定和完善學(xué)?？蒲泻贤芾硐嚓P(guān)規(guī)章制度；組織制定合同示范文本；負(fù)責(zé)合同的審查、審批、登記、用印審核（如需）、歸檔管理；監(jiān)督檢查合同履行情況；協(xié)調(diào)處理合同糾紛；組織合同管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。2.法務(wù)部門（或指定機(jī)構(gòu)）：負(fù)責(zé)為學(xué)?？蒲泻贤芾硖峁┓勺稍?；對(duì)重大、復(fù)雜或高風(fēng)險(xiǎn)合同進(jìn)行法律審查；協(xié)助處理合同糾紛，參與仲裁或訴訟活動(dòng)；提供合同法律知識(shí)培訓(xùn)等。3.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)科研合同中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支付方式、賬戶信息等財(cái)務(wù)條款進(jìn)行審查；按照合同約定及學(xué)校財(cái)務(wù)制度辦理經(jīng)費(fèi)收付；對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。4.檔案管理部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范科研合同檔案的整理、歸檔和保管工作，提供檔案查閱服務(wù)。5.其他相關(guān)職能部門：根據(jù)各自職責(zé)，配合做好科研合同管理的相關(guān)工作。（二）二級(jí)單位層面各二級(jí)單位是本單位科研項(xiàng)目合同管理的直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本單位科研合同的初步審核與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人規(guī)范履行合同；協(xié)助學(xué)校職能部門處理本單位合同糾紛；加強(qiáng)對(duì)本單位科研人員合同法律意識(shí)的教育等。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人層面項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研項(xiàng)目合同的直接責(zé)任人，對(duì)合同的訂立、履行、變更、解除、終止及歸檔等全過程負(fù)責(zé)。具體包括：負(fù)責(zé)合同洽談與文本起草；確保合同內(nèi)容真實(shí)、合法、完整；嚴(yán)格履行合同義務(wù)；及時(shí)報(bào)告合同履行中出現(xiàn)的問題和糾紛；負(fù)責(zé)合同相關(guān)資料的收集、整理與歸檔等。六、責(zé)任追究對(duì)于在科研項(xiàng)目合同管理過程中，因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、違反本細(xì)則及學(xué)校其他相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)校利益